韓景華

“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作的實(shí)踐路徑探索

韓景華

[集美大學(xué)]

隨著當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，智慧黨建體系正在高校得到推廣和應(yīng)用，高校智慧黨建體系也逐漸成為思想政治教育的重要陣地。本文立足于信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代背景下提升高校黨建科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)需求，介紹了高校智慧黨建的內(nèi)涵及主要特征，深入分析了高校推進(jìn)智慧黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義和面臨的主要問題，并針對(duì)性的探析“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作的實(shí)踐路徑。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校；智慧黨建

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力?！盵1]高校黨建工作是思想政治教育的重要陣地，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應(yīng)黨員自主性明顯增強(qiáng)和黨員思想更加活躍的新形勢(shì)。“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)在高校黨建工作中的創(chuàng)新性運(yùn)用既順應(yīng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展的新要求，也是高校黨建工作改革發(fā)展的必由之路。如今，高校黨建工作已逐漸與“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)相融合，推進(jìn)高校黨建工作向更智能化、更科學(xué)化的方向發(fā)展，豐富了高校黨建工作的內(nèi)涵。但是根據(jù)實(shí)際情況來看，當(dāng)前高校智慧黨建模式尚處于初步發(fā)展階段，還存在諸多不足，高校推進(jìn)智慧黨建的途徑還需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建的內(nèi)涵

當(dāng)前，高校基層黨組織正在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，黨員隊(duì)伍也日益壯大。因此，高校黨建管理工作任務(wù)逐漸增加，黨建工作者所面臨的壓力和挑戰(zhàn)也日益劇增。[2]為了使黨建工作的開展更加高效化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化，部分高校開始尋求更智能化的黨建管理模式，高校智慧黨建的概念應(yīng)運(yùn)而生?！爸腔埸h建”是在傳統(tǒng)黨建的基礎(chǔ)上，根植于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)而孕育出的高校黨建工作體系新模式，根本目的在于借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)來完成黨建日常工作，不斷提高黨建工作的專業(yè)化、信息化和科學(xué)化水平。

“智慧黨建”即黨建智慧化，它是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和傳感器技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)，通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能模式來改進(jìn)、創(chuàng)新黨建工作，以智能化、數(shù)據(jù)化的形式實(shí)現(xiàn)各種黨建工作和組織建設(shè)的功能需求，整合并優(yōu)化各種相對(duì)分散的、零碎的、獨(dú)立的黨建信息，實(shí)現(xiàn)黨建日常工作的互聯(lián)互通，構(gòu)建一個(gè)互通有無、智能分析、協(xié)同反應(yīng)。[3]

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作的意義

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的高速發(fā)展，高校黨建工作面臨新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，高校黨建工作者必須與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，充分把握“智慧黨建”這一黨建工作新模式的積極作用。

（一）增強(qiáng)高校黨建工作的針對(duì)性

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，知識(shí)分子、廣大青年學(xué)生是我國(guó)網(wǎng)民的主力軍，也是高校黨建工作的重要對(duì)象。這就更需要高校黨建工作者運(yùn)用先進(jìn)的新媒體技術(shù)對(duì)他們開展智慧黨建工作，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建起上下級(jí)黨組織、黨員與黨組織、黨員與黨員之間相互交流的橋梁。這有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)黨建模式中“一對(duì)多”直面式理論授課的缺陷，有效增強(qiáng)了高校黨建工作的針對(duì)性和互動(dòng)性。利用現(xiàn)代人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以進(jìn)一步分析反映黨組織和黨員動(dòng)態(tài)情況，充分征集黨員群眾的意見和建議，第一時(shí)間為黨組織和黨務(wù)工作者提供有效的黨建信息，從而實(shí)時(shí)調(diào)整黨建工作方向，極大提升黨組織決策和發(fā)展規(guī)劃的準(zhǔn)確性、針對(duì)性、前瞻性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織活動(dòng)體系的智能化、便利個(gè)性化，確保黨建管理科學(xué)化和精準(zhǔn)化。

