FAO發(fā)布2022年版《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》報告

2022年6月29日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）發(fā)布了2022年版《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》報告（以下簡稱SOFIA 2022），就捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀、作用、未來發(fā)展方向等提出了技術(shù)見解和數(shù)據(jù)參考。當(dāng)天，F(xiàn)AO總干事屈冬玉在聯(lián)合國海洋大會“實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助小規(guī)模手工漁民獲得海洋資源和市場機(jī)遇”互動交流環(huán)節(jié)解讀了部分報告內(nèi)容，并圍繞聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14（Sustainable Development Goals 14，以下簡稱SDG 14）——水下生物的實現(xiàn)情況進(jìn)行了討論。屈冬玉總干事還在次日聯(lián)合國海洋大會全體會議上發(fā)表了重要聲明，闡述了水產(chǎn)品在消除全球饑餓、改善營養(yǎng)不良方面起到的關(guān)鍵作用，展示了捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖在為所有人實現(xiàn)更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境和更好生活方面所發(fā)揮的重要作用和突出貢獻(xiàn)。

1 2020年世界捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)據(jù)及簡要分析

根據(jù)SOFIA 2022，2020年全球捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到了2.14×108t（水生動物1.78×108t、藻類0.36×108t）的歷史新高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，特別是亞洲水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速增長起到了主要的推動作用。2020年水生動物養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的8 750×104t，相比21世紀(jì)前10年和20世紀(jì)90年代的平均水平分別高出了30%和60%以上。與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相比，全球捕撈漁業(yè)產(chǎn)量（不包括藻類）略有下滑，總計為9 030×104t，較2017—2019年平均值下降了4.0%。

造成捕撈漁業(yè)產(chǎn)量下降的主要原因是新冠肺炎疫情對捕撈活動、市場準(zhǔn)入和銷售的影響，中國捕撈漁獲量減少以及因資源量自然波動導(dǎo)致的秘魯鳀（捕撈量最大的物種）漁獲量減少。

過去2年（2018—2019年）中，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增長速度一直高于捕撈業(yè)，預(yù)計在未來的10年中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。FAO強(qiáng)調(diào)，如果既要在滿足不斷增長的人口帶來的食物需求的同時，還要加強(qiáng)對漁業(yè)資源種群和脆弱生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保護(hù)，我們需要付出更多的努力。

亞洲依然是世界捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)，水生動物產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%，其次是美洲、歐洲、非洲和大洋洲。中國仍然是最大的水生動物生產(chǎn)國，其次是印度尼西亞、秘魯、俄羅斯、美國、印度和越南。中國、智利和挪威分別是各自所在區(qū)域最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖國，亞洲繼續(xù)在全球水產(chǎn)養(yǎng)殖中占主導(dǎo)地位，占全球總產(chǎn)量的90%以上。

水產(chǎn)品對糧食安全和人類營養(yǎng)的貢獻(xiàn)之大前所未有。自1961年以來，世界水產(chǎn)品（不包括藻類）的消費量以年均3.0%的速度遞增，增速幾乎是世界人口年增長率的2倍。盡管受到新冠肺炎疫情的影響，2020年用于食用的水生動物仍然超過了1.57×108t，全球水產(chǎn)品人均年消費量達(dá)到20.2 kg，是20世紀(jì)60年代消費水平的2倍以上。

人類對魚類和其他水產(chǎn)食品日益增長的需求正在快速地改變捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面貌。在收入增加、城市化進(jìn)程推進(jìn)、漁獲物處理和流通方式變化以及人們趨向健康飲食等因素的驅(qū)動下，預(yù)計到2030年，水產(chǎn)品消費量將增長15%，達(dá)到人均21.4 kg。

捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對促進(jìn)就業(yè)、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2020年捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所生產(chǎn)的水產(chǎn)品銷售額首次達(dá)到4 060×108美元，其中2 650×108美元來自水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)人數(shù)約為5 850萬人，其中約21%是女性（水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中占28%，捕撈業(yè)中占18%）。據(jù)估計，捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)通過各種形式支撐了全球約6億人的生計和生活。

2 努力實現(xiàn)“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”

隨著全球漁業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展與壯大，整個行業(yè)都迫切需要開展更具有針對性的轉(zhuǎn)型升級，以應(yīng)對全球糧食安全和環(huán)境可持續(xù)性的雙重挑戰(zhàn)。

