馮永昌

(山東省社會主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250399)

2022年7月29日至30日，在黨的二十大召開前夕、黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年之際，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開。這次會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨百年統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)揮的法寶作用，分析了統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢任務(wù)，總結(jié)了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線取得的重大成就，特別是明確提出了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。習(xí)近平總書記將這一重要思想概括為“十二個必須”，為我們明確了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史方位，指出了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)的基本任務(wù)、創(chuàng)新要求、原則方法，解決了新時代還需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎么鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等一系列問題，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本指南。

一、百年總結(jié)：必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用

習(xí)近平總書記在講話中指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設(shè)、改革不同歷史時期發(fā)揮了重要作用[1]?；仡櫚倌陫^斗歷程，黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線政策從小到大、由弱到強(qiáng)，先后建立和領(lǐng)導(dǎo)了建黨初期和大革命時期的民主聯(lián)合戰(zhàn)線，土地革命時期的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日戰(zhàn)爭時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，解放戰(zhàn)爭時期、中華人民共和國成立初期、社會主義革命和建設(shè)時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及新時期、新時代以愛國主義為主題的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，也是一部統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史和重要法寶作用發(fā)揮史。“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長期堅持?！盵1]

(一)總結(jié)歷史：統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶

“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題”[2]，確定敵我結(jié)構(gòu)是建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提和基礎(chǔ)。一百年前，新生的中國共產(chǎn)黨力量還十分弱小，發(fā)展也比較緩慢。一個幾十人、幾百人的小黨，卻承擔(dān)著民族獨(dú)立、人民解放、人類自由的偉大夢想。中共一大制定的最高綱領(lǐng)明確了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想，二大制定的最低綱領(lǐng)提出“打倒列強(qiáng)除軍閥”“反帝反封建”，要把帝國主義的勢力徹底從中國的土地上清除出去。面對強(qiáng)大的敵人，中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國的實(shí)際結(jié)合起來，明確提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》確立了民主聯(lián)合戰(zhàn)線的主張。從那時起，“團(tuán)結(jié)朋友，分化敵人”成為統(tǒng)一戰(zhàn)線在新民主主義革命時期的主要任務(wù)，目的是“把我們自己的人搞得多多的，把敵人搞得少少的”。大革命時期通過建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線、實(shí)現(xiàn)第一次國共合作，中國共產(chǎn)黨由50多名黨員發(fā)展到1927年的近5.8萬名黨員，初登中國的政治舞臺。土地革命時期通過建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，找到了農(nóng)民階級這個天然的盟友，建立工農(nóng)聯(lián)盟，站穩(wěn)根基?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨不僅是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)起人，而且成為臺柱子，在救亡圖存中發(fā)揮了中流砥柱作用，贏得了近代以來中國人反抗外來侵略的第一次完全勝利，更贏得了民心和擁護(hù)?？箲?zhàn)勝利，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派民主人士一起反對內(nèi)戰(zhàn)爭取和平，民主人士對中國共產(chǎn)黨由同情理解到支持擁護(hù)。解放戰(zhàn)爭中，國民黨600萬軍隊有120萬人起義，統(tǒng)一戰(zhàn)線更是把克敵制勝的作用發(fā)揮到極致。1948年，“五一口號”發(fā)布，民主人士萬水朝東，為建立中華人民共和國獻(xiàn)計出力?？藬持苿俚闹匾▽殻梢哉f是對新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的精煉總結(jié)。

中華人民共和國成立以后，百廢待興，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員獻(xiàn)計出力、捐款捐物、慰問前線，又在抗美援朝、鞏固新生政權(quán)方面發(fā)揮了重要作用。社會主義工商業(yè)改造的順利完成，社會主義公有制的建立，開啟了社會主義建設(shè)進(jìn)程。改革開放四十多年，我們走過了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢團(tuán)結(jié)起各方面力量。黨的十八大之后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面臨新的形勢和任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線不再刻意區(qū)分?jǐn)澄?，而是注重整合社會、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，凝聚政治共識，為增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)。中華人民共和國成立初期、社會主義革命和建設(shè)時期一直到新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了黨執(zhí)政興國的重要法寶作用。