（二）提升高校黨建工作的實(shí)效性

傳統(tǒng)的高校黨建工作形式相對(duì)單一，主要依靠黨報(bào)黨刊、座談、思想?yún)R報(bào)等方式進(jìn)行單向性的灌輸，往往由于時(shí)間、空間和黨建工作者素質(zhì)的限制，使黨建信息容量低、傳播速度慢，導(dǎo)致黨建工作開展實(shí)效性較差。新媒體時(shí)代，先進(jìn)的信息技術(shù)手段有效突破了傳統(tǒng)黨建工作模式的時(shí)空限制，讓信息傳播更加全面、更為快速，而且可以將傳統(tǒng)的單向灌輸方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向性、互動(dòng)性的黨建工作模式，從而極大地增強(qiáng)了高校黨建工作的實(shí)效性。與此同時(shí)，智慧黨建模式為高校黨建工作提供更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更全面的前沿黨建信息和更豐富的黨建教育資源，極大地簡(jiǎn)化了高校繁瑣的日常黨務(wù)工作,從而有效提高了高校黨建工作效率。

（三）加強(qiáng)高校黨建工作的自主性

高校黨支部作為黨在高校的最基層組織，是黨密切聯(lián)系師生的橋梁和紐帶，是黨在高?；鶎訂挝坏膽?zhàn)斗堡壘。然而在現(xiàn)實(shí)中，由于受各種主客觀因素的影響，高校黨支部雖然也積極開展黨建活動(dòng)，但缺少積極主動(dòng)性，自主建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，往往在學(xué)校黨委的安排下開展黨建活動(dòng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校智慧黨建模式下，運(yùn)用智慧黨建平臺(tái)發(fā)布工作清單、開展星級(jí)評(píng)比活動(dòng)等形式有效提升了黨支部的責(zé)任意識(shí)、主導(dǎo)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，激活了黨支部的活力。黨支部的每位黨員可以通過智慧黨建平臺(tái)，根據(jù)自己的興趣和需求，自主開展短視頻大賽、紅色歷史征集等形式多樣的黨建活動(dòng)，還可以自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨員參與黨組織活動(dòng)的自主性，促進(jìn)高校黨建工作的順利開展。

三、互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作面臨的主要問題

（一）缺乏頂層設(shè)計(jì)和合理規(guī)劃

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，各級(jí)黨組織對(duì)智慧黨建工作進(jìn)行了積極探索，比如建立黨建網(wǎng)站、黨建云平臺(tái)、黨建APP等，取得了一定的成效。但是整體看來，智慧黨建缺乏頂層設(shè)計(jì)和對(duì)未來發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和整體構(gòu)思。許多黨建工作者和黨員對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建模式還缺乏全面深刻的理解和認(rèn)識(shí)。因此對(duì)智慧黨建模式的構(gòu)建參與主動(dòng)性不高，仍然停留于傳統(tǒng)的黨建模式中，對(duì)于現(xiàn)有智慧黨建平臺(tái)中出現(xiàn)的意見反饋無法及時(shí)給予解答和回復(fù)，使得智慧黨建平臺(tái)建設(shè)難以深入到黨員群眾中。同時(shí)，一些高校黨組織雖然能夠認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下推進(jìn)智慧黨建工作的重要性和必要性，但缺乏較強(qiáng)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃能力，無法科學(xué)地完善智慧黨建平臺(tái)的功能、模塊、內(nèi)容及實(shí)施方案，平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能保證及時(shí)性。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，保障機(jī)制不完善

從人員結(jié)構(gòu)上看，當(dāng)前的黨建工作隊(duì)伍多為一線教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部，很多高校黨務(wù)工作者普遍缺乏計(jì)算機(jī)專業(yè)教育背景，他們不具備熟練使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力和互聯(lián)網(wǎng)思維，其信息技術(shù)水平難以適應(yīng)黨建智慧化的新形勢(shì)和新要求，這就在一定程度上制約了高校智慧黨建工作的可持續(xù)發(fā)展；而部分年輕黨務(wù)工作者盡管具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力和學(xué)習(xí)能力，然而又缺乏豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，由此顯現(xiàn)出當(dāng)前的智慧黨建工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧黨建創(chuàng)新模式的需求。從保障機(jī)制上看，高校智慧黨建體系缺乏穩(wěn)定的資金投入和人才保障，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行使用得不到相應(yīng)的資金和技術(shù)保障；“智慧黨建”工作缺乏完善有效的激勵(lì)機(jī)制，這在一定程度上無法調(diào)動(dòng)黨建工作者的積極性和創(chuàng)造性；部分高校黨組織尚未設(shè)定“智慧黨建”的標(biāo)準(zhǔn)要求，更沒有建立相應(yīng)的考核指標(biāo)和體系，這些都給新形勢(shì)下高校黨建工作的創(chuàng)新開展帶來了嚴(yán)重約束。[4]

