科技創(chuàng)新是合肥的最大標(biāo)識

周琦

日前，“網(wǎng)紅城市”合肥，又一次上了熱搜。

“人造太陽”的突破、量子計算機(jī)“九章二號”誕生、光存儲時間提升至1小時、證明凱勒幾何核心猜想…… 《科技日報》梳理的2021年中國科技10個重大突破中，合肥一地就占據(jù)了4席。

此前，合肥國資就以投資京東方、長鑫存儲、蔚來汽車等一系列操作，不僅帶動形成了千億級的產(chǎn)業(yè)鏈，更推動了合肥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的風(fēng)生水起，曾經(jīng)的內(nèi)陸省會城市一躍成為“最牛風(fēng)投城市”。

看似“意外”的背后，其實合肥已經(jīng)低調(diào)努力了近20年。20年來，合肥的GDP總量從2001年的560億元，到2020年的10046億元，增長了18倍，在全國GDP過萬億元的城市中增幅排名第一。

厚積薄發(fā)。20年后，苦心布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新的合肥，開始迎來豐收的時刻。

合肥的“一騎絕塵”，離不開科技的進(jìn)步和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

原來的合肥，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，懷抱著中科大、中科院等“金鳳凰”，科研成果卻難以本地轉(zhuǎn)化，要么束之高閣，要么遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

20世紀(jì)八九十年代，世界上第一臺VCD、第一臺仿生搓洗式全自動洗衣機(jī)、中國第一臺微型電子計算機(jī)等，都誕生在合肥，但由于工業(yè)跟不上，無法落地生產(chǎn)，最后成了“墻內(nèi)開花墻外香”，這些新技術(shù)在廣東、江蘇等地催生出巨大產(chǎn)業(yè)。

合肥市委副書記、市長羅云峰在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時介紹，近年來，合肥堅定不移實施工業(yè)立市、制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢牢把握產(chǎn)業(yè)更替轉(zhuǎn)移、迭代升級的發(fā)展規(guī)律，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，最明顯的成效就是“芯屏汽合、急終生智”（編者注：即芯片、新型顯示、智能電動汽車、人工智能和制造業(yè)融合;安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、家電及智能終端、生物醫(yī)藥和大健康、人工智能）現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的拔節(jié)壯大。

“科技創(chuàng)新好比‘活水’，制造業(yè)好比‘良田’，兩者不是‘或’的關(guān)系，而是‘并’的關(guān)系，有了‘活水’又有了‘良田’，加上優(yōu)質(zhì)的‘種子’，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也就有了基礎(chǔ)。”羅云峰說。

“十三五”以來，合肥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長13.9%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重由31%提高到55.5%。2019年，合肥新型顯示、集成電路、人工智能入選國家第一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國城市第4;2021年，智能語音產(chǎn)業(yè)，入選國家首批先進(jìn)制造業(yè)集群、獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

“很多人關(guān)注合肥的發(fā)展速度。其實我們更注重速度和質(zhì)量的并舉，努力實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。這其中最大的抓手，就是推動‘科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本’和弦共振、同向發(fā)力，激發(fā)壯大高質(zhì)量發(fā)展核心動能，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。”羅云峰表示。

合肥之所以成為“網(wǎng)紅”，與其“最牛風(fēng)投城市”的外號不無關(guān)系。

2008年，合肥花費(fèi)了百億元引進(jìn)京東方，投資占到當(dāng)年財政收入的1/3，最終京東方在多項領(lǐng)域做到了世界第一;2016年，合肥啃向“幾乎無人敢碰的硬骨頭”——內(nèi)存芯片，和兆易創(chuàng)新合作成立長鑫存儲，讓我國終于擁有了內(nèi)存芯片的自主產(chǎn)能;2020年，合肥在蔚來最為危難的時候伸出援手，瀕臨破產(chǎn)的蔚來起死回生，股價如今已漲了10倍有余。

