中央蘇區(qū)時(shí)期 黨的自我革命實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)啟示

曾小鋒 王愛兵

摘要：勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢。作為黨局部執(zhí)政的早期探索，中央蘇區(qū)成為黨開展自我革命的實(shí)踐基地。通過回顧黨在中央蘇區(qū)時(shí)期自我革命的重要舉措，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出必須筑牢黨員的革命理想信念、必須維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、必須完善黨內(nèi)監(jiān)督體系等經(jīng)驗(yàn)，從而更好地為新時(shí)代堅(jiān)持自我革命，全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供啟示。

關(guān)鍵詞：中央蘇區(qū)時(shí)期;自我革命;集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中圖分類號(hào)：D231

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2022.01.008

百年大黨恰是風(fēng)華正茂，中國共產(chǎn)黨人緣何能夠保持這樣一種蒸蒸日上而長盛不衰的活力？歷史證明，“自我革命”是其取得長期成功的制勝密碼。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”[1]勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢，是馬克思主義政黨的內(nèi)在品質(zhì)和基因，彰顯了中國共產(chǎn)黨極強(qiáng)的自我糾錯(cuò)品格和能力。

一、中央蘇區(qū)時(shí)期黨的自我革命的重要舉措

回顧和總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年自我革命歷史，需要正本溯源，探索和挖掘黨開展自我革命的歷史源頭。中央蘇區(qū)是土地革命時(shí)期黨開創(chuàng)的最大革命根據(jù)地，在此基礎(chǔ)上成立的中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，開啟了早期局部執(zhí)政的偉大嘗試，是黨開展治國理政的偉大預(yù)演和實(shí)踐基地。

●確立思想建黨原則，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性

一套科學(xué)、正確的思想或政治理念對(duì)政黨的建立和發(fā)展至關(guān)重要，這是政黨的靈魂所在。中國共產(chǎn)黨歷來重視思想工作，“古田會(huì)議”則是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、進(jìn)行自我革命的光輝典范。1929年1月，毛澤東、朱德率領(lǐng)紅四軍下井岡山后，轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西地區(qū)，接連遭遇挫折，此時(shí)毛澤東開始反思失敗的原因。毛澤東通過對(duì)黨組織和紅軍狀況進(jìn)行深入調(diào)查，通過召開各種形式的會(huì)議，查清了存在紅四軍內(nèi)部的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的來源和表現(xiàn)形式。為解決黨內(nèi)無產(chǎn)階級(jí)與非無產(chǎn)階級(jí)思想之間的矛盾，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，1929年12月，在福建省上杭縣古田村召開紅四軍黨的第九次代表大會(huì)，即“古田會(huì)議”。毛澤東等人起草了《紅四軍第九次代表大會(huì)決議案》，該決議案開篇就分析了紅四軍流行的錯(cuò)誤思想的嚴(yán)重性和它的來源，“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在各種非無產(chǎn)階級(jí)的思想，這對(duì)于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。自然是由于黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)出身的成分所構(gòu)成的”。[2]針對(duì)上述情況，毛澤東及時(shí)提出和經(jīng)常運(yùn)用馬克思主義理論對(duì)黨員和紅軍內(nèi)部進(jìn)行思想政治教育，并進(jìn)一步詳細(xì)指出了黨和紅四軍內(nèi)部出現(xiàn)的18種問題，克服了非無產(chǎn)階級(jí)思想對(duì)黨和紅軍的先進(jìn)性和純潔性的侵蝕?！啊盘飼?huì)議’決議的中心思想是要用無產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行軍隊(duì)和黨的建設(shè)”。[3]總之，“古田會(huì)議”以勇于自我革命的精神，糾正了黨和紅軍內(nèi)部存在的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，“古田會(huì)議”確立了思想建黨和政治建軍的原則，是我們黨和軍隊(duì)建設(shè)史上較為全面的自我革命的創(chuàng)新實(shí)踐。

●加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍效應(yīng)