“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”是FAO 2022—2031年戰(zhàn)略框架下的優(yōu)先領(lǐng)域，是一項富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略措施，旨在推動水產(chǎn)品系統(tǒng)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型，通過維護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)健康、減少污染、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)社會平等，使可持續(xù)水產(chǎn)食品系統(tǒng)成為加強(qiáng)糧食和營養(yǎng)安全以及增進(jìn)環(huán)境和社會福祉的公認(rèn)解決方案，助力實現(xiàn)SDG14——保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”共有3個核心目標(biāo)：水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化和可持續(xù)發(fā)展、對所有類型的漁業(yè)實施有效管理、升級產(chǎn)業(yè)價值鏈。實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要各國政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和民間組織及有關(guān)各方的積極投入和不斷努力，共同遵守各國際公約和行為守則，將水產(chǎn)食品納入國家糧食安全和營養(yǎng)戰(zhàn)略，制定和出臺有利的投資和創(chuàng)新政策，建立起良好的政府-企業(yè)合作關(guān)系，研發(fā)高效環(huán)保的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)并加以推廣，減少糧食損失和浪費等。

FAO漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖司司長MANUEL BARANGE表示：“通過藍(lán)色轉(zhuǎn)型，F(xiàn)AO各成員及合作伙伴能夠最大限度地發(fā)揮水產(chǎn)食品體系的作用，在不超出生態(tài)系統(tǒng)承受范圍的前提下保障全球糧食安全和營養(yǎng)，推廣人人可承擔(dān)的健康膳食”。

3 加強(qiáng)互助合作，促進(jìn)SDG 14實現(xiàn)

FAO是SDG 14 4項具體目標(biāo)的托管機(jī)構(gòu)，也是另外3項目標(biāo)的共同監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)SOFIA 2022統(tǒng)計數(shù)據(jù)，捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖對大多數(shù)目標(biāo)的實現(xiàn)都有貢獻(xiàn)，雖然部分目標(biāo)的進(jìn)展還不盡如人意，但大部分目標(biāo)的進(jìn)展均呈現(xiàn)出積極的態(tài)勢，尤其14.6.1和14.b.1的發(fā)展趨勢令人鼓舞。屈冬玉總干事在聯(lián)合國海洋大會的對話環(huán)節(jié)中援引了SOFIA 2022數(shù)據(jù)，對各目標(biāo)的具體進(jìn)展情況進(jìn)行了分析和解讀。

SDG 14.4要求將魚類種群恢復(fù)到可持續(xù)水平，并在2020年達(dá)到最高可持續(xù)捕撈產(chǎn)量，衡量該目標(biāo)完成情況的指標(biāo)是處于生物可持續(xù)捕撈產(chǎn)量水平范圍內(nèi)的魚類種群占比。2019年該占比較2017年下降了1.2%，這似乎表明該目標(biāo)并未完成。但如果按照捕撈量加權(quán)計算，生物可持續(xù)種群占捕撈上岸量的82.5%，比上次評估時提高了近4%，這似乎又表明魚類種群資源正在有效管理下逐步實現(xiàn)恢復(fù)。即便如此，海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)性仍然需要密切關(guān)注，屈冬玉總干事在談話中指出：“要實現(xiàn)SDG 14.4，最好的保護(hù)就是有效管理?！?/p>

SDG 14.6旨在禁止造成過度捕撈和非法、未報告和無管制（Illegal，Unreported and Unregulated Fishing，IUU）捕撈活動的補(bǔ)貼。FAO與民間組織、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和聯(lián)合國其他系統(tǒng)廣泛合作，持續(xù)支持各國實施1995年《聯(lián)合國魚類種群協(xié)定》、1995年《負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為守則》和2009年《FAO港口國措施協(xié)定》等全球和區(qū)域性文件。目前，越來越多的國家加入了這些具有全球約束力的國際協(xié)定，各國的補(bǔ)貼削減和取消工作正在取得進(jìn)展。2022年6月17日閉幕的世貿(mào)組織第12屆部長級會議達(dá)成了《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》，這是世貿(mào)組織漁業(yè)補(bǔ)貼談判取得的最重大成果，也是過去9年間達(dá)成的首份多邊協(xié)定，它將為全球漁業(yè)制定新的規(guī)則。

SDG 14.7旨在提高漁業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)，特別是針對小島嶼發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全球各相關(guān)方積極推動“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”，對現(xiàn)有的水產(chǎn)品價值鏈進(jìn)行升級和優(yōu)化。根據(jù)FAO的初步分析，這一目標(biāo)正在朝著積極的方向發(fā)展。

