縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)與服務(wù)模式研究

【摘要】網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館界越來(lái)越關(guān)注圖書(shū)館總分管模式，就目前而言，總分館制已經(jīng)成為公共圖書(shū)館建設(shè)的重要內(nèi)容，其滿足圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展需求，是促進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)能力的重要途徑。本文就縣域公共圖書(shū)館發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，剖析其存在問(wèn)題，提出縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)的具體措施，以加快公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)模式;總分管制;縣域;公共圖書(shū)館

縣域圖書(shū)館總分管制指的是以縣級(jí)為單位，縣級(jí)圖書(shū)館作為管理者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、村圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館進(jìn)行統(tǒng)一管理。縣域圖書(shū)館中各個(gè)層級(jí)單位人員管理、財(cái)務(wù)管理及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均一致。 縣域公共圖書(shū)館實(shí)行總分管制，能夠保證每個(gè)人能夠快速獲取圖書(shū)資源，為人們提供優(yōu)質(zhì)的圖書(shū)館服務(wù)體系。

一、縣域圖書(shū)館總分館制問(wèn)題分析

近幾年來(lái)，盡管我國(guó)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展較快，政府及圖書(shū)館界實(shí)施總分館制，但實(shí)行期間出現(xiàn)諸多問(wèn)題，難以發(fā)揮總分館制作用。

（一）資源分配不均勻，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享

縣域圖書(shū)館服務(wù)體系中，各個(gè)層級(jí)圖書(shū)館存在明顯差異，如服務(wù)技術(shù)、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員等。加之行政等級(jí)不同，導(dǎo)致圖書(shū)館資源分配不均勻，各層級(jí)圖書(shū)館聯(lián)系不緊密，難以實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源共享[1]。

（二）人員配置不均衡，人才流動(dòng)性較差

縣域圖書(shū)館任務(wù)、大小及性質(zhì)存在一定差異，大多圖書(shū)館人才均工作于市縣圖書(shū)館，很少人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館或村圖書(shū)館工作，甚至多數(shù)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)圖書(shū)館工作人員為兼職，引發(fā)人員配置不均衡問(wèn)題。人員配置不均衡，影響了鄉(xiāng)村鎮(zhèn)圖書(shū)館總分管制建設(shè)，給人才流動(dòng)帶來(lái)不良影響。

（三）管理體制不完善，服務(wù)規(guī)范不一致

就目前來(lái)看，市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村圖書(shū)館尚未建立上下級(jí)行政關(guān)系，仍然保持業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，導(dǎo)致圖書(shū)館管理體制不完善，不僅影響資源分配，還給業(yè)務(wù)管理帶來(lái)一定影響[2]。在這種背景下，要調(diào)整目前服務(wù)方式，以滿足讀者實(shí)際需求。讓群眾體會(huì)到黨及政府提供的文化惠民權(quán)益。只有認(rèn)真貫徹和執(zhí)行縣域圖書(shū)館總分管制，才能實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源共享，充分發(fā)揮圖書(shū)館作用，提高縣域圖書(shū)館服務(wù)水平，滿足廣大閱讀者實(shí)際需求。

二、縣域圖書(shū)館總分館制建設(shè)具體措施

（一）加大縣域圖書(shū)館設(shè)施建設(shè)力度

公共文化服務(wù)體系建設(shè)中重要組成部分之一為公共圖書(shū)館，其作為惠及全民公共文化服務(wù)的重要措施，對(duì)于縣域群眾綜合素養(yǎng)提升起到十分重要的作用?？偡逐^制建設(shè)作為系統(tǒng)化工程，需要大量的人力、物力作為保障，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)總分館制度持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要做好縣域圖書(shū)館設(shè)施統(tǒng)籌工作。政府要加大農(nóng)家書(shū)屋、縣級(jí)文化館等文化設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)富有當(dāng)?shù)靥厣膱D書(shū)館。如甘肅鄉(xiāng)村舞臺(tái)、浙江農(nóng)民文化樂(lè)園等。除這些公共文化設(shè)施外，政府要增加財(cái)政支出，為縣域群眾建設(shè)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、婦女活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、科技館、工人文化宮等場(chǎng)所[3]。充分整合現(xiàn)有設(shè)施資源，如綜合服務(wù)中心、中小學(xué)校等，可以在這些區(qū)域建立閱覽室或圖書(shū)服務(wù)空間。

