張廣俊

（中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

一、我國基本經(jīng)濟(jì)制度的二維演進(jìn)歷程

新中國成立以后，三大改造的突出成就是推動(dòng)了我國所有制結(jié)構(gòu)的變革，我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基本確立。改革開放伊始，在總結(jié)以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上我們黨開始對我國經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行新的理論探索，在科學(xué)研判我國基本國情的基礎(chǔ)上建立了社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本遵循。世紀(jì)之交，我們黨創(chuàng)造性地論述了我國當(dāng)前所處發(fā)展階段和中國特色社會(huì)主義的關(guān)系，明確提出了中國特色社會(huì)主義制度這一新范疇，我國基本經(jīng)濟(jì)制度被融入中國特色社會(huì)主義制度體系的范疇。新時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記多次闡述我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要地位，黨的十九屆四中全會(huì)對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素作出新的論斷和概括，這是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的全新理論表述，我國基本經(jīng)濟(jì)制度每一次理論突破都是全黨集體智慧的結(jié)晶。

（一）我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的早期構(gòu)想與基本建立

新民主主義革命時(shí)期，我們黨運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)戰(zhàn)爭時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)立了新民主主義經(jīng)濟(jì)理論，初步理清了由新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的階段性思路，并依據(jù)這一思想實(shí)現(xiàn)了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)建，這是我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度演變的第一階段。

1.我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的初步構(gòu)思

新民主主義革命時(shí)期我們黨根據(jù)我國革命特點(diǎn)總結(jié)了革命發(fā)展規(guī)律，提出中國革命“其第一步是民主主義的革命，其第二步是社會(huì)主義的革命”［1］665，同時(shí)勾畫了新民主主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的模式和內(nèi)容，是我們黨對新民主主義經(jīng)濟(jì)制度的有益探索。毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出中國革命第一步要建立新民主主義的國家和社會(huì)，這樣的國家“在經(jīng)濟(jì)上也必須是新民主主義的”［1］678，決定了有利于國計(jì)民生的私人資本主義還不是被消滅改造而是被限制利用的對象，實(shí)行社會(huì)主義相關(guān)政策為時(shí)尚早。《共同綱領(lǐng)》等文件闡述了沒收官僚資本、逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)集體化、允許多種經(jīng)濟(jì)成分取長補(bǔ)短的經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策，也對各種經(jīng)濟(jì)成分及其性質(zhì)作用和建設(shè)新民主主義經(jīng)濟(jì)制度政策和措施等問題進(jìn)行思考，標(biāo)志著我們黨對新民主主義經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)想趨于成熟，架構(gòu)起了新中國成立后經(jīng)濟(jì)制度的模式和內(nèi)容。在新中國成立之初，在經(jīng)濟(jì)方面為了完成新民主主義革命遺留的任務(wù)，我們黨帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行了國民經(jīng)濟(jì)的改組、改造和恢復(fù)工作，通過沒收官僚資本、完成土地革命、調(diào)整私營工商業(yè)等穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)的重大舉措，徹底鏟除了半殖民地半封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，經(jīng)過三年的國民經(jīng)濟(jì)整頓工作，新民主主義經(jīng)濟(jì)成為占優(yōu)勢地位的新的經(jīng)濟(jì)形式，以國營經(jīng)濟(jì)為主體的囊括私人經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展的新民主主義經(jīng)濟(jì)制度基本確立，為向社會(huì)主義社會(huì)過渡創(chuàng)造了條件。

2.我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本建立

經(jīng)過三年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，隨著國內(nèi)外形勢的變化，向社會(huì)主義過渡的歷史課題被提上黨的工作日程，向社會(huì)主義的過渡意味著革命性質(zhì)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的巨大變革，黨內(nèi)先后存在兩種過渡理論，一種強(qiáng)調(diào)向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變“還是相當(dāng)長久的將來的事情”［2］435，即先建設(shè)后過渡。另一種是毛澤東主席提出的邊建設(shè)邊過渡的思想，即從現(xiàn)在起用兩到三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變。在這種過渡思想的指導(dǎo)下我國制定了過渡時(shí)期總路線，制定并實(shí)施“一五”計(jì)劃，開始進(jìn)行對非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分的改造工作。1956 年年底三大改造基本完成，以國營經(jīng)濟(jì)為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的所有制形式結(jié)構(gòu)和與此相適應(yīng)的分配方式演變?yōu)閱我还兄坪桶磩诜峙?，?shí)現(xiàn)了所有制的根本性變革，同時(shí)在生產(chǎn)方面實(shí)行“‘計(jì)劃收購’‘計(jì)劃供應(yīng)’，簡稱‘統(tǒng)購統(tǒng)銷’”［3］，在財(cái)政等方面實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)分統(tǒng)配等，一切納入國家計(jì)劃范圍，建立起了以高度集中和行政命令指導(dǎo)為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，意味著我國正式步入社會(huì)主義初級階段，象征著社會(huì)主義制度在我國的基本建立，“開始了建立以蘇聯(lián)為榜樣，以單一公有制和統(tǒng)一的無所不包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的社會(huì)主義的進(jìn)程”［4］，逐漸形成和確立了以單一公有制為基礎(chǔ)、集中統(tǒng)一為特征、行政指令管理為主的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和體制，這是我國歷史上一次根本性的社會(huì)制度變革。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在我國基本建立，成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，“為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”［5］11。

