孔祥虎

摘 要：近年來，文化和旅游業(yè)在全國范圍內(nèi)已形成傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)并存的新格局，積極打造區(qū)域化目的地智慧文旅平臺，成為實現(xiàn)傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)全面升級的新路徑。泰安市以“文旅+科技”為切入點，以“全域文旅智慧化”為主線，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢、完善服務體系，匯聚多元數(shù)據(jù)，強化監(jiān)管監(jiān)控，全面強化智慧文旅建設，進一步加速文旅融合，打造文旅融合新亮點。

關鍵詞：智慧文旅；文旅融合；泰安市

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

隨著5G技術的普及、移動互聯(lián)網(wǎng)和移動端設備的迅猛發(fā)展，文化和旅游數(shù)字化水平進一步提升，文旅融合將超越傳統(tǒng)融合模式，而智慧文旅平臺將成為助推文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術在旅游行業(yè)中的應用有效地豐富了旅游產(chǎn)品的品類，提升了游客的趣味體驗、創(chuàng)新了旅游營銷手段，越來越多的旅游者習慣并熱衷于在線預定與消費。

互聯(lián)網(wǎng)時代改變了游客獲取信息、購買旅游產(chǎn)品的方式，傳統(tǒng)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須學習和運用互聯(lián)網(wǎng)思維，適應互聯(lián)網(wǎng)時代的生存法則。泰安市是我國優(yōu)秀的旅游城市，風景秀麗、歷史悠久、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化旅游資源豐富。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展應抓住新型智慧城市建設機遇，以大數(shù)據(jù)引領推動文旅融合發(fā)展，為文旅市場和政府管理的決策分析提供數(shù)據(jù)支撐，使文化和旅游產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力，成為新的經(jīng)濟增長點。

（一）文旅融合發(fā)展的要求

“十三五”規(guī)劃實施以來，文旅融合發(fā)展成為大勢所趨，中華人民共和國文化和旅游部的組建標志著我國文化和旅游融合發(fā)展進入新階段，文化和旅游融合觀念及文旅運營思維正式成為國家層面的戰(zhàn)略思想。文化和旅游產(chǎn)業(yè)的“十四五”規(guī)劃對文化和旅游融合發(fā)展提出了新要求。信息化時代，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，為我國文化和旅游業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供了堅實的技術支持，高科技成為文旅融合發(fā)展的重要支撐。

（二）新興消費群體的需求

在互聯(lián)網(wǎng)時代，智能移動終端的普及為發(fā)展智慧文旅提供了強勁的硬件支撐。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術手段在文旅融合領域的應用，使新興消費群體能夠更加便捷、有效、準確地獲取文旅信息，同時也使其對智能化出行方式的需求和依賴程度逐漸增加，更習慣于在游覽、交通、餐飲、購物、評價等多個環(huán)節(jié)應用智慧文旅產(chǎn)品和服務，這就使智慧文旅的發(fā)展變得十分必要。

（三）政府管理數(shù)字化轉型的需要

大數(shù)據(jù)技術的迅猛發(fā)展為政府治理提供了科學、高效、可靠的新模式、新路徑。大數(shù)據(jù)不僅成為政府管理的一種新手段，而且對政府治理提出了新的挑戰(zhàn)，需要政府部門迅速變革傳統(tǒng)治理模式。為此，泰安市近年來大力實施“數(shù)字泰安·智慧文旅”工程，構建“雙核驅動、全域推進；文旅融合、主客共享；政企聯(lián)合、內(nèi)拓外延”的智慧文旅工作格局，以科技助推泰安文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展[1]。

