李麗娟，張 軍

（海南醫(yī)學(xué)院，?？?571199）

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與城市化進程的加快，城市生活垃圾的產(chǎn)生量急劇增加。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國城市生活垃圾清運量為 2.42 億t，同比增長6.16%；廚余垃圾年產(chǎn)生量不低于6 000 萬t，且年均增速率達10%左右，其在所有城市垃圾中的占比大于50%，個別城市甚至達到80%。廚余垃圾處理不當(dāng)存在眾多危害。廚余垃圾有機物含量和含水量比較高，高溫環(huán)境下容易發(fā)生腐爛變質(zhì)，產(chǎn)生的難聞氣味、有毒有害物質(zhì)和致病菌不僅會造成環(huán)境污染，還會威脅人體健康。一些不法餐飲企業(yè)使用廚余垃圾廢棄油脂為原料加工成的食用油，危害人體健康。廚余垃圾被用作飼料，喂養(yǎng)豬或牲畜，造成人畜共患病或產(chǎn)生同源性疾病。但是，可以利用廚余垃圾有機質(zhì)含量高的特點，經(jīng)過妥善處理和加工，將其轉(zhuǎn)化成新的資源。因此，采取合理的處理方法，在廚余垃圾無害化、減量化的基礎(chǔ)上進行資源化利用，成為我國廚余垃圾處理的主要模式。

隨著海南國際旅游島建設(shè)和海南省自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進，主打旅游產(chǎn)業(yè)的海南省廚余垃圾產(chǎn)生量必將大幅度增加。海南地處熱帶，廚余垃圾變質(zhì)帶來的潛在威脅要遠遠高于我國北方。因此，海南在廚余垃圾處理方面的壓力較大。作為海南省會城市和國家首批垃圾分類重點城市，廚余垃圾減量化、無害化、資源化（簡稱三化）是責(zé)任也是義務(wù)，更是實現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)的必要條件?；诖?，本文針對海口市廚余垃圾的收運現(xiàn)況和處理技術(shù)進行分析，并對存在的問題提出合理建議。

1 ?？谑袕N余垃圾收集現(xiàn)狀及處理技術(shù)

1.1 收運現(xiàn)況

2017年，海口市被列入全國首批的46 個垃圾分類試點城市名單，先行實施生活垃圾強制分類。經(jīng)過三年垃圾分類工作的推行，相關(guān)工作取得階段性成果，可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾分類收集比例日益提高，其他垃圾減少。在廚余垃圾收集方面，按照廚余垃圾來源，?？谑心壳爸饕腥N方式。

1.1.1 PPP 企業(yè)收集轉(zhuǎn)運處理

政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，PPP）模式主要針對餐飲及企事業(yè)單位等廚余垃圾產(chǎn)生量大、時間比較集中的單位。2016年，?？谑姓綄嵤逗？谑胁蛷N廢棄物管理辦法》，在收運方面通過招標(biāo)等方式確定餐廚廢棄物收集運輸服務(wù)企業(yè)和餐廚廢棄物處置服務(wù)企業(yè)。海南歐綠保神州沼氣公司因其專業(yè)的技術(shù)和成功的處理經(jīng)驗，成為?？谑袕N余垃圾收集處理的唯一市政府指定PPP 企業(yè)，集中對?？谑袕N余垃圾進行統(tǒng)一收集和資源化處理。由運行初期的“吃不飽”到現(xiàn)在增建二期，該公司合理擴大規(guī)模，以應(yīng)對日益增長的廚余垃圾收集量，表明海口市廚余垃圾在收集方面得到餐飲企業(yè)及企事業(yè)單位的認可，收集步入正軌。目前，海口市已經(jīng)建立集網(wǎng)絡(luò)管理、分類排放、標(biāo)準(zhǔn)收運和無害處置于一體的餐廚垃圾管理體系，確保管理規(guī)范、運行有序。

