王亞麗 劉公社

（河南省電化教育館 河南周口 466001）

一、背景與思路

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，“提高學(xué)校自主管理能力，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)”。《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，提出“創(chuàng)新信息時代教育治理新模式，開展大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動，推動以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教育教學(xué)全過程”?！侗馄交鐣枰碌闹卫砝砟睢诽岢?，“鼓勵學(xué)校行政人員專職做管理”。扁平化管理是相對于行政化金字塔式管理模式而言的，當管理中的層次減少，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織管理形式。學(xué)校以教育信息化建設(shè)為契機，改革管理機制，減少管理層級機構(gòu)，權(quán)利中心下移，以業(yè)務(wù)項目為單位，工作決策交由項目小組實施完成，盡量減少決策在層級匯報中的延遲和空間上的不適應(yīng)性，提高決策的效率和過程的民主化，從而形成學(xué)校治理的扁平化。

扶溝縣實驗小學(xué)管理過程中遇到以下問題，亟待解決。①學(xué)校內(nèi)部管理橫向幅面過大，頂層信息處理壓力大。由于減少了縱向?qū)蛹?，必然造成了頂層橫向幅度過大的問題，所有的項目負責(zé)人都要直接給校長進行反饋，會造成校長對信息的應(yīng)接不暇，尤其牽涉到各種橫向信息的匯總，更是一個煩瑣的工作，必然造成頂層的精力不足。②過程性信息仍然不能及時地反饋給頂層學(xué)校。在管理的過程中，橫向幅面的擴大，使學(xué)校的管理更加精細化，過程性信息也會越來越多，如何把橫向的過程性信息及時、準確地呈現(xiàn)給頂層決策者，已經(jīng)是一個問題。③給教師的反饋缺乏場景。扁平化治理，提升了管理的實效，也讓管理更加貼近教師工作的各個流程和環(huán)節(jié)。學(xué)校各方面關(guān)于教育的工作要求反應(yīng)更快了。但是，和教師相關(guān)的信息如何匯總和反饋，成了一個問題，而傳統(tǒng)的會議式反饋，已經(jīng)不足以支撐扁平化治理精細化的要求。④難以實現(xiàn)學(xué)校幸福管理的需求。學(xué)校實行的是幸福管理，具體理念是用教師的幸福保障學(xué)生的幸福，沒有教師的幸福，學(xué)生的幸福就是無源之水。所以，扁平化管理的初衷就是鼓勵教師參與學(xué)校管理，為教師提供展現(xiàn)自我、超越自我的平臺。學(xué)校全面且精細化的管理是為了發(fā)現(xiàn)教師的優(yōu)點和長處，給教師輔以過程性的幫助，最終的評價結(jié)果是為了認可人，幫助人，成就人。所有的反饋都要個性轉(zhuǎn)達，督促而保護教師的隱私，評價而保護教師的尊嚴。然而，現(xiàn)有的治理體系還不能實現(xiàn)學(xué)校幸福管理理念的需求。

通過教育信息化環(huán)境下內(nèi)部治理現(xiàn)代化策略的研究，能很好地找到基礎(chǔ)教育管理體制改革的途徑，總結(jié)實踐經(jīng)驗，促進教育的可持續(xù)發(fā)展，改變學(xué)校體制僵化的現(xiàn)狀。獨辟蹊徑，走出一條教師與學(xué)校共同發(fā)展、共同成長的有特色的辦學(xué)之路。

二、主要舉措

1.教育信息化建設(shè)原則

（1）盡量尊重教師的傳統(tǒng)習(xí)慣的原則

所有創(chuàng)新技術(shù)的運用，都要研究教師現(xiàn)有的工作習(xí)慣。實現(xiàn)以人為中心，從而讓教師更為順暢地接受教育信息化的環(huán)境。

（2）需求原則

以學(xué)校管理有效、高效為目標，滿足項目管理中各個負責(zé)的需求，方便數(shù)據(jù)的上傳、查看、統(tǒng)計和轉(zhuǎn)達。

（3）標準化原則

通過教育信息化平臺的部署，學(xué)校的各項工作流程、標準更加規(guī)范，合法、合規(guī)，實現(xiàn)學(xué)校的標準化辦學(xué)。

（4）人性化原則

教育信息化平臺的運用，基于提醒指導(dǎo)教師、幫助教師、鼓勵教師、尊重教師的原則，所有的信息的實時錄入，所有的結(jié)果都實時轉(zhuǎn)達，所有的反饋都個性推送。