SDG 14.b呼吁為小規(guī)模手工漁民提供獲得海洋資源和進(jìn)入市場的機(jī)會。小規(guī)模手工漁民占捕撈業(yè)從業(yè)人員的90%，貢獻(xiàn)了全球40%的水產(chǎn)品捕撈量，不同的國家都在相繼出臺保護(hù)其權(quán)益的政策。屈冬玉總干事認(rèn)為，“幫助小規(guī)模漁民增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，支持他們參與有關(guān)決策的過程，是確保捕撈業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展和保障健康海洋的關(guān)鍵所在”。他同時表示，2022年作為國際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年，組織的系列活動能夠提高全球?qū)π∫?guī)模手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的認(rèn)識與了解，這將為進(jìn)一步推進(jìn)實現(xiàn)這一目標(biāo)提供良機(jī)。

屈冬玉總干事在分析了SDG 14的進(jìn)展情況后指出，雖然全球在落實SDG 14方面取得了一些進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步挖掘漁業(yè)的潛能，尤其應(yīng)重視水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，以便為世界提供更多的食物。SDG 14中雖然不包括水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)容，但如果要依靠水產(chǎn)品為全球提供食物，就必然會涉及到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。除此以外，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還為包括婦女、青年和原住民在內(nèi)的數(shù)百萬人提供了就業(yè)機(jī)會，為他們提供了新的機(jī)遇和市場。

作為所有SDG目標(biāo)中獲得資助資金最少的目標(biāo)，SDG 14的實現(xiàn)需要有關(guān)各方精誠合作，構(gòu)建起戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性的伙伴關(guān)系，為各項具體工作的實施提供必要的承諾和融資，共同推進(jìn)行業(yè)“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”。盡管距離計劃實現(xiàn)SDG 14和其余相關(guān)目標(biāo)的時間已不足8年，但是屈冬玉總干事依然認(rèn)為“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”3個核心目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的，他敦促有關(guān)各方加快采取行動，為海洋、人類、繁榮和地球而奮斗。

4 保障捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，消除饑餓和營養(yǎng)不良

2022年6月30日，屈冬玉總干事在聯(lián)合國海洋大會全體會議上發(fā)表了重要聲明。他指出，水產(chǎn)品富含動物蛋白和微量元素，并且獲取便捷、經(jīng)濟(jì)實惠，是全世界許多人，特別是沿海地區(qū)弱勢群體糧食和營養(yǎng)安全的重要保障。

目前，全世界共有8.11億人飽受饑餓困擾，30億人無力負(fù)擔(dān)健康膳食，如何保障這部分人的糧食安全，改善他們的營養(yǎng)程度是一個世界性難題。2019年水產(chǎn)品占動物蛋白消費量的17%左右，這一比例在中低收入國家能達(dá)到23%，在亞洲和非洲的部分國家甚至超過了50%。與大多數(shù)陸地動物蛋白生產(chǎn)體系相比，水產(chǎn)品的生產(chǎn)效率更高，對環(huán)境的影響更小，排放的溫室氣體更少，因此，依靠捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿斫鉀Q這一難題是一條非常可行的道路，發(fā)展壯大后的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還將支持起全球數(shù)百萬人的生計，改善部分國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢。

屈冬玉總干事在聲明中指出，雖然漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增長對消除全球范圍內(nèi)的饑餓和營養(yǎng)不良現(xiàn)象有著至關(guān)重要的作用，但是首先需要推動農(nóng)業(yè)糧食體系，特別是水產(chǎn)品體系的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，才能保證水產(chǎn)品生產(chǎn)的可持續(xù)性，從而進(jìn)一步保障從業(yè)人員的生計，保護(hù)水生生境和生物多樣性。

聲明還強(qiáng)調(diào)，海洋、河流和湖泊可為全球貢獻(xiàn)食物，但前提是我們能以負(fù)責(zé)任、可持續(xù)和公平的方式去利用這些寶貴資源。如果不加快行動，養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)地管理海洋生態(tài)系統(tǒng)，那么海洋將無法繼續(xù)在糧食安全和經(jīng)濟(jì)繁榮保障方面發(fā)揮其重要作用。因此，積極推動“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)SDG 14和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅對海洋具有重要的意義，對減少貧困和消除饑餓也至關(guān)重要。

