張乾乾 伊犁新礦煤業(yè)有限責(zé)任公司

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和持續(xù)改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，如何改進(jìn)煤礦企業(yè)黨建工作方式方法，把干部員工的精氣神聚焦到謀發(fā)展上來(lái)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展資源，把思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)組織動(dòng)員力，從而實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營(yíng)相融互促，需要我們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上做出回答。

一、煤礦企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作的內(nèi)涵

煤礦企業(yè)黨建工作是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義教育為主要內(nèi)容，以中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與國(guó)外良好的符合中國(guó)國(guó)情的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合得出的經(jīng)驗(yàn)理論，能夠充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、提升工作創(chuàng)新能力、培養(yǎng)良好思維的一種思想教育和道德教育，是中國(guó)新時(shí)代煤礦企業(yè)思想力量的重要來(lái)源，是煤礦企業(yè)的無(wú)形政治資源、思想資源[1]。

二、煤礦企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作的重要性

（一）有利于提高煤礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

先進(jìn)的煤礦企業(yè)必然有先進(jìn)的黨組織，煤礦企業(yè)員工團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，相信黨、依靠黨，一心一意跟黨走。同時(shí)，員工在模范黨員的影響帶動(dòng)下，齊心協(xié)力為煤礦企業(yè)謀發(fā)展，有利于推動(dòng)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革。因此，加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨建工作，有利于發(fā)揮黨員的模范作用，進(jìn)而增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高煤礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

（二）是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展潮流的必要選擇

煤礦企業(yè)黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，這是由黨的根本任務(wù)決定的。將煤礦企業(yè)黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，以信息化手段主動(dòng)地去適應(yīng)變化著的執(zhí)政環(huán)境，是提高黨建科學(xué)化水平的時(shí)代要求?；ヂ?lián)網(wǎng)由于自身具有雙面性，其在為非公煤礦企業(yè)黨建工作帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，煤礦企業(yè)黨建工作要在信息化潮流中避害就利，就需要在結(jié)合自身黨建發(fā)展情況下，做到與時(shí)代要求吻合，與外部環(huán)境適應(yīng)，做到能夠借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造煤礦企業(yè)黨建發(fā)展的新機(jī)遇，完善煤礦企業(yè)黨建制度、方式、形式等。

（三）有利于煤礦企業(yè)深化轉(zhuǎn)型

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展完善的情況下，煤礦企業(yè)作為其中的重要組成部分，也面臨著時(shí)代快速發(fā)展帶來(lái)的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)深化轉(zhuǎn)型是煤礦企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。煤礦企業(yè)是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的重要經(jīng)濟(jì)體，黨建工作為煤礦企業(yè)深化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，指明了轉(zhuǎn)型的方向，使煤礦企業(yè)更有信心實(shí)現(xiàn)深化轉(zhuǎn)型。

三、新時(shí)期煤礦企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作的現(xiàn)狀

（一）部分黨支部的作用沒(méi)有得到真正的發(fā)揮

在針對(duì)普通黨員的教育和引導(dǎo)工作方面做得不到位，沒(méi)有及時(shí)地對(duì)其思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，沒(méi)有準(zhǔn)確地把握普通黨員的思想變化以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的調(diào)整。在幫助群眾解決困難和辦實(shí)事這方面有所欠缺，僅僅完成了工作任務(wù)，沒(méi)有繼續(xù)地、深入地進(jìn)行了解和完善。在個(gè)別黨支部的組織生活會(huì)上，黨員的批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)有做到位，個(gè)別黨員不能做到勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位[3]。

