新形勢(shì)下的鄉(xiāng)村文化振興芻議

梅學(xué)書 桂勝 胡丹 黃金海 胡濤

[摘? ? 要] 鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一，是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的重要舉措。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化文化強(qiáng)國(guó)的新征程上，鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)已初見成效，各種文化協(xié)會(huì)和自媒體紛紛涌現(xiàn)，農(nóng)村特色文化活動(dòng)、民間傳統(tǒng)習(xí)俗被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，鄉(xiāng)村特色文化已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要素。但由于歷史發(fā)展、農(nóng)民認(rèn)知、現(xiàn)實(shí)生活、鄉(xiāng)村現(xiàn)狀、體制機(jī)制等原因，仍然存在鄉(xiāng)村文化供需矛盾突出、文化建設(shè)主體數(shù)量不多、鄉(xiāng)村文化振興人才極其稀缺、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)不夠、特色文化資源開發(fā)不足、文化振興機(jī)制尚未建立等問題。新形勢(shì)下，要將促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興納入各級(jí)黨委政府議事日程，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入，充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用，不斷培育鄉(xiāng)村各類文化骨干，激活鄉(xiāng)村特色文化資源形成生產(chǎn)要素，改革完善體制機(jī)制，用新舉措加快促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村文化振興;文化強(qiáng)國(guó);鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號(hào)] G249.2? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2022）01-0066-06

我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興是新形勢(shì)下我國(guó)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策。鄉(xiāng)村振興，文化是魂。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的重要舉措。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化文化強(qiáng)國(guó)的新征程上，鄉(xiāng)村文化建設(shè)出現(xiàn)怎樣的新情況、新特點(diǎn)、新問題，如何加快促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興？本文就此作初步探討及芻議。

一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新特點(diǎn)

近年來，隨著全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的力度進(jìn)一步加大，鄉(xiāng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，其主要特點(diǎn)有六個(gè)方面：

一是鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)已有一定基礎(chǔ)。首先是縣級(jí)公共文化服務(wù)館場(chǎng)已有一定基礎(chǔ)?？h一級(jí)功能館場(chǎng)設(shè)施全面完善，文化館、圖書館等建成投入使用，有條件的縣市還修建了戲劇院、博物館、展覽館等。如湖北省黃岡市黃梅縣建成了可容納千人的黃梅戲劇院，黃岡市紅安縣建有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展館。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所不斷提檔升級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所是基層開展公共文化服務(wù)的主陣地，其建設(shè)得到地方黨委、政府的大力支持。如黃梅縣累計(jì)投入800余萬(wàn)元，完成了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的新建和改造升級(jí)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元，獨(dú)山鎮(zhèn)文化站榮獲湖北省“最美文化站”，小池鎮(zhèn)文化站成為湖北規(guī)模最大、功能最全的文化站。黃岡市英山縣投入資金200萬(wàn)元，對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行維修改造，提檔升級(jí)后的孔家坊鄉(xiāng)文化站，成為湖北“文旅融合示范站”，楊柳灣鎮(zhèn)、石頭咀鎮(zhèn)和方家咀鎮(zhèn)3個(gè)文化站成為樣板站。最后是村級(jí)文體活動(dòng)陣地發(fā)揮作用明顯。圖書閱覽室、文體廣場(chǎng)、百姓大舞臺(tái)成為村級(jí)黨群服務(wù)中心的“標(biāo)配”。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化場(chǎng)所都已接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)Wi-Fi全覆蓋，文化資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，共建共享。

