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      從“熟人社會”到“熟人社區(qū)”:拆遷安置村民的角色適應與社會融入
      ——以廣州市L村為例

      2022-02-27 00:08:33
      青藏高原論壇 2022年3期
      關鍵詞:群體居民村民

      劉 錚

      (青海民族大學,青海 西寧 810007)

      城市化是各國現(xiàn)代化發(fā)展過程中的必由之路,是一個國家現(xiàn)代化程度的重要標志之一。城市化需要政府、社會組織、群體及個體等多方力量的共同努力。長期以來,農(nóng)村城市化是我國城市化的重要方式和推動力,與農(nóng)村城市化相關的農(nóng)民市民化適應問題一直以來是社會學關注的重點領域之一[1]。 居住空間的變化對拆遷安置群體的社會關系網(wǎng)絡、消費習慣、價值觀念等方面造成了較大的沖擊。 拆遷安置群體由村民向市民的角色轉變過程中,對于新的空間環(huán)境和人際關系,其心理和行為層面都需要進行“角色適應”。 近年來,由農(nóng)村拆遷衍生出來的社會問題日益受到學界與政府的關注。 隨著城市面積的不斷擴大,人地矛盾日漸增多,解決好拆遷安置群體相關問題,對于城市社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。 當前,對廣州地區(qū)拆遷安置村民的社會學研究相對較少,大多數(shù)研究聚焦于拆遷補償問題與對策上,而對拆遷安置村民的社會適應和融入問題關注較少。

      一、文獻綜述與研究設計

      對于城鄉(xiāng)拆遷安置群體社會適應和融入問題的研究, 學界主要從拆遷安置群體對社區(qū)的歸屬感與角色轉換、 影響拆遷安置群體融入社區(qū)的因素以及如何提高拆遷安置群體對社區(qū)的認同感等方面進行了研究。

      拆遷安置群體社會適應與融入的必要條件之一,是對新的環(huán)境的適應和城市居民身份的認同。身份認同主要是個人的心理對某一群體產(chǎn)生認同感與歸屬感。 一般認為,“身份認同強調的是個人首先通過范疇化將自己歸屬到一個特定的群體中,在群體成員身份的基礎上所形成的一種認同。這種身份認同雖然也可以由支配的制度產(chǎn)生,但是更多的是涉及了自我建構和個別化的過程。”[2]對社會學研究而言,“身份認同意味著主體對其身份或角色的合法性的確認, 對身份或角色的共識及這種共識對社會關系的影響。 ”[3]本文以廣州L 回遷村為例,主要從環(huán)境、生產(chǎn)生活方式與思想觀念等方面討論拆遷安置群體的身份認同與角色轉變問題。