（二）社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的探索及確立

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立對那一時(shí)期我國社會(huì)主義建設(shè)意義重大，但由于主客觀多種因素影響，三大改造完成后一直到改革開放前夕，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上脫離生產(chǎn)力發(fā)展要求，盲目追求“一大二公三純四統(tǒng)五空”，嚴(yán)重妨礙了我國經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的發(fā)揮。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國人民開啟了我國經(jīng)濟(jì)制度探索的新征程，逐步認(rèn)清了我國社會(huì)主義的發(fā)展階段這一根本性問題，突破了傳統(tǒng)的“社會(huì)主義=單一公有制+指令性經(jīng)濟(jì)+計(jì)劃分配”觀點(diǎn)，對非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)作用等的認(rèn)識不斷深化，正式提出“社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度”這一科學(xué)概念，成為我國基本經(jīng)濟(jì)制度理論和實(shí)踐探索的又一次重大轉(zhuǎn)折，概念和內(nèi)涵的表述都更加明確，這是我國基本經(jīng)濟(jì)制度演變的第二階段。

1.社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的初步探索

過去我國社會(huì)主義建設(shè)之所以艱難曲折、成效不足，就是因?yàn)殚L期片面、教條式地束縛于傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式。為此，黨的十一屆三中全會(huì)重新確立黨的正確思想路線，從改革不合理的生產(chǎn)關(guān)系入手，逐步實(shí)現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)由一元到多元的轉(zhuǎn)變，對非公有制經(jīng)濟(jì)地位作用的探索形成了“‘利用論’‘補(bǔ)充論’‘重要組成論’”［6］等階段性認(rèn)識成果。黨的十一屆三中全會(huì)首先突破傳統(tǒng)所有制理論，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民個(gè)人副業(yè)、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場等個(gè)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益補(bǔ)充，所有制改革首先在農(nóng)村拉開序幕。在此基礎(chǔ)上，黨的十一屆六中全會(huì)和黨的十二大進(jìn)一步明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，黨的十二屆三中全會(huì)首次將“三資”企業(yè)確定為我國公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要補(bǔ)充，黨的十三大再次強(qiáng)調(diào)“三資”企業(yè)的重要地位并首次對私營經(jīng)濟(jì)的地位作了同樣高度的評價(jià)，至此非公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位逐漸鞏固。對公有制和非公有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識及其表述也經(jīng)歷了一個(gè)不斷演化的過程，黨的十二大首次闡述了國有經(jīng)濟(jì)的主體性同其他經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系問題，黨的十二屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要將多種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營方式互促互進(jìn)作為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期遵循的方針，黨的十三大以多種所有制經(jīng)濟(jì)這一概念代替了多種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)形式的提法，強(qiáng)調(diào)要在鞏固公有制的主體地位之下，協(xié)同推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上黨的十四屆三中全會(huì)第一次提出了堅(jiān)持以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，我國社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的雛形基本形成。

2.社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的正式確立

在民主革命時(shí)期毛澤東主席就強(qiáng)調(diào)：“中國的特殊的國情，這是解決中國一切革命問題的最基本的根據(jù)?！保?］646同樣，認(rèn)清我國現(xiàn)階段的基本國情也是解決一切社會(huì)主義建設(shè)問題最基本的根據(jù)。新中國成立后，我們黨強(qiáng)調(diào)以蘇聯(lián)為鑒獨(dú)立探索我國社會(huì)主義建設(shè)道路，提出了許多有益思想，但總體上來看對于社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律這兩個(gè)基本問題還沒有完全弄清楚。我們黨系統(tǒng)總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在黨的十三大上提出了社會(huì)主義初級階段理論。社會(huì)主義初級階段是馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的共產(chǎn)主義低級階段的初級階段，是我國建設(shè)社會(huì)主義不可逾越的發(fā)展階段，決定了這一階段要“發(fā)展社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)和競爭……還要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分”［7］，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為主要任務(wù)。

