□李 萌 錢 軍

根據(jù)我國黨中央在“十三五規(guī)劃綱要”中對靈活用工提出的具體指示“要加強對靈活用工就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進勞動者自主就業(yè)”，當前社會企業(yè)要積極貫徹黨中央的明確指示，增強自身在靈活用工方向的發(fā)展，以自身的企業(yè)力量營造良好的社會就業(yè)環(huán)境，帶動勞動者就業(yè)的穩(wěn)定推進。隨著當今互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，人工智能、云計算及共享經濟等新模式逐漸滲入到企業(yè)的經營管理中，對我國的企業(yè)靈活用工帶來了多種技術支持，不斷促進我國企業(yè)在靈活用工方面的進步。但由于我國企業(yè)在靈活用工方面的發(fā)展時間較短，缺乏具有科學性與針對性的經驗可以借鑒，因此我國目前部分企業(yè)在進行靈活用工模式的選擇上存在部分缺陷與不足，無法將企業(yè)的經營理念、經營模式與人才的工作能力、工作方式相匹配，阻礙了企業(yè)靈活用工對企業(yè)進步的引導作用，對企業(yè)的經濟能力提高與社會影響力增強造成了嚴重阻礙。因此我國企業(yè)與社會相關部門要不斷加強對企業(yè)經營管理情況的探索與研究，找到最能夠指導企業(yè)進行生產的經營理念與管理模式，并將企業(yè)的生產經營方式與人才運用相結合，不斷強化企業(yè)在靈活用工模式上的選擇，強化企業(yè)的靈活用工具體實施，實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的提升，推動企業(yè)的快速發(fā)展，并帶動社會經濟市場環(huán)境的進步與穩(wěn)定。

一、靈活用工的具體內涵

當前學術界對靈活用工的概念尚未形成統(tǒng)一的意見與觀點，雖然目前仍然存在部分爭議，但是經大部分學者統(tǒng)一研究后普遍認為靈活用工是一種與傳統(tǒng)固定式的全職用工方式有明顯不同的新型用工方式，是以企業(yè)的工作需求為主，基于企業(yè)的用人要求進行員工雇傭，靈活用工的雇傭形式不在企業(yè)與員工間建立合約性的用人勞動關系，是一種更加靈活、更加具有多樣性的用工模式。靈活用工的靈活性體現(xiàn)在企業(yè)生產經營管理的多個方面，主要表現(xiàn)在以勞務派遣為主的雇傭形式靈活、以非全日制用工為主要內容的時間靈活、以業(yè)務外包為重點方式的服務形態(tài)靈活以及發(fā)展平臺型用工的就業(yè)形式靈活。

二、靈活用工的種類

(一)勞務派遣。勞務派遣即勞動派遣、人才租賃，是一種基于勞務派遣公司與勞動者之間建立的勞動關系，主要由勞動派遣公司根據(jù)目標公司的用人需求與工作內容派遣符合要求的勞動者，在工作期間由用人單位指導勞動者進行一系列的工作勞動任務，最終由用人單位向派遣公司支付費用。在目前的企業(yè)靈活用工形式中，勞務派遣是最具有代表性的方式之一，主要特點為能夠將雇傭與實際工作分派給派遣公司與用人單位，從而實現(xiàn)用人的靈活性。

(二)非全日制用工?！秳诠ず贤ā访鞔_規(guī)定，非全日制用工要以小時為計酬單位，勞動者的每日平均工作時間不能超過四個小時，累計每周工作時間不得超出二十四小時。這種非全日制的用工方式是在企業(yè)靈活用工中應用最為普遍的用工形式，以小時為計酬單位的方式能夠改善傳統(tǒng)用工形式中長時間工作的弊端，以短時且不固定為主要特征。

(三)業(yè)務外包。業(yè)務外包的主要形式是企業(yè)將自身的一些非核心技術工作分割，與外部專業(yè)工作服務商簽訂勞務合同，以外部專業(yè)的勞動力與技術來完成這些非核心工作，同時企業(yè)專注于發(fā)展自身的核心工作，提高自身企業(yè)競爭力。通過業(yè)務外包能夠將企業(yè)的核心力量集中起來，避免企業(yè)的發(fā)展分散，并且能夠降低企業(yè)的運用成本，以較少的資金投入完成固定的工作，不斷加強自身的工作能力，進而提高工作效率，增強企業(yè)在社會上的競爭力與影響力，更加適應當前社會發(fā)展與經濟環(huán)境對企業(yè)提出的嚴格要求。業(yè)務外包的主要特點表現(xiàn)在用人單位只對勞動者進行工作上的監(jiān)督與培訓管理，工作重點在于把握最終的工作結果，提高企業(yè)的經濟效益。

(四)短期勞務合同。短期勞務合同是在企業(yè)靈活用工中應用的一種用工形式，主要表現(xiàn)在用人單位與勞動者之間建立設定固定的較短期限的用人合同。短期勞務合同中的勞動者主要有季節(jié)性用工、項目型用工以及短時實習人員等，在形式上具有廣泛的靈活性。

三、企業(yè)靈活用工的應用現(xiàn)狀

(一)法律風險。由于靈活用工的用人方式沒有與勞動者之間簽訂固定的長時間用人合同，在具體實施上會出現(xiàn)臨時性用工而導致的缺陷，同時由于社會在靈活用工方面的政策制定較少，缺乏具有針對性的勞務法保障。但是同時在靈活用工的用人期間，勞動者能夠通過社會保障進行自身的利益維權，因此勞動者與用人單位間的利益沖突爭議成為一大問題。此外由于目前的已有法律更加傾向于將責任注入到用人單位的部分，因此在法律風險評估方面，用人單位應用靈活用工方式承擔的風險要明顯高于傳統(tǒng)的直接雇傭。