      “過渡型社區(qū)”是指在政府主導的城市化進程中,衍生出的“鄉(xiāng)”“城”復合形態(tài)的社區(qū),是在中國城市化過程中,農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)演進的特定形態(tài),也是城市化過程中應當特別重視的領域[4]。在拆遷安置過程中,村民的生存空間、價值觀、生計方式、社交網(wǎng)絡都發(fā)生了巨大的改變。 從制度的角度來說,一旦農(nóng)民身份和土地所有權有所變化,村一級的行政單位也會發(fā)生改變。 同時,從生活實踐上來看,收入來源、生計模式、社會保障、居住形式、消費模式、文化格局等都發(fā)生了變化[5]。對于這樣一個“過渡性群體”而言,不僅他們的社會角色發(fā)生了很大的轉變,還需要適應新的社區(qū)環(huán)境,建立對社區(qū)的歸屬感與認同感。 在社會角色的轉變過程中,會面臨很多困難與問題。 由村民到市民的角色轉換與適應需要村民自身內(nèi)在的調節(jié),也需要外界力量的支持與幫助。拆遷工作的開展,改變了一部分村民的生活,農(nóng)用土地被轉為其他用途,失地農(nóng)民就是城市化的產(chǎn)物之一。城郊失地農(nóng)民社會角色的轉換面臨著內(nèi)部動力不足、保障不到位和角色轉變方面的困難。因此,先賦角色向自致角色的轉變,既要依靠失地農(nóng)民自身的努力,也要政府政策的扶持與引導[6]。以功能主義理論視角來看,農(nóng)村的傳統(tǒng)價值觀念和生活方式并未因城市化而輕易改變,物質與精神上的雙重建設至關重要。社區(qū)文化的構建與共同價值觀的形成能夠在一定程度上滿足居民的精神需求,更好地營造社區(qū)的良好氛圍,形成社區(qū)的凝聚力[7]。很多拆遷安置區(qū)的居民并未意識到自我身份角色的變化, 依然按照鄉(xiāng)村原有的方式在安置區(qū)的公共空間進行活動,這些活動的成因與居民的身份認同模糊、社區(qū)共同體意識的缺乏、公共空間意識薄弱以及社區(qū)管理不善有關[8]。因此,需要就影響社區(qū)歸屬感的因素進行調查分析,了解村民在角色轉變過程中所遇到的困難問題。學界多采用定量測量,通過問卷的方式進行調查與分析影響拆遷安置群體社區(qū)歸屬感的變量。 同時,個人的基本情況、在社區(qū)的居住年限、人際關系、對社區(qū)的滿意度和對社區(qū)活動的參與等等都是影響社區(qū)歸屬感的重要因素[9]。 也有研究認為,居民對社區(qū)的滿意度是影響居民社區(qū)歸屬感的主要原因,而居民對社區(qū)的滿意度又與社區(qū)的基礎設施建設和人文環(huán)境建設息息相關,社區(qū)建設與社區(qū)發(fā)展的宗旨是以人為本,必須考慮人們的情感因素。 對于拆遷安置社區(qū)來說,居民生存和居住空間的變遷也會導致他們對社區(qū)歸屬感的變化。不僅居民對社區(qū)的滿意度會影響他們的歸屬感,居民的社區(qū)參與、年齡以及對社區(qū)生活的未來預期也會產(chǎn)生相關影響[10],而且居民的就業(yè)、收入、文化程度與政府的政策支持都會成為影響他們?nèi)谌氤鞘猩鐣囊蛩豙11]。 在學習、就業(yè)、生活等方面通過國家政策、社會支持與個人自身調適這三個主要層面幫助拆遷安置群體適應新的社會角色,提升其對社區(qū)的認同感與自身的幸福感。 在生存就業(yè)上,失地農(nóng)民的數(shù)量持續(xù)增加,農(nóng)民的生計、財產(chǎn)、發(fā)展等受到不同程度的損害與影響。 因此,構筑失地農(nóng)民的就業(yè)支持平臺、生活支持平臺、精神支持平臺,且通過國家與政府的正式支持與初級社會群體的非正式支持,能夠在一定程度上改變失地農(nóng)民的生存狀況,幫助他們?nèi)谌氤鞘衃12]。 在社區(qū)層面不僅可以通過加強社區(qū)教育,增強居民責任感,還可以通過加強社區(qū)的基礎設施建設,增強居民的歸屬感,也可以重構居民的社會關系網(wǎng)絡,提升居民的融入感[13]。 在拆遷安置問題上,不能僅關注物質上的補償,還需要注重村民的情感需求,發(fā)揮“人情社會”的作用,幫助村民完成社會身份的過渡以及對新社區(qū)的融入?,F(xiàn)行拆遷安置政策往往忽視了居民的情感訴求,認為經(jīng)濟補償是解決拆遷問題的唯一方法。相關研究發(fā)現(xiàn),拆遷安置居民的情感依附可歸為三種類型:“勇往直前型”“懷念過去型”和“喜新不厭舊型”[14]。 而非理性消費對物質的過度追求以及精神文明與物質文明不相匹配、 以往遵循的舊規(guī)則被打破而新的規(guī)范未能確立或強化會導致具有城鄉(xiāng)邊緣性特征的群體的出現(xiàn),即俗話說的“敗家子”。 這一群體是社會轉型的產(chǎn)物之一,屬于隱性的社會問題[15]。 由此可見,對拆遷安置群體的關注與支持不能僅僅從物質方面入手,還需要了解他們的精神所需,作為“過渡性群體”,他們的生產(chǎn)生活方式與價值觀念都會發(fā)生很大的轉變,傳統(tǒng)的價值觀受到了一定的沖擊,但并沒有擺脫以往根深蒂固的思想的影響,處在一個調適的過程中,若沒有很好地引導他們進行角色轉變,他們將會遇到很多困難,成為城市化的“犧牲品”,進而不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展。由于物理空間的分化與變化,拆遷安置群體需要面對角色、生計、文化、行為等方面的轉變,社區(qū)成為了他們完成角色轉變的重要場域,應該從宏觀、中觀、微觀上關注這類群體的生存、適應和發(fā)展情況,幫助他們在政策與實踐中同步實現(xiàn)角色的轉換。

      總結既有的研究發(fā)現(xiàn),對拆遷安置村民及拆遷安置社區(qū)的研究多以定量研究方法,從政府、社區(qū)、居民等三個層面對拆遷安置群體的經(jīng)濟、心理、文化、社會關系等維度予以測量與評估,對拆遷安置群體的社會適應與融入水平進行探究并提出相應的建議,這些研究都極具啟發(fā)性和應用性。 但是,由于受地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平與文化結構的差異,不同地區(qū)拆遷安置社區(qū)居民的社會適應和融入水平、模式有所不同,正如費孝通先生對開弦弓村進行調查發(fā)現(xiàn),不同村落類型的研究加起來不等于全部的中國村落。 在拆遷安置社區(qū)中,拆遷安置群體是研究的主體,應該根據(jù)不同地區(qū)、不同城市拆遷安置群體的差異性,分析拆遷安置群體、社區(qū)其他社會群體、社會組織、基層政府等多元主體的相互作用。