（二）有煤礦企業(yè)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不深刻

在當(dāng)前情況下，煤礦企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到，煤礦企業(yè)發(fā)展不僅要追求較高的經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)提升政治能力，用黨的政治綱領(lǐng)引領(lǐng)煤礦企業(yè)的發(fā)展，不斷地增強(qiáng)黨建建設(shè)。但是在現(xiàn)階段中，有一部分煤礦企業(yè)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠，不能有效把握黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，他們把追求經(jīng)濟(jì)效益作為煤礦企業(yè)唯一發(fā)展的目標(biāo)，而抓政治工作建設(shè)的能力相對(duì)不足。主要存在以下幾點(diǎn)：1.有的煤礦企業(yè)雖然意識(shí)到了黨建工作的重要性，但沒(méi)有把黨建工作當(dāng)成重要的政治目標(biāo)去落實(shí)，僅僅滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，沒(méi)有制定一套完備而系統(tǒng)的政策體系來(lái)加強(qiáng)工作；2.有的煤礦企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到黨建工作的重要作用，對(duì)黨建和思想政治工作的規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和可操作性[4]。

（三）監(jiān)督力度不足

煤礦企業(yè)黨建和思想政治工作的落實(shí)需要強(qiáng)有力的監(jiān)督才能使工作效果得到保障。但是在煤礦企業(yè)內(nèi)部，黨建工作者很多時(shí)候由公司的管理層直接擔(dān)任。內(nèi)部的自我監(jiān)督更容易出現(xiàn)相對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，加上沒(méi)有完善的監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工作開(kāi)展時(shí)十分困難。由于個(gè)別工作人員缺乏相應(yīng)的理論培訓(xùn)，沒(méi)有達(dá)到一定的理論高度，因此對(duì)工作的管理和監(jiān)督缺少標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨政和思想政治工作的考核無(wú)從下手。

四、新時(shí)期煤礦企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作的建議

（一）提高黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)能力

首先就是要強(qiáng)化對(duì)基層黨支部書(shū)記的教育與培養(yǎng)，基層黨支部書(shū)記是基層黨建工作當(dāng)中的核心人物，同時(shí)也是整個(gè)黨支部的帶頭人，對(duì)于基層黨支部運(yùn)行具有掌控作用，只有提高其業(yè)務(wù)能力，才能最大限度發(fā)揮出基層黨支部在煤礦企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的重要性，確保各項(xiàng)基層黨建工作的順利開(kāi)展。煤礦企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須要強(qiáng)化對(duì)黨支部書(shū)記的教育與培養(yǎng)，使其能夠出色地完成自己的本職工作，敬崗愛(ài)業(yè)，將基層黨支部建設(shè)工作置于發(fā)展首位。其次，對(duì)于入黨積極分子、黨員以及基層黨組織書(shū)記，煤礦企業(yè)要定期進(jìn)行全脫產(chǎn)培訓(xùn)，通過(guò)不同層次的人員培訓(xùn)，加深廣大黨員干部對(duì)于黨紀(jì)、黨史以及黨章的認(rèn)識(shí)與了解，增強(qiáng)自身的規(guī)矩意識(shí)和黨性意識(shí)，提升黨員政治素養(yǎng)。要定期開(kāi)展黨支部書(shū)記講課競(jìng)賽，由學(xué)員進(jìn)行評(píng)分，通過(guò)這種方式達(dá)到雙向檢驗(yàn)、共同成長(zhǎng)的效果。最后，對(duì)黨支部工作法進(jìn)行推廣，由黨群工作部嚴(yán)格把關(guān)，基層黨支部推薦，從機(jī)電、通風(fēng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)入手，對(duì)典型的支部工作法進(jìn)行總結(jié)，全面提高基層黨組織黨建工作能力和水平[5]。

（二）利用信息化從人才培養(yǎng)上進(jìn)行深度融合

黨組織要協(xié)助煤礦企業(yè)在人才選用上進(jìn)行嚴(yán)格的政治把關(guān)，煤礦企業(yè)選擇人才要做到以德為先，科學(xué)地進(jìn)行人才的選用，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔一定要嚴(yán)格遵照組織所設(shè)置的程序，堅(jiān)決抵制以不合格不合法的方式來(lái)進(jìn)行干部的提升。煤礦企業(yè)可以組織員工進(jìn)行各方面業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以此來(lái)提升員工的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。煤礦企業(yè)對(duì)于提升員工素質(zhì)方面可以利用信息化手段建立一個(gè)相對(duì)完整的培訓(xùn)體系，利用客戶(hù)端等平臺(tái)搭建黨建新平臺(tái)，讓員工在一系列的培養(yǎng)工作中增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和加快管理能力的提升。煤礦企業(yè)要注重人才的培養(yǎng)，這對(duì)于煤礦企業(yè)未來(lái)的發(fā)展大有助益?；趯?duì)人才的充分培養(yǎng)，能夠以更高質(zhì)量的煤礦企業(yè)工作方案和煤礦企業(yè)人力保障推動(dòng)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的開(kāi)展。

