五核國發(fā)布聯(lián)合聲明，推動構(gòu)建新型大國關(guān)系

曹然

圖/視覺中國

2022年伊始，中國、法國、俄羅斯、英國和美國等五個核武器國家共同發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》（下稱聯(lián)合聲明），強(qiáng)調(diào)核戰(zhàn)爭打不贏也打不得，表示愿與世界各國一道努力，創(chuàng)造更有利于促進(jìn)裁軍的安全環(huán)境，最終目標(biāo)是以各國安全不受減損的原則建立一個無核武器世界。

這是五國領(lǐng)導(dǎo)人首次就核武器問題發(fā)表聯(lián)合聲明。中國外交部副部長馬朝旭表示，這體現(xiàn)了五國防止核戰(zhàn)爭的政治意愿，也發(fā)出了維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、減少核沖突風(fēng)險的共同聲音。

中國外交部軍控司司長傅聰表示，當(dāng)前歐洲局勢劍拔弩張，亞太形勢相對緊張，五核國在此時作出共同承諾非常重要。此前，美國總統(tǒng)拜登和俄羅斯總統(tǒng)普京曾在2021年6月就事關(guān)核武器的“戰(zhàn)略穩(wěn)定”達(dá)成共識，但這未能緩解2021年底不斷升級的中東歐緊張局勢。白俄羅斯2021年12月27日發(fā)布修憲草案，擬刪除憲法中的“無核”和“中立”條款，進(jìn)一步引發(fā)外界對核武器在該地區(qū)部署的擔(dān)憂。

如今，聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)避免軍事對抗、防止軍事競賽，體現(xiàn)出各方防止擦槍走火、遏制局勢升級的決心，也為歐盟、美國和俄羅斯即將舉行的相關(guān)對話增加了一抹積極色彩。

聲明透露，各方還將進(jìn)一步開展建設(shè)性對話。圍繞核武器問題的軍控對話已有半個多世紀(jì)的歷史，聯(lián)合國主導(dǎo)的1968年《不擴(kuò)散核武器條約》曾為避免“冷戰(zhàn)”變“熱戰(zhàn)”作出重要貢獻(xiàn)。但是，一些宣稱在《不擴(kuò)散核武器條約》生效后擁有核武器的國家，至今并未加入條約;而2021年生效的《禁止核武器公約》則未得到任何“擁核國”承認(rèn)。

如今，聯(lián)合聲明不僅展現(xiàn)出五核國對2022年即將舉行的《不擴(kuò)散核武器條約》審查會議的支持，也為核武器對話提出了新方式。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對此表示歡迎，并期待“進(jìn)一步了解未來舉措的細(xì)節(jié)”。

在核裁軍問題上，一直存在不同路徑的分歧，一條路徑旨在減少核武器的絕對數(shù)量，另一條路徑則主張先推動限制核武器的使用。作為最早承諾不首先使用核武器的擁核國，中國一直是第二條路徑的領(lǐng)頭者。馬朝旭披露，在本次聯(lián)合聲明誕生的過程中，中方為五國采取共同行動發(fā)揮了有力的引領(lǐng)作用，并推動寫入重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國家等重要內(nèi)容，進(jìn)一步將中國立場寫入國際共識。當(dāng)然，中國外交部軍控司司長傅聰在聯(lián)合聲明發(fā)布后也強(qiáng)調(diào)，美國和俄羅斯仍然擁有地球上90%的核彈頭，他們必須以不可逆轉(zhuǎn)和具有法律約束力的方式削減其核武庫。

馬朝旭指出，聯(lián)合聲明還有助于五國增進(jìn)互信，對構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系具有積極意義。在大變局下，何為新型大國關(guān)系缺乏國際共識。一些國家通過《禁止核武器公約》，少數(shù)新興大國謀求聯(lián)合國安理會常任理事國地位，反映出國際社會對未來大國關(guān)系的擔(dān)憂。主要國家領(lǐng)導(dǎo)人也在尋求答案。在此背景下，普京近期提議在2022年舉行安理會常任理事國領(lǐng)導(dǎo)人峰會，獲得相關(guān)各方積極響應(yīng)。除了核武器問題，五國是否還會在新的一年在更多領(lǐng)域舉行會晤、發(fā)布共識，值得期待。