寇佳麗

教育是關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)的大事。

《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第3379號(hào)（教育類343號(hào)）提案答復(fù)的函》（2020年11月10日公布）和《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4842號(hào)（教育類379號(hào)）提案答復(fù)的函》（2020年11月11日公布）的頒布，一度引起全社會(huì)對(duì)民辦教育的廣泛關(guān)注，而2021年“雙減”政策的公布與落實(shí)，再度引起社會(huì)各界的熱烈討論。

“雙減”政策的實(shí)施意味著什么？為什么我國(guó)要在當(dāng)前開展大規(guī)模的教育改革？在奔向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的新起點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需要什么樣的人才？教育改革又與這一切有著怎樣的聯(lián)系？

“雙減”政策本質(zhì)上是一套組合拳。從2021年4月25日至2021年11月15日，我國(guó)相關(guān)組織、部門分別頒布以下通知、意見等文件：

《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》;

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（“雙減”一詞的官方來源）;

《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》;

《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題的通知》;

《關(guān)于做好校外培訓(xùn)廣告管控的通知》;

《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別指南》;

《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》。

《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，一系列文件的重點(diǎn)可歸納為以下內(nèi)容：

——涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物的培訓(xùn)屬于學(xué)科類培訓(xùn);

——不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)（無論學(xué)科類還是非學(xué)科類），而且嚴(yán)禁向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn);

——小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，老師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不能要求學(xué)生自己批改作業(yè)，禁止要求家長(zhǎng)批改作業(yè)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)禁止給中小學(xué)生留作業(yè);

——針對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已有的要全部登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu);面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再開展新審批;線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面按照審批制重新辦理手續(xù);學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，外資不得對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)控股或參股;從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格且須公示，但禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從學(xué)校挖搶教師;

——校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn);

——證件不全的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，不得以咨詢、文化傳播、家政服務(wù)、住家教師等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn);禁止不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn);對(duì)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為加大執(zhí)法力度;

——嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策文件要求，不區(qū)分學(xué)科類、非學(xué)科類，要確保做到主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及公共場(chǎng)所、居民區(qū)等線上線下空間不刊登、不播發(fā)面向中小學(xué)（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告;

——培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)自主管理責(zé)任，自覺按照“學(xué)科類”或者“非學(xué)科類”的相關(guān)管理要求，規(guī)范開展培訓(xùn)活動(dòng);

——實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度;各地制定的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，上浮不得超過10%，下浮可不限;對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照?qǐng)?zhí)行;

——校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身黨建工作。

以上述文件為基礎(chǔ)，如果有一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)九年義務(wù)教育階段的學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)，它至少需要滿足以下條件：

培訓(xùn)人員具備教師資格但不是從學(xué)校挖來的老師;

必須是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu);

培訓(xùn)時(shí)間不能占用寒暑假和國(guó)家法定節(jié)假日、休息日;

不得公開做廣告;

不能上市、進(jìn)行資本操作且不允許外資參股或控股;

加強(qiáng)自身黨建工作。

特別值得注意的是，這里面其實(shí)還有一個(gè)隱形條件，即校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師們不能是外國(guó)人，因?yàn)榻處熧Y格考試明確要求“具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍”。

一系列條件加起來，即便教培企業(yè)還擁有繼續(xù)深耕教育領(lǐng)域的勇氣，中小學(xué)生們似乎也沒有時(shí)間校外補(bǔ)課了。那么，給高中生補(bǔ)課行不行呢？《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》指出：“對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照?qǐng)?zhí)行”。也就是說，面向高中生的學(xué)科類校外培訓(xùn)也要按照非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)并且要受政府指導(dǎo)價(jià)格的限制、管理。

“雙減”政策公開后，我們很快看到了教育板塊發(fā)生的變化。那么，投身教育的企業(yè)沒前途了嗎？要弄懂這些問題，先要看清楚為什么中國(guó)要在當(dāng)前開展力度強(qiáng)、規(guī)模大的教育改革。

