發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì) ?賦能鄉(xiāng)村振興

白濤

鄉(xiāng)村要振興，黨建來(lái)引領(lǐng)。近年來(lái)，雅安市名山區(qū)堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，結(jié)合兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，以組織為引領(lǐng)、隊(duì)伍為核心、人才為示范、治理為突破，推進(jìn)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共促。

建立上下貫通的組織體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。堅(jiān)持以上率下，建立推進(jìn)機(jī)制。三級(jí)書(shū)記層層抓振興，分類設(shè)置茶葉產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦等4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦，建立區(qū)級(jí)部門“責(zé)任清單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委書(shū)記、組織委員“三張職責(zé)清單”，建立抓統(tǒng)籌、抓規(guī)劃、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)“四抓一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，完善執(zhí)行機(jī)制。建立抓鄉(xiāng)促村“四個(gè)下沉”機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村包組、周二到村、在村考核;出臺(tái)“周反饋、月評(píng)價(jià)、季質(zhì)詢”等辦法督查問(wèn)效，倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持各方參與，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合供銷社、集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)化服務(wù)組織等資源，推行“1+X+N”集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建31個(gè)特色黨支部，以8個(gè)為農(nóng)服務(wù)中心、215個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、387個(gè)農(nóng)民專合社為主體，實(shí)現(xiàn)“組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、農(nóng)戶參與”。

組建精干高效的干部隊(duì)伍，助推鄉(xiāng)村振興提速。建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“龍頭”隊(duì)伍。按照重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)定位布局，以換屆為契機(jī)，統(tǒng)籌專業(yè)干部65人，優(yōu)配黨建專職副書(shū)記、組織委員，著力配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。建強(qiáng)基層組織“頭雁”隊(duì)伍。鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記提升學(xué)歷，每年選派5名書(shū)記赴發(fā)達(dá)地區(qū)跟崗學(xué)習(xí)。推行村黨組織書(shū)記“崗位、考核、薪酬”專職化管理，優(yōu)培五星黨組織書(shū)記35人，起好“示范領(lǐng)跑”作用。建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“骨干”隊(duì)伍。實(shí)施“雙學(xué)雙培”“棟梁計(jì)劃”“專業(yè)提能”三大工程，開(kāi)展“知茶業(yè)”“懂農(nóng)村”“善治理”專題培訓(xùn)，儲(chǔ)備“棟梁之星”，評(píng)選五星黨員，激活先鋒模范引領(lǐng)作用。

構(gòu)建“高精尖?！钡娜瞬胖?，匯聚鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。引進(jìn)“院士專家”興科研。引進(jìn)陳宗懋院士工作站，聯(lián)合省茶科所、川農(nóng)大專家開(kāi)展茶業(yè)科研攻關(guān)，取得茶產(chǎn)業(yè)專利53項(xiàng)、獲得科技成果獎(jiǎng)14項(xiàng)。培育“茶都工匠”精技能。深化校聯(lián)體建設(shè)，在雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)茶技茶藝人才185名，2名制茶師分別評(píng)為省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。培養(yǎng)“鄉(xiāng)村能人”聚動(dòng)力。構(gòu)建“黨建+產(chǎn)業(yè)+人才”模式，充實(shí)茶產(chǎn)、養(yǎng)殖和果蔬業(yè)3個(gè)黨員專家服務(wù)隊(duì)。組建15支紅色農(nóng)業(yè)服務(wù)小組，采取“觀摩+講解+巡講”的形式，培育500余名“實(shí)用型”人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

形成多元聯(lián)動(dòng)的共治格局，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。推動(dòng)為民服務(wù)全程代辦。全域?qū)嵤┐寮?jí)黨群服務(wù)中心親民化提升，構(gòu)建“一室一卡一員”村級(jí)便民服務(wù)全程代辦機(jī)制，下放46項(xiàng)“就近辦”事項(xiàng)，提供水電繳費(fèi)、違章處理等22項(xiàng)“家門口辦”服務(wù)。深化“茶源義警”社會(huì)治理模式。整合基層干部、網(wǎng)格員等基層治理力量，組建104支“茶源義警”群防群治隊(duì)伍，圍繞茶產(chǎn)業(yè)化解矛盾、巡邏防控等，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“987”計(jì)劃。探索集體經(jīng)濟(jì)土地合作型、資源利用型等9類發(fā)展模式，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、法人治理等8項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)施土地政策扶持、財(cái)政資金扶持等7類扶持措施，以24個(gè)中省扶持村為引領(lǐng)，帶動(dòng)98個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)29%。（作者系中共雅安市名山區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）