□楊曉杰

戰(zhàn)略思維是對(duì)全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題進(jìn)行謀劃的思考方式，是科學(xué)世界觀和方法論在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用，是從現(xiàn)象揭示本質(zhì)、從局部把握全局、從當(dāng)今前瞻長遠(yuǎn)、從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)的重要工作方法。中國共產(chǎn)黨歷來善于戰(zhàn)略思維，能夠在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻準(zhǔn)確判斷內(nèi)外形勢，及時(shí)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，明確提出戰(zhàn)略任務(wù)，適時(shí)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，成就了革命、建設(shè)和改革事業(yè)的豐功偉績[1]。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《橫琴方案》）、《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）。按照上述規(guī)劃綱要和方案，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級(jí)城市群、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將有利于建立優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域合作關(guān)系，形成發(fā)展新動(dòng)能。2022年2月10日，在廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次全體會(huì)議上，中央政治局委員、廣東省委書記李希指出，全省要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述精神，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，深刻把握形勢變化，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，凝聚各方力量推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)取得更大成效，更好服務(wù)港澳融入國家發(fā)展大局、保持長期繁榮穩(wěn)定。

新時(shí)代的廣州如何按照中央和省委的要求，扎實(shí)推動(dòng)《規(guī)劃綱要》、《橫琴方案》和《前海方案》的實(shí)施？毛澤東同志曾經(jīng)說過，正確路線確定之后，干部就是決定因素。廣州是廣東省省會(huì)，國家中心城市，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“9+2”的重要成員之一。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)背景下，廣州市全體干部特別是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有成熟的戰(zhàn)略思維和全局觀念，是影響粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成效的重要因素。基于此，必須不斷培養(yǎng)提升和強(qiáng)化廣州市干部新形勢下的戰(zhàn)略思維能力。

一、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)背景下廣州市干部培養(yǎng)提升戰(zhàn)略思維必須具有過硬的政治素質(zhì)

過硬的政治素質(zhì)是廣大干部培養(yǎng)提升戰(zhàn)略思維的關(guān)鍵，是我黨治黨治國治軍的根本。各級(jí)干部所從事的各項(xiàng)事業(yè)，無不需要過硬的政治素質(zhì)。

過硬的政治素質(zhì)首先表現(xiàn)為堅(jiān)定的政治信念，時(shí)刻保持政治清醒和政治定力?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下進(jìn)行的：從國情看，雖然國家正處在高質(zhì)量發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上，但同時(shí)也必須清醒地看到，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國情沒有變，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，民生保障存在短板，社會(huì)治理也還有弱項(xiàng)。具體到廣州，廣州在政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、民生等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)碰頭疊加的趨勢，同時(shí)作為特大城市，生產(chǎn)生活和社會(huì)公共服務(wù)管理等方面的城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷持續(xù)聚集；外部環(huán)境方面，作為處于“兩個(gè)前沿”的重要城市，對(duì)敵斗爭形勢也日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。從大的國家安全層面看，當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，我國改革開放再出發(fā)的外部環(huán)境存在諸多挑戰(zhàn)和不確定性，西方敵對(duì)勢力對(duì)我國實(shí)施“西化”、分化、弱化和妖魔化的圖謀一刻也沒有放松，中國作為后發(fā)國家正時(shí)常受到來自霸權(quán)國家和體系主導(dǎo)國家的遏制和打壓。中國與西方國家政治體制不同、文化稟賦不同，西方國家對(duì)中國的發(fā)展存在很深的疑慮和敵意，甚至將中國定位為潛在的最大戰(zhàn)略對(duì)手并準(zhǔn)備展開長期戰(zhàn)略競爭[2]。特別需要關(guān)注的是，中美戰(zhàn)略博弈日趨激烈，美國利用其經(jīng)濟(jì)、科技和軍事優(yōu)勢，加緊對(duì)我國實(shí)施全方位遏制打壓。與此同時(shí)，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國與周邊國家還存在領(lǐng)土紛爭和海洋權(quán)益糾紛，我國周邊熱點(diǎn)局勢也存在著矛盾激化甚至發(fā)生局部沖突的可能。另外，從黨情看，黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但我們必須清醒看到，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜[3]。腐敗和反腐敗斗爭將長期存在，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性的任務(wù)仍然十分艱巨。