(二)展望未來：統(tǒng)一戰(zhàn)線是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來所有中國人最偉大的夢想，經(jīng)過不懈奮斗這一夢想已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。但是，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，還需要經(jīng)歷多重考驗(yàn)和險阻，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時和勢、肩負(fù)的使命和任務(wù)發(fā)生了某些重大變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用更加重要[1]。

一是從國際形勢來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠疫情一波三折，俄烏沖突凸顯地緣政治巨變，國際局勢不確定不穩(wěn)定因素顯著增多。中美競爭逐步由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略相持階段，在對俄羅斯進(jìn)行有效牽制后，美國把中國作為主要競爭對手，不遺余力地對我國進(jìn)行圍堵遏制和打壓，新疆、西藏、香港、臺灣、民族、宗教等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域已經(jīng)成為中美斗爭的前沿陣地。我們要深入分析波詭云譎的國際環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)，夯實(shí)共同奮斗的理想信念基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)全國各族群眾共同維護(hù)好國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。二是從國內(nèi)形勢來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們必須要實(shí)現(xiàn)也必然會實(shí)現(xiàn)的既定任務(wù)，但是從站起來富起來到強(qiáng)起來，絕對不會是輕輕松松、一帆風(fēng)順的，我們還要進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。美國通過單邊主義、孤立主義、霸權(quán)主義試圖對中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)冷脫鉤，利用金融霸權(quán)操控匯率市場收割世界發(fā)展成果，我國的經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對重重風(fēng)險考驗(yàn)，更加需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的優(yōu)勢和作用，大家心往一處想、勁往一處使，努力防范和化解一切可能影響或阻滯中華民族偉大復(fù)興的風(fēng)險挑戰(zhàn)。三是從統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。隨著科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)變革和產(chǎn)業(yè)布局的深刻調(diào)整，我國的社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化，新的群體不斷出現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出“四個前所未有”的特點(diǎn)?？萍嫉陌l(fā)展催生新的業(yè)態(tài)和新的職業(yè)，也由此產(chǎn)生新的群體，這些群體絕大多數(shù)與黨委政府較為疏離，對黨的政策不夠了解，更易受到多元思潮的影響，更加需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮引導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須解決好人心和力量問題的本質(zhì)要求，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，夯實(shí)黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、守正創(chuàng)新：必須把握做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的規(guī)律

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政、執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，重點(diǎn)是把握習(xí)近平總書記對于統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的新要求新部署，做到與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。

(一)深刻領(lǐng)會新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)

習(xí)近平總書記在講話中明確了新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)，即“六個堅持”“兩個促進(jìn)”，解決了新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線舉什么旗、走什么路、堅持什么樣的原則、發(fā)揮什么樣的作用、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)等一系列重點(diǎn)問題。對比《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的相關(guān)表述，最大的變化就是把“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則”即政治原則納入任務(wù)范疇，并將之作為統(tǒng)一戰(zhàn)線需要完成的首要政治任務(wù)，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷提升思想政治建設(shè)水平，始終做到政治堅定。統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點(diǎn)任務(wù)也從“圍繞中心、服務(wù)大局”“處理關(guān)系、形成合力”兩個方面拓展為三個方面，突出了政治要求。一是堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義同中國實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的最新成果，是確保黨和人民各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本遵循，是統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新發(fā)展的理論指南。二是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問題，是保證統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進(jìn)的政治保障。三是堅持中國特色社會主義道路，堅持高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟。愛國主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神內(nèi)核。中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過艱辛探索尋找到的道路，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路。高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，一直是統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著標(biāo)志，舉什么旗、走什么路，絕對不容動搖。