追求教育公平是其中很重要的一個(gè)原因。

從國(guó)家發(fā)展與壯大的角度看，最理想的模式是每一位人才都身處自己應(yīng)得的崗位，從事自己擅長(zhǎng)的工作。但我們知道，所謂“投胎”與“出生”，并不固定，也并不世襲。換句話說，父母都是學(xué)霸或高級(jí)知識(shí)分子的，孩子不必然擅長(zhǎng)學(xué)習(xí)，更不必然學(xué)業(yè)有成;父母學(xué)生時(shí)代都沒有取得好成績(jī)的，孩子也可以在學(xué)業(yè)上有所成就。教育公平要確保的就是，擅長(zhǎng)科研的人可以經(jīng)過良好教育走到科研崗位，無所謂父母從事何種工作、收入如何;擅長(zhǎng)手工、制造的人走到制造業(yè)崗位，也無所謂父母的社會(huì)地位與財(cái)富。

如果沒有教育公平，即便一個(gè)人天資聰穎、天賦凜然，最終他也可能無法走向最適合自己的崗位，于己、于社會(huì)、于國(guó)家發(fā)展而言，都是不利的。

對(duì)個(gè)人而言，教育公平是一項(xiàng)基本人權(quán)，是我國(guó)憲法賦予人民的權(quán)利，它關(guān)系個(gè)人前途命運(yùn)，對(duì)個(gè)體的上升和發(fā)展十分重要。義務(wù)教育要確保每個(gè)孩子都有學(xué)上、上得起學(xué)，要保障他們平等接受教育、平等發(fā)展的權(quán)利。可是，在過去很長(zhǎng)時(shí)間里，富有家庭能為孩子爭(zhēng)取更多學(xué)習(xí)資源而貧困家庭的孩子可能會(huì)面臨無學(xué)可上的現(xiàn)象早已不再新鮮。與此同時(shí)，“天價(jià)學(xué)區(qū)房”“學(xué)校、老師調(diào)查學(xué)生家底”等現(xiàn)象不一而足。

越是如此，教育公平就越顯得重要，“雙減”政策也就越要得到貫徹執(zhí)行。

教育改革的另一個(gè)重要原因是為家庭減負(fù)，不僅為學(xué)生們減輕負(fù)擔(dān)，也要為家長(zhǎng)們減輕負(fù)擔(dān)。

《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些小朋友還在讀幼兒園，卻也需要在晚上10點(diǎn)以后背英文單詞;有些小學(xué)生還是低年級(jí)卻被父母要求學(xué)習(xí)編程;有些家長(zhǎng)辛苦一年掙到的錢也不夠支付一名子女的全年校外培訓(xùn)費(fèi)用。

教育的本質(zhì)是什么？是促進(jìn)人類生命個(gè)體健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體由自然人向社會(huì)人的高度轉(zhuǎn)化，是幫助一個(gè)人成為對(duì)社會(huì)有利而非有害的“資源”。無論如何，它都與“攀比”無關(guān)。因此，當(dāng)“攀比”風(fēng)氣盛行的時(shí)候，就需要國(guó)家出手加以制止和改變。

不僅如此，教育減負(fù)也與我國(guó)社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)結(jié)婚登記人數(shù)共計(jì)814.33萬對(duì)，較2019年減少113萬對(duì)，連續(xù)7年下降;2020年，我國(guó)人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，自然增長(zhǎng)率為1.45‰，創(chuàng)下1978年以來歷史新低。適齡人群生育意愿普遍降低，不得不說與經(jīng)濟(jì)壓力有關(guān)系：撫養(yǎng)孩子的重頭戲之一是教育投資，但對(duì)一部分人來說，現(xiàn)有工資應(yīng)對(duì)個(gè)人生活開銷尚且捉襟見肘，更不必說其他。因此，“雙減”政策的公布與實(shí)施，也有助于緩解家長(zhǎng)以及將要成為家長(zhǎng)的人們的壓力，一定程度上有助于提高適齡人群的生育意愿。

“雙減”政策以及此輪教育改革的啟動(dòng)還有另外一個(gè)并不十分明顯但仍然十分重要的原因，即中國(guó)當(dāng)前以及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，為此，我們需要從教育端去調(diào)整勞動(dòng)力市場(chǎng)與人才構(gòu)成。