面對(duì)上述各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，我國改革發(fā)展再出發(fā)，加速推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)以及開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，廣州全體黨員干部、尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)提升戰(zhàn)略思維，必須具備過硬的政治素質(zhì)：就是具有堅(jiān)定的政治方向、堅(jiān)強(qiáng)的政治立場、鮮明的政治觀點(diǎn)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律、精準(zhǔn)的政治鑒別力、清醒的政治敏銳性。各級(jí)干部要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和歷史使命感，從講政治的高度，觀察和思考社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，國內(nèi)形勢和國際形勢的關(guān)系，無論國際風(fēng)云如何變幻，無論前進(jìn)道路上還會(huì)遇到什么可以預(yù)見或者難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的政治信仰和共產(chǎn)主義的理想信念。

過硬的政治素質(zhì)還表現(xiàn)為任何情況下堅(jiān)定地聽黨指揮。堅(jiān)定地聽黨指揮，就是要始終保持清醒頭腦，在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立維護(hù)核心、擁戴核心的堅(jiān)定信念并貫徹落實(shí)到工作學(xué)習(xí)的全過程。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措。推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)、開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，則是習(xí)近平總書記、黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。2021年9月6日，在廣東省委常委會(huì)同時(shí)套開的省推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省推進(jìn)全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，廣東省委書記李希強(qiáng)調(diào)指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任感和歷史使命感。要始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托和黨中央戰(zhàn)略意圖，嚴(yán)格遵循中央頂層設(shè)計(jì)，自覺從政治上、大局上謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，舉全省之力辦好橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)這件大事。2021年9月10日，時(shí)任廣東省省長馬興瑞出席廣東省推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，廣東省委、省政府堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央兩個(gè)方案作為重要政治任務(wù)來抓，第一時(shí)間成立了推進(jìn)橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)是“國之大者”、是全省的大事，要求舉全省之力推動(dòng)落地落實(shí)。

廣州黨員干部一方面必須從知信行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。與此同時(shí)，在具體工作實(shí)踐中，還必須自覺站在全局的高度看待和思考問題，高度自覺地貫徹執(zhí)行粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，始終與黨同心同德，保持高度的一致性。

二、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)背景下廣州市干部培養(yǎng)提升戰(zhàn)略思維必須具有寬闊的國際視野

寬闊的國際視野來自于對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)知，而干部眼界的寬闊程度，對(duì)戰(zhàn)略思維的培育和提升具有決定性意義。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提高戰(zhàn)略思維能力，以開闊的視野、博大的胸襟、敏銳的洞察、深邃的思考，才能高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢、總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮，及時(shí)提出戰(zhàn)略任務(wù)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面[4]。當(dāng)今中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要加強(qiáng)理論武裝，要錘煉黨性，也需要下大力氣了解世情，樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力。

新世紀(jì)新階段，我們要加速推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，完成為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為世界謀大同的艱巨而光榮的任務(wù)，最終在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，均迫切要求我們?cè)诰o跟時(shí)代發(fā)展潮流的步伐中開闊國際視野。要始終堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，用敏銳的世界眼光、全球眼光去判斷形勢和認(rèn)識(shí)問題。只有這樣，才能更深刻更全面地認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界和當(dāng)今中國，更加清醒和主動(dòng)地掌握我們自己發(fā)展的命運(yùn)。

一般來講，具有國際視野的干部，是指具有國際化意識(shí)和胸懷以及國際一流的知識(shí)結(jié)構(gòu)、視野和能力達(dá)到國際化水準(zhǔn)，在全球化競爭中善于把握機(jī)遇并能爭取主動(dòng)的高素質(zhì)干部。毋庸諱言，廣州市干部只有具備了寬闊的國際視野，才能更加全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)《規(guī)劃綱要》、《橫琴方案》及《前海方案》在多個(gè)方面而不僅僅是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Ξ?dāng)前和今后國家發(fā)展的重要性。