巡視工作制度對(duì)加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的有效指導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)效果顯著，是中央蘇區(qū)時(shí)期黨進(jìn)行內(nèi)部審視、開展自我革命的生動(dòng)體現(xiàn)。保障黨的利益，顧全大局，堅(jiān)決消除地方主義、宗派主義、個(gè)人主義、本位主義等現(xiàn)象，是中央蘇區(qū)時(shí)期巡視工作制度的宗旨和要義。早在“1921 年，黨中央就開始派遣特派員巡行指導(dǎo)工作，任務(wù)主要是上傳下達(dá)”，[4]巡視工作制度已開始建立。中央蘇區(qū)時(shí)期，同樣十分重視巡視工作。1930年10月《贛西南特委通告》提出，“建立巡視委員會(huì)，加緊巡視工作”。[5]隨后《中央人民委員會(huì)緊急決議》指出：“不要隨便發(fā)文件，多用巡視指導(dǎo)，幫助下級(jí)來解決工作的困難?！盵5]同年12月《省委檢閱邊區(qū)新區(qū)工作的決議》也指出，“調(diào)最得力、最堅(jiān)決的區(qū)鄉(xiāng)干部加強(qiáng)新區(qū)邊區(qū)的工作，決定具體的個(gè)別指示，有計(jì)劃、有訓(xùn)練地組織巡視團(tuán)去幫助各區(qū)鄉(xiāng)工作”[5]。這些顯示了中央蘇區(qū)時(shí)期黨對(duì)巡視工作的組織建設(shè)、具體要求和任務(wù)都有規(guī)定?！?931年5月頒布的《中央巡視條例》明確提出，要在各省各地建立巡視工作制度。臨時(shí)中央政府建立后，各省、縣均建立了巡視工作制度，負(fù)責(zé)巡視和指導(dǎo)某些特定的檢察工作……揭穿一切提拔干部的消極怠工，同時(shí)必須檢查各地現(xiàn)有的干部，將檢查的結(jié)果報(bào)告中央”[6]，巡視工作制度在中央蘇區(qū)基本建立起來。為加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)地方武裝的巡視監(jiān)督，江西省第二次工農(nóng)兵代表大會(huì)要求“省蘇必須督促下級(jí)蘇維埃派遣最好的干部，到獨(dú)立團(tuán)營、游擊隊(duì)中去，并經(jīng)常派人去巡視檢查游擊隊(duì)的政治工作”[7]。巡視工作制度的建立和完善對(duì)于解決中央蘇區(qū)時(shí)期黨的建設(shè)問題，效果顯著，是我們黨在局部執(zhí)政時(shí)期勇于自我革命、貫徹民主集中是組織原則的重要舉措。