2.進行教育信息化建設(shè)

學(xué)校抓住國家推進教育信息化的契機，完善內(nèi)部治理的體系，決定開展教育信息化建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)分析，開始探索教育信息化環(huán)境下的扁平化治理之路。

（1）選用企業(yè)微信平臺，基于企業(yè)微信的第三方平臺樂享，部署了學(xué)校的云文化系統(tǒng)。學(xué)校的文件、通知、文化宣傳、校務(wù)公開等通過云文化沉淀，自然而然地形成了學(xué)校內(nèi)部的文化平臺。云文化平臺的使用，使學(xué)校的文化建設(shè)更公開、更公正。

（2）基于企業(yè)微信的第三方應(yīng)用“簡道云”，部署了學(xué)校的云管理系統(tǒng)。這套管理軟件秉承使用者即開發(fā)者、開發(fā)者即使用者的伴隨性開發(fā)理念，具有數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計和報表功能，權(quán)限設(shè)置靈活、嚴格，評價分析個性推送，而且可定制性強。這樣能夠更好地對學(xué)校的業(yè)務(wù)、德育、師生檔案等進行全面部署，督促而保護隱私，評價而保護尊嚴。

賦于“信息”新環(huán)境，創(chuàng)建“承載”新平臺。學(xué)校內(nèi)部管理所有項目的反饋信息統(tǒng)一稱為數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)在教育信息化環(huán)境下，統(tǒng)一平臺承載，智能處理，適應(yīng)移動、臺式機等各種終端。所有項目管理的數(shù)據(jù)都收集于平臺，按照需求進行各種數(shù)據(jù)處理，方便中層管理者、教師、校長等進行使用，有效解決了傳統(tǒng)管理幅度過寬、信息集中困難、匯總困難的問題，也使管理的幅度更加自由?，F(xiàn)在學(xué)校云管理平臺具有高度的可定制性，隨時根據(jù)項目的設(shè)置可以增加新入口，創(chuàng)建新表單，并且解決了學(xué)校各個項目之間的協(xié)作不容易的問題?，F(xiàn)在，學(xué)校云管理平臺協(xié)作表單達到244個，數(shù)據(jù)量達到720060條。

（3）創(chuàng)建“云德育”，走進學(xué)生治校新時代。德育工作由學(xué)生參與學(xué)校的管理，是每所學(xué)校管理的重要組成部分，是學(xué)生成長的重要載體。有效運用現(xiàn)代信息技術(shù)，使學(xué)生治校更加高效，成為教育實踐研究的一部分。這個服務(wù)于學(xué)生治校的信息化平臺，學(xué)校把它稱作為“云德育”，實施完善的德育信息化管理體系，讓學(xué)生參與到學(xué)校的德育管理中，實現(xiàn)了管理從關(guān)注結(jié)果到關(guān)注過程的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生真正成為學(xué)校主人。

云德育實現(xiàn)了“信息實時錄入，結(jié)果即時反饋，數(shù)據(jù)平臺承載，評價自動匯總”的功能，給德育工作帶來了很多方便，可以讓班主任及時地幫助教育學(xué)生，給班主任日常管理工作提供了便利。量化的主體是學(xué)生，學(xué)生把每天檢查的衛(wèi)生、行為規(guī)范、兩操通過簡易操作的云平臺上傳云端，讓學(xué)生直接參與到學(xué)校管理中心。

（4）基于河南省智慧校園建設(shè)合作方“騰訊智慧校園”部署了學(xué)校的家校溝通和學(xué)生的個人學(xué)習(xí)空間平臺。通過平臺的知識沉淀功能，形成學(xué)生的個人成長檔案庫。