（三）推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把煤礦企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，堅(jiān)持黨對(duì)煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮煤礦企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高煤礦企業(yè)效益、增強(qiáng)煤礦企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為煤礦企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以煤礦企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。要按照新時(shí)代好干部五條標(biāo)準(zhǔn)和煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求，協(xié)調(diào)好黨管干部和市場(chǎng)化選人用人關(guān)系，著力培養(yǎng)講政治、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型干部人才隊(duì)伍，保證煤礦企業(yè)“做正確的事”“選合適的人”“正確地做事”[6]。

（四）發(fā)揮需求導(dǎo)向作用

在對(duì)煤礦企業(yè)黨建工作進(jìn)行轉(zhuǎn)變時(shí)，要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，滿(mǎn)足煤礦企業(yè)的實(shí)際需要，由黨員個(gè)人的先進(jìn)性實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值追求。例如，可以在煤礦企業(yè)內(nèi)部將普通黨員的思想要求一定程度上類(lèi)比成工匠精神，這樣就可以極大程度地把黨員要求類(lèi)比成煤礦企業(yè)優(yōu)秀人才的要求，在待遇和榮譽(yù)上給予一定激勵(lì)，促進(jìn)黨員的成長(zhǎng)，在煤礦企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)黨建工作人員的學(xué)習(xí)力度，讓其形成主動(dòng)研究和分析問(wèn)題的習(xí)慣，使黨員干部和黨建工作人員可以利用科學(xué)的思維解決問(wèn)題，有效促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員的煤礦企業(yè)價(jià)值后，還要嚴(yán)抓準(zhǔn)入門(mén)檻和完善退出機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)榮譽(yù)感，形成政治文化理想的向心力。

（五）建立考核激勵(lì)保障機(jī)制

隨著深化改革和煤礦企業(yè)全面市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，煤礦企業(yè)員工隊(duì)伍不斷精減，管理人員緊缺、黨務(wù)干部配備相對(duì)緊張，現(xiàn)有的考核制度在有效推動(dòng)基層黨建工作開(kāi)展方面有所欠缺。為了提高煤礦企業(yè)整體的黨建工作質(zhì)量，借鑒在“百日攻堅(jiān)創(chuàng)效”和“持續(xù)攻堅(jiān)創(chuàng)效”期間開(kāi)展外宣工作月度排行榜競(jìng)賽取得顯著效果的經(jīng)驗(yàn)，建議在現(xiàn)有黨建工作全面考核的基礎(chǔ)上增加過(guò)程考核激勵(lì)兌現(xiàn)機(jī)制，將階段性考核結(jié)果與單位、個(gè)人績(jī)效直接掛鉤。要建立原創(chuàng)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。做好新時(shí)期黨建工作需要高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、善思考的優(yōu)秀政工干部隊(duì)伍將天線(xiàn)與地氣有機(jī)地結(jié)合在一起，與本單位的工作實(shí)際和隊(duì)伍現(xiàn)狀結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)化，變成指導(dǎo)工作的有力思想動(dòng)力，從而促進(jìn)黨建工作全面、務(wù)實(shí)、有效、融合[7]。

（六）要保障權(quán)利義務(wù)落實(shí)