●深入推進(jìn)反腐倡廉，打造廉潔政府

腐敗，是一個(gè)普遍的社會(huì)問題，“是人類社會(huì)幾千年來的一個(gè)毒瘤，給國家?guī)砹司薮蟮闹苯踊蜷g接損失”[6]。中共領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的蘇維埃政權(quán)，被稱為史上最廉潔政府，這主要得益于黨在中央蘇區(qū)時(shí)期構(gòu)建的反腐倡廉體制，這也是黨開展自我革命、進(jìn)行自我凈化的重要環(huán)節(jié)。中央蘇區(qū)時(shí)期的反腐倡廉監(jiān)督體制主要包括三方面。第一，設(shè)立中央黨務(wù)委員會(huì)和省縣監(jiān)察委員會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。1933年9月，黨中央正式作出設(shè)立中央黨務(wù)委員會(huì)以及省、縣各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的決定，并制定了《中國共產(chǎn)黨中央蘇區(qū)省、縣監(jiān)察委員會(huì)組織暫行條例》，對(duì)中央蘇區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、任職資格、職權(quán)以及與蘇維埃工農(nóng)檢察部的關(guān)系作出了詳細(xì)地規(guī)定。其主要任務(wù)是“維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)黨的鐵的紀(jì)律，監(jiān)視黨章和黨決議的實(shí)行”[8]。第二，建立一整套反腐倡廉監(jiān)督法律體系。中央蘇區(qū)逐漸形成了以憲法大綱為核心，以各部門法為主體的蘇維埃法律體系。例如制定了《中央執(zhí)行委員會(huì)第二十六號(hào)訓(xùn)令》等反腐法規(guī)，其中提到了嚴(yán)格懲治貪污及浪費(fèi)行為的懲罰辦法，如“貪污公款在五百元以上者，處以死刑”[9]，同時(shí)設(shè)立了工農(nóng)檢察部，逐漸形成了中央蘇區(qū)時(shí)期的反腐倡廉監(jiān)督法律體系。第三，通過輿論監(jiān)督蘇區(qū)干部行為。例如《紅色中華》《青年實(shí)話》等報(bào)刊專門辟有“鐵錘”“鐵棍”“警鐘”等欄目，這些欄目“經(jīng)常詳盡報(bào)道檢察機(jī)關(guān)工作的經(jīng)過、結(jié)果和處理意見，以及上級(jí)的處理決定和司法機(jī)關(guān)的判決等”[6]。而且《紅色中華》還號(hào)召：“我們對(duì)于被選取的各級(jí)蘇維埃的政府委員及各級(jí)政府委任的工作人員和各地軍事機(jī)關(guān)及地方武裝獨(dú)立師團(tuán)……要求一個(gè)大大的檢舉運(yùn)動(dòng)，洗刷他們出蘇維埃政府機(jī)關(guān)及地方武裝中去”[10]，這彰顯了輿論反腐的威力。中央蘇區(qū)時(shí)期建立的反腐倡廉監(jiān)督體制，充分發(fā)揮了其監(jiān)督蘇區(qū)干部工作的作用，有力地遏制和解決了蘇區(qū)干部的腐敗問題，是中央蘇區(qū)時(shí)期黨進(jìn)行自我革命的主要體現(xiàn)。

二、中央蘇區(qū)時(shí)期黨的自我革命實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示

●革命理想高于天，筑牢自我革命的信念基石

堅(jiān)定理想信念是推進(jìn)自我革命的首要條件，是中國共產(chǎn)黨人不斷進(jìn)行自我革命的強(qiáng)大精神動(dòng)力。“古田會(huì)議”從思想領(lǐng)域入手來開展黨的自我革命的路徑是我們黨自我革命的重要經(jīng)驗(yàn)啟示，強(qiáng)調(diào)黨員要堅(jiān)定理想信念，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想目的是為了“踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”[1]。在中央蘇區(qū)時(shí)期，黨廣泛開展了為期一年左右的查田運(yùn)動(dòng)，但查田運(yùn)動(dòng)是貫徹“左”傾土地改革政策的產(chǎn)物，毛澤東同志針對(duì)一些疏遠(yuǎn)黨與群眾關(guān)系，損害革命利益，甚至將危害革命前途的過火行為，本著對(duì)革命負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)制止運(yùn)動(dòng)帶來的負(fù)面效應(yīng)，起草了《怎樣分析階級(jí)》一文，為黨中央指導(dǎo)土地革命提供了精準(zhǔn)的、可操作的實(shí)踐路徑。毛澤東同志面對(duì)上級(jí)的錯(cuò)誤政策，不畏艱難，堅(jiān)定理想信念，勇于自我革命。2019年5月，習(xí)近平總書記在參觀中央紅軍長征出發(fā)紀(jì)念館時(shí)指出：“革命理想高于天。理想信念之火一經(jīng)點(diǎn)燃，就永遠(yuǎn)不會(huì)熄滅?！盵11]“我們共產(chǎn)黨人錘煉黨性，首要的就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想”[12]，這深刻詮釋了堅(jiān)定理想信念是我們黨不斷取得革命、建設(shè)和改革勝利的制勝武器。改革開放以來，面對(duì)世界各種非馬克思主義思潮涌入我國，有些黨員干部在各種思潮之下迷失了方向，動(dòng)搖了對(duì)共產(chǎn)主義的信仰。對(duì)此，黨必須高度重視對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，了解中央蘇區(qū)時(shí)期革命先輩堅(jiān)定革命理想的事跡，筑牢黨的自我革命的信念基石。