（三）管理制度不完善

當(dāng)下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下，高校智慧黨建體系的構(gòu)建尚處于初期階段，能夠參照的制度不多，自身的制度建設(shè)不完善，沒有設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如日常維護(hù)、獎(jiǎng)懲及考評(píng)、信息安全、隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)以及機(jī)制建設(shè)尚不健全，導(dǎo)致黨建管理工作效率無法得到提升。當(dāng)前國(guó)家層面尚沒有構(gòu)建對(duì)于智慧黨建建設(shè)方面的法律法規(guī)，此外，部分高校黨建工作者不具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，未掌握較為全面的法律知識(shí)，在黨政機(jī)密保護(hù)、黨務(wù)信息公開、誹謗造謠界定等方面的知識(shí)不足，導(dǎo)致高校智慧黨建難以得到深入應(yīng)用并發(fā)揮實(shí)效。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作的路徑探索

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃高校智慧黨建工作

智慧黨建作為新媒體信息技術(shù)時(shí)代發(fā)展的一個(gè)新生產(chǎn)物，仍然處在初步探索階段，在組織結(jié)構(gòu)、管理方式和工作模式等方面尚待完善。為此，高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，提高對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)高校智慧黨建工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的提質(zhì)增效。一是堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)思維。高校智慧黨建是一項(xiàng)推動(dòng)高校黨建科學(xué)化發(fā)展的系統(tǒng)工程，高校應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，融入互聯(lián)網(wǎng)思維，結(jié)合高校黨建工作的實(shí)際情況，從科學(xué)性、合理性、實(shí)操性等方面進(jìn)行全面規(guī)劃，開展自上而下的統(tǒng)籌謀劃和統(tǒng)一建設(shè)，構(gòu)建線上線下互聯(lián)互通、虛實(shí)結(jié)合的智慧黨建工作模式。[5]二是加大黨建資源整合力度。高校應(yīng)當(dāng)最大限度整合校內(nèi)外各類黨建數(shù)字資源，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的智慧黨建平臺(tái)，完善平臺(tái)功能，加快推進(jìn)黨建數(shù)字化建設(shè)的步伐，從而構(gòu)建起以高校黨委為主導(dǎo)、以基層黨組織為主體、服務(wù)于廣大黨員群眾的智慧黨建新模式。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧黨建管理構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘

智慧黨建功能的實(shí)現(xiàn)依托于高速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這就需要高校重視并加大“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是加強(qiáng)校園無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，先進(jìn)技術(shù)的更新與維護(hù)是高校智慧黨建平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。因此，高校必須加大資金和技術(shù)投入力度，加速推進(jìn)無線校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)有相應(yīng)的資金和技術(shù)予以維護(hù)，從而大大改善智慧黨建平臺(tái)的綜合性能，滿足廣大師生黨員開展智慧工作的實(shí)際需求。二是構(gòu)建內(nèi)容充實(shí)、綜合性能良好的智慧黨建平臺(tái)。智慧黨建平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)高校黨建工作智能化、科學(xué)化的支撐，是連接上下級(jí)黨組織、黨員與群眾、黨員與黨組織之間的重要紐帶，因此，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨建工作的實(shí)際需求，構(gòu)建合適的智慧黨建平臺(tái)，完善平臺(tái)體系構(gòu)建架構(gòu)，改善平臺(tái)綜合性能，使其能夠更好地為黨建工作提供服務(wù)。三是智慧黨建管理精準(zhǔn)化。高校黨建工作者應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用智慧黨建平臺(tái)的實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)跟蹤以及精準(zhǔn)管理等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校黨建工作的精準(zhǔn)管理，不斷提升高校黨建工作的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