2019年3月，泰安市建設了“慧游泰山”智慧文旅平臺，平臺借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術進行開發(fā)打造，經(jīng)過兩年的運營，形成了集“文旅大數(shù)據(jù)中心，智慧管理、服務、營銷平臺，多個場景應用”于一體的“1+3+N”智慧文旅綜合服務體系。“文旅大數(shù)據(jù)中心”基于“吃住行游購娛”全鏈條抓取原始數(shù)據(jù)，并對游客住宿數(shù)據(jù)和自駕車車牌數(shù)據(jù)、重要道路節(jié)點實時監(jiān)控視頻、泰安4A級景區(qū)客流量監(jiān)測等數(shù)據(jù)進行整合分析，建立完整的數(shù)據(jù)體系，通過“慧游泰山文旅大數(shù)據(jù)中心”的“數(shù)據(jù)側”形成“用戶畫像、城市畫像”，針對不同游客群體提供相應服務，提升游客體驗度?！爸腔酃芾怼痹O置了旅游投訴、輿情監(jiān)測、“文化生活滿意度提升攻堅年”管理系統(tǒng)、假日旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能版塊?！爸腔鄯铡崩霉娞?、小程序和官網(wǎng)等多終端提供優(yōu)質便捷的服務，具備導覽、導游、導航、導購等綜合服務功能。“智慧營銷”匯聚整合文旅行業(yè)數(shù)據(jù)，接入游客住宿、氣象、加油站、充電樁、健身設施等數(shù)據(jù)信息，為實施精準營銷提供決策依據(jù)。

（一）建設智慧平臺，促進融合發(fā)展

平臺將整個文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源進行整合和合理配置，向上對接山東省景區(qū)實時監(jiān)測平臺，橫向聯(lián)通各級文化館、博物館、景區(qū)景點及旅游企業(yè)，縱向貫通縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)多級文旅機構，實現(xiàn)了“一部手機游泰安”。平臺建立統(tǒng)一的目的地游客入口，游客能夠全面、實時掌握泰安旅游景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游、酒店民宿、美食、特產(chǎn)、便民服務等各類旅游信息，平臺向游客提供泰安全域旅游電子導覽圖，打通全市智慧停車場系統(tǒng)，覆蓋游客全程服務場景。線上解決了游客出行前景區(qū)選擇、行程制定、時間安排、便捷游玩等方面的問題[2]。

（二）豐富產(chǎn)品體系，推動消費升級

作為泰安市乃至省內(nèi)第一家智慧文旅平臺，平臺匯聚具有泰安地方特色的、豐富的高品質文化旅游產(chǎn)品，包括景區(qū)景點類產(chǎn)品、住宿類產(chǎn)品、特色美食類產(chǎn)品、文創(chuàng)特產(chǎn)類產(chǎn)品、展覽演藝類產(chǎn)品等，以互聯(lián)網(wǎng)平臺頁面形式直觀呈現(xiàn)，構建文旅服務一體化場景，推動了文旅市場消費升級。各景區(qū)可以通過平臺實現(xiàn)與國內(nèi)主流線上、線下分銷渠道（如在線旅行社、大旅行商等）對接，可自主決定對接或凍結分銷渠道，決定各分銷渠道的產(chǎn)品類型和銷售價格，自主決定與各分銷渠道的結算方式和周期，從而實現(xiàn)對營銷渠道的管控。同時，可清晰掌握各分銷渠道的銷售動向、客源來源、銷售業(yè)績，精準考核廣告投放效果，全面了解渠道的真正實力，從而更加科學地制定渠道政策，調整營銷投放，進而實現(xiàn)對營銷渠道的“精準營銷”，有效降低泰安文旅整體營銷渠道的管理成本。

（三）拓寬營銷渠道，促進合作提升

平臺先后與微信、支付寶、攜程等頭部互聯(lián)網(wǎng)公司達成深度合作，依托其流量資源優(yōu)勢，構建智慧化信息共享平臺，打造“慧游泰山”文旅服務矩陣，實現(xiàn)文旅信息的實時傳遞和反饋。平臺上線兩年以來，雖然經(jīng)歷了突發(fā)的全國性公共衛(wèi)生事件等不利因素的影響，但在微信、支付寶等數(shù)字生態(tài)體系流量的支持下，平臺保持了較為穩(wěn)定的流量，為泰安市文旅市場集聚了復蘇動能。