社會(huì)主義初級階段理論為我國改革開放政策的制定和實(shí)踐的推進(jìn)定下了總基調(diào)，我們黨系統(tǒng)總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來在所有制思想變革上的新成果，繼續(xù)破除不合理的所有制結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，繼續(xù)推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善，形成了適應(yīng)我國當(dāng)前發(fā)展要求的所有制理論。黨的十五大首次提出了堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度這一重大論斷，明確了在公有制為主體的前提下，推動(dòng)其他所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，將所有制上升到基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，形成了以公為主、公私互補(bǔ)的所有制發(fā)展格局，為多種所有制經(jīng)濟(jì)平等享受國家政策、共同參與市場競爭、協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭起了制度平臺(tái)。社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度一方面?zhèn)戎赜谏鐣?huì)主義初級階段，我國現(xiàn)階段的基本國情決定了允許多種經(jīng)濟(jì)成分在法律允許的范圍內(nèi)共同發(fā)展不是權(quán)宜之計(jì)，這適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的特征，必須長期堅(jiān)持不能動(dòng)搖。另一方面強(qiáng)調(diào)基本經(jīng)濟(jì)制度，是國家制度體系中管全局、管方向的制度。我國社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定了公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢地位之下與多種所有制經(jīng)濟(jì)并存發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，也就在理論上明確了“這種基本生產(chǎn)關(guān)系具有不可任意改變的客觀性、長期性和穩(wěn)定性”［8］。

（三）中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的提出與發(fā)展

黨的十五大首次提出社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，這在馬克思主義發(fā)展史上還是第一次，需要在實(shí)踐中不斷與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展完善。這一時(shí)期我們黨對我國基本經(jīng)濟(jì)制度范疇的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了兩次理論上的重大創(chuàng)新。第一次是中國共產(chǎn)黨成立90 周年大會(huì)將社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度定性為中國特色社會(huì)主義制度體系的組成要素，在黨的重要文獻(xiàn)中不再使用社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度這一概念。第二次是黨的十九屆四中全會(huì)對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，完成了對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的全新概括，這兩次重大理論創(chuàng)新標(biāo)志著我們黨對社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識不斷深化。

1.基本經(jīng)濟(jì)制度納入到中國特色社會(huì)主義制度體系

黨的十五大提出社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值，但也需要在理論層面積極回應(yīng)我國社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。一方面，黨的十三大提出了“三步走”的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體部署，其中第三步是到新中國成立100 周年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，屆時(shí)我國將建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，認(rèn)為社會(huì)主義初級階段是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和民族復(fù)興的歷史階段。黨的十五大將社會(huì)主義初級階段同樣定義為“是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段”［9］。因此，到21 世紀(jì)中葉我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，也就意味著社會(huì)主義初級階段的結(jié)束，我國社會(huì)主義將進(jìn)入更成熟的發(fā)展階段。到那時(shí)，社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度所遵循的國情依據(jù)將發(fā)生變化，是否仍要堅(jiān)持這一制度需要理論上的與時(shí)俱進(jìn)。另一方面，黨的十二大以來，“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”重大論斷成為全黨共識，中國特色社會(huì)主義成為中國共產(chǎn)黨人的一面思想旗幟。中國特色社會(huì)主義與社會(huì)主義初級階段有何異同，這個(gè)理論上的難題也需要我們黨作出回應(yīng)。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80 周年大會(huì)上，江澤民首次闡述了兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，他強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級階段將是我國當(dāng)前和未來很長一個(gè)時(shí)期的基本國情，“是整個(gè)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的很長歷史過程中的初始階段”［10］，隨著各方面條件的成熟，我國的社會(huì)主義建設(shè)將進(jìn)入到更高層次的發(fā)展階段?？梢钥闯觯覀凕h對于社會(huì)主義初級階段的理解是將其作為整個(gè)中國特色社會(huì)主義發(fā)展階段的第一階段，而后者是一個(gè)更為宏大的歷史時(shí)期，第二個(gè)百年目標(biāo)是我國社會(huì)主義初級階段的結(jié)束和社會(huì)主義進(jìn)入更高發(fā)展階段的歷史節(jié)點(diǎn)。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90 周年大會(huì)上，胡錦濤首次將我國的制度體系概括為中國特色社會(huì)主義制度這一表述，并將基本經(jīng)濟(jì)制度作為這一制度體系的一個(gè)重要支柱。黨的十八大進(jìn)一步闡述了中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)內(nèi)涵，指出中國特色社會(huì)主義制度就是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度等基本制度以及建立在其上的各項(xiàng)具體制度的綜合。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要地位，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會(huì)主義制度體系完備有效的制度支撐，社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度概念逐步演化為中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度或社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