1.1.2 社區(qū)分類收集

社區(qū)居民日常產(chǎn)生的廚余垃圾具有個體量小而散、總體數(shù)量大的特點，也是海口市廚余垃圾的重要來源。早期?？谑幸矊ι罾鴮嵭蟹诸愂占?，由于執(zhí)行力度不夠，多數(shù)仍采用混合收集的模式，但是也為后續(xù)的廚余垃圾分類收集的實施奠定了一定基礎(chǔ)。2020年，海口市人民政府印發(fā)了《?？谑猩罾诸惡蜏p量兩年行動方案（2020-2021）》，明確從2020年8月1日起，?？谑懈鲄^(qū)示范街道的居住區(qū)強制實行廚余垃圾破袋投放。2021年10月1日起，?？谑兴芯幼^(qū)廚余垃圾均需要破袋投放，為廚余垃圾末端處理設(shè)施順利投產(chǎn)運行做好充分準(zhǔn)備。目前幾乎所有的街道、社區(qū)都設(shè)置“四分類”垃圾桶（廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾），實現(xiàn)了廚余垃圾單獨專門投放收集。該項措施極大地提高了社區(qū)廚余垃圾的集中收集效率，為資源回收利用做出了貢獻。

1.1.3 廚余垃圾的就地處理

廚余垃圾就地處理可以實現(xiàn)廚余垃圾的就地“消化”，在源頭上實現(xiàn)廚余垃圾的減量化，同時也降低了轉(zhuǎn)運和處理成本。更重要的是，讓社區(qū)居民見證廚余垃圾變廢為寶的過程，增強其參與廚余垃圾分類收集的信念。在?？谑袕N余垃圾收集量超過PPP 處理廠處理能力的情況下，?？谔剿鹘⒘瞬蛷N垃圾終端處理點的智能環(huán)保屋，社區(qū)居民將廚余垃圾提到環(huán)保屋投放，讓廚余垃圾就地“消化”。

除了上述廚余垃圾收集方式外，在社區(qū)、城中村中，仍有相當(dāng)一部分住戶產(chǎn)生的廚余垃圾被摻雜到其他垃圾中；同時，仍少量餐飲企業(yè)存在私下販賣廚余垃圾給養(yǎng)殖戶的現(xiàn)象，要進一步加強管理。

1.2 處理技術(shù)

海口市積極響應(yīng)國家“三化”的垃圾處理原則，因地制宜，實行“集中收運+就地處理”相結(jié)合的廚余垃圾處理模式，走出一條符合城市發(fā)展要求的特色之路。

1.2.1 厭氧發(fā)酵技術(shù)

?？谑袕N余垃圾處理PPP 企業(yè)主要采用厭氧發(fā)酵技術(shù)。該技術(shù)采用“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體的技術(shù)路線，主要包括預(yù)處理系統(tǒng)、發(fā)酵系統(tǒng)、沼氣提純壓縮系統(tǒng)、沼液沼渣綜合利用系統(tǒng)。餐廚垃圾收運車對全城的廚余垃圾收運后，預(yù)處理系統(tǒng)對其進行分選處理，采用厭氧消化技術(shù)產(chǎn)生沼氣，壓縮提純的沼氣產(chǎn)生甲烷供公交車和出租車做燃料或居民家庭使用，沼液沼渣脫水加工后可用作農(nóng)用肥料。

1.2.2 就地處理

社區(qū)居民通過智能環(huán)保屋將廚余垃圾生化處理為有機肥，實現(xiàn)源頭減量。智慧環(huán)保屋內(nèi)放著一臺廚余垃圾微生物分解氣化處理機，廚余垃圾通過微生物氣化處理技術(shù)進行24 h 發(fā)酵處理，可實現(xiàn)95%～99%的減量化，通過可控氧化減量、分解、消毒、殺菌產(chǎn)出1%～30%的生物肥料，實現(xiàn)廚余垃圾當(dāng)場、當(dāng)日處理完畢。同時，這樣減少了二次污染，降低運輸和再處理成本，解決了垃圾就地資源化、無害化處理的難題，大大改善了城市環(huán)境。

1.2.3 其他處理技術(shù)