學(xué)校通過建立電子素質(zhì)評價手冊，把學(xué)生各個學(xué)科的必備素養(yǎng)具體化、可評價化、過程化。根據(jù)不同年級核心素養(yǎng)的要求，對學(xué)生進行針對性的評價，評價方面涵蓋學(xué)生的日常行為規(guī)范、各學(xué)科學(xué)習(xí)日常評價、綜合學(xué)習(xí)日常評價、學(xué)期學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)期學(xué)習(xí)總結(jié)等多維度、針對性評價。語文學(xué)科評價涵蓋：專心聽講、積極發(fā)言、寫字姿勢、語言表達、字詞默寫、朗讀背誦、課本保護、課堂作業(yè)、家庭作業(yè)、字體、書面、讀書習(xí)慣等是一個維度。素質(zhì)評價手冊注重評價多元化：學(xué)生自評、教師評價、家長評價，學(xué)生評價手冊一生一檔，關(guān)注學(xué)生成長的連貫性、階段性、發(fā)展性。

學(xué)校充分發(fā)揮在線電子題庫優(yōu)勢，試卷自動生成。實現(xiàn)客觀題有系統(tǒng)自動批改，教師在線進行主觀評閱。家長可在線查看學(xué)生試卷批閱情況。系統(tǒng)進行自動分析匯總，生成學(xué)校報告、年級報告、班級報告、學(xué)科分析。對每一試題、學(xué)科進行精細化分析，幫助教師進行數(shù)字化分析。

學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，家長可以在手機微信端隨時查看，每個家長只能看到自己孩子的情況、班級的整體情況，學(xué)情趨勢，但是不能看到其他學(xué)生的信息，從而安全地保護個人隱私。

（5）運用“希沃白板”平臺，部署了學(xué)校的協(xié)同備課、上課系統(tǒng)。通過希沃大數(shù)據(jù)平臺，形成了校本資源庫，教師的備課情況可視、可量化，幫助教師進行了工作流程沉淀，提升了工作效率，提高了職業(yè)幸福感，助力了教師專業(yè)成長。為了充分發(fā)揮集體的智慧，實現(xiàn)教學(xué)均衡，探索出了“一課四備”的高效備課模式。各學(xué)科每周開展一次歷時兩節(jié)課的集體備課，集體備課時采用四“固定”，即固定時間、固定地點、固定中心發(fā)言人、固定流程。每個學(xué)科都安排專人管理，每次集體備課的出勤都及時錄入學(xué)校平臺，推送給教師本人，備課組長對備課質(zhì)量進行把關(guān)，每周五，全體教師把當周的課件教案導(dǎo)學(xué)案發(fā)送平臺，由專人負責(zé)統(tǒng)計匯總，平臺自動匯總數(shù)據(jù)，結(jié)果計入個人量化。同時，細化梳理出《扶溝縣實驗小學(xué)集體備課流程12條》，讓備課更簡單細化。

通過大數(shù)據(jù)平臺，形成了校本資源庫，教師的備課情況可視、可量化。學(xué)校從選資源-學(xué)資源-改資源-用資源-創(chuàng)新資源發(fā)展理念，幫助教師進行了工作流程沉淀，提升了工作效率，提高了職業(yè)幸福感，助力了教師的專業(yè)成長。

（6）學(xué)校自購平臺建設(shè)了學(xué)校的云資源平臺。云資源平臺的建設(shè)，讓學(xué)校的電子檔案建設(shè)有了本地化存儲方案。通過云資源平臺的建設(shè)，擁有了單獨賬戶，學(xué)校資料隨地、隨時可查，資料共享一鍵分享。

三、教育信息化環(huán)境下的內(nèi)部治理現(xiàn)代化過程

1.內(nèi)部治理在技術(shù)的支撐下更加完善

教育信息化建設(shè)的目的是創(chuàng)建更及時、更高效、更公開、更公正的管理文化。內(nèi)部治理的目的也是民主決策、提升效率。二者具有相近的管理特點，而教育信息化環(huán)境又能夠很好地實現(xiàn)扁平化治理中的信息處理，信息推送，結(jié)果發(fā)布的途徑不通暢問題。二者互相融合，整體推進，從而實現(xiàn)學(xué)校的高效管理。

2.內(nèi)部治理在信息化環(huán)境下再質(zhì)變

（1）賦于“信息”新環(huán)境，創(chuàng)建承載新平臺。內(nèi)部治理所有項目的反饋信息統(tǒng)一稱為數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)在教育信息化環(huán)境下，統(tǒng)一平臺承載，智能處理，適應(yīng)移動、臺式機等各種終端，有效解決了傳統(tǒng)內(nèi)部治理幅度過寬、信息集中困難、匯總困難的問題，也使內(nèi)部治理的幅度更加自由。

