新時期背景下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思路的研究

于奎偉

摘要：我國近些年對新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出極高的重視度，做出了很多政策方面的支持，這體現(xiàn)的是，黨中央對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的密切關(guān)注。在全球經(jīng)濟(jì)形式不斷變動的背景下，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了全新的契機(jī)和出路。黨中央為此對國內(nèi)、國外的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，為的是讓所有經(jīng)濟(jì)要素都能有序的完成流動，這對提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)融合有積極意義，是我國新時期背景下的改革開放必經(jīng)道路，能夠推動全球化治理的進(jìn)一步落實(shí)，也是拉近國際合作關(guān)系的積極探索。農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展之根本，為了同國際接軌，促成多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，就必須創(chuàng)新發(fā)展模式。本文以新時期的我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為對象，探索貼合國情，能夠完成國際化探索的管理辦法。

關(guān)鍵詞：新時期;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理;創(chuàng)新思路

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵

所謂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理一般情況下就是指，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分配、交換、生產(chǎn)、消費(fèi)等活動進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)、控制、組織和計(jì)劃，以此對人員進(jìn)行激勵，以保障經(jīng)濟(jì)目標(biāo)達(dá)成的管理活動。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作中，經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的工作重點(diǎn)，對于我國在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展起到有效的促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作開展的過程中，可以結(jié)合市場中的實(shí)際需求來實(shí)現(xiàn)對于農(nóng)業(yè)的宏觀性的調(diào)整和控制，使得土地、勞動力、政策和資金在調(diào)度的過程中變得更加合理和科學(xué)，使得國家利益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)化，由此可見農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。

2 當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理問題

面對新時期的背景和形式，如今的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在管理模式和效益中收益是非常顯著的。不過即便如此，仍有許多問題需要注意，在一定程度上，限制了我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先要說明的是，管理機(jī)制問題頗多。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，其理念有悖于市場現(xiàn)狀，沒有和市場的運(yùn)行機(jī)制觀念建立匹配的互動渠道，很難實(shí)現(xiàn)各方利益均衡與協(xié)調(diào)，影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是根本沒有表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作重視度，雖然我國農(nóng)業(yè)部門明確制定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度，可是這些制度卻沒有獲得人們足夠重視，執(zhí)行力非常差，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和工作開展。我國不少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理人員，沒有良好的管理水平，成員結(jié)構(gòu)單一，管理效果不佳[1]。許多管理人員仍在使用傳統(tǒng)思想，管理工作中沒有考慮現(xiàn)實(shí)情況，自然無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3 新時期背景下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思路的研究

首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作開展的過程中，其中包含的內(nèi)容往往是十分豐富的。不僅可以實(shí)現(xiàn)思想上的解放，思維上的創(chuàng)新，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著非常大的助力和推動的作用。會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題進(jìn)行剖析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和突破，并且可以使得經(jīng)濟(jì)管理的體系變得更加科學(xué)和完善等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)諸多因素的創(chuàng)新和解放。

其次，在國民經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來都是十分重要的，對于社會的穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效的進(jìn)行創(chuàng)新，對于社會的長久和穩(wěn)定的發(fā)展十分有利，能夠?qū)τ诂F(xiàn)代化社會的建設(shè)和發(fā)展展現(xiàn)較大的助力。需要立足當(dāng)前的新時期下，借助經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長久發(fā)展展現(xiàn)良好的作用和價值。