吳倩譯自1.The State of World Fisheries and Aquaculture 2022；2.Record fisheries and aquaculture production makes critical contribution to global food security；3.UN Ocean Conference：Aquatic food production key to combating hunger，according to FAO Director-General；4.UN Ocean Conference：Some progress made but much work needed to achieve 2030 Agenda fishery-related targets，F(xiàn)AO Director-General says，F(xiàn)AO

歐洲漁業(yè)即將獲得第二輪資金援助

為減輕俄羅斯與烏克蘭沖突對漁業(yè)活動造成的不利影響，歐洲議會（European Parliament）近期通過了“歐洲海事和漁業(yè)基金（European Maritime and Fisheries Fund，EMFF）2014—2022年”版的修改法案，其中包括財政一攬子計劃，旨在幫助漁業(yè)應(yīng)對燃料危機(jī)的第二輪援助。

這項財政計劃將會有助于減輕漁民和市場的負(fù)擔(dān)，減緩漁業(yè)從業(yè)者的不穩(wěn)定情緒。歐盟成員國漁業(yè)協(xié)同組織Europèche的負(fù)責(zé)人DANIEL VOCES對此表示，他們的目標(biāo)是采取一切必要措施確保捕撈作業(yè)和市場上的水產(chǎn)品供應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期以及新冠肺炎疫情期間歐盟的漁船就和食品生產(chǎn)者一樣重要，承擔(dān)著為民眾產(chǎn)出食物的責(zé)任。

該財政計劃規(guī)定特殊時期可以使用額外的危機(jī)補(bǔ)償措施來支持漁民。歐盟將提供資金以補(bǔ)償漁船和漁民耗費的額外成本，如因特殊情況不得不放棄的收入、海鮮的儲存費用以及暫時停止捕撈活動所造成的損失等。其中特別值得關(guān)注的是，向受經(jīng)濟(jì)制約暫時無法繼續(xù)捕撈的公司提供援助這項措施是由歐洲議會一力促成的。

2022年4月，歐盟委員會（European Commission）提出了EMFF修改法案的提案，促使歐盟成員國能夠更靈活地根據(jù)EMFF框架制定具體措施，將資金重新分配以減輕能源危機(jī)給社會經(jīng)濟(jì)造成的影響。隨后，歐盟理事會（Council of the European Union）和歐盟議會也對EMFF的相關(guān)條款進(jìn)行了修改，允許對由于經(jīng)濟(jì)因素制約而被迫留在港口的漁船提供援助。畢竟現(xiàn)在對于許多水產(chǎn)商來說，出海意味著更大虧損。

DANIEL VOCES還說：“目前歐洲許多漁港都陷入困境，飛漲的能源價格使許多漁業(yè)公司無法實現(xiàn)收支平衡。這種情況預(yù)計在未來幾個月不會好轉(zhuǎn)，甚至有可能會變得更差。歐盟近期的評估顯示，如果燃料價格繼續(xù)維持在這個水平，將給歐盟27國的捕撈船隊帶來3×108歐元的利潤損失，這將嚴(yán)重危及船隊的可存續(xù)性?！?/p>

由于歐盟各成員國政府面對形勢的反應(yīng)、采取措施的速度和程度都不盡相同，導(dǎo)致許多歐盟國家的漁民和漁船沒有及時獲得充足的資金來抵御燃料價格的大幅上漲。Europèche認(rèn)為，目前最重要的是，歐盟委員會應(yīng)敦促各國當(dāng)局把這些措施作為緊急事項迅速落實，并使用國家援助工具來減輕此次危機(jī)的影響。此外，歐盟委員會還應(yīng)對戰(zhàn)爭的累積效應(yīng)進(jìn)行分析，不僅要分析能源價格上漲的影響，還要分析新近立法的后續(xù)影響，特別是“Fit for 55”減排一攬子方案的影響（2021年7月，歐盟委員會發(fā)布?xì)W盟綠色新政的核心政策，其中包括擴(kuò)大歐盟碳市場、停止銷售燃油車、征收航空燃油稅、擴(kuò)大可再生能源占比、設(shè)立碳邊境稅等等12項新法案，其中就包括“Fit for 55”。這個名字源自歐盟的減排目標(biāo)：即到2030年，歐盟溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%）。Europèche認(rèn)為“Fit for 55”的實施會嚴(yán)重增加歐洲漁業(yè)企業(yè)的成本，從而給漁業(yè)造成巨大壓力。