實(shí)際上，前述邏輯一直貫穿我國(guó)教育改革整個(gè)過程。

1986年，新中國(guó)以立法形式確立普及義務(wù)教育制度，教育公平第一次上升為國(guó)家意志;2000年底，全國(guó)“普九”地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到85%，青壯年文盲率下降至5%以下，中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)（兩基）;2007年，我國(guó)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)如期完成，西部教育實(shí)現(xiàn)歷史性巨變;2011年，我國(guó)全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略任務(wù)。

這20多年，是中國(guó)基礎(chǔ)教育的規(guī)模擴(kuò)張之路，也是我國(guó)享受人口紅利、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的騰飛之路。1987年-2011年，中國(guó)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）平均增速幾乎達(dá)到10%，2007年甚至超過14%。這期間，教育成為把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的根本途徑。

1999年至2012年的大學(xué)擴(kuò)招，其目標(biāo)是“拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力”。當(dāng)時(shí)，國(guó)企改革帶來大量下崗工人，若這些人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)與年輕人競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)出現(xiàn)惡性局面;而大學(xué)擴(kuò)招會(huì)使更多人留在學(xué)校，減少當(dāng)時(shí)的就業(yè)人數(shù)，降低就業(yè)壓力，同時(shí)提升勞動(dòng)者整體素質(zhì)。

《馬克思恩格斯全集》有言：“教育是培養(yǎng)、訓(xùn)練勞動(dòng)力和各種專門人才的勞動(dòng)，它的基本職能是把人的勞動(dòng)能力本身生產(chǎn)、訓(xùn)練、發(fā)展、維持、再生產(chǎn)出來?！?/p>

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，原有的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在逐漸衰減，必須向追求高質(zhì)量和高效益增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變;必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率;破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

以此為基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)展所需的勞動(dòng)力市場(chǎng)也要發(fā)生改變，即為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，勞動(dòng)者的整體素質(zhì)和技術(shù)能力需要得到明顯提升。

有人可能會(huì)問，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和提升個(gè)人技能，兩者不沖突嗎？這就不得不說我國(guó)正在推進(jìn)的職業(yè)教育改革。

2019年1月份，教育部指出，要對(duì)準(zhǔn)教育事業(yè)發(fā)展中的“深”“難”問題進(jìn)行改革攻堅(jiān)，要深化高考改革攻堅(jiān)行動(dòng)，要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生力軍攻堅(jiān)行動(dòng);針對(duì)后一點(diǎn)，主要任務(wù)是職業(yè)教育體系改革。

2020年2月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）公布;2021年10月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《通知》與《意見》中的以下內(nèi)容尤其值得關(guān)注：

——為促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我國(guó)鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育;鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育;鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地，共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地;

——職業(yè)教育要與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革緊密對(duì)接，優(yōu)先發(fā)展與先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育專業(yè);

——保持高中階段職業(yè)高中與普通高中大致1：1的招生比例，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才;逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人的收入水平與地位;

——加快建立“職教高考”，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法;

——提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位，禁止就業(yè)歧視，積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

這意味著，未來，接受過九年義務(wù)教育的中學(xué)生，在中考的時(shí)候會(huì)面對(duì)第一次“分流”，即大概一半的學(xué)生會(huì)進(jìn)入普通高中，另一半進(jìn)入職業(yè)高中。而隨著“職教高考”的建立與完善，以后，我們很可能會(huì)迎來“雙高考”時(shí)代。也就是說，接受過高中教育的學(xué)生（職高和普高）將再一次面對(duì)“分流”：你可以選擇參加職業(yè)高考，從而進(jìn)入職業(yè)高?；蚱胀ǜ咝?你也可以選擇參加普通高考，從而進(jìn)入普通高?；蚵殬I(yè)高校。各種路徑將沒有主次之分。

《意見》同時(shí)明確指出，到2025年，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成;到2035年，我國(guó)技能型社會(huì)基本建成。因此，從此時(shí)此刻起一直到2035年，中國(guó)職業(yè)教育體系將會(huì)迎來規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量飛躍的雙豐收。