（四）依托數(shù)據(jù)資源，助力管控增效

智慧文旅平臺不僅實現(xiàn)了文旅資源的整合，還通過平臺后臺深度挖掘來泰游客信息，為游客提供更具個性化的服務，提高了游客的滿意度。智慧文旅平臺依托慧游泰山文旅大數(shù)據(jù)中心，通過對客源地、客流分布、旅游消費、分享評價及游客停留時間等數(shù)據(jù)的分析，挖掘旅游熱點和游客興趣點，策劃對應的旅游產(chǎn)品，使文旅營銷更具針對性。同時，開發(fā)建設“文化生活滿意度提升攻堅年”管理系統(tǒng)平臺，通過接入景區(qū)景點視頻監(jiān)控和客流量監(jiān)測系統(tǒng)，對全市文化活動開展情況進行實時監(jiān)管，提高服務和監(jiān)管的針對性、有效性，從而提升文化服務效能和群眾文化生活滿意度。旅游管理部門可以通過平臺了解到除景區(qū)門票外的游客消費情況，為全市旅游的經(jīng)營策略提供大數(shù)據(jù)支撐[3]。平臺的建設增強了政府的管控能力，政府各相關部門在一定程度上實現(xiàn)了對全市文旅行業(yè)的透明化監(jiān)管。

“慧游泰山”智慧文旅平臺適應了數(shù)字技術全面融入日常生活的新趨勢，自上線以來不斷完善服務功能建設，拓展營銷渠道，提升泰安文旅的服務質量和管理水平，得到了廣泛好評。文化和旅游行業(yè)的智慧化，離不開城市智慧化建設基礎，同時也在一定程度上帶動了城市智慧化建設水平的提升。文化旅游行業(yè)涉及城市服務的諸多方面，傳統(tǒng)的旅游六要素和我們的城市生活息息相關，古老的泰山和嶄新的泰城文化傳承發(fā)展息息相關。文化旅游管理服務的智慧化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，也迫切需要全產(chǎn)業(yè)鏈各個要素的支撐，但目前仍存在各部門數(shù)據(jù)壁壘阻隔、監(jiān)管技術運營團隊的能力和資金保障能力不足等問題。

（一）數(shù)據(jù)挖掘難度大

文旅行業(yè)涉及多個領域，信息較為分散，需要整合匯聚文旅局、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)等行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，以及公安、交通、工商、氣象、國土、建設、運營商、在線旅行社等行業(yè)數(shù)據(jù)。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，擁有巨大數(shù)據(jù)量的阿里、攜程等大型平臺，其數(shù)據(jù)庫能愈加個性化地分析旅游者的消費行為和價值取向，但是這些數(shù)據(jù)卻是不對外開放的。另外，互聯(lián)網(wǎng)的交互連接與各部門的相對封閉構成了“信息孤島”障礙，引發(fā)了管理部門信息發(fā)布滯后，景區(qū)及食宿信息提供不全面等問題，導致數(shù)據(jù)開發(fā)力度不夠。

（二）人才缺乏

由于智慧文旅工作是一項長期性、系統(tǒng)性工作，尤其是后期運營維護和持續(xù)不斷的優(yōu)化升級、迭代更新，需要有強大的技術團隊和專業(yè)的運營維護團隊。但當前，同時具備旅游專業(yè)知識和信息技術的專業(yè)人才匱乏，現(xiàn)有人員往往是只懂得旅游的專業(yè)信息，或者只懂得信息技術的專業(yè)知識[4]。

（三）資金保障能力不足

智慧文旅平臺的建設與運營維護是建立在一定經(jīng)濟基礎上的，項目建設需要高標準、寬共享、全覆蓋，開發(fā)要求較高、難度大。泰安市缺少設立用于發(fā)展智慧文旅的專項資金，平臺的建設和運營維護依賴于財政資金申請，存在資金延遲、不足等風險，缺乏穩(wěn)定的智慧文旅建設資金保障。