王茜譯自European Union：European industry welcomes second aid package，fis，2022-07-07

韓國從加拿大進(jìn)口冷凍魷魚的數(shù)量激增

在韓國民眾日常的飲食當(dāng)中，狹鱈、帶魚、秋刀魚、鯖魚和魷魚通常會被用作主要配菜，是全年都要食用的重要水產(chǎn)品。

自2022年5月以來，在韓國銷售的冷凍魷魚價格持續(xù)上漲，韓國需要加大魷魚進(jìn)口的力度，這使韓國從加拿大進(jìn)口的冷凍魷魚數(shù)量激增。

截至2022年7月底，韓國共計從加拿大進(jìn)口了3 170 t水產(chǎn)品，其中冷凍魷魚進(jìn)口數(shù)量大幅增加。2021年前7個月，韓國從加拿大進(jìn)口的冷凍魷魚僅為23 t，而2022年前7個月增加到624 t，進(jìn)口量同比增長了2 613%。冷凍魷魚成為僅次于活龍蝦（進(jìn)口量1 025 t）的第二大水產(chǎn)品進(jìn)口種類，進(jìn)口量占韓國水產(chǎn)品進(jìn)口總量的20%。除加拿大以外，韓國冷凍魷魚重要的進(jìn)口市場還包括中國、阿根廷、俄羅斯、西班牙、加拿大和美國。

價格方面，中國臺灣省魷魚的價格約為3.88 USD·kg-1，是最高的。中國大陸作為韓國最大的魷魚進(jìn)口國，價格約為2.63 USD·kg-1。加拿大魷魚的價格約為1.96 USD·kg-1，性價比較高。加拿大向韓國出口冷凍魷魚的主要漁業(yè)公司包括巴里集團(tuán)有限公司、金殼漁業(yè)有限公司、海洋精品國際有限公司和白帽子國際海鮮出口公司等國際知名海鮮企業(yè)。

王茜譯自South Korea：Canadian frozen illex squid imports jump up high，fis，2022-09-12

斐濟(jì)漁業(yè)致力于減少副漁獲物

斐濟(jì)漁民習(xí)慣使用延繩釣捕撈金槍魚，這會導(dǎo)致意外捕獲到不想要的物種，即副漁獲物。斐濟(jì)的長鰭金槍魚（Thunnus alalunga）和黃鰭金槍魚（Thunnus albacares）漁業(yè)在致力于減少延繩釣漁業(yè)的副漁獲物方面處于領(lǐng)先地位。

2011年，斐濟(jì)金槍魚漁業(yè)在海洋管理委員會（Marine Stewardship Council，MSC）的首次評估中，便存在捕撈活動中產(chǎn)生鯊魚副漁獲物過多的問題。為了解決這一問題，斐濟(jì)金槍魚漁業(yè)采用了鯊魚可以咬穿的單絲來取代延繩釣和魚鉤之間的金屬絲。

與此同時，為解決捕撈中鯊魚副漁獲物的問題，斐濟(jì)要求漁船填寫所有與鯊魚互動的記錄表來加強(qiáng)獲取副漁獲物的信息。同時，漁船被要求在更深的水域捕魚，因為在深水區(qū)會降低遇到鯊魚的可能性。斐濟(jì)還大力推廣使用可減少意外捕獲海龜?shù)绕渌锓N的圓形魚鉤。

每艘漁船上配有獨立觀察員也是良好漁業(yè)管理的重要組成部分。自2012年獲得MSC認(rèn)證以來，斐濟(jì)金槍魚漁業(yè)已大幅提高了觀察員覆蓋水平。2017年，具有MSC認(rèn)證的漁船中，超過62%的航程都有獨立觀察員的全程參與，同時漁船上還安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)和攝像頭。

作為甲板捕撈和離岸船長計劃（The Deckhand Fishing and Offshore Skipper Programme）的一部分，斐濟(jì)海事學(xué)院（The Fiji Maritime Academy）還推出了一個關(guān)于減少副漁獲物的培訓(xùn)，2019年4月時，第一批學(xué)生畢業(yè)，目前正在漁船上從事相關(guān)的海上工作。

在2017年聯(lián)合國海洋大會上，斐濟(jì)漁業(yè)協(xié)會（Fiji Fishing Industry Association）曾承諾要讓75%的金槍魚延繩釣漁船獲得MSC認(rèn)證。2019年初，斐濟(jì)通過加入《防止和消除非法、未報告和無管制捕撈港口國措施協(xié)定》，以實際行動逐漸加強(qiáng)對可持續(xù)捕撈的承諾。