      本研究主要通過定性研究方法, 擇取經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較高的超大城市拆遷安置社區(qū)為研究對象,重點以拆遷安置群體的社區(qū)認同、角色適應和轉變?yōu)榍腥朦c,通過對不同性別、年齡、職業(yè)的居民進行訪談,從生產(chǎn)生活、社會關系網(wǎng)絡、思想文化這三個維度了解他們對新社區(qū)的認同與適應情況,通過訪談與參與觀察切身感受他們在角色轉換,適應和融入城市生活過程中的困境、問題與訴求。 L 回遷村位于廣州市,2013 年因城市中心的轉移,政府對包括L 村在內(nèi)的9 個行政村實施全征、全拆、全安置。 L村是9 個行政村中拆遷戶數(shù)和人數(shù)最多,征地范圍最大的村。 L 村全村約有6000 名村民,分南區(qū)和北區(qū)2 個安置新社區(qū)。本次調查地點是L 村安置區(qū)的南區(qū),總面積約347 畝,共有2556 套安置房。L 安置南區(qū)規(guī)劃建設內(nèi)容除回遷安置房外,還配建了相應的公共配套設施,如社區(qū)服務中心、村民委員會、黨建服務中心、幼兒園、市場、小學、高中、三甲醫(yī)院、青少年宮等。 另外,L 安置南區(qū)的居民包括L 村拆遷安置村民及外來租客,安置村民不僅面臨新舊環(huán)境、關系、價值觀方面的轉變,在與外來租客交往的過程中,安置村民的觀念與行為也在潛移默化中發(fā)生改變,社會關系網(wǎng)絡亦需要重建。 因此,L 拆遷安置區(qū)村民是一個“過渡”的群體,他們正在經(jīng)歷城市化的過程,L 拆遷安置區(qū)的安置村民社會適應和融入情況,能夠很好地反映我國拆遷安置村民的社會適應和融入狀況,也能夠對其他城市的城市化建設起到借鑒意義。

      筆者分別于2021 年7 至8 月、2022 年1 至 2 月,在廣州市L 村安置南區(qū)進行田野調查。 主要對居民的日常行為、語言、活動、社區(qū)宣傳欄、社區(qū)硬件設施等進行調查,以及對不同性別、年齡、職業(yè)的本村村民或租客進行訪談,除了詢問基本問題與信息外,依據(jù)不同的訪談對象設置相應的問題。 根據(jù)安置區(qū)內(nèi)居民所住戶型,筆者將研究對象分為高層戶型住戶(公寓)與低層戶型住戶(獨棟,每兩戶為一棟)。 訪談內(nèi)容主要包括安置區(qū)居民的基本情況、社區(qū)的環(huán)境設施、鄰里關系、家庭分工、文化習俗、物業(yè)服務,以及周邊交通設施、居民生計方面的變遷等。 共訪談28 人,其中男性14 名,女性14 名。 在年齡分布上,60歲及以上8 人,30 歲到60 歲14 人,30 歲以下6 人。 在職業(yè)分布上主要有家庭主婦、學生、物業(yè)管理人員、黨政中心服務人員、綠化工作人員、保安、清潔阿姨、垃圾分類監(jiān)督人員、退休人員等。

      二、由村到城:拆遷安置與村民的角色轉變

      農(nóng)民進城后,不僅僅是空間的轉變,更是角色、思想觀念、行為、生產(chǎn)方式等向市民化轉變的過程[16]。筆者從社區(qū)居住環(huán)境、居民生計方式、社會關系網(wǎng)絡、文化習俗等幾個方面分析拆遷安置對L 村村民生活帶來的影響,以及村民在拆遷安置后的社會適應和融入情況。

      (一)居住空間的轉變

      從居住環(huán)境上看,L 村拆遷安置房都是按照統(tǒng)一規(guī)劃進行設計和建造的。 社區(qū)內(nèi)有高層戶型共21棟公寓樓,但其中14、15、16、17 棟暫無住戶,不屬于L 村委管轄,其余公寓樓為各合作社混住。 每一棟18 層,除了一樓大堂外,每層6 戶,面積分別為70 平米兩戶、90 平米兩戶、120 平米兩戶。 每棟有兩部電梯,一個安全樓梯,一樓還劃分了電動車停放處、快遞箱、郵筒以及供人們休息的凳子。 低層住宅區(qū)共17條街,每條街的獨棟數(shù)不同,多為一棟兩戶,每戶兩層半的面積,共有六個房間、兩個衛(wèi)生間、兩個陽臺以及三個車位,屋外不可堆放雜物。 社區(qū)內(nèi)配有籃球場、羽毛球場以及乒乓球場。 綠化環(huán)境好,定期有綠化工作人員進行修剪、除蟲、驅蚊。 為滿足居民日常生活需求并考慮消防安全,安置區(qū)建有地下停車場、電動車充電處,每棟、每戶還配備了相應的消防設備。社區(qū)出入需人臉識別。社區(qū)周邊的超市、早餐店、便利店、藥店,小學、幼兒園、村委會、街道辦事處、衛(wèi)生所等都在步行十五分鐘的生活圈范圍內(nèi)。 通過乘坐公共交通工具或者自駕,居民能夠快速達到城區(qū)中心。 通過村民的反映,我們能夠感受到拆遷安置給村民生活環(huán)境所帶來的巨大變化。

