楊丹丹

（鄂州職業(yè)大學 馬克思主義學院 湖北鄂州 436000）

法治興則國家興，法治強則國家強。國家高度重視我國國民基本法律素養(yǎng)的提升和培養(yǎng)。黨的十九大報告明確指出，要堅持全面依法治國，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國的有機統(tǒng)一［1］。近年來，大學生違法犯罪事件層出不窮，這引起了各高校及社會的廣泛關(guān)注，如何進一步提升高校學生的法律素養(yǎng)，使大學生學法、知法，懂法、守法，為社會主義建設(shè)輸送高素質(zhì)的人才，其重要性不言而喻。大學生犯罪案件類型廣泛、因素復(fù)雜，主要包括文化生態(tài)、意識觀念、價值取向、家庭教育、學校教育等多種因素。首先，大學生犯罪具有多樣性的特點，且在一定程度上體現(xiàn)出與互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)性。根據(jù)北京某犯罪預(yù)防研究所對涉200個總計47種罪名的大學生犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計，26例發(fā)生在校園內(nèi)同學之間，占比13%；有38例利用互聯(lián)網(wǎng)實施的犯罪，占比19%。作為剛剛步入成年階段的社會群體，大學生極具探索欲和行動力，其基于自身的高智商、高素質(zhì)，利用網(wǎng)絡(luò)等高科技手段實施的犯罪突破了空間和地域的限制，致使進入社會之后對于大學生違法犯罪的預(yù)防及控制具有較大的局限性，因此在校階段高校學生法律素養(yǎng)培養(yǎng)提升對于社會和諧穩(wěn)定及大學生自身的價值實現(xiàn)具有重要意義。

一、高校學生法律素養(yǎng)缺失的危害性

所謂法律素養(yǎng)，是指一個人認知和運用法律的能力，主要包括學習法律、信仰法律、踐行法律等心理以及行為機制[2]。高校學生法律素養(yǎng)是指大學生在法律方面知意信行的具體表現(xiàn)，主要包含大學生的法律知識、法律意識及法律信仰等方面。高校大學生群體擁有良好的法律素養(yǎng)，意味著其群體知悉豐富的法律知識，養(yǎng)成良好的法律意識，具有堅定的法律信念。而法律知識的貧乏、法律意識的淡薄、法律信念的缺失等綜合作用下，致使高校大學生犯罪事件屢見不鮮。2020年12月3日，職業(yè)技術(shù)學院涂某及萬某在明知銀行卡被用于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的情況下，以親屬開淘寶店需要用卡等理由收購新注冊的銀行卡，然后出售他人用于實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，被依法追究刑事責任；2022年9月21日，北京電影學院學工部發(fā)布公告，導(dǎo)演系2020級學生趙韋弦涉嫌違法犯罪被公安機關(guān)依法刑事拘留；2022年9月22日，濱州職業(yè)學院呂某某因與同宿舍同學李某某發(fā)生矛盾，用裁紙刀將李某某頸部割傷失血過多搶救無效死亡，傷害他人的同時也毀滅了自己的美好人生。根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)顯示，2020年10月全國公安部指揮各地公安機關(guān)先后開展四輪集中收網(wǎng)行動，向非法開辦販賣電話卡、銀行卡違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢，自行動開展以來至2022年1月31日，全國法院審結(jié)在校大學生涉嫌“幫信罪”案件398件449人，大學生已成為“幫信罪”的重點群體。由此可見，為了提高高校學生的法律意識及自我保護能力，減少違法犯罪事件的發(fā)生，高校應(yīng)該重視學生法律素養(yǎng)提高工作，讓“法”的意識融于學生頭腦，貫穿在他們生活的方方面面。

二、高校學生法律知識體系的形成解析

大學生法律知識體系的形成與健全并不是一朝一夕的，他和成年人的世界觀一樣，是在成長過程中經(jīng)過漫長的潛移默化及持續(xù)性的專業(yè)學習逐漸建立起來的。