王茜譯自FiJi：Working to reduce by-catch，fis，2022-09-16

手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖是秘魯漁業(yè)關(guān)鍵

秘魯生產(chǎn)部（PRODUCE）的調(diào)查顯示，在秘魯，手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的水生生物中有65%用于人類直接消費。也就是說，在秘魯民眾消耗的水產(chǎn)品中，有三分之二是由該國自己供應(yīng)的，并且消費種類涉及了秘魯海域中近300種水生生物，促進(jìn)了海洋生物的多樣化消費。

據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，秘魯是南美洲魚類消費量最高的國家，人均年消費量為23 kg（2021年數(shù)據(jù)）。2010—2019年，供人類直接消費的魚類上岸量增加了43.9%。然而，秘魯39%的水產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏存儲系統(tǒng)（如冷鏈系統(tǒng)），84%的水產(chǎn)品生產(chǎn)者沒有衛(wèi)生授權(quán)，這增加了人類消費的風(fēng)險，并使水產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是小型手工漁民的生產(chǎn)面臨風(fēng)險。

此外，秘魯手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的增長也不可持續(xù)。據(jù)世界銀行（World Bank）稱，秘魯?shù)囊恍┦止げ稉茲O業(yè)長期以來存在極大風(fēng)險，超過60%的船只沒有有效的捕撈許可證，也從不報告漁獲量。在很大程度上，這種岌岌可危的局面是由于漁業(yè)管理者對“手工漁民和水產(chǎn)養(yǎng)殖者良好實踐”的踐行缺乏關(guān)注，從而觸發(fā)對魚類的過度捕撈，過度捕撈又導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，海洋物種生物量減少。

因此漁業(yè)管理者有必要在這些漁業(yè)生產(chǎn)活動中實施系統(tǒng)方法，同時要考慮到過度捕撈和管控范圍對環(huán)境造成的影響。否則，手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖作為國民飲食的重要供給來源，會導(dǎo)致秘魯現(xiàn)在及未來在食品安全方面面臨嚴(yán)重風(fēng)險，而約74 000名手工作業(yè)漁民以及數(shù)千名水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者在日常工作中也都將面臨各類風(fēng)險。

鑒于上述原因，F(xiàn)AO長期致力于改善手工捕撈的生產(chǎn)和消費系統(tǒng)，生產(chǎn)出促進(jìn)人類消費的水產(chǎn)品。為此，漁業(yè)管理者有必要特別關(guān)注安第斯地區(qū)和安第斯高地，這些地方的人均水產(chǎn)品消費量處于全國最低水平（人均消費量不足15kg）。在這些地區(qū)，民眾的健康承受著缺乏糧食安全、營養(yǎng)不良和體重超標(biāo)的三重負(fù)擔(dān)，在兒童中，貧血和慢性兒童營養(yǎng)不良的比率很高，因此，改善水產(chǎn)品的獲取方式和作業(yè)水平將對人類健康產(chǎn)生直接的積極影響。而安第斯地區(qū)的水產(chǎn)品養(yǎng)殖，特別是鱒魚養(yǎng)殖，在改善本地區(qū)的水產(chǎn)品消費方面能夠發(fā)揮作用，并且開發(fā)潛力巨大。

綜上所述，為了促進(jìn)水產(chǎn)品的消費，就必須有良好的生產(chǎn)規(guī)范，這就需要系統(tǒng)地監(jiān)測和控制手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖。應(yīng)針對這些產(chǎn)業(yè)鏈研究新的治理方案，以評估漁業(yè)活動對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響，并且改進(jìn)實時跟蹤系統(tǒng)，促進(jìn)短期市場循環(huán)，加強(qiáng)對廢棄物的處理以及對漁獲物浪費的管理。鑒于秘魯目前面臨著化肥供應(yīng)不足的困境，還可以將漁業(yè)活動產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，這一點對于該國農(nóng)業(yè)頗具吸引力。

聯(lián)合國大會宣布2022年是國際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年（YIAFA 2022），F(xiàn)AO總干事屈冬玉指出，是時候給予世界各地的小規(guī)模漁民、養(yǎng)殖者和相關(guān)漁業(yè)人員應(yīng)得的關(guān)注了。國際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年活動與FAO的4個更好：“更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活”不謀而合。秘魯生產(chǎn)部長JORGE LUIS PRADO PALOMINO對此表示，希望通過2022國際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年來提升手工捕撈活動，確保漁業(yè)資源利用可持續(xù)發(fā)展，并助力加快在秘魯乃至全球消除貧困。

