湯嘯天

這是一張在某賓館自助餐廳拍攝的照片，顯然照片制作者的意圖是反對浪費食品，實際效果卻是南轅北轍，令人啼笑皆非。

“有償浪費”背離法律本意

眾所周知，我國倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費方式，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式?！吨腥A人民共和國反食品浪費法》于2021年4月29日經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過，自公布之日起施行。值得注意的是，在大法約束下，防止食品浪費從此有法可依。這意味著，厲行節(jié)約、反對浪費不再僅僅是倡導(dǎo)和號召，已經(jīng)成為生效的法律條文，足見立法者反對食品浪費的急迫心情。

吃自助餐時，“勤拿少取”被公眾認可，但“有償浪費”的倡導(dǎo)就令人匪夷所思了。有償?shù)暮x，是指出售或者提供服務(wù)者從購買方、被服務(wù)方取得貨幣、貨物或其他經(jīng)濟利益。顯然，有償是指需要支付費用。問題是，即便支付了費用，就可以隨心所欲地浪費了嗎？顯然這是悖論。

浪費，是在生產(chǎn)和生活中對人力、物力和財力等資源不合理的、過度使用的行為和現(xiàn)象，應(yīng)當被全社會共同禁止。按照我國反食品浪費法規(guī)定：“提供自助餐服務(wù)的，應(yīng)當主動告知消費規(guī)則和防止食品浪費要求，提供不同規(guī)格的餐具，提醒消費者適量取餐。”

筆者推測，“勤拿少取，有償浪費”宣傳語制作者的本意是防止浪費，但其態(tài)度卻指向——“有償”并非對浪費予以否定，只是把浪費限制在“另行付費”范圍內(nèi)。

可以說，人類文明對浪費的否定并不考慮富裕程度以及付費與否。我國反食品浪費法第七條規(guī)定：“餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以對參與‘光盤行動’的消費者給予獎勵;也可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費用，收費標準應(yīng)當明示?！比绻麑⑦@一授權(quán)性規(guī)定理解為“有償浪費”，其實背離了法律本意。

厲行節(jié)約并非窮人“專利”

發(fā)揚艱苦奮斗精神，提倡勤儉辦事、勤儉建國，反對鋪張浪費、奢華腐敗，歷來是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?！罢l知盤中餐，粒粒皆辛苦”的詩句告訴我們：一粥一飯，當思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱。厲行節(jié)儉、反對浪費并不是窮人的“專利”，即便是收入豐厚、生活富裕的人也必須克勤克儉。

我國憲法規(guī)定：“國家厲行節(jié)約，反對浪費?！币虼耍莩夼c節(jié)儉是兩種不同的價值觀，與財富占有量多少無關(guān)，社會不應(yīng)允許“有錢就可以浪費”。

適度性消費倫理，是指以質(zhì)量型、生態(tài)化、均衡性為基本特征的消費價值觀。主張的是人類需求與自然需求的和諧、人的物質(zhì)需求與精神需求的均衡、代內(nèi)需求和代際之間需求的公正公平，以最終建立物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明共存的可持續(xù)發(fā)展社會為最終目標。人類需要消費，但鼓吹“浪費也是貢獻”有違憲法，也有悖公序良俗。

適度性消費倫理是對消費主義的揚棄，對追求消費增長超限性、無度性的批判否定，是人類在更高層次上對自身消費活動的理性約束與規(guī)范。十八屆中央紀委二次全會上，習(xí)近平總書記提出：

“要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)?！?/p>

過度消費資源是一種“惡”

“奢侈之費，甚于天災(zāi)。”引導(dǎo)有責(zé)任感的企業(yè)消費主體和個人消費主體，應(yīng)當被提上議事日程。每個人都擁有包括消費在內(nèi)的生存和發(fā)展權(quán)利，同時也負有維護和促進他人生存和發(fā)展的義務(wù)。維護地球生態(tài)系統(tǒng)的正常運行，也是維護人類的根本利益，其符合“增加全社會和每個人的利益總量”這一評價標準，是一種“善”的行為。

節(jié)儉具有很強的道德意義，也是法律責(zé)任之一。相反，過度消費資源是一種“惡”的違法行為，是不道德的。也許有人會疑惑，節(jié)約糧食是傳統(tǒng)美德，屬于個人道德修養(yǎng)范疇，為何要動用法律這一治國重器加以規(guī)定？

米粒雖小，尤見禮義廉恥;節(jié)約事微，可助興國安邦。隨著人口規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)化推進，未來我國糧食消費依然將保持剛性增長趨勢。確保國家糧食安全這根弦，一刻也不能放松。糧食減損降耗和防止糧食浪費，是保障國家糧食安全、推動可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

不少專家認為，以“小切口”方式推動規(guī)范與引導(dǎo)糧食生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，對保障國家糧食安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

將實踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定，明確各相關(guān)主體的責(zé)任，建立反食品浪費長效機制，發(fā)揮法律引領(lǐng)和規(guī)范作用......這就是反食品浪費法的最大意義。因此，即便“有償”，也不能浪費，“有償浪費”要被禁止。

（作者系上海政法學(xué)院教授、上海市社會建設(shè)研究會副會長、上海市食品藥品安全研究會監(jiān)事長）

（責(zé)編 王茜 美編 趙佳）