在加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的背景下，擴大內(nèi)需和提升效能成為泰安市文旅市場的戰(zhàn)略基點。泰安市要持續(xù)探索創(chuàng)新智慧文旅合作，進入新的運營推廣階段，更好地服務游客、監(jiān)測產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新營銷、推介泰安豐富的文旅資源。

（一）加大數(shù)據(jù)整合共享力度

一是按照“統(tǒng)一標準、一數(shù)一源、集約化建設、協(xié)同化治理、智能化決策、多元化應用”的思路，整合加快推進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源的梳理、匯聚與疊加應用，構建多層次的文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集機制與體系，并建設多樣化的文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集與集成系統(tǒng)，最終形成高質量、高精度的文旅數(shù)據(jù)。二是由政府部門牽頭搭建大數(shù)據(jù)共享平臺，與公安、交通、工商、教育、衛(wèi)生健康、氣象等相關部門進行信息共享和協(xié)作聯(lián)動，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、融合共享。

（二）強化人才培養(yǎng)

積極探索人才定向培養(yǎng)機制，加強與高等院校、培訓機構的合作，重點培養(yǎng)一批專業(yè)素質高、綜合能力強的文旅科技創(chuàng)新型人才。一方面，建立“文化和旅游系統(tǒng)信息化專家?guī)臁?，建立專家決策咨詢機制，為本區(qū)域數(shù)字化發(fā)展提供智力支持。另一方面，加強文旅實驗室建設和重點項目研究，打造高水平文旅智慧化科研團隊，培養(yǎng)一批專業(yè)化技術人才[5]。

（三）加強政策支持和資金保障

一是發(fā)揮政府主導作用，加快制定促進智慧文旅發(fā)展的激勵政策，建立智慧文旅發(fā)展專項資金，前期系統(tǒng)建設和運營維護由政府出資，以購買服務的方式保障平臺的公益性服務和持續(xù)性發(fā)展，同時要在運營中不斷探索自我造血機制，逐步增強智慧文旅平臺的實用性和競爭力。二是拓寬融資渠道，鼓勵和支持本地企業(yè)參加智慧文旅項目建設，廣泛吸引社會資本參與項目建設和運營。

（四）加強頂層設計

泰安市應以文化和旅游產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制實施為契機，總結已有經(jīng)驗，研究智慧文旅發(fā)展的新思路，制定體現(xiàn)融合發(fā)展的、有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃與設計。同時，建立自上而下的文化和旅游系統(tǒng)信息化工作領導小組，將智慧文旅建設工作納入各級文化和旅游主管部門的績效考核和主要議事工作，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、業(yè)務處強落實的工作機制。

“慧游泰山”是一個公益性智慧文旅平臺，即以文旅信息服務數(shù)字化為基礎，建設集游客智慧化服務、文旅數(shù)字化監(jiān)管和文旅定制化營銷于一體的一站式綜合服務平臺。該平臺采取“一部手機游泰安”的模式，通過微信、支付寶小程序和微信公眾號等方式，基于游客的位置定位信息為來泰游客提供智慧旅游服務，以數(shù)據(jù)為依據(jù)為政府提供智慧旅游管理服務。“慧游泰山”智慧文旅平臺的建設為泰安市文化和旅游營銷工作提供了新載體和新思路，加快了文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級和全域旅游建設步伐，使互聯(lián)網(wǎng)技術更好地為實體經(jīng)濟服務。

[1] 杭州智慧旅游規(guī)劃課題組.杭州智慧旅游規(guī)劃研究[M].長春：吉林大學出版社，2020：61-66.

[2] 孟姿.淺析智慧旅游發(fā)展存在的問題及對策[J].智富時代，2017（1）：71.

[3] 龔靜，陳麗，曹子谞.“智慧旅游”城市建設研究：以張家界為例[J].電腦知識與技術，2016（28）：233-235.

[4] 劉盛.新形勢下旅游管理專業(yè)人才的培養(yǎng)策略[J].學周刊，2013（25）：13.

[5] 方榮輝.全域旅游背景下濱州智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展實證研究[J].山東廣播電視大學學報，2019（1）：86-88.