二是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作已經(jīng)啟動(dòng)。廣大鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源十分豐富，僅黃梅縣就有黃梅戲、黃梅挑花、岳家拳、佛教禪宗四個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。近年來，借助中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的“東風(fēng)”，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作取得重要進(jìn)展，許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效保護(hù)傳承。黃梅戲、黃梅挑花、岳家拳等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都有了官方傳承人，《天仙配》《女駙馬》等許多黃梅戲曲成為了膾炙人口的經(jīng)典，黃梅挑花融入百姓生活并形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，岳家拳走進(jìn)校園成為了中小學(xué)生體育課的內(nèi)容。黃岡市羅田縣燕兒谷建立了鄉(xiāng)村工匠學(xué)校，將“九佬十八匠”等民間工匠召集在一起，創(chuàng)造性地將搶救傳統(tǒng)工藝、傳承鄉(xiāng)村記憶、助力精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施鄉(xiāng)村振興融合起來，創(chuàng)作百姓喜聞樂見的工藝作品，讓傳統(tǒng)工藝重回生產(chǎn)生活。紅安縣對(duì)傳統(tǒng)非遺項(xiàng)目紅安繡活和紅安大布進(jìn)行了生產(chǎn)性保護(hù)，全面提升非遺傳承人能力、幫助傳承人家門口就業(yè)等系列實(shí)踐，對(duì)保護(hù)傳承非遺項(xiàng)目、推動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興具有重要意義[1]。一些具有較高文化價(jià)值的古建筑，如位于黃梅縣的明代建筑清江灘湖橋、明代古村落商子塆、清代古村落牌樓塆以及全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)文物高塔寺塔等，以及羅田縣河鋪鎮(zhèn)的元代孝子吳氏之碑，紅安縣的李先念、董必武、徐向前等原國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和韓先楚、秦基偉、王誠(chéng)漢、陳錫聯(lián)、王近山等從紅安走出去的共和國(guó)將領(lǐng)故居和遺址，都得到有效保護(hù)和修復(fù)。

三是各種文化協(xié)會(huì)和自媒體如雨后春筍涌現(xiàn)。在步入小康社會(huì)的進(jìn)程中，廣大農(nóng)民對(duì)文化的需求與日俱增。在基層黨組織的支持和引導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員加大鄉(xiāng)村各種文化培訓(xùn)，鄉(xiāng)村文藝愛好者們自發(fā)創(chuàng)建了書法、攝影、戲曲、舞蹈、詩(shī)詞、楹聯(lián)、挑花、文藝創(chuàng)作、武術(shù)協(xié)會(huì)等民間文體組織。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有詩(shī)歌、楹聯(lián)社，村村都有舞蹈、腰鼓隊(duì)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有詩(shī)刊雜志（內(nèi)部交流資料）。如黃梅縣的孔垅鎮(zhèn)文昌閣詩(shī)聯(lián)社、大河鎮(zhèn)碧玉流詩(shī)聯(lián)社、小池鎮(zhèn)清江詩(shī)聯(lián)社、蔡山鎮(zhèn)潑墨詩(shī)聯(lián)社等，所辦的文學(xué)刊物在鄂東地區(qū)影響較大。羅田縣的長(zhǎng)篇小說成果頗豐，近年來個(gè)人發(fā)表的長(zhǎng)篇小說就有27部之多。一些發(fā)展比較好的自媒體，如黃梅縣“百通傳媒”，每年自發(fā)組織舉辦百姓網(wǎng)絡(luò)春晚，羅田縣的“羅田文聯(lián)”微信公眾號(hào)定期推送精彩文章，極大地豐富了百姓日常生活。

四是廣大農(nóng)村的特色文化活動(dòng)十分活躍。在閑暇時(shí)節(jié)，廣大農(nóng)村開展了形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)。各類社會(huì)團(tuán)體自發(fā)組織了如攝影采風(fēng)、習(xí)詩(shī)撰對(duì)、戲曲交流、街舞比賽等文體活動(dòng)，頗受村民喜愛。黃梅縣蔡山、新開、孔垅、小池、分路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍感湖及武穴市的龍坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民，定時(shí)齊聚蔡山梅園廣場(chǎng)，開展黃梅戲、文曲戲、小調(diào)、民歌、扇子舞、廣場(chǎng)舞、岳家拳、太極劍等群眾喜聞樂見的自?shī)首詷坊顒?dòng)，成為園內(nèi)一道獨(dú)特的風(fēng)景。2019年，濯港鎮(zhèn)九坤太白小鎮(zhèn)舉行了盛大的中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)（黃岡·黃梅），中央電視臺(tái)曾作報(bào)道和轉(zhuǎn)播。羅田縣通過組織群眾表演三句半、采蓮船、大鼓書等各種自編自導(dǎo)自演的文藝節(jié)目，宣傳黨的路線方針、歌頌農(nóng)村新變化新面貌、宣揚(yáng)群眾身邊的好人好事。