4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新思路

4.1 升級生產(chǎn)走出國門

對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，農(nóng)產(chǎn)品的加工屬于重要產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱，關(guān)系到工業(yè)以農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)近些年的農(nóng)產(chǎn)品加工，在國內(nèi)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的持續(xù)建設(shè)與工業(yè)水平提升同時，整體水平得到了很好的發(fā)展，漸漸變成國民經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵內(nèi)容。從當(dāng)前的整體狀況可以看到，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比是比較落后的。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的加工設(shè)備和發(fā)達(dá)國家的差距是比較大的，沒有實(shí)現(xiàn)全面畫的機(jī)械化，未來需要進(jìn)一步改善與解決。國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足，農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量與水平比較低，可以用于機(jī)械化加工和生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種并不是很多。很多時候，不少農(nóng)工產(chǎn)品的產(chǎn)銷聯(lián)動也沒有獲得很好的效果。國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品不論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是加工布局，并沒有跟上我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景。相比較發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的加工效率、加工水平、產(chǎn)銷鏈、加工質(zhì)量問題是非常多的。不少農(nóng)民生產(chǎn)完農(nóng)產(chǎn)品以后，對農(nóng)產(chǎn)品的干燥、保險與貯藏使用方法十分的落后，浪費(fèi)了許多的資源，使用的設(shè)備和方法十分的簡陋。新時期背景下，為了讓我國的市場經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展，朝向更廣、更深的方向發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了很大的變化。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)，能夠讓我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定接軌，推動國內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新時期背景下，必須重視農(nóng)業(yè)合作關(guān)系的創(chuàng)建，增加力度，用于開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)[2]。國內(nèi)有必要積極主動的將精深加工與產(chǎn)地粗加工結(jié)合到一起，這樣的方式能夠盡可能減少產(chǎn)后損失，實(shí)現(xiàn)粗加工與深加工的優(yōu)勢互補(bǔ)。另外，地區(qū)政府和農(nóng)業(yè)部門，有必要做好中小企業(yè)扶持工作，助力當(dāng)?shù)氐牡胤烬堫^企業(yè)，如有必要，甚至可以組建地區(qū)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和系統(tǒng)，提高產(chǎn)業(yè)加工集中化水平，獲得更高的產(chǎn)能和生產(chǎn)質(zhì)量。

4.2 快速發(fā)展緊隨國際腳步

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口增長近些年暴露出缺少后勁的問題，出現(xiàn)了比較大的貿(mào)易逆差，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)非常的不合理，這嚴(yán)重限制了我國農(nóng)業(yè)體系的國際化發(fā)展。當(dāng)前新時期發(fā)展戰(zhàn)略帶動了我國的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和建設(shè)，讓我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易獲得良好發(fā)展機(jī)遇，能夠極大的擴(kuò)大我國的農(nóng)產(chǎn)品整體生產(chǎn)能力、出口規(guī)模，意義重大。特別是其能夠有效調(diào)整國內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能水平[3]。新時期背景下，有必要使用多樣化的渠道與途徑，提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值，用新時期互聯(lián)網(wǎng)手段，便利化農(nóng)業(yè)貿(mào)易，讓農(nóng)產(chǎn)品走向國際。新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，讓我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易工作獲得了可靠路徑。自從改革開放以后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了諸多國際影響，始終處于低迷發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在這樣的背景下，地區(qū)政府與農(nóng)業(yè)部門需要做好引導(dǎo)工作，讓當(dāng)?shù)氐拇笮推髽I(yè)和國際接軌，充分挖掘與利用所有可以和外界合作的機(jī)會與條件，提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)與海外農(nóng)業(yè)的合作力度，強(qiáng)化國內(nèi)農(nóng)業(yè)的投資水平。要加快有機(jī)食品的生產(chǎn)，確保產(chǎn)品整體質(zhì)量和水平，讓我國的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以走出國門，遠(yuǎn)銷海外，打造屬于中國特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.3 利用特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迎合國際發(fā)展變化

要處理好新時期背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和戰(zhàn)略系統(tǒng)，幫助國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)獲得優(yōu)質(zhì)出口資質(zhì)。此外，還要處理好國家發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系[4]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，不能離開農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，追求便是打造具有優(yōu)勢特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地帶，用具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。眾所周知，我國地大物博，不同地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)是不一樣的。我們有必要做好不同地區(qū)優(yōu)勢與特點(diǎn)的充分利用，做到地方資源的充分挖掘，滿足地區(qū)資源生產(chǎn)需要，迎合市場動態(tài)變化，依靠科技力量發(fā)展與創(chuàng)新，做大做強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢資源。此外農(nóng)產(chǎn)品的品種層面，一定要體現(xiàn)出地方的特點(diǎn)，保障產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量，要迎合國際市場的產(chǎn)品多樣化需要，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。要靠著新時期的發(fā)展契機(jī)，完成地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的改善。加強(qiáng)農(nóng)民與地方企業(yè)合作關(guān)系，用幫帶的方式，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，創(chuàng)建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷系統(tǒng)和關(guān)系，讓農(nóng)民能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得更多收入，其具有長遠(yuǎn)意義。