（2）賦于“信息”新概念，創(chuàng)建人文新環(huán)境。學(xué)校云管理平臺創(chuàng)建了更及時、更高效、更公開、更公正的文化氛圍。學(xué)校的各項事宜，都是通過平臺推送，各項管理盡量通過平臺反饋。這樣，教師接受到的都是真實、客觀、即時的數(shù)據(jù)，在對教師進行準確評價的同時，又弱化了情感的傷害。

（3）賦予“信息”新思想，形成持續(xù)發(fā)展新動力學(xué)校的發(fā)展動力來源于精準的人事選拔體系和科學(xué)的人事更迭體系。通過教育信息化平臺的建立和完善，根據(jù)每年的信息化量化評價結(jié)果，讓各方面優(yōu)秀的教師能夠得到認可，并且以制度的形式參與學(xué)校的管理。

（4）賦予“信息”新價值，形成教師治校新權(quán)威。傳統(tǒng)的學(xué)校管理，運用兩大權(quán)威體系，就是業(yè)務(wù)權(quán)威和行政權(quán)威。學(xué)校內(nèi)部管理通過“我的地盤我做主，誰的事情誰負責(zé)”的管理原則，提升了業(yè)務(wù)權(quán)威，豐富和彌補了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)權(quán)威和行政權(quán)威的管理體系。

（5）賦予“信息”新角度，助力學(xué)生治校新時代?；趯W(xué)校實際情況和德育各項負責(zé)人需求，借助簡道云的開發(fā)功能，設(shè)計出了學(xué)生德育管理模塊——云德育。量化管理的主體是學(xué)生，學(xué)生負責(zé)人把每天檢查的衛(wèi)生、行為規(guī)范、兩操通過簡易操作的云平臺上傳云端，自動匯總的信息結(jié)果即時發(fā)送給班主任，讓學(xué)生更自主、更有效地參與學(xué)校管理，做學(xué)校的主人。

四、成就與特色

基于教育信息化的內(nèi)部治理現(xiàn)代化實踐研究，教師們的教育信息化素養(yǎng)越來越高，教育信息化平臺也越來越完善?，F(xiàn)在學(xué)校已經(jīng)形成了實時錄入，個性轉(zhuǎn)達，用數(shù)據(jù)說話，用平臺評價的校園文化，整個的管理更及時、更高效、更公開、更公正，從而最大化地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，使單位風(fēng)清氣正，積極向上。

通過學(xué)校的訪談、數(shù)據(jù)分析，教師們更為接受這樣的現(xiàn)代化管理模式。學(xué)校先后接待省市縣近千所學(xué)校觀摩。教育時報、周口日報等也先后以“幸福”為題報道了學(xué)校的信息化助力現(xiàn)代化管理的做法。

教育信息化管理調(diào)動了教師工作的積極性，促進了教師的專業(yè)發(fā)展，進而推動了學(xué)?，F(xiàn)形成了一校四區(qū)的格局，即實驗小學(xué)校本部、實驗小學(xué)鄭關(guān)校區(qū)、實驗小學(xué)金海路校區(qū)、金塔路校區(qū)。

教育信息化促進了學(xué)生的全面發(fā)展，學(xué)校從改變學(xué)生的評價方式入手，創(chuàng)新推動教育教學(xué)的改革，從而促進學(xué)生核心素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)學(xué)生主動參與學(xué)校管理的意識，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。

學(xué)校先后榮獲全國體育工作示范學(xué)校、全國國防教育特色學(xué)校，省綠色校園、省師德先進學(xué)校、省信息化示范校、河南省數(shù)字標桿校、河南省人工智能、河南省創(chuàng)客示范、河南省標準化示范校、省抗震減災(zāi)示范校等一系列榮譽。學(xué)?！霸乒芾怼逼脚_、“云德育”平臺，分別在2020年、2021榮獲省教育信息化成果一等獎。

教育信息化下的內(nèi)部治理，以信息化為手段，實現(xiàn)了傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式不能實現(xiàn)的功能，所有信息個性轉(zhuǎn)達，督促而保護隱私，評價而保護尊嚴；以信息化平臺為載體，全員參與，我的地盤我做主，形成的科學(xué)的人員選拔體制和人事更迭體制；以師生的幸福感為目標，從而讓信息技術(shù)為學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展插上騰飛的翅膀。