(二)深刻領(lǐng)會統(tǒng)一戰(zhàn)線新思想新戰(zhàn)略新部署

一是必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”[3]，這一制度的文化基因是中國傳統(tǒng)的“和合”而非西方的“競爭”。習(xí)近平總書記用“三個新就新在”從利益代表、功能、效果三個維度界定了新型政黨制度的特點(diǎn)，對多黨合作提出了“四新三好”的要求，支持各民主黨派加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)，支持無黨派人士圍繞中國特色社會主義參政力量的政治定位加強(qiáng)自身建設(shè)。二是必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要準(zhǔn)確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展?！盵4]黨的百年民族工作取得的最大成就就是找到了一條中國特色解決民族問題的正確道路，這條道路不是民族歧視而是民族平等，不是凸顯差異性而是促進(jìn)共同性，引導(dǎo)群眾從講差異、講不同、講特殊向講共同、講一樣、講一般轉(zhuǎn)變。三是必須堅持我國宗教中國化方向。宗教作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，時刻反映社會的發(fā)展變化，我國宗教呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)，也出現(xiàn)新的問題。特別是境外利用宗教滲透加劇對國家安全造成沖擊，部分群眾在愛國愛教、文化認(rèn)同的問題上出現(xiàn)動搖，“宗教中國化”[5]是解決這些問題的根本途徑。四是必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作，習(xí)近平總書記從國家寶貴財富的高度深化了對黨外知識分子工作重要性的認(rèn)識，從尊重知識、尊重人才的角度完善了黨外知識分子工作方針政策，從聯(lián)誼交友、容人之異的途徑豐富了黨外知識分子工作方式方法。新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作則是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的增長點(diǎn)和著力點(diǎn)。五是必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，“兩個健康”既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。六是必須發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用。香港由亂到治，是強(qiáng)調(diào)“一國”堅守“兩制”的勝利成果，保持香港澳門長期繁榮長期穩(wěn)定必須進(jìn)一步發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。在美國不斷挑撥、臺獨(dú)勢力不斷挑釁之下，我們?nèi)绾伪３謶?zhàn)略定力，最終實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，還需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心的作用，發(fā)展壯大臺灣愛國統(tǒng)一力量。要把凝心聚力同圓共享中國夢作為海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作的主題，加強(qiáng)海外愛國力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量。七是必須加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍是黨外人士，重點(diǎn)是代表性人士。黨外代表人士隊伍建設(shè)是我們的政治優(yōu)勢和長期方針，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作。

三、原則方法：必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興。促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)，是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任。從陳獨(dú)秀批評國民黨“黨外無黨，帝王思想”，到毛澤東同志總結(jié)瑞金時期王明路線忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)指出“真理不在乎是不是清一色”，一直到習(xí)近平總書記首次明確“正確處理一致性和多樣性關(guān)系”是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針，我們黨對于如何鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線需要堅持的原則方法越來越清晰。在講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，要把握好四對關(guān)系。

(一)要把握好固守圓心和擴(kuò)大共識的關(guān)系

尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題。固守圓心是畫好同心圓的前提和底線，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一圓心不動搖，包容性多樣性的半徑越長，團(tuán)結(jié)的人越多。我們要不斷增進(jìn)共識，夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(二)要把握好潛績和顯績的關(guān)系

堅持正確政績觀，把握好潛績與顯績的關(guān)系，重在做好結(jié)合。一是更加注重潛績。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不同于其他追求顯績的工作，工作方式不追求雷厲風(fēng)行，效果評價不苛求立竿見影，而是做人的工作、人心的工作，講究春風(fēng)化雨、潤物無聲。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜性前所未有，多元的文化思潮交流交融交鋒，因而統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域數(shù)億成員很難做到整齊劃一，也不能用硬辦法硬要求，更多需要聯(lián)誼交友、支持引導(dǎo)、文化浸潤等工作方式。二是發(fā)揮好顯績的作用。要改變統(tǒng)戰(zhàn)工作“只做不說”的傳統(tǒng)觀念，把宣傳工作和輿論引導(dǎo)作為重要內(nèi)容，一方面增進(jìn)社會對于統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)知，了解統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持統(tǒng)戰(zhàn)工作；另一方面，通過宣傳和活動吸引統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域成員，把更多的人團(tuán)結(jié)到黨的周圍來，同心同德跟黨走。