如果僅從字面上理解，可能會(huì)把《規(guī)劃綱要》、《橫琴方案》及《前海方案》理解成一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃，但如果能夠站在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，用世界眼光去研讀分析《規(guī)劃綱要》、《橫琴方案》及《前海方案》，視野便會(huì)更加寬闊。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為核心、改革開放再出發(fā)、包含粵港澳三地并影響輻射到全國的涉及政治、文化、科技、生態(tài)、民生、軍事安全、意識(shí)形態(tài)、生活方式、價(jià)值觀念等多層次、多領(lǐng)域且相互聯(lián)系、影響、制約的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，它事關(guān)中國未來的發(fā)展方向和國際地位，其戰(zhàn)略意義具體可以概括為“四個(gè)事關(guān)”，即：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)有利于深化內(nèi)地和港澳的交流合作，事關(guān)粵港澳的競爭力提升和發(fā)展繁榮穩(wěn)定；粵港澳大灣區(qū)的體制探索能夠?yàn)榕_(tái)灣提供內(nèi)涵更加豐富的選擇并展示成功的樣板，事關(guān)海峽兩岸統(tǒng)一大業(yè)的向前推進(jìn)和最終完成以及中華民族能否真正自立于世界民族之林；事關(guān)我國的戰(zhàn)略安全和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的順利進(jìn)行；事關(guān)未來亞太地區(qū)乃至世界格局的發(fā)展變化。

目前廣州在培養(yǎng)提升各級(jí)干部戰(zhàn)略思維、國際視野方面仍存在如下問題：

一是從廣州干部自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和崗位分工來看，廣州各級(jí)干部畢業(yè)于不同院校，所學(xué)專業(yè)不同，生活經(jīng)歷不同，任職崗位也不同?？傮w而言，受制于國內(nèi)高校的專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)模式以及工作后崗位和分工的局限，廣州干部的綜合素質(zhì)呈現(xiàn)“三多三少”的特點(diǎn)，即：畢業(yè)于國內(nèi)外名校、專業(yè)知識(shí)豐富的干部多，但在正規(guī)院校全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)過國際政治、外交和安全理論的干部少；改革開放40多年來，懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理能辦事的“專業(yè)型”干部多，但具備相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備并能用深邃的世界眼光理性全面看待分析國內(nèi)外熱點(diǎn)問題的干部少；習(xí)慣于立足本職工作崗位決策辦事的干部多，但善于突破自己所從事具體工作和任職崗位的限制、能從全局和戰(zhàn)略高度考慮問題的干部少。

二是從廣州干部的繼續(xù)教育和任職培訓(xùn)方面來看，廣州在培育提升干部戰(zhàn)略思維、國際視野方面同樣存在著“三多三少”的問題，即：各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的培訓(xùn)課題關(guān)于國內(nèi)、省內(nèi)和市內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和黨建熱點(diǎn)問題的多，但涉及國際政治、外交等方面的少；現(xiàn)行各類干部考核內(nèi)容以及干部學(xué)習(xí)的APP平臺(tái)有關(guān)黨建、法治建設(shè)和預(yù)防懲治腐敗的內(nèi)容多，但涉及國際知識(shí)的內(nèi)容少；中高級(jí)干部符合相關(guān)規(guī)定出國（境）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和管理等方面專題培訓(xùn)的多，但出國（境）系統(tǒng)拓寬干部視野、全面提升干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)班少。