2.新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新發(fā)展

黨的十九屆四中全會(huì)對我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新論述，將分配制度、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制同所有制一起作為這一制度的科學(xué)內(nèi)涵和重要元素，構(gòu)成了這一制度“三位一體”的結(jié)構(gòu)體系，是對這一制度內(nèi)涵最科學(xué)、最全面、最權(quán)威、最準(zhǔn)確的界定，意味著我們黨對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識上升到新的理論高度。新時(shí)代我國基本經(jīng)濟(jì)制度理論的重大創(chuàng)新，是改革開放以來我們黨探索堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度理論和實(shí)踐成果的系統(tǒng)集成，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想理論的偉大飛躍，是對馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富發(fā)展。我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵由一到多，將更多的要素納入其中，并不意味著這一制度的性質(zhì)改變了，而是與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展了，更加適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)狀和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的制度需要。

這種發(fā)展體現(xiàn)在對馬克思主義的堅(jiān)持與創(chuàng)新中，馬克思、恩格斯對共產(chǎn)主義社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)特征的構(gòu)思主要包括生產(chǎn)力充分發(fā)展、消滅商品生產(chǎn)的計(jì)劃調(diào)節(jié)、生產(chǎn)資料社會(huì)占有、共同富裕等，這些都是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的最基本的要素。我們黨在改革開放的實(shí)踐中逐步探索出了公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)長期互利共贏、按勞分配與多種分配長期共存、社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合的制度架構(gòu)，并將其上升到基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，這并不是對我國社會(huì)主義本質(zhì)的否定，也不是對基本經(jīng)濟(jì)制度的重構(gòu)，而是對社會(huì)主義的有益補(bǔ)充，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展。我們?nèi)匀槐ＷC公有制的優(yōu)勢地位和主導(dǎo)作用、堅(jiān)持勞動(dòng)力價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持政府和市場共同發(fā)力，不改旗易幟，凝聚合力發(fā)展。同時(shí)，馬克思主義也強(qiáng)調(diào)“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系”［11］，所有制、分配制度與經(jīng)濟(jì)體制之間是相互影響、相互作用的，將三者共同作為基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容，是對其重要性的肯定，也是更好發(fā)揮其制度優(yōu)勢，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)的重要一招。這種發(fā)展也體現(xiàn)在改革開放的實(shí)踐中，三者都不是新的命題，我們黨在推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，也不斷實(shí)現(xiàn)分配制度和經(jīng)濟(jì)體制的理論創(chuàng)新，將三者上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華，也是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求，為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新的制度支撐。

二、我國基本經(jīng)濟(jì)制度二維演進(jìn)的特點(diǎn)

新中國成立以來，我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在概念表述和內(nèi)涵界定上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史階段的發(fā)展創(chuàng)新?？v覽這一制度演進(jìn)的歷程可以看到，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是地認(rèn)識我國不同時(shí)期的發(fā)展實(shí)際，是這一制度不斷創(chuàng)新的根本動(dòng)力，堅(jiān)持問題意識勇于開拓創(chuàng)新是這一制度保持生機(jī)的發(fā)展導(dǎo)向；始終堅(jiān)守科學(xué)社會(huì)主義基本原則，重視人民的首創(chuàng)精神，在守正中推動(dòng)創(chuàng)新，是這一制度完善發(fā)展的價(jià)值堅(jiān)守。這些構(gòu)成了我國基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展演進(jìn)的中國特色。