（二）引進(jìn)圖書(shū)館工作人才，加大考核力度

優(yōu)秀的圖書(shū)館工作人員，對(duì)于縣域圖書(shū)館總分館制建設(shè)起到十分重要作用。就目前縣域圖書(shū)館來(lái)看，缺少專(zhuān)業(yè)化圖書(shū)館管理人才，導(dǎo)致總分館制建設(shè)嚴(yán)重滯后，且無(wú)法滿足群眾需求。因此，縣域政府要引進(jìn)先進(jìn)的圖書(shū)館工作人員?？h域圖書(shū)館總分館制建設(shè)的主要目的是提高群眾滿意度，而圖書(shū)館工作人員綜合素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)能力決定著縣域圖書(shū)館服務(wù)水平?？h域共同圖書(shū)館總分管建制建設(shè)期間，不僅要成立專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)，還要有分館館長(zhǎng)，館長(zhǎng)必須具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)及綜合能力，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)總分館業(yè)務(wù)工作[4]。此外，縣域公共圖書(shū)館要定期開(kāi)展基層服務(wù)點(diǎn)及分館培訓(xùn)，以提高分館管理人員工作能力，保證縣域公共圖書(shū)館人員能夠接受專(zhuān)業(yè)化、全方位培訓(xùn)?？h域政府要建立完善的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)公共圖書(shū)館工作人員進(jìn)行考核，從而調(diào)動(dòng)縣域公共圖書(shū)館工作人員總分館制建設(shè)積極性。

（三）建立完善、統(tǒng)一的管理體制

就目前縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)而言，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始加大建設(shè)力度。然而，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)部門(mén)較多，部門(mén)間溝通交流較少，導(dǎo)致縣域公共圖書(shū)館總分館管理較弱，難以充分發(fā)揮公共圖書(shū)館作用。為解決此問(wèn)題，縣域公共圖書(shū)館縱觀要建立完善、統(tǒng)一的管理體制?？偣馨盐墨I(xiàn)資源調(diào)撥、采購(gòu)等具體工作，安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書(shū)館，使其建立完善的通借、通還體系，實(shí)現(xiàn)縣域圖書(shū)館管理的高協(xié)調(diào)性與高統(tǒng)一性[5]。通過(guò)建立健全統(tǒng)一的管理體制，保證縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)的有序進(jìn)行。

除建立完善、同意的管理體制外，縣域公共圖書(shū)館要加大圖書(shū)館宣傳及推廣力度，這樣才能讓更多的大眾了解公共圖書(shū)館。宣傳及推廣過(guò)程中可以采用線上、線下結(jié)合的方式，促進(jìn)縣域公共圖書(shū)館總分館制影響力提升。縣域公共圖書(shū)館繪制基層服務(wù)點(diǎn)及分館分布圖，將其發(fā)放給群眾，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中公布，使更多的群眾了解縣域圖書(shū)館總分館制建設(shè)。

結(jié)論

新時(shí)代下的圖書(shū)館不再是圖書(shū)倉(cāng)庫(kù)，而是群眾提高道德素質(zhì)及文化修養(yǎng)的重要場(chǎng)所。建立完善的圖書(shū)館服務(wù)體系，對(duì)于我國(guó)全民文化素養(yǎng)提升及精神文明建設(shè)起到十分重要的作用?？偡逐^制作為圖書(shū)館發(fā)展的主要方向，其滿足群眾對(duì)文化需求，有著良好的發(fā)展前景。盡管縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)已經(jīng)取得一定成效，但仍然存在諸多問(wèn)題。因此，需要加大縣域圖書(shū)館總分館制建設(shè)力度，不斷探索、實(shí)踐，形成專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化的總分館制，引進(jìn)先進(jìn)的圖書(shū)館總分館制建設(shè)人才，為縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]駱薇.公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)與公共文化服務(wù)[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（13）：115+117.

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[5]趙剛.中西部地區(qū)縣域公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)及模式探析[J].四川圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2017（01）：20-22.

作者簡(jiǎn)介：姓名：潘春霞（出生年月—19890119），性別：女，民族：壯，籍貫：廣西荔浦，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：無(wú)，研究方向：論縣域公共圖書(shū)館總分館的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)