要解決上述存在問題，提升增強(qiáng)廣州黨員干部的戰(zhàn)略思維、國際視野，首先要著力提高各級(jí)干部在對(duì)外開放條件下開展工作的素質(zhì)和能力，在觀察形勢時(shí)要善于通盤把握國內(nèi)形勢和國際形勢，在進(jìn)行重大決策時(shí)要善于綜合考慮國內(nèi)因素和國際因素，在開展工作時(shí)要善于充分利用國內(nèi)有利條件和國際有利條件，在處理問題特別是各種突發(fā)事件時(shí)要善于綜合考慮國內(nèi)影響和國際影響。其次要運(yùn)用各種方法手段加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)引導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉。比如，充分發(fā)揮市委黨校、市社會(huì)主義學(xué)院等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市委“機(jī)關(guān)讀書講壇”“領(lǐng)導(dǎo)干部講壇”以及各類公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)APP平臺(tái)的作用。比如開設(shè)有關(guān)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的專題培訓(xùn)班，或者在相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主體班教學(xué)中適當(dāng)增加補(bǔ)充有關(guān)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際背景、重要國際影響以及對(duì)中國當(dāng)前及未來發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)以外的其它方面的影響相關(guān)內(nèi)容的全面深入講解、介紹和傳播，而不是僅僅偏重于經(jīng)濟(jì)層面或者具體如何落實(shí)的操作層面。通過各種學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)全市干部對(duì)于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“功成必定有我”的使命感和責(zé)任感，提高全市干部對(duì)這一規(guī)劃重要意義的認(rèn)識(shí)，真正使全市各級(jí)干部以不同形式、在不同崗位能夠全身心投入到這一中央部署推動(dòng)、省委市委負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)的重點(diǎn)工作中去，建言獻(xiàn)策，建功立業(yè)，為“建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)”貢獻(xiàn)各自的聰明才智。再比如，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的突出特點(diǎn)，就是涉及到一國、兩制、以及大灣區(qū)內(nèi)部優(yōu)勢差異和特色差異非常明顯等。這種體量、規(guī)模的建設(shè)模式過去國內(nèi)沒有過，世界上其他灣區(qū)建設(shè)也沒有遇到過。這些差異對(duì)廣州完成粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)以及開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的各項(xiàng)工作，包括干部培訓(xùn)工作提出了新要求，也帶來了新機(jī)遇。

“他山之石，可以攻玉”。要敏銳看到并及時(shí)抓住這一難得的機(jī)遇，用活用足政策，拓寬干部教育培訓(xùn)的渠道。此外，廣州市還應(yīng)該充分利用香港國安法2020年6月底實(shí)施后給內(nèi)地與香港交流合作帶來的新契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部境內(nèi)外交流培訓(xùn)的力度等。通過兩地官員的融合交往，努力學(xué)習(xí)港澳官員因長期以來由于教育背景和生活工作地域環(huán)境的特殊而普遍具有較強(qiáng)國際視野和涉外工作經(jīng)驗(yàn)之所長。能者為師，補(bǔ)齊短板，在把廣州各級(jí)干部的國際視野和世界眼光盡快提升到一個(gè)更高的水平的基礎(chǔ)上，最終增強(qiáng)提升廣州各級(jí)干部的戰(zhàn)略思維能力。

三、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)背景下廣州市干部培養(yǎng)提升戰(zhàn)略思維必須具有正確的思維方法

恩格斯說過：“一個(gè)民族要想登上科學(xué)的高峰，一刻也不能沒有理論思維?！崩碚撋系那逍押蛨?jiān)定，是政治上清醒和堅(jiān)定的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略思維能力說到底是一種理論思維能力[5]。思維方法是指人們思想活動(dòng)的方式、辦法和途徑，是人類在長期的生存與歷史社會(huì)發(fā)展過程中所形成的固有的大腦運(yùn)動(dòng)，也是作為人的世界觀和方法論的重要表現(xiàn)形式。一個(gè)人的思維方法體現(xiàn)其全局觀念和戰(zhàn)略思維，是其全局觀念和戰(zhàn)略思維的重要組成部分。全局觀念和戰(zhàn)略思維離不開正確的思維方法。但凡重大戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施與完成，必須具有正確的思維方法。正確的思維方法來自于正確的判斷，正確的判斷則來自于對(duì)于完成任務(wù)所面臨形勢的正確分析和科學(xué)的研究與論證。

