齊光輝

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中，畜牧業(yè)是不可缺少的一部分，在我國(guó)農(nóng)業(yè)中有著關(guān)鍵性作用，要促進(jìn)其不斷發(fā)展，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善。在推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系起到關(guān)鍵作用，從而影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因目前我國(guó)相應(yīng)技術(shù)及實(shí)操未能達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的重要性。為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)力不斷提高，國(guó)家應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，不斷根據(jù)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行研究。因此，本文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中的問題與有效解決措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);畜牧獸醫(yī);公共服務(wù)體系;建設(shè)

一、我國(guó)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的作用

在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系需要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)工作的質(zhì)量與效率，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行辦理，而且對(duì)于每年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)信息進(jìn)行定期核查等方式進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)工作人員的能力，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)工作人員是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，最后將考察結(jié)果公布，讓群眾進(jìn)行監(jiān)督，做到公平、公正、公開[1]。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的公共服務(wù)體系現(xiàn)狀

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是非常重要的，主要為人們進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖提供非盈利公共性服務(wù)，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)不斷發(fā)展，做好對(duì)動(dòng)物疾病的預(yù)防，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，應(yīng)建立健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系。根據(jù)我國(guó)近年來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系目前已經(jīng)有了很大的改變，其中人們思想對(duì)傳統(tǒng)觀念的擺脫，除了對(duì)人的健康進(jìn)行保障，還將畜牧動(dòng)物等的健康也進(jìn)行著重考慮。因?yàn)槲覈?guó)多年來(lái)改革開放制度，如今多個(gè)公共服務(wù)體系建立，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)工作人員的思想被轉(zhuǎn)變，不再對(duì)獸醫(yī)這份職業(yè)有偏見，所擁有的使命感以及責(zé)任感也越發(fā)增強(qiáng)，通過將過去無(wú)用的站點(diǎn)資源整合或取消，從而建立科學(xué)合理的制度進(jìn)行統(tǒng)一管理，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)不斷進(jìn)步[2]。

三、目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中的問題

（一）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系管理制度落后

如今，我國(guó)許多公共服務(wù)體系都在管理體制上存在問題，其中不夠系統(tǒng)化、不夠靈活性，在不斷發(fā)展的新時(shí)代，傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的弊端在逐漸顯露出來(lái)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系已經(jīng)跟不上新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的發(fā)展，無(wú)法各項(xiàng)規(guī)章制度融入其中，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)需要跟著新時(shí)代的步伐不斷發(fā)展。

（二）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)人員不專業(yè)

如今，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)人員在對(duì)獸醫(yī)進(jìn)行考核時(shí)，因過程復(fù)雜，工作量繁多，以至于對(duì)審核獸醫(yī)工作上有所疏忽，導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)對(duì)于獸醫(yī)的評(píng)價(jià)控制上，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平的匱乏，而目前我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系上，專業(yè)獸醫(yī)人員十分稀少，因沒有獸醫(yī)工作職責(zé)，以及缺少專業(yè)素質(zhì)人才等原因，從而導(dǎo)致我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)展中紛爭(zhēng)不斷。

（三）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)部資金不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)作為非盈利公共性事業(yè)，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行大量的資助，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)不能產(chǎn)生與之對(duì)應(yīng)的回報(bào)，所以這需要每個(gè)資助人員、企業(yè)進(jìn)行大量投資。因?yàn)閲?guó)家政府要掌控主導(dǎo)位置，以至于其他可資助人員的資助力度小。由于我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)注和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展不同步，從而影響資助主體對(duì)被資助主體投入稀少[3]。

四、完善我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的有效措施

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)制度，可以明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)工作人員的職責(zé)，合理分配利益，有效進(jìn)行上下級(jí)溝通等問題。如今，有關(guān)部門在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系制度上進(jìn)行專業(yè)技術(shù)以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系進(jìn)行宣傳，為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)作保障，通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的科學(xué)合理建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。

（二）完善財(cái)政體系，加大投資力度

擁有充足的投入資金是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，所需建立完善籌資系統(tǒng)是十分必要的。最初，因政府是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的主要資助主體，所以國(guó)家有關(guān)部門需要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的重視，加強(qiáng)建設(shè)程度，并在一定程度上進(jìn)行幫助，如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)才會(huì)有平穩(wěn)的保障。之后，對(duì)于使用資金的過程必須有詳細(xì)記錄，將使用過程方向透明化。最后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)過程中，需要將其他資助主體帶動(dòng)起來(lái)，讓資助主體同時(shí)參與，從而保證資金的穩(wěn)定、全面[4]。

（三）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)人才隊(duì)伍

在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系進(jìn)行完善時(shí)，需要增強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的使用。因?yàn)槲覈?guó)在進(jìn)行傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系時(shí)就有許多漏洞，而在進(jìn)行新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中防止再次出現(xiàn)失誤，需要采取專業(yè)人員的建議，只有按照正確的方法步驟實(shí)行，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系才會(huì)不斷加快完善進(jìn)程。所以人才的使用是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，從而促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]楊桂蕾.我國(guó)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)研究[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2017，33（04）：45.