      村民A:社區(qū)有籃球場、羽毛球場和乒乓球桌,基本的設施都配置了??偣灿兴膫€籃球場以及四個羽毛球場。①

      村民B:籃球場在晚上九點半左右就關燈關門了,基本上不會打擾到大家的休息。②

      因此,與拆遷安置前的生活對比,社區(qū)基礎設施建設有了很大的提高,基本上能夠滿足居民的基本生活需求。

      (二)生計方式的轉變

      從生計方式來看,村民的生產(chǎn)生活方式有較大改變。拆遷前,每家每戶的土地不多,但種植的蔬菜基本能夠保證家庭的日常食用,多余的蔬菜送鄰居親戚或者挑著擔子到市場、路邊進行售賣。拆遷安置后,大部分村民選擇外出打工,村民自主成立的物業(yè)管理公司也為村民提供了就業(yè)機會,物業(yè)組織除管理崗外,客戶服務部、工程維護部、環(huán)境部、秩序維修部優(yōu)先雇傭本村村民,村委會也積極地開展待業(yè)村民的就業(yè)培訓工作,幫助他們尋求更多的就業(yè)途徑。

      村民C:在物業(yè)公司里工作的基本上都是本地人,物業(yè)公司剛成立的時候,聘請的是外面的管理人員,但現(xiàn)在那個外聘經(jīng)理也不干了。③

      村民Z:村民的就業(yè)發(fā)生了比較大的變化,之前大部分村民都以種地、打工為主。 現(xiàn)在田地也沒有了,我們村是完全征收拆遷。沒有田地之后最重要的就是勞動就業(yè)問題。 年輕的、有工作能力、有文化的村民就去外邊打工。有些四五十歲的村民,會去物業(yè)公司里的環(huán)衛(wèi)科、安防科工作,這兩個崗位技術含量不高,如果去工程部那就要有相應的資質和技術條件。我們是希望運用這樣的一個模式去解決村民的就業(yè)問題:一是通過村里自主成立物業(yè)公司來解決一部分村民的就業(yè)問題。二是通過產(chǎn)業(yè)帶動一部分村民的就業(yè)。 現(xiàn)在就業(yè)機會多,基本上只要你想干活就有工作。 包括周邊的公園里,搞衛(wèi)生和做安保的基本上都是我們村的村民。④

      可以看到,拆遷安置后,L 村村民的主要生計方式從務農(nóng)轉變?yōu)橥獬龃蚬?,身份從農(nóng)民變?yōu)楣と?,村民的收入、角色和思想觀念均發(fā)生了較大的轉變。就業(yè)機會的增加、收入的提高,也改變了村民的消費方式,城市的生活方式和行為模式已經(jīng)在潛移默化中影響了村民。

      (三)社會關系網(wǎng)絡的重建

      社區(qū)活動方面,自2019 年回遷以來,村委會聯(lián)合物業(yè)管理公司、街道辦多次組織活動,如每季度的惠民活動、禁毒宣傳活動、慰問困難家庭和弱勢群體、春節(jié)“送春聯(lián)”活動、籃球比賽等。 自2020 年起,受疫情影響,村委主辦的活動減少了,如之前成立的廣場舞團隊、籃球比賽都轉為村民自發(fā)舉行。居民在日常生活中也會進行一些有益身心的活動。

      村民D:在這里散散步,偶爾看到別人跳舞我也會去參與。天氣好的話會有很多人出來跳舞,有一部帶輪子能夠拉動的音箱,那是舞蹈隊里一個阿姨買的機器。⑤

      大多數(shù)人還是維持著原來的社交圈子,他們的社會關系網(wǎng)絡變化并不顯著。 與之前不同的是,社交圈子會有所擴大,人們能夠在社區(qū)的公共范圍內(nèi)結交新的朋友。

      村民A:搬出村里分散安置時,在新的地方和鄰居們都不認識,搬回來集中安置后周圍都是認識人。無論搬遷前還是搬遷后,我大多數(shù)時間都是和村里的朋友玩,平時也是約他們一起打球。⑥

      對于老年人來說,可以在公共設施的凳子上聊天,也能去社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務中心就餐以及開展娛樂活動。 但在疫情期間,老年活動中心的娛樂活動停止,室內(nèi)就餐服務也改為打包服務。 一位老年村民告訴筆者:

      村民E:我基本上每天都會去老年活動中心那里領取午飯吃,三塊錢一頓,有菜有肉。 60 歲以上五塊錢,80 歲以上三塊錢,90 歲以上一塊錢?,F(xiàn)在老人家都喜歡去那里拿飯回家吃,走不動的時候,工作人員就會將午飯送上門。 走得動的時候就自己去拿,反正走過去也不是很遠。⑦