五是民間傳統(tǒng)習(xí)俗被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。現(xiàn)有的一些符合當(dāng)?shù)卮迩槊袂?、充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的村規(guī)民約，被廣大農(nóng)民普遍接受;紅白理事會(huì)、孝善理事會(huì)等基層群眾自治組織，在培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)村民自治建設(shè)中發(fā)揮了積極作用;喪葬陋俗基本得到革除，文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚得以樹立，殯葬改革取得了明顯成效。黃梅縣通過開展“十星文明戶”“最美婆媳”“文明家庭”評(píng)比等日?；⒕唧w化、形象化、生活化的宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。黃岡市英山縣將衛(wèi)生清潔、鄰里和睦、好人好事等常規(guī)項(xiàng)目和好婆媳、最美家庭、最美庭院等特色品牌活動(dòng)，納入“鄉(xiāng)風(fēng)文明超市”積分測(cè)評(píng)體系中，旨在引導(dǎo)村民形成美化環(huán)境光榮、遵紀(jì)守法光榮、尊老孝親光榮、勤勞致富光榮、崇尚新風(fēng)光榮的生活理念。羅田縣共有鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)140多個(gè)，其中以河鋪鎮(zhèn)組建的孝善理事會(huì)較為突出，按照“十星級(jí)文明戶、好公婆、好媳婦等先進(jìn)典型一年一評(píng)，矛盾糾紛隨時(shí)調(diào)處，不道德行為隨時(shí)指正，身邊好人好事隨時(shí)表彰”的原則，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比、道德行為評(píng)議、先進(jìn)典型評(píng)選和移風(fēng)易俗活動(dòng)，激發(fā)群眾的集體主義觀念和家庭榮譽(yù)感，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村生根發(fā)芽，提高了鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平。

六是鄉(xiāng)村特色文化已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要素。隨著一二三產(chǎn)業(yè)的不斷融合，鄉(xiāng)村文化資源已成為農(nóng)村新的生產(chǎn)要素。黃梅縣充分利用農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、紅色文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)游，打造了一批如太白小鎮(zhèn)、向日葵基地、邢繡娘生態(tài)園、養(yǎng)馬嶺抗金城、袁夫稻田等特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。英山縣通過引入社會(huì)資本、現(xiàn)代理念與技術(shù)，將生態(tài)文化資源轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)要素，建設(shè)四季花海景區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅相結(jié)合，帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。紅安是中國(guó)將軍第一縣，利用紅色文化、生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì)，做起了紅色旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文章，亮劍大別山軍事文化旅游區(qū)、恒大文化旅游康養(yǎng)城、南斗天湖國(guó)際旅游區(qū)、華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)等文化康養(yǎng)旅游項(xiàng)目相繼落戶紅安。特色文化資源成為新的生產(chǎn)要素，帶來了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷衍生，為鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

二、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的突出問題及深層次原因

近年來，隨著全面小康社會(huì)的建成，鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作已經(jīng)啟動(dòng)，各種文化協(xié)會(huì)和自媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)，廣大農(nóng)村的特色文化活動(dòng)十分活躍，民間傳統(tǒng)習(xí)俗被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，鄉(xiāng)村特色文化已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要素，鄉(xiāng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。但在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程中，仍然存在一些新情況新問題。