比體系建立更難的是觀念改變。

目前，公眾對(duì)職業(yè)教育存在嚴(yán)重偏見，認(rèn)為去了職業(yè)學(xué)校不僅學(xué)不到知識(shí)還很容易沾染不良風(fēng)氣，讀職業(yè)院校還不如直接進(jìn)入社會(huì)。為了改變公眾認(rèn)知，讓大家正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，未來我國(guó)可以從兩端著手。

一端是將特定行業(yè)、崗位與職業(yè)教育掛鉤，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人工智能等領(lǐng)域的某些課程與學(xué)習(xí)更多地在職業(yè)院校開展，或者將部分就業(yè)崗位與職業(yè)高考掛鉤;另一端是鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)中小學(xué)生開展職業(yè)啟蒙教育，將“長(zhǎng)大了你想做什么”以及與此有關(guān)的討論、活動(dòng)具體化、細(xì)節(jié)化。

可以發(fā)現(xiàn)，義務(wù)教育階段的減負(fù)與中考改革、職業(yè)教育改革相輔相成。學(xué)歷教育不必然會(huì)讓人們掌握更多就業(yè)技能，職業(yè)教育也可以幫助從業(yè)者迎來更加美好的生活。而伴隨此輪教育改革的深入與推進(jìn)，高中階段教育將日益普及甚至很有可能成為義務(wù)教育的一部分，越來越多的孩子會(huì)有書可讀，越來越多的勞動(dòng)者將會(huì)接受更專業(yè)的教育與培訓(xùn)。

“雙減”政策抬高了教培行業(yè)的門檻，但對(duì)于那些仍然希望投身于教育的社會(huì)資本、私營(yíng)企業(yè)來說，教育領(lǐng)域的大門其實(shí)一直敞開著。

職業(yè)教育會(huì)是一個(gè)很好的參與路徑。

我國(guó)政府官方態(tài)度已經(jīng)非常明確：“鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育;鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地，共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地?！?/p>

國(guó)內(nèi)企業(yè)參與教育發(fā)展的具體途徑與方法，有待后續(xù)文件指導(dǎo)。至此，德國(guó)模式或許能為我們提供一些經(jīng)驗(yàn)。

德國(guó)教育全程存在三次分流。第一次分流是在小學(xué)教育后，學(xué)生們選擇進(jìn)入職業(yè)預(yù)校、實(shí)科中學(xué)或者文理中學(xué)。三類中學(xué)分別有兩個(gè)階段，即職業(yè)預(yù)校的初階與高階、實(shí)科中學(xué)的初階與高階、文理中學(xué)的初階與高階。第二次分流是在中學(xué)的初階教育結(jié)束后，學(xué)生們可以選擇高等教育方向或職業(yè)培訓(xùn)方向，也就是說，三類中學(xué)的學(xué)生在完成初階教育后可以自由轉(zhuǎn)換。第三次分流是在中學(xué)教育的高階完成后，學(xué)生們進(jìn)入大學(xué)階段，可以針對(duì)就業(yè)選擇學(xué)歷學(xué)習(xí)或者職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。

其中，職業(yè)預(yù)校、實(shí)科中學(xué)都更加注重對(duì)技能、技術(shù)與實(shí)際操作的學(xué)習(xí)，區(qū)別在于后者注重培養(yǎng)中上層從業(yè)者;文理中學(xué)是大學(xué)的預(yù)備學(xué)校，通常是學(xué)習(xí)成績(jī)好又愿意繼續(xù)深造的學(xué)生的選擇方向。值得注意的是，無論從哪類中學(xué)畢業(yè)，德國(guó)人只要愿意就可以在下一個(gè)階段接受雙元制職業(yè)教育。

雙元制的特征在于，學(xué)生要接受來自兩方面的教育與培訓(xùn)，一方是學(xué)校，一方是企業(yè)。其中，學(xué)校經(jīng)費(fèi)由政府支出，企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)則由企業(yè)投入。這種制度最大限度地保障了職業(yè)教育和企業(yè)需求的緊密結(jié)合，幫助青年人群順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到勞動(dòng)市場(chǎng)的過渡。在德國(guó)，大概有五分之一到四分之一的企業(yè)具備上述資格，他們被稱為“教育企業(yè)”，享受與學(xué)校一樣的社會(huì)待遇，為學(xué)校提供新技術(shù)、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)教師，從學(xué)校獲得所需職業(yè)人才。