      從鄉(xiāng)村進入城市,社會關系網(wǎng)絡的重建和人際交往的滿足是影響農(nóng)民適應城市生活的重要因素[17]。L 村村民從以前的鄉(xiāng)村小型“熟人社會”進入到一個“半熟人”的社區(qū),人口的流動性和異質性,社交空間范圍的擴大給人際交往和社會關系網(wǎng)絡的重建帶來一定的挑戰(zhàn)。 而續(xù)接原有的“熟人社會”關系網(wǎng)絡與擴大交際圈,成為L 村村民適應新的環(huán)境與角色的重要途徑。

      (四)社區(qū)文化的變遷

      在文化習俗上,L 安置區(qū)倡導居民儀式從簡,逢年過節(jié)禁止放鞭炮,但保留了村里的舞獅團隊,在重大節(jié)日活動上,村里的舞獅團隊就會在社區(qū)內(nèi)進行表演,這種活動有利于村內(nèi)民俗文化的傳承。 L 村村長告訴筆者這一重要變化。

      村長Z:現(xiàn)在很多儀式都簡化了,最近幾年由于疫情影響,很多活動都不舉行了。 之前有籃球比賽、拔河比賽、舞獅,但現(xiàn)在因疫情原因都暫緩了。不然他們平常都有訓練、比賽。炮竹煙花都不讓燃放了。⑧

      此外,村民賦予了傳統(tǒng)節(jié)日不同的意義與內(nèi)涵,如L 村村委早在1997 年,便開始將每年的中秋節(jié)定為本村的敬老節(jié)。 隨著人口的增長,舉辦敬老節(jié)的場地有限,又受到疫情的影響,現(xiàn)在L 村的敬老節(jié)活動通常都給老人發(fā)一盒月餅,并對他們進行慰問。

      主任A:每年中秋節(jié)是L 村的敬老節(jié),很多年前村里會邀請六十歲以上的老人邊吃水果邊看表演,在活動的過程中還會和老人們進行談話,了解他們的狀況。 但后來六十歲以上的老人人數(shù)越來越多,就讓各合作社分別舉辦了。 現(xiàn)在受到疫情的影響,這種聚眾的活動基本上都取消了。⑨

      由此可見,L 回遷社區(qū)是一個小型的熟人社會,不僅大多數(shù)住戶是本村村民,另外在物業(yè)、村委聘用的大多也是本村村民。 生活環(huán)境的改變,沒有讓居民有較大的“落差感”,他們對社區(qū)的環(huán)境、物業(yè)服務、社會關系等方面還是比較滿意的。 并且在文化習俗上,摒除了過去在農(nóng)村的習慣,村民的風俗習慣以新的形式傳承下去。

      三、由“村民”到“市民”:社區(qū)公共性建設不足與角色適應之困

      從鄉(xiāng)村到城市,城市化進程中的村民往往面臨著社會關系“差序格局”的再組織與群體公共性的生成難題[18]。 通過實地調查和入戶訪談,發(fā)現(xiàn)廣州市L 回遷村居民的日常生活仍存在以下問題:

      (一)社區(qū)公共服務設施短缺

      安置區(qū)附近的樓盤還未開發(fā),雖然周邊的配套設施較為完善,但很多商鋪并未入駐,居民在消費方面選擇較少,像理發(fā)鋪、干洗店等等這類商鋪都沒有入駐。

      村民A:南門、東門一些商鋪已經(jīng)租了出去,我們村把鋪位租給同一位承包商,其他商家從承包商那租鋪位,我們就統(tǒng)一收那個承包商的錢。商鋪也不多,有便利店、水果店、菜鳥驛站、藥店還有一間剛開的早餐店。 但總體來說,店鋪還是比較少吧,想和朋友出去喝茶聊天,都得去市區(qū)里的商場。⑩

      村民F:買菜不方便啊,夜晚在小區(qū)南門對面有人擺攤賣菜,平時我去城區(qū)買菜。 買肉有時候就會去南門隔壁買。 東門旁邊開了一個水果店,還有一個菜鳥驛站。 南門這里有一間便利店、藥店、早餐店。 早餐店分成兩部分,一邊賣早餐一邊賣肉的,再隔壁就是賣雜貨賣水果零食這些東西。 聽說租完這個月下個月將會重新簽合同,這是之前的物業(yè)沒轉讓給承包商的時候這些商家就已經(jīng)租賃了。?

      雖然社區(qū)周邊有幼兒園、小學和中學,但有些家長由于工作或交通出行不便等原因,他們更希望在自己的工作單位或者家附近能夠設立一些培訓機構,減輕他們的負擔同時,又能讓孩子接觸、學習到不同的事物。

      村民G:如果社區(qū)附近有小朋友學興趣班的地方,那也挺好的。小孩子的上學問題比較麻煩,有爺爺奶奶接送還比較放心,像我們這種雙職家庭,上班時接不了小孩,如果去接小孩又可能會耽誤工作。幼兒園很多都在五點左右放學,父母還沒下班,接送不了,爺爺奶奶老了又照看不來。老人家要做飯還要忙別的。 我公公還比較年輕,所以能幫忙照顧一下小孩。?