一是鄉(xiāng)村文化供需矛盾比較突出。近年來，盡管各級(jí)政府不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的財(cái)政投入，但仍然滿足不了廣大農(nóng)村對(duì)文化建設(shè)的投入需求。在鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)中，存在供需脫節(jié)，政府提供的“自上而下”的剛性文化建設(shè)模式，缺乏“上下互動(dòng)”，沒有充分對(duì)接農(nóng)民的實(shí)際需求。深受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品較少。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室的“農(nóng)家書屋”大多成為擺設(shè)。

二是文化建設(shè)主體數(shù)量不多。外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)、參軍的村民不愿回鄉(xiāng)，一個(gè)行政村的村民難以組建一支業(yè)余文藝隊(duì)。投資和參與農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體數(shù)量偏少，規(guī)模不大，帶動(dòng)作用有限。2020年1-10月份，黃岡市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記項(xiàng)目751個(gè)，涉及鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)類的項(xiàng)目不足50個(gè)，而農(nóng)文旅三產(chǎn)融合的項(xiàng)目不足10個(gè)。

三是鄉(xiāng)村文化振興人才相當(dāng)稀缺。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在崗人員不僅少，而且“不專業(yè)、不專干”的問題較為普遍。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所只有1～2人，文化專干還要“混崗”兼顧其他崗位。具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)性質(zhì)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，傳承人青黃不接、傳承堪憂，部分傳承人無(wú)法靠非遺技藝供養(yǎng)家庭，很多非遺項(xiàng)目傳承后繼無(wú)人。

四是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)不夠。黃岡市紅安繡活、團(tuán)風(fēng)牌子鑼鼓、絲弦鑼鼓等不少傳統(tǒng)技藝和傳統(tǒng)孝德、哭嫁等傳統(tǒng)禮儀、民間習(xí)俗，日漸在鄉(xiāng)村淡化，有的甚至快要失傳。在新農(nóng)村建設(shè)中，一些古村落沒有得到合理的有效保護(hù)，具有幾百上千年的歷史文化遺產(chǎn)被毀。

五是特色文化資源開發(fā)不力。鄉(xiāng)村特色文化資源雖然豐富，但開發(fā)不夠，即使開發(fā)，也有著模式趨同、業(yè)態(tài)單一、產(chǎn)品粗放、三產(chǎn)融合度低等問題。如黃梅挑花、紅安大布、紅安苕、羅田板栗等農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)品開發(fā)滯后，附加值不高。三產(chǎn)融合發(fā)展，效益較好的鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，所占比例不大。

六是文化振興機(jī)制尚未建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由縣文化部門主管，專職人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管，屬于政府購(gòu)買服務(wù)，沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。文化專職人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年抽調(diào)從事與文化無(wú)關(guān)工作，一年真正從事文化工作的時(shí)間不足30%。有的村級(jí)兩委會(huì)無(wú)人負(fù)責(zé)文化。

當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)之所以存在上述問題，有其深層次的原因。

—— 從歷史發(fā)展進(jìn)程看。幾千年農(nóng)耕社會(huì)的生產(chǎn)生活方式，形成了與之適應(yīng)的鄉(xiāng)村文化供需方式。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式發(fā)生巨大變化，鄉(xiāng)村文化需求和供給也隨之發(fā)生了巨大改變。特別是村民對(duì)居住條件的改善，使得很多具有傳統(tǒng)文化的古村落、古建筑快速消失，農(nóng)耕文化逐漸失去重要載體和根基。在實(shí)現(xiàn)小康的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，不僅改變了人們的生產(chǎn)生活方式，也改變了人們對(duì)鄉(xiāng)村文化的單一需求，鄉(xiāng)村文化需求出現(xiàn)多元化。