因此，有人在網(wǎng)上給合肥封了“賭城”的名號。

“我們自己并不這么認(rèn)為?？俊€’也許會‘一時贏’，但不會‘一直贏’，我們是‘產(chǎn)投’而不是‘風(fēng)投’，是拼搏而不是賭博。這些年，我們在實踐中探索出‘國資引領(lǐng)—項目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展’的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，充分發(fā)揮國有資本‘四兩撥千斤’撬動作用，所以我更認(rèn)可這是‘十年磨一劍’的模式。”羅云峰對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，在這個過程中，既要踩準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓點(diǎn)，系牢資本和產(chǎn)業(yè)的紐帶，還要抓住科學(xué)決策的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、企業(yè)需求的關(guān)鍵痛點(diǎn)。

“針對重大招商項目，我們系統(tǒng)設(shè)計了精準(zhǔn)測算、預(yù)期管理、雙向約束、市區(qū)風(fēng)險共擔(dān)的‘一事一議’模式，對項目未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測分析。也正因為我們從項目選擇之初就做到了系統(tǒng)研判，在決策投資的過程中做到了科學(xué)精準(zhǔn)，成功的項目相對來說就占到了比較大的比例?！绷_云峰介紹道。

據(jù)悉，2021年，合肥國資引領(lǐng)9個百億級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目落地。截至2021年底，合肥國有資本已累計投向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)超過1200億元、帶動項目總投資超4500億元、上下游產(chǎn)業(yè)投資近5000億元。

2020年6月，新冠肺炎疫情在國內(nèi)剛剛緩解不久，合肥市提出以鏈長制為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，梳理出12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，各產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)擔(dān)任“群主”，從市級層面統(tǒng)籌調(diào)度，合力解決企業(yè)遇到的困難和問題。

“在我看來，‘鏈長制’可以跳出細(xì)分領(lǐng)域、具體企業(yè)、特定環(huán)節(jié)等‘點(diǎn)’性工作思維，更加系統(tǒng)地關(guān)注要素‘對接’‘匹配’狀況，而‘鏈長’就是這條產(chǎn)業(yè)鏈的倡導(dǎo)者、支持者、守望者?！绷_云峰對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，得益于這項工作機(jī)制，2021年前11個月，規(guī)上工業(yè)中，合肥集成電路產(chǎn)值增長2倍，生物醫(yī)藥實現(xiàn)翻番，新型顯示、新能源汽車等均實現(xiàn)20%以上高增長。近期，合肥市還梳理新增了城市安全、空天信息、現(xiàn)代種業(yè)3條新的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化鏈長“雙招雙引”職能。

羅云峰介紹，作為新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，他的工作重心在產(chǎn)業(yè)研判、資源整合、要素保障等方面，貫穿于多次調(diào)度調(diào)研、問題研究解決上。一年多來，他們繪制完善產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖四表”（全景圖、分布圖，總體情況表、重點(diǎn)企業(yè)匯總表、重點(diǎn)項目匯總表、創(chuàng)新平臺匯總表），按“圖”招商引資、對“表”補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游、大中小企業(yè)更加協(xié)同。

“2021年，京東方3條產(chǎn)線保持滿產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)值和盈利情況都將創(chuàng)新高;維信諾實現(xiàn)量產(chǎn)交付，刷新了業(yè)內(nèi)新產(chǎn)線達(dá)成量產(chǎn)速度;晶合集成提前實現(xiàn)月盈利目標(biāo)，躋身全球晶圓代工前十。目前，合肥已成功集聚了京東方、維信諾、彩虹、視涯等上下游企業(yè)140多家，擁有高世代線數(shù)量居全國城市前列……”提起自己負(fù)責(zé)的顯示產(chǎn)業(yè)鏈，羅云峰滔滔不絕。

據(jù)悉，未來合肥繼續(xù)圍繞15條產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化鏈長制重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)機(jī)制，用好省級平臺和基金，疊加市縣兩級資源，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈多鏈融合。