成熟的戰(zhàn)略思維來自于干部的大局意識(shí)。大局就是全局，“不謀全局者不足以謀一域”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理本單位、本部門的建設(shè)和發(fā)展的歷史重任，但一個(gè)單位、一個(gè)部門的工作就整個(gè)國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局來說，只是一個(gè)局部，就經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢而言更是一個(gè)局部。寬闊的眼光不是著眼于局部和一時(shí)，而是要著眼于全局中的局部、歷史長河中的一時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者為了做好局部的工作和一個(gè)時(shí)期的工作，既要善于正確把握世界的大勢，又要胸懷整個(gè)國家的大局，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力，把本單位、本部門的工作融入整個(gè)國家的大局之中。領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)本單位、本部門的工作中，難免會(huì)遇到千頭萬緒的各種矛盾，這并不可怕，重要的是要弄清楚全局的總目標(biāo)是什么，大局要求領(lǐng)導(dǎo)者想什么、做什么，正確把握大局，善于駕馭大局，站在全局的高度關(guān)照好全局中各個(gè)局部和各個(gè)階段的關(guān)系，著重研究和解決那些事關(guān)全局的重大問題，妥善地處理好各種矛盾。尤其是作為國家全局需要一個(gè)單位或某個(gè)部門犧牲其局部利益時(shí)，更要具有大局的眼光，且不可為了局部的一時(shí)利益犧牲國家的大局利益。

戰(zhàn)略思維能力較強(qiáng)的干部，其工作作風(fēng)普遍具有如下特點(diǎn)：一是特別善于把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，不是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；二是善于把局部利益放在全局利益中去把握，不是只見樹木，不見森林；三是善于把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，不是急功近利，投機(jī)取巧；四是善于把日常工作與想大事、抓大事結(jié)合起來，不是事無巨細(xì)，碌碌無為?！凹?xì)節(jié)決定成敗”有一定的道理，但要全面辯證地分析。“細(xì)節(jié)”只有在戰(zhàn)略方向正確的前提下才有決定性意義[5]。如若犯了戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，具體操作越細(xì)則后果越糟。

習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“要心懷‘國之大者’，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，一切工作都要以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長遠(yuǎn)利益”[6]。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是國家發(fā)展關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略，涉及現(xiàn)代化建設(shè)全局及各方面的利益關(guān)系，從全局上協(xié)調(diào)好利益關(guān)系和矛盾，必須具有正確的思維方法。每一步重大決策的提出及其組織實(shí)施的全過程，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部正確的思維方法?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是當(dāng)前廣州黨員干部必須關(guān)注的重點(diǎn)工作之一。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是進(jìn)一步深化粵港澳合作，充分發(fā)揮粵港澳三地互補(bǔ)的優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的國際一流灣區(qū)。2019年2月27日，在廣州舉行的廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，中央政治局委員、廣東省委書記李希明確指出，要舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。2022年2月10日，廣東省省長王偉中在廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨的十九屆六中全會(huì)部署，堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”，攜手港澳共同打通三地合作堵點(diǎn)、拓展新的發(fā)展空間，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)[7]。根據(jù)中央和省委省政府的要求，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是廣州市委市政府當(dāng)前及今后的中心工作之一，我們必須從講政治的高度把這一工作貫徹落實(shí)好。如果說過去中央制訂并部署下達(dá)給廣州的經(jīng)濟(jì)方面或者其它方面的工作，可能更多的是只涉及某個(gè)部門或者某些部門的干部而不是全市干部，那么粵港澳大灣區(qū)建設(shè)則是廣州市全體干部都必須高度關(guān)注并要參與進(jìn)去的重點(diǎn)工作之一。

廣州市黨員干部只有站在戰(zhàn)略全局的高度，才能認(rèn)清《規(guī)劃綱要》、《橫琴方案》及《前海方案》制定出臺(tái)的深遠(yuǎn)意義。常言道：戰(zhàn)略決定成敗?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)并不是粵港澳三個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面基于各自內(nèi)生的發(fā)展需要而實(shí)施的自發(fā)的簡單的松散聯(lián)合，而是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確決策和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國家有關(guān)部門牽頭制定部署并下達(dá)給粵港澳三地進(jìn)行具體實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃。因此，廣州黨員干部必須強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，要站在國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)識(shí)中央制定公布《規(guī)劃綱要》、《橫琴方案》及《前海方案》的重要意義。不僅要增強(qiáng)對(duì)這一戰(zhàn)略規(guī)劃正確性和前瞻性的認(rèn)識(shí)，更要深刻地認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)當(dāng)前和未來中國發(fā)展的緊迫性和必要性。