—— 從農(nóng)民對(duì)文化認(rèn)知看。改革開放后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然快速發(fā)展，但許多農(nóng)民對(duì)文化的認(rèn)知，仍然停留在相對(duì)落后的認(rèn)知水平上，出現(xiàn)文化認(rèn)知偏差，缺乏文化自信，文化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。眾多農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村文化建設(shè)是政府的事，是文化人的事，是從事文化工作者的事，與己無(wú)關(guān)，把自己排除在文化建設(shè)的主體之外。把享受文化當(dāng)作一種多余，認(rèn)為享受文化也是城里人的事，對(duì)于農(nóng)民可有可無(wú)。因而在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的過程中，大部分農(nóng)民只關(guān)心自己的生產(chǎn)生活，并不關(guān)心鄉(xiāng)村的文化建設(shè)，更沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體是農(nóng)民自己，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。

—— 從農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活看。倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)。在剛剛?cè)婷撠?、?shí)現(xiàn)小康的農(nóng)村，農(nóng)民收入水平雖有大幅增長(zhǎng)，但生活水平仍然偏低，生活壓力依然較重。用于溫飽和教育的開支占到80%以上，能夠從事文化娛樂活動(dòng)的消費(fèi)開支比例極低。農(nóng)民在現(xiàn)實(shí)中首先考慮的是生存，其次才是住房、子女教育、醫(yī)療和養(yǎng)老，對(duì)精神文化的追求幾乎排在最后。現(xiàn)階段的農(nóng)民對(duì)物質(zhì)生活的追求仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)精神生活的追求，亦即遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)文化的需求。

—— 從鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)狀看。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，鄉(xiāng)村發(fā)生前所未有的劇變，鄉(xiāng)村逐漸空心化、老齡化、少齡化，一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和獨(dú)特的傳統(tǒng)工藝因無(wú)人傳承而逐漸消失。空心化、老齡化、少齡化是當(dāng)前鄉(xiāng)村的普遍現(xiàn)象，也是導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化人才稀缺，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承后繼乏人的主要原因。

—— 從當(dāng)前文化建設(shè)體制機(jī)制看。現(xiàn)有的基層文化體制是花錢買服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由縣文化主管部門直管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。文化站工作人員既不是公務(wù)員身份，也沒有事業(yè)編制。鄉(xiāng)村文化建設(shè)考核是縣文化主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行考核，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的“硬任務(wù)”，而是“軟指標(biāo)”，這樣就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村文化振興推進(jìn)工作力度不夠，措施難到位。

三、用新舉措加快促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

黨中央提出促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大發(fā)展戰(zhàn)略。文化振興是鄉(xiāng)村振興包含的五大振興的重要內(nèi)容之一。新形勢(shì)下，必須用新舉措加快促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

一是將促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興納入各級(jí)黨委政府議事日程。各級(jí)黨委政府要把鄉(xiāng)村文化振興納入重要議事日程，定期研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)基層文化陣地，完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)民間文化組織和文藝刊物管理，指導(dǎo)民間組織自行開展各種群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)。省、市黨委政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的工作指導(dǎo)，將鄉(xiāng)村文化振興納入對(duì)縣（市、區(qū)）的考核內(nèi)容，注重在省域范圍內(nèi)選樹推介典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)同步發(fā)展。

二是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入。把鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，補(bǔ)齊文化建設(shè)短板。加大鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)對(duì)歷史文化厚重的古村落、古遺址保護(hù)力度。積極探索村級(jí)圖書閱覽室數(shù)字化改造，將農(nóng)家書屋納入縣域公共圖書館，建立綜合總分館體系，讓藏書在一定區(qū)域內(nèi)流動(dòng)起來，閱讀載體實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和數(shù)字并重。將農(nóng)村電影放映和送戲下鄉(xiāng)整合起來，改善農(nóng)民的觀影環(huán)境條件，加大力度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配建數(shù)字影視廳和大戲臺(tái)，提升農(nóng)民觀影看戲的環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村本土創(chuàng)作、演出和鄉(xiāng)村文化能人創(chuàng)辦的“草臺(tái)班子”的扶持力度。通過政策導(dǎo)向，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化振興中的主力軍作用。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體是農(nóng)民，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，必須增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用，激活鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。借鑒農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)基地務(wù)工和分紅模式，推動(dòng)個(gè)體農(nóng)戶與市場(chǎng)主體結(jié)合，加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持從青少年抓起，通過開設(shè)本土特色優(yōu)秀文化教育課程，定期舉辦知識(shí)講座、交流競(jìng)賽，組織參觀文博館等，培養(yǎng)青少年對(duì)鄉(xiāng)村特色文化的興趣愛好，提升文化自信，培育鄉(xiāng)村文化振興的后備軍。