家庭垃圾粉碎機可以將廚余垃圾與廢水混合，將其磨碎后排入下水道系統(tǒng)。這種處理方式可以及時對家庭產(chǎn)生的少量廚余垃圾進行處理，避免異味的產(chǎn)生，同時也解決了家庭少量廚余垃圾的收集問題，居民在家即可實現(xiàn)廚余垃圾的“自我消化”。這一技術(shù)在一定程度上增加了用戶的經(jīng)濟負擔(dān)，同時存在造成水體富營養(yǎng)化的潛在危險。

2 存在問題及建議

雖然?？谑袕N余垃圾分類工作已經(jīng)取得了矚目的成績，但是由于居民環(huán)保意識薄弱以及相應(yīng)配套設(shè)施不完善，廚余垃圾收集與處理仍存在一些不足。

2.1 存在的問題

受利益的驅(qū)使，在夜間路上仍可發(fā)現(xiàn)一些私自收購廚余垃圾的車輛，而收購后的廚余垃圾去向不明，仍不排除非法提煉地溝油和喂養(yǎng)家畜的現(xiàn)象存在。海口市部分社區(qū)居民廚余垃圾和生活垃圾依然是混合收運，運輸過程無法保證全密閉，存在跑冒滴漏、異味等二次污染現(xiàn)象。就地處理模式還處于初級發(fā)展階段，普及率低，并且處理方式較為單一。粉碎廚余垃圾直排對下水管道系統(tǒng)可能產(chǎn)生影響，容易生蟲和導(dǎo)致管道堵塞，后續(xù)還會增加污水處理廠的壓力負荷。

2.2 建議

2.2.1 教育宣傳方面

加大教育宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，并在小區(qū)、城鎮(zhèn)加大廚余垃圾分類知識宣傳，增強居民的環(huán)保意識；同時，加強對餐飲單位廚余垃圾分類和無害化、資源化利用知識的宣傳，盡可能實現(xiàn)源頭干濕分離、油水分離，為末端處理減輕壓力；大力推廣有機肥，將廚余垃圾產(chǎn)生的主產(chǎn)品、副產(chǎn)品應(yīng)用到居民的生活中，實現(xiàn)餐飲、農(nóng)業(yè)、工廠相互促進的循環(huán)經(jīng)濟模式。

只有通過宣傳教育等方式，提高居民垃圾分類意識，從源頭上推進垃圾分類減量和普及廚余破袋，才能真正意義上實現(xiàn)廚余垃圾無害化、資源化。

2.2.2 政府管理方面

政府部門應(yīng)該加強執(zhí)法監(jiān)管，健全法律體系，嚴懲嚴打，對違規(guī)違法行為加大處罰力度，斬斷“地溝油”回流餐桌的途徑，加大對廚余垃圾處理方面的補貼投入，對居民購買綠色有機食品給予適當(dāng)補貼，同時引導(dǎo)和鼓勵居民做好源頭分類，協(xié)調(diào)居民、企業(yè)、環(huán)保部門統(tǒng)一運作，發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢。

2.2.3 收集轉(zhuǎn)運方面

構(gòu)建智能化收運體系，完善收運管理信息，在加強監(jiān)管的同時，注重收運效率的提高，及時收集和轉(zhuǎn)運單位、餐飲業(yè)的廚余垃圾，為社區(qū)居民配備專門的垃圾桶并及時清理和收集。

2.2.4 處理技術(shù)方面

海口市廚余垃圾處理企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的處理經(jīng)驗，研發(fā)新型處理技術(shù)。綜上所述，廚余垃圾的處理不應(yīng)該僅僅局限于單一方法，更應(yīng)該實現(xiàn)多元化處理方式相結(jié)合，不能只圖利潤，更應(yīng)該注重資源回收效率，將低投高效理念落到實處。

3 結(jié)論

隨著海南旅游經(jīng)濟和自貿(mào)港建設(shè)的不斷發(fā)展，海口市廚余垃圾的資源化處理既是機遇，也是挑戰(zhàn)。海口市應(yīng)該不斷強化垃圾分類，通過政府、企業(yè)、居民、生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)運作，實現(xiàn)廚余垃圾的無害化、資源化處理，因地制宜，走出一條符合城市發(fā)展要求的特色之路，推進海南省自貿(mào)港建設(shè)和經(jīng)濟可持續(xù) 發(fā)展。