(二)管理方式復雜。靈活用工在用人招聘方面具有靈活性和便利性，但是在具體的用工環(huán)節(jié)中有較多的環(huán)節(jié)與步驟需要注意，如短時員工間要做好自身的工作負責，避免出現(xiàn)工作內容的混亂，用人單位與勞動派遣工作要協(xié)調好需求對接，社會監(jiān)督部門要對靈活用工的過程與結果做好監(jiān)督，這種多方面的銜接都會導致靈活用工的過程復雜化，導致工作環(huán)節(jié)中問題的產生。

(三)內部機密易泄露。勞動者在用人單位工作期間，能夠較為方便地接觸到企業(yè)的核心技術與內部機密，由于靈活用工的形式沒有在勞動者與企業(yè)間建立嚴格的雇傭關系，因此勞動者在短期臨時關系結束后可能在不同企業(yè)間工作時進行機密泄露，從而導致用人單位的利益受到嚴重的損害。

四、靈活用工企業(yè)的選擇與具體實施方略

(一)政府層面。

1.積極鼓勵企業(yè)靈活用工的發(fā)展與進步。要發(fā)展企業(yè)的靈活用工，必須要保障企業(yè)具有靈活可靠的勞動派遣公司，這就要求在社會上建立多方專業(yè)的勞動派遣平臺，使用人單位有多種選擇，能夠根據(jù)自身的需求選擇合適的勞動派遣公司。雖然目前在社會上已經建立了一部分的靈活用工企業(yè)，但是由于社會在靈活用工勞動者的供應方面明顯不足，供需發(fā)展出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，導致企業(yè)的靈活用工發(fā)展受到阻礙。因此政府要積極鼓勵建設相應的靈活用工平臺，對已有的靈活用工企業(yè)設定一定的政策、資金與技術支持，確保該靈活用工企業(yè)能夠得到保障。此外，政府要對社會中靈活用工公司的工作現(xiàn)狀進行定期的監(jiān)督與調查，對非法經營的企業(yè)進行嚴格的取締，并依法進行罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施，在社會上形成良好的靈活用工環(huán)境，促進靈活用工企業(yè)的良性成長。

2.完善靈活用工企業(yè)的法律與制度保障。為了保障靈活用工企業(yè)能夠實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，政府要制定一系列的靈活用工制度保障，比如積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術對靈活用工企業(yè)間進行跨省市的社會保險關系建立，避免由于工作地點的調動導致勞動者的利益受損。此外政府要制定一系列的法律法規(guī)與方針政策，做到有法可依，將對靈活用工員工的利益保障落實到實處，同時建立針對靈活用工企業(yè)的保障措施，減少企業(yè)在靈活用工過程中面臨的法律風險。

(二)企業(yè)加強員工福利激勵，提高工作主動性。為了提高靈活用工勞動者在工作期間的工作積極性，企業(yè)要對靈活用工員工與全職員工的薪資分配進行合理的安排，盡量實現(xiàn)兩者的同工同酬，避免臨時員工對薪資的不滿而出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象，同時企業(yè)也要盡量避免過度地增加靈活用工員工的薪資，企業(yè)可以建立一種調節(jié)比例的公司員工薪資結構，使靈活用工員工的薪資與企業(yè)的總營業(yè)額相掛鉤，使兩者的增減建立直接聯(lián)系，將企業(yè)成果在員工間共享，這種方式有利于提高靈活用工員工在企業(yè)工作中的責任感與歸屬感，并積極為提高企業(yè)的利潤而工作。同時企業(yè)也要在員工的日常工作過程中運用一定的激勵政策，如對工作表現(xiàn)良好的靈活用工員工發(fā)放與正式員工同程度的薪資獎勵，從而減弱靈活用工員工在工作方面的落差感，并對靈活用工員工進行同等的工作技能培訓、職業(yè)健康教育與安全視察，從而提高靈活用工員工對企業(yè)的忠誠度，使員工自發(fā)性地參與到企業(yè)的日常生產與經營中，激發(fā)員工的工作責任感與主動性，為企業(yè)的生產注入強有力的員工力量。

(三)增強員工的維權與參保意識。參與企業(yè)靈活用工的員工大多年紀較好，缺乏足夠的社會工作經驗，對工作維權和社會保險的意識較差，當發(fā)生利益沖突時極易受到利益的損失。因此社會相關部門要對靈活用工員工進行相關的知識宣傳，加強員工對維權和參保的認識，從而主動參與參?；顒樱瑸樽陨淼墓ぷ鳈嘁嫣峁┍Ｕ?。

(四)員工加強對用工平臺的選擇。在當前的企業(yè)靈活用工環(huán)境下，出現(xiàn)了多種用工平臺，這就要求員工要加強對用工平臺的選擇，辨別其中的虛假違法單位。員工要對平臺進行多方面的考察，注重平臺的工作資格，并在求職過程中嚴格保護自身的隱私信息，確保安全性。

五、結語

在靈活用工逐漸成為企業(yè)用人的主要形式的大環(huán)境下，企業(yè)要加強對靈活用工形式的選擇，根據(jù)自身的經營情況做好靈活用工管理。同時也要求社會政府要重視企業(yè)靈活用工的發(fā)展，增加各方面的支持為企業(yè)的靈活用工發(fā)展提供動力，并制定一系列的法律法規(guī)提供嚴格的保障。企業(yè)也要對靈活用工員工進行有效的工作激勵，提高工作積極性。此外員工本身也要加強自身的維權與參保意識，為自身的工作利益提供多重保障。