煤礦企業(yè)黨建工作權(quán)利和義務(wù)落實(shí)面臨的主要問(wèn)題，就是如何將黨建工作與中心工作進(jìn)行有效融合，這是近年來(lái)煤礦企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主要方向。為了避免個(gè)人意識(shí)影響黨建工作的有效轉(zhuǎn)變，保證數(shù)據(jù)結(jié)果的真實(shí)性，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)黨建工作的監(jiān)督力度。在對(duì)黨員進(jìn)行考核時(shí)，可以充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于一些黨建工作完成程度，可以采用第三方評(píng)價(jià)的制度，從而保證標(biāo)準(zhǔn)一致，還能通過(guò)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的調(diào)研分析，協(xié)助解決困難和問(wèn)題，從而有效地保障煤礦企業(yè)黨建工作的權(quán)利和義務(wù)[8]。

（七）根據(jù)實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展活動(dòng)

在煤礦企業(yè)黨建的工作中，應(yīng)該通過(guò)一系列的活動(dòng)來(lái)提升員工的思想覺(jué)悟，并將其與煤礦企業(yè)的文化相結(jié)合，讓煤礦企業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。在從嚴(yán)治黨的視域下，煤礦企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)遇，讓實(shí)踐與理論相結(jié)合，讓思想和行動(dòng)相結(jié)合，具體可以按照以下的方法來(lái)做：1.同黨中央保持一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央對(duì)加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨建工作的重要指示，并將其貫徹落實(shí)到煤礦企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中來(lái)；2.煤礦企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，把黨的政策融入實(shí)踐中來(lái)，讓理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，例如，可以將與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、文化和管理相結(jié)合，并根據(jù)具體的實(shí)例，發(fā)揮好黨建理論的效果，提升生產(chǎn)力[9]。

（八）加強(qiáng)工作監(jiān)管機(jī)制

要充分利用煤礦企業(yè)內(nèi)外的資源，首先可以通過(guò)不同部門(mén)之間的相互監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的自我監(jiān)督，同時(shí)提高煤礦企業(yè)員工的監(jiān)督權(quán)力，可以及時(shí)向上級(jí)檢舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)在允許的范圍內(nèi)，擴(kuò)大工作的透明度，借用外界的監(jiān)督，很好地解決包庇行為的發(fā)生。在一定的監(jiān)督條件下，也可以進(jìn)行考核，要求工作人員定期提交思想報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建和思想政治工作。

（九）強(qiáng)化制度建設(shè)

煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代煤礦企業(yè)制度的保障，因此，煤礦企業(yè)要把煤礦企業(yè)制度建設(shè)和黨的制度建設(shè)進(jìn)行有效融合。首先，建立黨建工作機(jī)制，根據(jù)黨的相關(guān)組織條例，形成適合煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制，煤礦企業(yè)各級(jí)黨委要總攬黨建工作全局，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)共同協(xié)作，把黨建工作層層落實(shí)、抓好，為煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。其次，黨委工作和董事會(huì)工作要?jiǎng)澐智宄鞔_黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，把黨建工作滲透到煤礦企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。黨組織要落實(shí)責(zé)任主體意識(shí)，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，監(jiān)督到位，確保煤礦企業(yè)沿著高質(zhì)量路線(xiàn)發(fā)展。最后，要實(shí)現(xiàn)黨建制度和煤礦企業(yè)管理制度的結(jié)合，用先進(jìn)的黨建制度指導(dǎo)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)代化的煤礦企業(yè)管理制度能使黨建工作更加細(xì)化，形成量化考核機(jī)制。此外，煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須有監(jiān)督保障機(jī)制，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕腐敗思想滋生蔓延，嚴(yán)控思想建設(shè)陣地，為煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文章首先對(duì)創(chuàng)新煤礦企業(yè)基層黨支部的必要性以及具體的工作途徑進(jìn)行探究。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，黨建工作開(kāi)展至關(guān)重要，而基層黨支部能夠?yàn)楦黜?xiàng)黨建工作提供引導(dǎo)，新時(shí)期背景下，加強(qiáng)煤礦企業(yè)基層黨支部建設(shè)，能夠?yàn)辄h建工作增添活力，更好地解決煤礦企業(yè)內(nèi)部的各種黨建問(wèn)題，使煤礦企業(yè)更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。