1.從教育教材方面分析

2021年前，國內(nèi)教育課程涉及法律知識的僅有思想品德課一門。思想品德課程涉及的法律知識并不能提供足夠的法律知識去建立學生的法律思維，從2021年起，經(jīng)過多次研究考察分析，教育部將義務(wù)教育階段小學和初中起始年級《思想品德》教材名稱統(tǒng)一更改為《道德與法治》，在原思想品德課程以傳統(tǒng)文化、立德樹人、社會主義核心價值為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了法制知識，目的是培養(yǎng)學生使用法律及尊重法律的意識，使學生了解并進一步掌握成長成才及日常生活學習所必需的法律常識和制度，做到自覺遵法、守法，分辨是非，規(guī)范自身行為，運用法律方法維護自身權(quán)益，通過法律途徑參與國家和社會生活的意識能力，踐行法律理念樹立法治信仰，引導(dǎo)青少年學生參與法治實踐，形成對社會主義法制道德的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者，自覺遵守者，堅定捍衛(wèi)者。

2.從在校學習期間課程設(shè)計分析

小學階段的思想品德是培養(yǎng)小學生健康的心理和健全的人格，使之擁有美好的思想品德和行為習慣的課程，由于小學生思維意識處于啟蒙階段，小學階段的思想品德課程絕大多數(shù)以德育為主，課程設(shè)計大多是從講述優(yōu)良傳統(tǒng)及真善美的典故入手，啟發(fā)學生向善向好、積極進取，為后續(xù)的成長及教育奠定基礎(chǔ)；初中階段的思想品德課程融入了部分法律知識，但法律知識涉及面不夠廣、知識深度較為淺顯，教育及應(yīng)試考試的主干脈絡(luò)依然為社會主義體系、社會價值觀及新時代新思想方面的知識；高中階段學生文科理科分班學習，高考壓力倍增，對于一般理科生而言，與法治政治相關(guān)的課程學習僅為高一年級，后續(xù)的高中學習時間基本為語文、外語和數(shù)理化，教師的課程設(shè)計除了高一年級法治政治相關(guān)的課程內(nèi)的法律知識之外，其他學習時間不管從被動灌輸還是主動學習方面講都是杯水車薪。大學的課程設(shè)計主要以激發(fā)學生的主觀能動性為主，對于從小缺失法律興趣的大學生而言，此時的法律知識學習并不能解決長期形成的法律知識欠缺的問題。這就造成了大學生法律知識欠缺，法律素養(yǎng)不能滿足后續(xù)步入社會生活工作需求。

3.從升學教育導(dǎo)向方面分析

我國義務(wù)教育階段的傳統(tǒng)在校教育以應(yīng)試教育為主，應(yīng)試教育主要是培養(yǎng)學生取得優(yōu)良成績的應(yīng)試能力，學校以考試熱點內(nèi)容作為教師的重點教授內(nèi)容，而忽略了對學生在成長與逐漸步入社會過程中社會規(guī)則及法律體系的培養(yǎng)。義務(wù)教育階段，由于教材篇幅所限，法律知識點涉及相對較少，再者由于法律知識晦澀難懂，法律知識點在應(yīng)試教育過程中對考點的命中率相對較低，因此不管從學生的主動學習還是教師的課程教授都忽略了對學生法律知識的培養(yǎng)。特別是在中考、高考的壓力下，學生以學習語文、數(shù)學、英語為主，這門課程常常被邊緣化，以此惡性循環(huán)，學生群體法律意識的啟蒙教育未得到充分重視，致使學生從小就沒有接收到足夠的法律知識的培養(yǎng)。應(yīng)試教育一路走來的弊端使高校學生成為法律知識欠缺、法律意識薄弱的青年群體。步入大學后，除了法律專業(yè)的學生之外，大多數(shù)學生所學習的相關(guān)課程是《思想道德和法治》。《思想道德和法治》課程涉及的法律知識所占的比例還很小，所設(shè)置的課時量也不多，致使大學生基本的法律常識遠遠不夠。由于受到就業(yè)壓力的影響，大學生自覺自愿將更多時間和精力投入到主修專業(yè)課程學習，對于課外拓展知識了解甚少，法律知識面較窄。尤其是非法律專業(yè)學生，他們認為法律知識的學習對自身利益相關(guān)的就業(yè)無任何實質(zhì)性幫助，因此，對于法律知識的學習更缺少積極主動性。