綜上所述，認(rèn)識到漁業(yè)活動在秘魯糧食安全中發(fā)揮的作用及其對實現(xiàn)零饑餓的貢獻(xiàn)至關(guān)重要。為此，有必要將不同層面的行動系統(tǒng)化，以多部門和多層級的方式整合制度，并做到始終都要有漁民的參與。

王茜譯自Peru：Artisanal fishing and aquaculture are key，fis，2022-09-20

2022年前8個月越南魷魚和章魚出口額增長了36%

越南海鮮出口商和生產(chǎn)商協(xié)會（Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers，Vasep）的報告顯示，2022年前8個月，越南魷魚和章魚出口達(dá)到4.89×108美元，比2021年同期增長36%。其中，魷魚出口額占56.4%，達(dá)到2.76×108美元，比去年同期增長47%；章魚出口額占43.6%，達(dá)到2.13×108美元，比去年同期增長24%。

越南魷魚和章魚出口的兩個主要市場是韓國和日本，出口額分別占出口總額的36%和22%。向中國的出口額占出口總額的10%（排名第三），但增長率較去年同期高達(dá)113%。對美國、西班牙、法國和以色列的出口額也大幅增長，增長率分別為53%、152%、76%和193%。

2022年前8個月，越南向歐盟市場出口的魷魚和章魚出口額超過5 200×104美元，同比增長34%。其中意大利、西班牙和法國是歐盟出口市場的前三名。越南對意大利的出口額下降了1%，對西班牙和法國的出口額則分別增長152%和76%。

關(guān)于產(chǎn)品的出口類型，冰鮮和冷凍章魚占章魚出口總額的83%。冰鮮和冷凍魷魚占魷魚出口總額的49%，烘魷魚干占42%，加工魷魚占9%。2022年前8個月，加工魷魚出口在越南出口的魷魚和章魚產(chǎn)品類型中同比增長率最高，達(dá)79%。

越南魷魚和章魚出口最多的地區(qū)是巴地頭頓省、建江省、胡志明市、平順省、朔莊省。他們的主要出口產(chǎn)品類型是冷凍章魚、冷凍切割章魚、魷魚干、未加工魷魚干，冷凍加工章魚、去皮魷魚干和整條冷凍章魚、冷凍魷魚。

王茜譯自Vietnam：Vietnam squid and octopus exports increased by 36%in the first 8 months of 2022，fis，2022-09-22

挪威、俄羅斯提議將2023年巴倫支海鱈魚配額削減20%

挪威和俄羅斯的研究人員建議將2023年巴倫支海大西洋鱈（Gadus morhua）配額削減20%，將大西洋鱈的總可捕量（Total Allowable Catch，TAC）設(shè)定為566 784 t。為保證大西洋鱈漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，業(yè)界一直在期待這一有力舉措，這意味著作為全球最重要的白肉魚之一，大西洋鱈的配額將跌至2009年以來的最低水平。

2022年巴倫支海的大西洋鱈配額已經(jīng)削減了20%，為708 480 t，2023年如果繼續(xù)削減配額可能會對已經(jīng)飆升的大西洋鱈價格造成更大的壓力。挪威海洋研究所（Norway’s Institute of Marine Research，IMR）北極大西洋鱈種群的研究負(fù)責(zé)人，也是今年提出削減大西洋鱈配額建議的挪威-俄羅斯?jié)O業(yè)研究小組成員的BJARTE BOGSTAD對此表示，大西洋鱈種群資源量正在不斷下降，但如果遵守科學(xué)建議，相信大西洋鱈的種群資源量還將回升并穩(wěn)定下來。

研究人員估計目前大西洋鱈的產(chǎn)卵量約為80×104t，是2008年以來的最低水平。在2013年時大西洋鱈的產(chǎn)卵量曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的230×104t。

BOGSTAD補(bǔ)充說：“最高削減20%配額規(guī)則”一直被認(rèn)為是漁民穩(wěn)定性和長期產(chǎn)量可持續(xù)性之間的折衷。所以，對大西洋鱈配額削減建議也受到這項管理規(guī)則的限制，配額削減的上限是20%”。566 784 t的大西洋鱈配額量將是2009年以來的最低水平。自2013年以來，大西洋鱈種群資源量每年都在下降，據(jù)調(diào)查顯示，在2022年削減了20%的大西洋鱈配額后，2022年的大西洋鱈種群資源量仍在繼續(xù)下降。BOGSTAD對此表示，在新的配額建議得到合理執(zhí)行之前，大西洋鱈種群資源還將繼續(xù)下跌。目前巴倫支海的大西洋鱈數(shù)量雖仍然比較龐大，但繁榮期已經(jīng)結(jié)束。此外，研究人員還建議將2023年北極黑線鱈（Melanogrammus aeglefinus）的配額削減5%，至170 067 t。挪威和俄羅斯當(dāng)局將一如既往通過在每年10月份舉行的挪威-俄羅斯聯(lián)合漁業(yè)委員會（Norwegian-Russian Fisheries Commission）會議來確定最終的配額。