（一）以實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)推動(dòng)制度創(chuàng)新

從實(shí)際出發(fā)，在理論與實(shí)際的互動(dòng)中推動(dòng)制度建設(shè)是中國共產(chǎn)黨制度創(chuàng)新的最顯著特點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義的信仰者、繼承者和實(shí)踐者，但并不意味著要將馬克思主義作為絕對科學(xué)的真理和包治百病的靈藥，而是要立足現(xiàn)實(shí)對馬克思主義進(jìn)行創(chuàng)造性的闡發(fā)和應(yīng)用。馬克思曾指出：“我們不想教條式地預(yù)料未來，而只希望在批判舊世界中發(fā)現(xiàn)新世界。”［12］批判舊世界就是要立足當(dāng)下實(shí)際，在現(xiàn)實(shí)中汲取營養(yǎng)和前行動(dòng)力。在推進(jìn)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的過程中，我們黨也犯過教條主義的錯(cuò)誤，提出了許多超越現(xiàn)實(shí)需要和生產(chǎn)力發(fā)展水平的思想理論，根本就在于沒有實(shí)事求是，主觀思想脫離客觀實(shí)際，造成了我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中的重大挫折。改革開放伊始，鄧小平同志就鮮明地指出處理過去遺留的問題和面對現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的新情況，首先就要解放思想，解放思想就是實(shí)事求是。正是在這一基礎(chǔ)上，我們黨開始重新思考各種所有制及不同經(jīng)濟(jì)成分之間的關(guān)系，科學(xué)回答了社會(huì)主義與資本主義、姓資與姓社的關(guān)系，在思想解放的潮流中推動(dòng)了我國基本經(jīng)濟(jì)制度的建立，這一歷史進(jìn)程在新世紀(jì)新階段繼續(xù)續(xù)寫著新篇章。

我國基本經(jīng)濟(jì)制度的演進(jìn)始終回應(yīng)我國現(xiàn)實(shí)的需要，新中國成立之初，我們迫切需要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)站穩(wěn)腳跟，順利推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立使國有經(jīng)濟(jì)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，國家統(tǒng)一調(diào)度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這為調(diào)動(dòng)一切有利因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其他各方面建設(shè)，鞏固共和國社會(huì)主義底色，起到了至關(guān)重要的作用。改革開放以來，我們亟待解決對社會(huì)主義本質(zhì)及建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，釋放生產(chǎn)力發(fā)展空間，充分展現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)勢。社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立是我們黨自覺認(rèn)清現(xiàn)實(shí)國情、敢于堅(jiān)持和創(chuàng)新馬克思主義的生動(dòng)寫照，既堅(jiān)持社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，又大力鼓勵(lì)、支持和發(fā)展一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的有益因素，廓清了姓“公”姓“私”的方向困惑，是我們黨這一時(shí)期對社會(huì)主義認(rèn)識的制度凝結(jié)。新世紀(jì)新階段，我國深刻融入世界發(fā)展大潮，面對世界社會(huì)主義發(fā)展的重大挫折，以及新時(shí)代我國建設(shè)面臨的新矛盾新挑戰(zhàn)，我們黨旗幟鮮明地提出中國特色社會(huì)主義制度這一新表述，并創(chuàng)造性地對基本經(jīng)濟(jì)制度作出新概括，有力回?fù)袅烁鞣N丑化、弱化我國發(fā)展的錯(cuò)誤言論，證實(shí)了我國堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的決心和對這一制度優(yōu)越性的信心，實(shí)踐充分證明，現(xiàn)實(shí)實(shí)際是基本經(jīng)濟(jì)制度演進(jìn)的推動(dòng)力。

（二）以時(shí)代問題為切入點(diǎn)進(jìn)行制度創(chuàng)新

中國革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程就是發(fā)現(xiàn)、研判、解決理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，不斷實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐互動(dòng)互進(jìn)的過程，問題意識是馬克思主義者鮮明的理論品質(zhì)。馬克思強(qiáng)調(diào)：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。”［13］只有立足時(shí)代要求、傾聽時(shí)代聲音、解決時(shí)代訴求，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨人是在回答不同時(shí)代問題的過程中，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義在中國廣袤大地上與時(shí)俱進(jìn)、扎根結(jié)果，推動(dòng)了中國革命、建設(shè)和改革前進(jìn)。我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度也是在解決我國社會(huì)主義發(fā)展中存在的客觀問題的基礎(chǔ)上形成發(fā)展的，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善?！保?4］74我國基本經(jīng)濟(jì)制度始終回應(yīng)我國不同時(shí)期面臨的突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)了不同歷史階段的創(chuàng)新演變，因而也就有那個(gè)時(shí)代鮮明的特色。