三、高校學生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

1.法律知識欠缺

法律意識指的是人們對法律制度、法律現(xiàn)象所產(chǎn)生的認識、觀點、心理以及態(tài)度的總稱[3]。大學生心智發(fā)展尚未成熟，思想波動大，易受外界不良因素影響，社會上各種錯誤法治觀念的誤導(dǎo)，致使他們對現(xiàn)行法律制度的豐富內(nèi)涵、基本精神以及終極價值產(chǎn)生誤讀和曲解。由于受限于法律知識不足，運用法律分析問題解決問題的能力較差。即便是熟記法律條款內(nèi)容，但對一些體系程序性問題不甚了解，面對法律問題時，理論聯(lián)系實際能力較差，若不加強理論知識的學習，增強法律意識，久而久之結(jié)合理論處理法律問題的能力嚴重缺乏。比如，校園貸、未經(jīng)授權(quán)使用他人作品、在網(wǎng)上發(fā)表不負責任的言論等事件，當自身權(quán)益受到侵害時，要么怒火中燒，采用打架報復(fù)等不理性行為處理，行事莽撞；要么選擇忍氣吞聲，小事化了的方式去解決問題，自認倒霉。學生的法律意識薄弱，當合法權(quán)益遭受侵害時運用法律武器來維護自身權(quán)益的意識嚴重不足、能力遠遠不夠。

2.法律信仰缺失

法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)[4]。法律信仰是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的信任、敬仰并自覺自愿遵守的精神[5]。當前高校法制教育的主要困境是學生對法律的信任問題，由于受社會上冤假錯案的影響，比如聶樹斌案、趙作海案，司法不公事件的層出不窮，嚴重損害法律權(quán)威和法治公信力[6-9]。法律面前人人平等，這個原則沒被嚴格執(zhí)行的時候，人們只會選擇凌駕于法律之上的事物[10]。很多學生不相信法律，不尊重法律，藐視法律的權(quán)威，法律信仰不堅定，導(dǎo)致學生犯罪時有發(fā)生，有法不依現(xiàn)象嚴重。

四、高校學生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀的成因

1.個人不重視法律知識

法律知識的學習對于大學生而言十分重要，但很多大學生，特別是非法律專業(yè)的學生積極主動學習法律知識的意愿嚴重不足，認為法律知識對其學習或就業(yè)并沒有實質(zhì)性幫助[11]。在嚴峻的就業(yè)形勢下，相較于法律學習，大學生更加注重將更多的時間和精力用于個人專業(yè)學習。因此高校學生的法律體系整體處于不完備的狀態(tài)，法律知識整體處于欠缺狀態(tài)，法律素養(yǎng)的缺失，致使大學生并不能及時、全面地了解國家的法律法規(guī)以及政策。

2.高校對法律教育不夠重視

一些高校對學生法制教育工作的重要性認識不足，重視程度不夠高，有的把法制教育作為一項可抓可不抓的工作[12]。高校非法律專業(yè)學生學習法律知識的渠道比較狹窄，只能從思想道德和法治課程獲取。此課程課時設(shè)置偏短，知識結(jié)構(gòu)較易，知識層次偏低；教學方法單一，法律類的宣傳講座缺乏，學校對法律教育的不重視，導(dǎo)致學生法律知識欠缺，法律意識淡薄。