由于俄羅斯因其在烏克蘭的軍事行動而被無限期地移出國際海洋開發(fā)委員會（International Council for the Exploration of the Sea，ICES），導(dǎo)致ICES沒能按時在2022年6月發(fā)布關(guān)于巴倫支海大西洋鱈和黑線鱈的配額削減建議。ICES將責(zé)任歸于俄羅斯和挪威，因為這兩個國家是大西洋鱈的主要捕撈國，并督促他們盡快商定巴倫支海大西洋鱈和黑線鱈捕撈配額。

王茜譯自Norway：‘The boom is over’：Norway，Russia propose 20%cut to Barents Sea cod quota in 2023，intrafish，2022-09-06

IFFO報告魚粉與魚油產(chǎn)量與去年基本持平

根據(jù)國際魚粉魚油協(xié)會（International Fishmeal and Fish Oil Organisation，IFFO）會員國提供的數(shù)據(jù)，2022年7月份的海洋原材料總用量比去年同期增加了42%，占7月全球海洋原料產(chǎn)量的55%。魚粉方面，盡管美國、印度、冰島／北大西洋地區(qū)和非洲國家在2022年前7個月的魚粉產(chǎn)量均有所增長，但2022年前7個月全球魚粉總產(chǎn)量仍略低于2021年的同期。

2022年前7個月魚油累計產(chǎn)量與2021年基本持平。秘魯、智利和印度的魚油產(chǎn)量有所下降，但歐洲國家、美國和非洲國家的產(chǎn)量高于2021年同期的數(shù)字。

IFFO的市場研究總監(jiān)ENRICO BACHIS博士對此表示，秘魯魚粉和魚油產(chǎn)量的下降是由于2021年第四季度給予該國中北部地區(qū)的捕撈配額減少，導(dǎo)致2022年第一季度漁獲量減少。并且2022第2季度，秘魯中北部地區(qū)的漁獲量也比2021年同期減少了4%。

在中國，由于大多數(shù)地區(qū)新冠肺炎疫情封控已解除，只有部分海域的漁場仍處于暫停捕撈狀態(tài)。預(yù)計2022年8—9月海洋原料產(chǎn)量和進(jìn)口量都將增長。目前，海洋原料的國內(nèi)生產(chǎn)雖仍然受到抑制，但預(yù)計9月份所有地區(qū)的生產(chǎn)活動都將有序展開。2022年前7個月，中國進(jìn)口的外國魚粉數(shù)量有所下降，預(yù)計未來幾個月會有較大數(shù)量的魚粉將進(jìn)入中國海岸。疫情導(dǎo)致的部分區(qū)域封閉管控持續(xù)影響著零售業(yè)和食品服務(wù)設(shè)施，盡管經(jīng)歷了一系列考驗，中國2022年前7個月的水產(chǎn)飼料產(chǎn)量仍高于2021年同期。

IFFO第60屆年會將于2022年10月24日至26日在秘魯召開，屆時將為IFFO所有成員和利益相關(guān)方提供最新科學(xué)信息。會議將研究海洋原料在全球糧食安全中的作用，討論藍(lán)色食品的潛力和發(fā)展的關(guān)鍵。與會者將闡述有關(guān)限制捕撈對生物多樣性和土地利用影響的最新研究，還將提供有關(guān)氣候變化對全球漁業(yè)影響的最新證據(jù)，并探討如何制定和實現(xiàn)氣候目標(biāo)。由IFFO的BRETT GLENCROSS博士主持的一個研究小組將就副漁獲物如何成為未來海洋原料供應(yīng)的重要貢獻(xiàn)者展開討論?？蒲腥藛T們還將深入探討特種成分和適口性，并解釋如何充分利用副產(chǎn)品，以及了解水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會的飼料和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)等。

王茜譯自Fishmeal and oil production figures in line with last year，fis，2022-09-23