(三)要把握好原則性和靈活性的關(guān)系

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的群眾工作，要有特殊的方式方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性、藝術(shù)性都很強(qiáng)，其中政治性、政策性重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)原則性，藝術(shù)性重點(diǎn)突出靈活性，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征。既明確要站穩(wěn)政治立場、堅守政治底線，越是做黨外工作越要心中有黨，處理好誰影響誰、誰改變誰的問題，又要具體問題具體分析，采取恰當(dāng)方式，既要堅持方針政策的原則性又要發(fā)揮對策舉措的靈活性。比如在民族工作中，既要堅持依法治理、法律面前各民族一律平等，又要考慮民族地區(qū)發(fā)展的不均衡不充分，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線很多工作的推動不是靠行政力量硬干蠻干，而是通過聯(lián)誼交友巧干實(shí)干。

(四)要把握好團(tuán)結(jié)和斗爭的關(guān)系

統(tǒng)一戰(zhàn)線不是一團(tuán)和氣、不講原則，更不是搗糨糊、和稀泥，面對錯誤思想和行為，一定要旗幟鮮明敢于斗爭，真理越辯越明，只有這樣的團(tuán)結(jié)才是牢不可破的真團(tuán)結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，其關(guān)鍵在于發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持求同存異、聚同化異，在尊重多樣性中尋求一致性，“就是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評或者斗爭，分清是非，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)”。比如個別信教群眾聲稱“圣經(jīng)只能用圣經(jīng)解釋”，其潛在含義就是反對對其教義進(jìn)行符合中華文化傳統(tǒng)和時代進(jìn)步要求的闡釋，我們就要旗幟鮮明地進(jìn)行批評。講清楚基督教在各國發(fā)展的歷程同時也是本土化時代化的歷程，講清楚宗教中國化的必要性和必然性，把信教群眾引導(dǎo)到堅持宗教中國化方向、積極與社會主義社會相適應(yīng)的正確道路上來。

四、責(zé)任主體：必須加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一戰(zhàn)線因黨而生、伴黨而行，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本政治屬性。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面。

(一)堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本政治保證

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年歷史充分證明：每當(dāng)加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的時候，我們的事業(yè)就會從勝利走向勝利，從輝煌走向輝煌；每當(dāng)我們忽視和輕視統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的時候，我們的事業(yè)就會遭遇挫折。民主聯(lián)合戰(zhàn)線的破裂既有國民黨反動派及其背后勢力強(qiáng)大的因素，也與我們黨早期領(lǐng)導(dǎo)人忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并妥協(xié)退讓息息相關(guān)。四一二反革命政變的慘痛教訓(xùn)教育了中國共產(chǎn)黨人，在之后的歷史進(jìn)程中，黨始終重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。在第二次國共合作、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中，毛澤東同志要求“共產(chǎn)黨和紅軍不但在現(xiàn)在充當(dāng)著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)起人，而且在將來的抗日政府和抗日軍隊中必然要成為堅強(qiáng)的臺柱子”[6]。在新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，我們要以黨的領(lǐng)導(dǎo)確保統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確方向，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程各方面。要不斷落實(shí)習(xí)近平總書記全黨重視、大家共同來做的總要求，持續(xù)深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

(二)各級黨委(黨組)要履行主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程

各級黨委是統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確了地方黨委的七項(xiàng)主體責(zé)任，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)做到“四個帶頭”，發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳好落實(shí)好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，搞好聯(lián)誼交友，帶頭廣交深交黨外朋友。注重發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中的作用，以“五級書記抓統(tǒng)戰(zhàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極履職盡責(zé)，發(fā)揮好參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促等重要作用

統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輿論引導(dǎo)等工作息息相關(guān)，要會同有關(guān)方面齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心下移，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量下沉到基層，基層統(tǒng)戰(zhàn)的重要性日益凸顯。我們要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線潤滑劑、黏合劑、助推劑的優(yōu)勢，將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入基層黨建和社會治理體系，在整合利益、化解矛盾等方面發(fā)揮作用。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為基層黨建工作的晴雨表，要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保工作有人懂、有人抓、有人管，切實(shí)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，是統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，最重要的抓手就是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，把握其中的邏輯主線、創(chuàng)新思想、時代要求，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)磅礴偉力。