      L 安置南區(qū)在新城的建設范圍內(nèi),但社區(qū)周邊很多配套設施仍然不成熟,需要政府和村委引進更多的企業(yè)、商鋪等服務機構。

      (二)社區(qū)環(huán)境治理難

      不同于低層住戶的獨棟獨戶,高層住戶面臨更多的問題,比較突出的是公共區(qū)域的衛(wèi)生問題。 社區(qū)的公共區(qū)域都有專門的清潔阿姨負責,每位清潔阿姨負責三棟高層公寓樓的清潔衛(wèi)生。 早上把三棟公寓樓的一樓大堂掃干凈后,再拖干凈。 下午再把每棟每層樓的樓道清理一遍。 還有很多住戶未能放下過去的農(nóng)耕習慣,會在早晨或傍晚時分,穿上水鞋,帶上水桶、鏟子等工具到小區(qū)對面的未開發(fā)土地(過去屬于L 村,現(xiàn)被政府收購)種植蔬菜、水果。 土地里帶回來的泥土導致樓道里的公共區(qū)域比較臟,下雨天尤為明顯,這是讓清潔阿姨和其他住戶較為頭疼的問題。 低層的別墅住戶這方面的問題不突出,他們會選擇在自家的花盆里種植,即使到地里種植,泥土也由他們自己打掃清除。

      村民H:臟了就拖,這么寬敞的地方,很多人都在這里經(jīng)過,走來走去的,地板磚濕了會更加臟,不要以為這活好干,其實很辛苦的,工作是做不完的。 特別是下雨天,有些下田的居民回來后更加臟。?

      社區(qū)環(huán)境治理的問題,是村民公共意識不足的體現(xiàn)。 對此,一位村民觀察得很清楚。

      村民F:環(huán)境衛(wèi)生,很多時候是住戶本身做的不好,不一定是清潔阿姨的問題。 高層公寓的一樓大堂,早上十點鐘前清潔阿姨把地拖得很干凈,但到下午五六點的時候就很臟,有些住戶去一樓扔垃圾時袋子沒裝好垃圾掉了出來,去附近農(nóng)田耕作時鞋上粘的泥等等,都把一樓大堂和電梯間搞得很臟。 清潔阿姨通常一天搞兩次衛(wèi)生,早上搞一次,下午過來巡查下臟不臟,見到臟的地方再清潔。低層別墅住宅區(qū)的住戶就沒有這個煩惱。低層住戶都很自覺地將自己房子前的空地打掃整潔,其余公共的柏油道路則由清潔阿姨打掃。 高層住宅的公共區(qū)域比較多,所以管理、打掃起來比較麻煩。?

      低層住戶由于是獨門獨戶,在空間上與原有的鄉(xiāng)村居住環(huán)境類似,村民通過維持自家空間的環(huán)境衛(wèi)生即是對公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護。 而高層住戶,由于個人空間與公共空間的邊界沒有那么的清晰,使得村民容易樹立起“各人自掃門前雪”的維護個體利益的意識,公共意識缺失使得公共區(qū)域的環(huán)境治理成為難題。這不僅影響到居民鄰里之間的關系,還影響了社區(qū)居民對物業(yè)服務的滿意度和居民對社區(qū)的歸屬感。

      (三)公共空間與私人空間的界限不清

      搬入新社區(qū)后,低層的別墅型住戶每戶側邊都有一小塊屬于自己的土地,可以種植蔬菜或者果樹。盡管如此,還是有部分住戶占有公共綠化帶,種植蔬菜與果樹。 這種情況不僅對小區(qū)的整體環(huán)境產(chǎn)生一定影響,也存在一定的安全隱患,因為公共綠化帶有專門的工作人員進行修剪和噴灑驅蟲劑,住戶如果吃了含有農(nóng)藥、殺蟲劑的蔬菜,會對其身體造成極大的傷害。

      村民J:原本是有公共草坪的,有些人把草拔掉,種了其他植物,那就變成私人的了。 如果你強制把別人種的作物除掉,會被罵,一般我們喊物業(yè)的經(jīng)理或管家來處理。?

      主任B:我們物業(yè)工作人員也會定期到社區(qū)里巡邏,如果看到居民將公共綠化帶占用,都會制止他們,并且跟他們說明白原因。?

      這種情況,與之前的鄉(xiāng)村生活密切相關。過去,人們依賴土地生存,種地、蓋房子、養(yǎng)牲畜。 現(xiàn)在搬入新社區(qū),需要遵守的是另一套規(guī)則,在適應的初期,還不能完全的摒棄掉過去的習慣。

      除此以外,村民們在農(nóng)村社會習慣于在公共場所進行娛樂和交際,而搬到城市后,這種娛樂和交際方式有可能會給他人帶來不便。 對此,L 村的一名租客有著切身的體會。

      租客A:他們有時會在中午聚集在一起打牌,就在樓下的公共場所。他們在高層樓下,自己搬一個桌子,然后下棋或者是打牌,十幾二十個人聚在一起,他們會叫得很大聲,會影響到我們休息。?