四是通過多種方式培育鄉(xiāng)村各類文化骨干。文化振興，關(guān)鍵是人才。創(chuàng)新自主培育和人才引進(jìn)相結(jié)合的工作機(jī)制，不斷為鄉(xiāng)村文化振興注入活力。建議推廣“縣聘鄉(xiāng)用”模式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備2名以上有事業(yè)編制或享受事業(yè)編制待遇人員，指導(dǎo)村級(jí)選聘文化協(xié)管員，由財(cái)政發(fā)津貼，負(fù)責(zé)文化建設(shè)，建立鄉(xiāng)村文化振興有效保障機(jī)制。構(gòu)建多層次的文化人才教育培訓(xùn)體系，推廣“師帶徒”等行之有效的辦法，培養(yǎng)和造就一批貼近百姓、熱心文化工作、長(zhǎng)期扎根農(nóng)村的文化能人[2]，補(bǔ)足鄉(xiāng)村文化人才稀缺短板。以縣為單位，建立非遺保護(hù)專項(xiàng)基金，直接扶持補(bǔ)貼國(guó)家和省級(jí)非遺文化傳承人。進(jìn)一步在農(nóng)村戶籍、宅基地、民居改造等方面積極探索，為“新鄉(xiāng)賢”到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造寬松激勵(lì)和諧的環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興引入一支新生力量。

五是激活鄉(xiāng)村特色文化資源形成生產(chǎn)要素。科學(xué)引導(dǎo)，給予政策和技術(shù)支持，激活鄉(xiāng)村特色文化資源，逐步形成生產(chǎn)要素，變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)文化雙振興。有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)立足文化資源優(yōu)勢(shì)，打造地域特色鮮明的“一村一品”農(nóng)文旅相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。具有文化同質(zhì)性的多個(gè)村莊，實(shí)現(xiàn)“連片發(fā)展”，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育一批知名文化品牌。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的理念，對(duì)傳統(tǒng)古村落的文化價(jià)值、歷史價(jià)值進(jìn)行挖掘整理和研究，依托古民居、古祠堂，建設(shè)一批弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的村史館、鄉(xiāng)賢館，展示古村落的發(fā)展歷史和當(dāng)代文化價(jià)值，使之成為鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育基地[3]。

六是進(jìn)一步改革創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村文化振興機(jī)制。建立鄉(xiāng)村文化振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合相關(guān)資源，編制文化設(shè)施、文化供給、文化效能、制度保障等專項(xiàng)規(guī)劃。設(shè)立鄉(xiāng)村文化振興引導(dǎo)資金，引入社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府購(gòu)買服務(wù)職能，加大向社會(huì)購(gòu)買文化產(chǎn)品力度，引導(dǎo)社會(huì)力量更多參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中。加快建立鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展機(jī)制，提升執(zhí)行力，把中央和省市的鄉(xiāng)村文化振興政策貫徹落到實(shí)處。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)的作用，打造兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村治理新模式。搭建新鄉(xiāng)賢議事平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理和公共事業(yè)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)由村黨支部、村委會(huì)及鄉(xiāng)賢組織等多元參與的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新體系，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

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[3]? 為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供精神動(dòng)力和創(chuàng)造力——全國(guó)政協(xié)“發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登[N].人民政協(xié)報(bào)，2020-09-21.

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