中華民族經(jīng)歷了從爭取站起來、實(shí)現(xiàn)富起來到戮力強(qiáng)起來的偉大飛躍，我國社會(huì)主要矛盾也經(jīng)過三次不同的概括，我國基本經(jīng)濟(jì)制度也順應(yīng)時(shí)代問題的導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)了三次歷史性創(chuàng)新。在爭取站起來的階段，新中國成立前我們黨提出了新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)革命勝利和人民解放奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新中國成立后，為在新形勢下鞏固紅色政權(quán)，解決好黨的八大提出的社會(huì)主義基本矛盾，我們進(jìn)行了國民經(jīng)濟(jì)改造，初步確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在看來當(dāng)時(shí)“保證政治與經(jīng)濟(jì)必要的集中統(tǒng)一是不可缺少的”［15］。在實(shí)現(xiàn)富起來的階段，我們黨堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，將釋放生產(chǎn)力活力、提高生產(chǎn)力發(fā)展水平作為社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)和解決社會(huì)主要矛盾的基本方法，在實(shí)踐探索中逐漸形成了社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，保障多種所有制各施其能，鼓勵(lì)采取一切以生產(chǎn)力發(fā)展為導(dǎo)向的所有制實(shí)現(xiàn)形式，為創(chuàng)造我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大奇跡奠定了制度基礎(chǔ)。在追求強(qiáng)起來的階段，面對社會(huì)主要矛盾的歷史性變化和國內(nèi)外各種因素交雜產(chǎn)生的新問題，我們黨因時(shí)而變對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)內(nèi)涵作出新闡述，這是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要舉措，對于充分調(diào)動(dòng)各市場主體活力，解決發(fā)展不平衡不充分問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義意義重大，充分展現(xiàn)了我國基本經(jīng)濟(jì)制度以問題為導(dǎo)向的創(chuàng)新特點(diǎn)。

（三）以基本原則為立足點(diǎn)推進(jìn)制度創(chuàng)新

馬克思認(rèn)為：“財(cái)產(chǎn)的任何一種社會(huì)形式都有各自的‘道德’與之相適應(yīng)。”［16］160換言之，每個(gè)時(shí)代的制度都有與之相適應(yīng)的價(jià)值取向。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是科學(xué)社會(huì)主義普遍真理同我國現(xiàn)實(shí)相耦合的產(chǎn)物，是中國特色社會(huì)主義制度的重要一環(huán)，對其堅(jiān)持和完善要始終遵循科學(xué)社會(huì)主義的價(jià)值取向和原則要求，不能走歪路和邪路。新中國成立以來，我們黨對于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索不是一帆風(fēng)順的，也走了一些彎路，這一制度的發(fā)展完善也曾多次引發(fā)國內(nèi)的探討爭鳴和國外敵對勢力的污化歪曲，但是其根本制度屬性始終是社會(huì)主義，我們黨始終保持“不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑”［14］325的態(tài)度和自信，以科學(xué)社會(huì)主義基本原則為綱，在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中不斷推動(dòng)基本經(jīng)濟(jì)制度的成熟和完善。我們黨敢于說老祖宗沒有說過的話，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度表現(xiàn)出不同于馬克思主義經(jīng)典作家對其的預(yù)想和思考，也不同于其他社會(huì)主義國家的制度框架，而是充分借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新性發(fā)展。盡管在制度內(nèi)涵上兼具不同社會(huì)形態(tài)的特性，但是其立足點(diǎn)是社會(huì)主義，是對社會(huì)主義建設(shè)有益的，美國學(xué)者約翰·奈斯比特夫婦強(qiáng)調(diào)：“盡管中國在經(jīng)濟(jì)上采取了一種擁抱‘黑貓白貓’的方式……但是中國政治‘貓’的顏色從未改變?！保?7］

我國基本經(jīng)濟(jì)制度是圍繞社會(huì)主義的價(jià)值理念而建構(gòu)完善的，蘊(yùn)含著解放發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)共同富裕、保障人民的根本利益、維護(hù)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展等價(jià)值取向，人民性是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要屬性。正如毛澤東同志強(qiáng)調(diào)的：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！保?8］1096各項(xiàng)工作要以人民的利益和喜好為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，我國基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展歷程就是依民、為民、靠民的過程，是社會(huì)主義制度價(jià)值與倫理價(jià)值的統(tǒng)一。同時(shí)，這一制度的發(fā)展演變是在正確處理守正與創(chuàng)新二者關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，不是對于科學(xué)社會(huì)主義的“另起爐灶”，也不是對我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體理論智慧結(jié)晶的摒棄否定，而是在繼承中揚(yáng)棄、在守正中創(chuàng)新，鮮明地展現(xiàn)了我國基本經(jīng)濟(jì)制度在價(jià)值堅(jiān)守中發(fā)展完善的特點(diǎn)。