（三）精準(zhǔn)把握需求，提供全覆蓋的智慧黨建服務(wù)

高校智慧黨建要精準(zhǔn)把握師生黨員的實(shí)際需求，打造“線上線下互聯(lián)互通、服務(wù)黨員全覆蓋”的智慧黨建工作模式，為高校黨建工作的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，為廣大師生黨員提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的服務(wù)。一是提供精準(zhǔn)化服務(wù)。要利用智慧黨建平臺(tái)建立“一站式”網(wǎng)上服務(wù)，方便黨組織和黨員之間的交流溝通，為廣大師生黨員提供精準(zhǔn)和細(xì)致的咨詢服務(wù)。二是提供個(gè)性化服務(wù)。智慧黨建平臺(tái)要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過對(duì)黨員學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣等黨建信息的智能采集和分析，為黨員提供個(gè)性化、差異化的服務(wù)。

（四）建立和完善相應(yīng)保障機(jī)制，確保智慧黨建平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行

新形勢(shì)下,智慧黨建作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,它的平穩(wěn)運(yùn)行需要有完善的運(yùn)行保障機(jī)制。因此，高校在推進(jìn)智慧黨建工作時(shí)，必須理順運(yùn)行機(jī)制，從組織、制度、人員、經(jīng)費(fèi)等方面構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的運(yùn)行保障機(jī)制。一是建立職責(zé)明晰的組織保障機(jī)制。高校要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立學(xué)校智慧黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧黨建的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施，編制責(zé)任清單,理順相關(guān)部門職責(zé)關(guān)系和職能定位，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的智慧黨建組織保障機(jī)制。二是健全制度保障機(jī)制。規(guī)范和健全高校智慧黨建平臺(tái)管理制度，是確保智慧黨建平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。高校應(yīng)抓緊構(gòu)建完善的智慧黨建平臺(tái)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和引導(dǎo)作用，以確保高校智慧黨建工作有序規(guī)范地開展。三是打造結(jié)構(gòu)素質(zhì)合理的人才保障隊(duì)伍。由于高校智慧黨建平臺(tái)涉及宣傳推廣、系統(tǒng)維護(hù)、輿論引導(dǎo)等工作，這就需要高校積極培育高素質(zhì)的智慧黨建工作管理隊(duì)伍，確保其既精通黨建業(yè)務(wù)，又具備較強(qiáng)的信息技術(shù)水平和互聯(lián)網(wǎng)思維。四是建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。智慧黨建平臺(tái)的構(gòu)建、運(yùn)行和維護(hù)都需要充足的資金投入保障，這就需要高校健全資金保障機(jī)制，加大黨建信息化建設(shè)的投入，以及已建成的系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)保障經(jīng)費(fèi)。

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息技術(shù)的高速發(fā)展為高校黨建工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，與此同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求高校必須適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)把握需求、建立和完善相應(yīng)保障機(jī)制等方式不斷推進(jìn)高校黨建工作的發(fā)展，以使黨建工作更加科學(xué)化、高效化、信息化。

[1]李林英.讓思想政治理論課活起來[EB/OL]. （2017-01-10）[2021-09-10].http://theory. people.com.cn/n1/2017/0110/c40531-29010365.html.

[2]劉晶.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校智慧黨建體系構(gòu)建策略研究[J].長(zhǎng)江叢刊，2020（17）：174-176.

[3]黃娟，米華全，陸川. 智慧黨建：內(nèi)涵特征、體系架構(gòu)及關(guān)鍵技術(shù)——以“智慧紅云”黨建系統(tǒng)為例[J].電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2016（18）：84-87.

[4]仁妍. 讓“智慧黨建”真正發(fā)揮實(shí)效[J].黨建研究，2018（16）：186-187.

[5]張巖.互聯(lián)網(wǎng)+背景下構(gòu)建智慧黨建新模式問題研究[J]. 理論觀察，2018（12）：45-47.

（責(zé)任編輯：趙相華）