饒亞君

浙江省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處 浙江 杭州

近日，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求和“放管服”改革精神，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位房產(chǎn)盤(pán)活利用，提高資產(chǎn)使用效益，浙江省財(cái)政廳印發(fā)《浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租管理辦法》，自2023年1月1日起正式實(shí)施。

《辦法》針對(duì)目前行政事業(yè)單位房產(chǎn)對(duì)外出租過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題，和進(jìn)一步堵塞管理漏洞、調(diào)整管理方式、提高行政效率，及對(duì)適用范圍、出租管理和審批程序、合同履行和備案管理、出租收入和繳庫(kù)管理、職責(zé)分工和監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面作出了詳細(xì)闡述和具體規(guī)定。

《辦法》吸收了近年來(lái)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)踐中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，其中主要有以下特色。

一是審批程序更加簡(jiǎn)便?！掇k法》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了房產(chǎn)出租審批流程，將5年內(nèi)公開(kāi)招租和6個(gè)月內(nèi)非公開(kāi)出租審批權(quán)限下放給主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心從事前審批向全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)移。財(cái)政部門(mén)的工作重心將向風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)審核轉(zhuǎn)移，從而進(jìn)一步增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性和有效性。

二是招租渠道更加豐富。《辦法》明確以公開(kāi)方式出租房產(chǎn)的渠道，可以委托依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、公共資源交易平臺(tái)或具有相應(yīng)拍賣(mài)資格的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)以競(jìng)價(jià)方式（含拍賣(mài)、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)以及其他競(jìng)價(jià)方式）進(jìn)行，解決公開(kāi)招租渠道單一、效率不高的問(wèn)題，也更加體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

三是特殊事項(xiàng)管理更加靈活?！掇k法》針對(duì)單位停車(chē)場(chǎng)、體育文化場(chǎng)館、教育教學(xué)場(chǎng)地、產(chǎn)業(yè)園等特殊出租事項(xiàng)，實(shí)行備案管理，不再另行審批。

四是數(shù)字化管理更加智能?！掇k法》規(guī)定行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租事項(xiàng)通過(guò)“資產(chǎn)云”實(shí)行申報(bào)審批、合同備案、收益收繳全流程動(dòng)態(tài)管理。