三、我國基本經(jīng)濟(jì)制度二維演進(jìn)的意義

我國基本經(jīng)濟(jì)制度幾經(jīng)發(fā)展演變，是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線、自覺認(rèn)清現(xiàn)實(shí)國情，敢于堅(jiān)持和創(chuàng)新馬克思主義的生動(dòng)寫照。我們黨并沒有執(zhí)拗于馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典文本，而是以此為地基構(gòu)筑我國社會(huì)主義制度大廈，以新思想新理論豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；我們黨也沒有陷入主觀主義的泥淖之中，而是在實(shí)踐中調(diào)整基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向，為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧安定的偉大成就扎牢了制度保障；我們黨更沒有倒向形而上學(xué)，而是在堅(jiān)持聯(lián)系和發(fā)展的觀念中及時(shí)將重要經(jīng)驗(yàn)上升為制度，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)制度對其他方面建設(shè)的決定性和引導(dǎo)性作用，以開放包容的胸襟吸收人類優(yōu)秀文明，展現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢。

（一）豐富完善了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

基本經(jīng)濟(jì)制度這一概念并非馬克思主義經(jīng)典作家首創(chuàng)，他們對于未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)也只是進(jìn)行了粗略的設(shè)想。蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)也給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了雙面影響，這些決定了我們結(jié)合自身實(shí)際走自己的路的重要性，正如鄧小平同志所說：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè)……我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索?！保?9］我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理，不斷推進(jìn)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的建立、完善和成熟定型，許多富有遠(yuǎn)見和創(chuàng)造性的思想理論成果豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。

一方面，豐富和發(fā)展了對市場經(jīng)濟(jì)及其作用的認(rèn)識。馬克思主義認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是商品生產(chǎn)的產(chǎn)物，是由生產(chǎn)資料所有制決定的，“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除”［16］671。國內(nèi)外學(xué)者也通常將市場作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)手段和資源流通方式，并未將其上升到制度范疇加以規(guī)定。我們黨對市場經(jīng)濟(jì)也有一個(gè)運(yùn)用、限制、摒棄到重新定位的曲折過程，特別是改革開放以來，我們黨創(chuàng)新性地將市場經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，同所有制結(jié)構(gòu)、分配方式的探索革新互促互進(jìn)，并最終確定其為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要成分，這就保證了市場經(jīng)濟(jì)體制的“基礎(chǔ)地位及其歷史功能的長期性和穩(wěn)定性”［20］，這是對馬克思主義關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的突破。另一方面，豐富和深化了對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識。馬克思、恩格斯對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架結(jié)構(gòu)的構(gòu)思是站在資本主義與社會(huì)主義非此即彼的立場之上，是對舊社會(huì)落后因素的超越。我國基本經(jīng)濟(jì)制度既堅(jiān)持社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，又大力鼓勵(lì)、支持和發(fā)展一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的有益因素，突破了“姓資”“姓社”的束縛，汲取資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的優(yōu)勢，倡導(dǎo)公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展，按勞分配與多種分配方式共同促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕，社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。三者在實(shí)踐探索中逐漸融合，解決了在各方面比較特殊的中國如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，是基于實(shí)際對新民主主義經(jīng)濟(jì)制度、資本主義經(jīng)濟(jì)制度、蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及共產(chǎn)主義各階段經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)思的揚(yáng)棄。

（二）為不同時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供制度保障

黨的十九屆四中全會(huì)全面分析了我國國家制度所具有的巨大優(yōu)勢，一套科學(xué)完備、運(yùn)行順暢的制度體系是我國發(fā)展的重要支撐，正如鄧小平同志所說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事。”［21］中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力保障了我國社會(huì)主義建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我國基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的有機(jī)構(gòu)成，在我們黨建設(shè)社會(huì)主義的不同歷史時(shí)期，這一制度都是順時(shí)而生、順勢而變，結(jié)合我國不同歷史階段的任務(wù)和社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了制度規(guī)范和政策導(dǎo)向，不斷指引我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成績。