      由此可見,L 安置社區(qū)中大部分的居民對本社區(qū)的適應程度較高,也比較滿意。 但由私人領域向公共領域的轉變過程中,個體和公共空間權益邊界的劃分仍然需要村委、物業(yè)、居民共同解決。

      四、“熟人社區(qū)”:社區(qū)公共性的生成與拆遷安置村民的適應和融入

      公共性建設已成為重建拆遷安置鄉(xiāng)村共同體的重要路徑。為了讓居民生活的更加舒適,對社區(qū)的認同感更強,筆者根據(jù)實地調查情況,提出以下對策與建議。

      (一)完善社區(qū)服務設施

      社區(qū)周邊的商鋪招商招標,需要村委與街道辦的共同努力,通過宣傳引導吸引企業(yè)和商家入駐。 也可鼓勵居民進行自主創(chuàng)業(yè),在解決居民就業(yè)問題的同時,滿足居民的日常生活需求。 除此以外,完善周邊的交通網(wǎng)絡,增加公交車的班次以及站點,讓有需要的居民能夠順利出行。

      村民M:周邊的設施完善需要時間,那是很正常的事情,這么密集的住宅區(qū)也是需要幾年的時間進行完善的。?

      主任C:我們村目前的重中之重是配合政府做相關的工作,就是將村的留用地轉為村民的收入。 整個村的留用地都歸村委管理。北邊有一塊110 畝的留用地,南區(qū)里面有一塊50 畝的。這幾塊地的項目都在不斷地商議。 這些地是有商業(yè)性質的,目前的困境是我們怎么去發(fā)展這些留用地,我們也不斷地在思考。 只有將剩余的留用地發(fā)展好,有分紅給村民,村民才會感到收入好或者是生活好。 所以這可以說是我們村未來五年或者十年的核心工作。 社區(qū)外圍的商鋪產(chǎn)權都是我們村的,都已經(jīng)出租了,已經(jīng)打包出租給同一個承包商。?

      (二)構筑社區(qū)共有精神文化家園

      社區(qū)文化建設日益成為培育社區(qū)居民對社區(qū)的認同感與構建共同體的重要途徑[19]。 從L 村的實踐來看,拆遷安置社區(qū)的文化建設有助于構筑安置村民的共有精神文化家園,培育村民對社區(qū)的歸屬感和認同感。

      主任D:我們村有一支舞蹈隊,大概有六七十人左右,以女性為主。 這支舞蹈隊是由我組織的,之前我們會在社區(qū)高層住宅區(qū)樓下的空地上、社區(qū)南門外面的空地上鍛煉或者排練節(jié)目。 在建國70 周年紀念日,區(qū)文藝匯演活動上,我們舞蹈隊還上臺表演了呢。 但現(xiàn)在受疫情影響,表演活動也沒有了,平時就當作鍛煉身體的一種方式。 我們舞蹈隊員間的感情很好,都挺開心的。 舞蹈隊的人數(shù)也在增加,如果看到什么有趣的舞蹈視頻都會在微信群里分享。 之前我還邀請了專門的老師為舞蹈隊進行教學, 調整大家的體態(tài),讓大家能夠用正確的方式進行鍛煉。?

      拆遷安置村管理人員應充分利用社區(qū)的硬件設施,舉辦各種活動。 讓居民能夠在閑暇之余,放松身心,促進鄰里感情。運用線上線下宣傳的方式,吸引居民積極參與社區(qū)活動。舉辦的活動形式要多樣,盡可能讓不同年齡、不同性別、不同興趣愛好的居民能夠參與其中。 而且,需要關注困難家庭與弱勢群體的情況,逢年過節(jié)定期對他們進行走訪與慰問,在他們遇到問題的時候要及時幫助解決。同時,應鼓勵居民積極參與社區(qū)所舉辦的活動,融入集體生活,增強他們對社區(qū)的認同感。

      (三)構建服務型治理和多元治理的治理新格局

      拆遷安置社區(qū)作為“過渡型”社區(qū),城鄉(xiāng)分治的管理體制、社區(qū)行政化治理方式和服務意識的不足都會給拆遷安置社區(qū)的治理以及拆遷安置村民的適應和融入帶來不利影響[20],構建服務型治理和多元治理的治理新格局成為提升拆遷安置社區(qū)治理能力的重要途徑[21]。 街道、村委、物業(yè)公司應當引導拆遷安置社區(qū)居民了解社區(qū),融入社區(qū),積極參與社區(qū)的各項活動。在管理方面,發(fā)動群眾的力量維護社區(qū)的穩(wěn)定與和諧,如在疫情防控期間,召集志愿者參與到社區(qū)的防疫工作。加強對社區(qū)管理方式的宣傳,通過微信群、公眾號、上門服務、社區(qū)活動等方式讓居民了解如何參與社區(qū)管理。加強村委與居民之間的互動與聯(lián)系,拉近彼此的距離,提高居民對社區(qū)的認同感。