4.4 信息化應(yīng)用水平的全面提升

目前，我們正處在信息時代的背景下，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是日新月異的。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作開展的過程中也可以對信息技術(shù)的作用和優(yōu)勢不斷的進(jìn)行挖掘，使得經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作的開展朝著現(xiàn)代化和信息化的方向不斷的努力和前進(jìn)，這是迎合當(dāng)前時代發(fā)展的一種必然趨勢，可以為經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作的開展帶來更多的生機(jī)和活力。第一：應(yīng)該對信息化農(nóng)業(yè)平臺積極地進(jìn)行構(gòu)建，將平臺的紐帶作用充分地展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)各方因素的有效聯(lián)合，使得種植者可以對產(chǎn)品需求以及農(nóng)業(yè)企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行掌握和了解（如圖1 農(nóng)業(yè)信息化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺）。第二：在新時期下應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)溝通軟件進(jìn)行運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)信息和資源的互換，使得豐產(chǎn)目的得到實(shí)現(xiàn)和達(dá)成。如，農(nóng)民可以利用微信公眾號對種植知識和技術(shù)操作要領(lǐng)進(jìn)行掌握，為種植提供更為豐富的基礎(chǔ)，使得增產(chǎn)增值的目的得到實(shí)現(xiàn)。種植者、種植企業(yè)、消費(fèi)者都可以對各自的問題進(jìn)行提出，在日常中借助微信、QQ、微博等對問題有效和科學(xué)的進(jìn)行處理。第三：在經(jīng)濟(jì)管理工作開展的過程中，也應(yīng)該迎合新時期下對諸多現(xiàn)代化的軟件進(jìn)行運(yùn)用，對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、整理等，使得最終的經(jīng)濟(jì)管理成效得到持續(xù)的提升。

4.5 提高農(nóng)業(yè)管理者整體素質(zhì)

近些年國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)歷了低高低的發(fā)展歷程，之所以如此時因?yàn)樵诟母镩_放以后，靠著政策上面的支持，當(dāng)時的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了一次快速發(fā)展，但后續(xù)因?yàn)槌鞘谢?、老齡化、農(nóng)村青壯年流失、人才不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等諸多原因影響，導(dǎo)致許多地區(qū)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，甚至是退步情況。新時期背景下，鄉(xiāng)村振興變成了十分重要的工作，有必要加快我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展，解決我國的人才供求矛盾問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理質(zhì)量和管理人員的素質(zhì)水平有直接關(guān)系，應(yīng)打造一支愛農(nóng)民、愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，這樣才能滿足中央工作要求，體現(xiàn)基層實(shí)踐需要。應(yīng)做好人才引進(jìn)機(jī)制的完善工作，創(chuàng)建人才培養(yǎng)系統(tǒng)，使用各種政策手段引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)備、人力資源，這樣才能獲得更好的資源補(bǔ)充，推動工作合力，進(jìn)而滿足農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理需求。應(yīng)創(chuàng)建體系完整的考核機(jī)制、人才晉升機(jī)制，用靈活的人才管理手段為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作提供支持，讓更多基層管理人員能夠大展身手，獲得更多晉升機(jī)會，激發(fā)其工作創(chuàng)新性、主動性與積極性。要考慮現(xiàn)狀，搭建基層“三農(nóng)”人才平臺，創(chuàng)建基層管理網(wǎng)絡(luò)，拓展工作隊(duì)伍的渠道，解決激勵政策需求，打造公平、公正與合理環(huán)境。

4.6 創(chuàng)新管理模式

政府有必要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投放力度的支持，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多思路和政策引導(dǎo)，引入與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展匹配的基礎(chǔ)設(shè)施，做好高素質(zhì)優(yōu)秀技術(shù)管理人才的引入，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革需求，放出一定權(quán)力，讓農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可以自由發(fā)展。用共享經(jīng)濟(jì)模式，能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從原本的增產(chǎn)導(dǎo)向變成提質(zhì)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)深度融合，完成農(nóng)業(yè)體系系統(tǒng)化建設(shè)。要利用多種渠道和平臺，打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)主體培育工作。新型農(nóng)業(yè)的培育工程，要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠規(guī)?；l(fā)展，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，要發(fā)展各種社會服務(wù)主體以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，利用多種形式農(nóng)業(yè)完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，讓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革獲得更多動力與支持，完成農(nóng)業(yè)管理深層次聯(lián)合升級工作（如圖2 智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合管理平臺）。

5 結(jié)語

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)來說，新時期背景下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)做到揚(yáng)長避短，充分考慮農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況。要充分把握國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特色與現(xiàn)狀，把握契機(jī)，發(fā)展與我國特色相匹配的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，充分利用所有國際、國內(nèi)資源，推動我國的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)走向世界舞臺。此外地方政府有必要予以國內(nèi)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)更多支持，健全我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，靠著科技手段，提高我國農(nóng)業(yè)整體實(shí)力，規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的組織力度，完成農(nóng)村地區(qū)的整體建設(shè)，包括新型農(nóng)民的培養(yǎng)工作。

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