未來，我國(guó)社會(huì)資本若希望參與職業(yè)教育，也可能會(huì)有不同方式，一個(gè)是直接投資建校，成為學(xué)校股東之一;另一個(gè)是與職業(yè)學(xué)校合作，為學(xué)生教育、培訓(xùn)提供技術(shù)、設(shè)備與場(chǎng)地。

素質(zhì)教育也會(huì)是一個(gè)很好的參與路徑。

國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2021年中國(guó)素質(zhì)教育行業(yè)趨勢(shì)洞察報(bào)告》顯示，2021年，我國(guó)素質(zhì)教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)7922.6億元。其中，體育、戶外教育占比最高，超5000億元;藝術(shù)教育次之，約2000億元。

2019年年底至今，新冠肺炎疫情對(duì)素質(zhì)教育在短期內(nèi)造成了一定影響，但市場(chǎng)需求持續(xù)存在。此外，我們可以看到，此輪教育改革整體上的態(tài)度是對(duì)學(xué)科教育更嚴(yán)格、對(duì)素質(zhì)教育更鼓勵(lì)?？梢哉f，國(guó)內(nèi)素質(zhì)教育市場(chǎng)有望在未來迎來新增長(zhǎng)。

從小朋友們的角度看，校外學(xué)科培訓(xùn)路徑受到嚴(yán)格監(jiān)管以后，與從前比較，中小學(xué)生以及學(xué)前兒童的時(shí)間確實(shí)會(huì)比從前多一些，但是家長(zhǎng)們的時(shí)間并沒有更寬裕。一定程度上，這種“時(shí)間差”對(duì)家長(zhǎng)來說是一種壓力——家長(zhǎng)隨時(shí)要為工作做好準(zhǔn)備，而孩子的成長(zhǎng)隨時(shí)需要陪伴與關(guān)愛。

未來，我們應(yīng)該會(huì)看到更多“陪伴型”素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與完善。所謂“陪伴型”，就是指小朋友們一起玩耍、一起從中獲得樂趣，同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師們從旁引導(dǎo)、幫助。這也算素質(zhì)教育嗎？當(dāng)然算。從政策角度說，學(xué)科教育之外的所有教育都可歸類為素質(zhì)教育;從孩子們的角度看，素質(zhì)教育要有助于個(gè)體身心健康發(fā)展，不一定與特長(zhǎng)教育或技能教育掛鉤。與此同時(shí)，將來的素質(zhì)教育對(duì)老師們要求會(huì)更高，因此，為素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有望在未來迎來一個(gè)窗口期。

教培企業(yè)轉(zhuǎn)型還有另外一個(gè)機(jī)會(huì)，即開拓海外市場(chǎng)。與前兩個(gè)路徑比較，這種選擇門檻相對(duì)較高。

早在2016年，就有企業(yè)發(fā)現(xiàn)了海外在線中文教育的潛力，并早早開始布局。不過，這些企業(yè)大多數(shù)由旅居海外的華人創(chuàng)辦，因地制宜，開發(fā)了針對(duì)海外華裔青少年的在線中文課程，例如哈兔中文、考拉知道、eChineselearing、Super?Chinese。

截至2020年年底，全球共有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展中文教育，70多個(gè)國(guó)家將中文納入國(guó)民教育體系，中國(guó)以外正在學(xué)習(xí)中文的人數(shù)超過2000萬，累計(jì)學(xué)習(xí)和使用中文的人數(shù)接近2億?！笆濉逼陂g，全球范圍內(nèi)有約4000萬人次參加中文水平考試（HSK）、中小學(xué)中文考試（YCT）等。

有業(yè)內(nèi)人士指出，海外中文教育市場(chǎng)目前仍在穩(wěn)定擴(kuò)張，未來3年-5年內(nèi)，市場(chǎng)教育規(guī)模能到1000億元以上。據(jù)此，以對(duì)海外市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研為前提，中國(guó)教培企業(yè)選擇此時(shí)轉(zhuǎn)型入場(chǎng)，為時(shí)未晚。