3.社會不良輿論風氣的錯誤導(dǎo)向

當今大學生雖然有更多的機會了解世界的經(jīng)濟、政治、社會以及文化狀態(tài)，這有助于他們學習知識、增長見識。但在不同程度上對大學生的生活生存方式、價值觀產(chǎn)生了影響。有的缺少是非判斷能力，分辨不清真實與虛假、善良與兇殘、美麗與丑陋；有的把追逐物質(zhì)享樂作為人生的精神信條，沉迷于“金錢萬能、享樂無窮”的生活方式；有的不考慮全局利益和其他群眾的利益，遵循個人利益至上的觀念，甚至為了私利，放棄了最基本的道德規(guī)范。這種錯誤的價值觀若受到外界不良因素的影響，那么大學生就很容易無視法律，最終走上違法犯罪的道路。

4.家庭教育的缺失

家庭教育是學生呱呱落地后受到的最初的啟蒙教育，作為一名家長，有責任、有義務(wù)教孩子知法懂法[13]。但有的家長法律素養(yǎng)不夠，法制意識不強，未給孩子法律素養(yǎng)的培養(yǎng)樹立良好的榜樣。高校學生從小到大接受的更多是應(yīng)試教育，家長的關(guān)注點放在成績和升學上，家庭對法律知識和能力關(guān)注更是少之又少。家庭教育的缺失，導(dǎo)致學生基本法律素養(yǎng)的缺失，法律意識的淡薄。

五、高校學生法律素養(yǎng)的提升途徑

1.主動接受法律教育和培養(yǎng)

灌輸式的教育方式在義務(wù)教育階段的教學中頻繁應(yīng)用且在短期內(nèi)能夠起到較為積極的作用[14]。灌輸教育忽略了學生的主觀能動性，在年齡尚且幼小，逆反心理不強烈的中小學時期短期內(nèi)能夠改變學生的知識獲取量[15]。而步入大學階段，大多數(shù)的大學生已經(jīng)年滿十八歲，主觀意識強烈，對不感興趣或者不愿意攝入的知識而言，被動接受對法律知識體系的改變沒有任何益處[16]。然而，由于在校大學生不知法、不懂法而誤入歧途的刑事案件屢見不鮮，及在校大學生不會應(yīng)用法律保護自身權(quán)益造成的傷害案件層出不窮[17]。因此積極主動學習法律知識不僅僅是對在校大學生自我知識體系的完善，更是對在校大學生社會適應(yīng)能力、自我保護能力的提高。秉持對自己負責、對他人負責的態(tài)度，當代大學生應(yīng)積極主動加強對法律知識的學習。相比專業(yè)知識而言，法律知識對于自身的學習和成長有著更加重要的作用。重視法律教育，即是在為自己學習、生活、工作筑造一套保險系統(tǒng)，在遇到相關(guān)問題時可以拿起法律工具，保障自身及他人權(quán)益。當代大學生應(yīng)當提高學習法律知識的積極主動性。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、書籍、電視等方式，多渠道了解法律知識，提高法律認識，強化法律意識，做到知法、懂法、守法，成為法律的維護者和遵守者。

2.加強高校對法制教育的重視

將高校法制教育獨立于德育教育，增加法律教育課程的比重，有助于學生深入了解法律知識，增強運用法律解決問題的能力。建立一支法學知識淵博、法律實踐經(jīng)驗豐富的師資隊伍，專業(yè)老師通過合理的分析相關(guān)法律案例可以讓同學們加深法律認知，也可以讓學生們了解如何在自己的領(lǐng)域中運用法律知識維護自己的權(quán)益。開展校園法治文化建設(shè)，舉行法律專題講座、校園模擬法庭、案例研討、主題辯論賽、舉辦法律宣傳欄等，提升法制教育的傳播力、引導(dǎo)力，增強學生對法律的理解、踐行和運用能力。積極創(chuàng)建校園法治文化氛圍，開展法制教育實踐活動，學生們參與其中，身體力行接受法制教育，切身體會法制精神。