三大改造完成后我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度初步確立，保證了我國集中財(cái)力、物力和技術(shù)力量有計(jì)劃地推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以工業(yè)為例，工業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，1957 年工業(yè)總產(chǎn)值（不含手工業(yè)）比1952 年提升近240.7%，900 多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)［22］，夯實(shí)了國家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，建成了完備的工業(yè)體系，同時(shí)也捍衛(wèi)了國家政權(quán)，保衛(wèi)了國家安全。“不管用什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷，50 年代的工業(yè)化都是杰出的經(jīng)濟(jì)成就”［23］，我國社會(huì)主義站得更牢更穩(wěn)了。改革開放初期，我們黨準(zhǔn)確把握我國發(fā)展階段，科學(xué)研判和制定所有制結(jié)構(gòu)改革等重大政策和舉措，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制變革，國營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起，各種經(jīng)濟(jì)成分活力迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟著陸”，有效化解亞洲金融危機(jī)的沖擊，順利實(shí)現(xiàn)了黨的十三大提出的“三步走”的前兩步。1978年到1997 年，私營企業(yè)增至96 萬戶，個(gè)體工商戶達(dá)2800 多萬戶［24］，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力更多元，我國經(jīng)濟(jì)總量逐步達(dá)到世界第7 位。事實(shí)證明，我國基本經(jīng)濟(jì)制度是靠得住的，我國在富起來的道路上邁出了堅(jiān)定步伐。新世紀(jì)新階段，我們走出世界社會(huì)主義重大挫折的陰影，扛起中國特色社會(huì)主義大旗，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“兩個(gè)平等”思想，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新飛躍，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史轉(zhuǎn)變，我們黨堅(jiān)持社會(huì)主義市場在要素資源流通分配中的決定性地位，貫徹“兩個(gè)都是”理論，不斷完善多種分配方式，推動(dòng)我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在此基礎(chǔ)上適時(shí)地對我國基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行新的創(chuàng)新，必將成為新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本遵循和重要制度支撐。

（三）充分展現(xiàn)了基本經(jīng)濟(jì)制度的巨大優(yōu)越性

社會(huì)主義是人類社會(huì)演進(jìn)的新形態(tài)，具有資本主義不可比擬的強(qiáng)大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，新中國成立以來的偉大成就，“最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會(huì)主義制度”［5］119，始終代表人民利益意志是國家制度充滿活力、優(yōu)勢凸顯的根本所在。我國基本經(jīng)濟(jì)制度是我國現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系在制度上的集中反映，適應(yīng)了我國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次、不充分的特點(diǎn)。始終以生產(chǎn)力發(fā)展為本質(zhì)要求，將代表不同經(jīng)濟(jì)主體利益的經(jīng)濟(jì)成分納入到制度運(yùn)行之中，激發(fā)多方積極性和創(chuàng)造力，最大限度尋求人民利益共同點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕人民為奮斗目標(biāo)，充分釋放了各生產(chǎn)要素的活力，完善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制，保障了各要素的自由有序流動(dòng)，高度體現(xiàn)了我國基本經(jīng)濟(jì)制度在適應(yīng)生產(chǎn)力狀況需要、打破生產(chǎn)力發(fā)展束縛、保障和改善民生等方面相比于資本主義的優(yōu)越性，摒棄了資本主義制度以對資本的追求為根本發(fā)展動(dòng)力、資本利益凌駕于人民之上等缺陷，集中力量干大事。這是我們制度自信的底氣，充分體現(xiàn)了這一制度的凝聚優(yōu)勢、效率優(yōu)勢和體制優(yōu)勢。

毛澤東曾說，“我國現(xiàn)在的社會(huì)制度比較舊時(shí)代的社會(huì)制度要優(yōu)勝得多”［25］214，所以才能消滅舊制度，在實(shí)踐中不斷鞏固完善。不斷完善和守正創(chuàng)新也是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢所在。我國基本經(jīng)濟(jì)制度是全黨全國人民集體智慧的結(jié)晶，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的思想理論和群眾實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造都是這一制度發(fā)展完善的豐厚滋養(yǎng)，這一制度的演進(jìn)歷程就是我們黨及時(shí)總結(jié)各方有益經(jīng)驗(yàn)并上升為制度加以鞏固和落實(shí)的過程。同時(shí)，這一制度的優(yōu)越性也體現(xiàn)在不忘根本、汲取外來、指導(dǎo)未來的制度本性上。我國基本經(jīng)濟(jì)制度幾經(jīng)發(fā)展，始終堅(jiān)守馬克思主義的理論、觀點(diǎn)和原則，保持制度的社會(huì)主義屬性，并沒有關(guān)起門來搞建設(shè)，而是充分汲取各國建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)，更沒有隨意修改，而是充分考慮制度的穩(wěn)定性和長期性，發(fā)揮基本經(jīng)濟(jì)制度在我國制度體系中的基礎(chǔ)性作用，有效指導(dǎo)了不同時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，這也是我們堅(jiān)定制度自信的緣由所在，體現(xiàn)了這一制度的穩(wěn)定優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。

我國基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展演變是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，新的時(shí)代條件下要進(jìn)一步深入研究這一制度的發(fā)展脈絡(luò)，深刻把握其演進(jìn)依據(jù)，科學(xué)總結(jié)其發(fā)展特點(diǎn)，全面概括其重大意義，不斷推進(jìn)這一制度更加完善定型，推動(dòng)我國國家治理現(xiàn)代化。