      村長Z:安置區(qū)和商業(yè)樓盤不一樣,是一個熟人社會。 在工作過程中有什么問題我也會及時反映給政府,當然如果自己能夠解決就自己解決。所以現(xiàn)在政府經(jīng)常說我們村怎么這么多問題,其他村沒有。因為其他安置區(qū)的物業(yè)是外包外聘,物業(yè)公司的主要目的是賺錢。 社區(qū)里有什么問題,他們可以睜一只眼閉一只眼。所以,他們就沒什么問題反映給政府。但我們村在遇到問題的時候,肯定是不計成本把事情處理好。?

      社區(qū)的建設與穩(wěn)定,需要居民、村委、物業(yè)多方面的努力。改革開放以后,我國城市化進程日益加快,伴隨拆遷而來的居所物理空間的改變,給人們的生活帶來了諸多困難與挑戰(zhàn),由此引發(fā)許多社會問題。城市化的發(fā)展必須“以人為本”,把滿足城鄉(xiāng)居民的物質文化需要和城鄉(xiāng)居民的全面發(fā)展作為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和最終歸宿[22]。

      五、結 語

      城市拆遷安置村民的社會適應與融入水平, 反映了這類群體的身心健康以及城市化發(fā)展的狀況,拆遷安置村民和拆遷安置社區(qū)的社會學研究,對于城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。本研究以廣州市L 村為例,通過參與觀察與訪談,系統(tǒng)調查了拆遷安置村民的社會適應與融入水平。研究發(fā)現(xiàn)拆遷安置村民對社區(qū)環(huán)境、物業(yè)管理、社會關系網(wǎng)絡都比較滿意,但仍存在周邊配套設施不完善、公共區(qū)域衛(wèi)生難、公共綠化私人占用等問題?;诖?,我們認為,在物質條件方面,拆遷安置社區(qū)需要積極招商引資,完善社區(qū)基礎設施,以滿足社區(qū)居民的公共服務需求。在社區(qū)文化建設方面,拆遷安置社區(qū)需要積極開展多樣的文化活動,豐富居民的日常生活,培育居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。同時,拆遷安置社區(qū)需要構建服務型治理和多元治理的治理新格局,引導居民適應城市社區(qū)的管理方式,增強居民的公共意識。拆遷安置村民是一個由鄉(xiāng)村向城市“過渡”的群體,拆遷安置社區(qū)在安置村民向城市化轉型過程中提供了重要的場域。研究者應當根據(jù)拆遷安置群體的特殊性,考慮到安置村民、社會組織、政府等各方力量的相互作用。

      注釋:

      ①村民 A,22 歲,汽車修理工,訪談于 2021 年 8 月 16 日。

      ②村民 B,50 歲,個體戶,訪談于 2021 年 7 月 26 日。

      ③村民 C,44 歲,保安,訪談于 2021 年 8 月 2 日。

      ④村長 Z,39 歲,訪談于 2022 年 1 月 13 日。

      ⑤村民 D,61 歲,退休人員,訪談于 2021 年 8 月 16 日。

      ⑥村民 A,22 歲,汽車修理工,訪談于 2021 年 8 月 16 日。

      ⑦村民 E,86 歲,退休人員,訪談于 2021 年 8 月 16 日。

      ⑧村長 Z,39 歲,社區(qū)管理人員,訪談于 2022 年 1 月 13 日。

      ⑨主任 A,36 歲,社區(qū)管理人員,訪談于 2022 年 1 月 14 日。

      ⑩村民 A,22 歲,汽車修理工,訪談于 2021 年 8 月 16 日。

      ?村民 F,32 歲,家庭主婦,訪談于 2021 年 8 月 11 日。

      ?村民 G,26 歲,幼師,訪談于 2021 年 8 月 16 日。

      ?村民 H,40 歲,清潔阿姨,訪談于 2021 年 8 月 20 日。

      ?村民 F,32 歲,家庭主婦,訪談于 2021 年 8 月 11 日。

      ?村民 J,55 歲,綠化工作人員,訪談于 2021 年 8 月 16 日。

      ?主任 B,40 歲,物業(yè)經(jīng)理,訪談于 2022 年 1 月 13 日。

      ?租客 A,24 歲,L 村所屬街道辦工作人員,訪談于 2021 年 8 月 15 日。

      ?村民 M,24 歲,學生,訪談于 2022 年 1 月 11 日。

      ?主任 C,34 歲,社區(qū)管理人員,訪談于 2022 年 1 月 13 日。

      ?主任 D,45 歲,婦女主任,訪談于 2022 年 2 月 24 日。

      ?村長 Z,39 歲,社區(qū)管理人員,訪談于 2022 年 1 月 13 日。

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