●維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握自我革命的政治原則

堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)黨中央權(quán)威，這是黨的組織原則和政治制度。中央蘇區(qū)時(shí)期博古等“左”傾領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)毛澤東犯了路線錯(cuò)誤，排斥毛澤東的正確主張，并制造了“鄧、毛、謝、古”事件，不合時(shí)宜地要求：“從實(shí)際工作中開展黨內(nèi)的兩條路線的斗爭，來保證江西工作的徹底轉(zhuǎn)變?！边@次事件實(shí)際上是針對(duì)毛澤東的正確路線的。為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，毛澤東同志不計(jì)個(gè)人得失，聽從上級(jí)指示，體現(xiàn)了一位革命者高風(fēng)亮節(jié)的作風(fēng)。正如毛澤東本人所講的那樣，“需要我的時(shí)候打個(gè)招呼，我就來”[13]。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于自我革命，強(qiáng)調(diào)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，用以解決黨自身存在的各種問題，如四風(fēng)問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化及個(gè)人主義、自由主義、分散主義問題，以維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。[14]只有維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保黨的路線、方針、政策的不動(dòng)搖，也是保證黨的政治方向、政治立場、政治言論、政治行為不偏向的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。“如果只講民主，不講集中，會(huì)出現(xiàn)極端民主化以及無政府狀態(tài)，嚴(yán)重影響黨的事業(yè)發(fā)展”。[15]總之，當(dāng)黨內(nèi)出現(xiàn)不同的聲音、不同的步伐時(shí)，如果不及時(shí)糾正，必然會(huì)產(chǎn)生重大政治問題，給革命事業(yè)造成巨大損失。因此維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的政治建設(shè)的自我革命，是更好地向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)根本要求。

●完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，形成自我革命的紀(jì)律約束機(jī)制

完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，是黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，也是規(guī)范黨內(nèi)生活、防止黨員腐化變質(zhì)的治本之策。黨的十八大以來，黨中央以壯士斷腕、刮骨療毒的自我革命氣魄，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題的懲治力度，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，而黨內(nèi)監(jiān)督體系的完善是其重要原因。為建立健全完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，首先必須保障黨員的民主權(quán)利。中央蘇區(qū)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)表明，黨必須尊重黨員的民主權(quán)利，即使面對(duì)的是違紀(jì)黨員，同樣要允許其發(fā)言，表達(dá)訴求。1931年，紅四軍軍委提出，在討論對(duì)黨員的紀(jì)律處分時(shí)，“被處罰的同志一定要他到會(huì)，并且首先由他說明事實(shí)的經(jīng)過，才來討論與決定”。因?yàn)楸Ｕ虾桶l(fā)展黨內(nèi)民主權(quán)利是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)有效監(jiān)督的基礎(chǔ)，“只有在發(fā)展黨內(nèi)民主基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督才是有生命力的、健康的、有效的”[16]。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，加強(qiáng)黨員間的內(nèi)部監(jiān)督。其次，必須建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度。保障黨員嚴(yán)格按照黨章等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行黨內(nèi)活動(dòng)，首要的是建立和完善黨內(nèi)法規(guī)，做到“依規(guī)治黨”。中央蘇區(qū)時(shí)期，面對(duì)革命戰(zhàn)爭中黨員非無產(chǎn)階級(jí)思想泛濫的嚴(yán)峻形勢，毛澤東同志制定和完善了“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，多次頒布黨的建設(shè)相關(guān)的決議案等文件。同樣，在新時(shí)代我們黨也修訂通過了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，充分體現(xiàn)了我們黨重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，勇于自我革命的主張和立場。第三，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)改革。中央蘇區(qū)時(shí)期，我們黨建立和加強(qiáng)了專門的黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)——中央黨務(wù)委員會(huì)。新時(shí)代，我們黨要加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)紀(jì)律檢查權(quán)有效落實(shí)，以有效監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)行為。黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，對(duì)黨的紀(jì)律檢查體制做出具體的改革部署：“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)?！盵17]總之，我們黨通過完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，不斷推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)的自我革命。

基金項(xiàng)目

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中華蘇維埃共和國社會(huì)問題的治理研究》（17BDJ062）階段性成果。

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作者簡介

曾小鋒，贛南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向：黨史黨建。王愛兵，贛南師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院中國史碩士研究生，研究方向：中央蘇區(qū)史。