3.打造良好的社會法制環(huán)境

良好的社會法制環(huán)境有利于提升高校學生的法律素養(yǎng)，打造健康的社會法制環(huán)境。首先，進一步加強社會主義法治體系建設(shè)，堅持法律面前人人平等，樹立法律權(quán)威，讓大學生自覺信仰法律、信守法律。其次，加大新聞媒體法制宣傳力度，全方位引導(dǎo)大學生樹立正確的法律意識和法律觀念。最后，通過法制宣傳進村莊、進社區(qū)、進公園、進廣場等方式加強法律知識和文化宣傳，營造良好的法制環(huán)境，讓學生個人在潛移默化中提升法律意識，養(yǎng)成法制素養(yǎng)。

4.發(fā)揮家庭教育言傳身教作用

良好的家庭教育是孩子德育和法育的基礎(chǔ)，作為家庭的第一責任人，家長有責任教孩子知法懂法，培養(yǎng)具有規(guī)則意識、法律理念的孩子。搞好家庭法治建設(shè)，提高家庭成員的法律素養(yǎng)，需要家長以身作則，提高自身的法制素養(yǎng)，為家庭成員樹立遵法守法的好榜樣。家長可以通過讀書、看報、上網(wǎng)等途徑，或者通過模擬法庭、組織家庭成員實地參觀等形式，學習法律知識，增強法律意識。父母是孩子第一任也是最好的老師，營造良好的法治學習的家庭氛圍，孩子會不知不覺提高對法律知識學習的興趣，進而提高自身法律素養(yǎng)。

結(jié)語

法治興則國家興，法治強則國家強。國家高度重視我國國民基本法律素養(yǎng)的提升和培養(yǎng)。近年來，大學生違法犯罪事件層出不窮，這引起了各高校及社會的廣泛關(guān)注，如何進一步提升高校學生的法律素養(yǎng)，使大學生學法、知法，懂法、守法，為社會主義建設(shè)輸送高素質(zhì)的人才，其重要性不言而喻。大學生法律知識體系的形成與健全并不是一朝一夕能夠樹立起來的，他和成年人的世界觀一樣，是在成長過程中經(jīng)過漫長的潛移默化及持續(xù)性的專業(yè)學習逐漸建立起來的。傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，不管從學生在校學習期間課程設(shè)計方面，還是從升學教育導(dǎo)向和家庭教育導(dǎo)向方面，對學生法律知識體系的建立及法律意識的培養(yǎng)不夠，致使現(xiàn)階段在校大學生法律知識欠缺、法律信仰缺失，造成在校大學生違法犯罪及受害案件頻發(fā)等一系列社會問題。

高校大學生法律素養(yǎng)缺失的現(xiàn)狀是由學生對法律知識的學習沒有主觀能動性、高校對法律教育不夠重視、社會不良輿論風氣的錯誤導(dǎo)向等原因引起的。高校學生是法治中國建設(shè)的中堅力量，作為社會主義建設(shè)的接班人，高校學生法律素養(yǎng)的提升迫在眉睫。

提升高校學生法律素養(yǎng)，首先要從高校學生自我意識的覺醒入手，使高校學生主動接受法律教育和培訓(xùn)學習；其次加強高校對法制教育的重視、打造良好的社會法制環(huán)境、發(fā)揮家庭言傳身教作用也尤為重要。

高校學生應(yīng)進一步掌握成長成才及日常的生活學習所必需的法律常識和制度，做到自覺、守法，分辨是非，規(guī)范自身行為，提升運用法律方法維護自身權(quán)益，通過法律途徑參與國家和社會生活的意識能力，踐行法律理念、樹立法治信仰，引導(dǎo)青年學生參與法治實踐，形成對社會主義法制道德的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者，自覺遵守者，堅定捍衛(wèi)者，是下一步在校學生教育的重要課題。