陳慧娜

（國(guó)家圖書館，北京 100081）

1 引言

2020年1月15 日，美國(guó)兒童圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)（ALSC）發(fā)布了題名為《參與、培育、提供和評(píng)估：面向兒童和家庭的延伸服務(wù)模式》的白皮書（Engage,Cultivate,Provide,and Access—An Out?reach Model for Serving All Children and Fami?lies），指出：圖書館應(yīng)更好地為兒童和家庭服務(wù)，尤其是那些相對(duì)貧困社區(qū)的兒童和家庭［1］。為更為詳細(xì)地說(shuō)明美國(guó)圖書館延伸服務(wù)的發(fā)展模式，該白皮書還提供了優(yōu)秀的服務(wù)案例輔以說(shuō)明。

在美國(guó)，延伸服務(wù)的歷史可以追溯到20世紀(jì)中期，伴隨著半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已逐漸成為美國(guó)圖書館界重要的服務(wù)內(nèi)容之一，憑借其創(chuàng)新服務(wù)理念及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為圖書館界延伸服務(wù)的深化發(fā)展提供著寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2020年，國(guó)家圖書館少兒館針對(duì)美國(guó)公共圖書館面向未成年人所開(kāi)展的延伸服務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，并分別從延伸服務(wù)對(duì)象、延伸服務(wù)空間、延伸服務(wù)內(nèi)容等多角度展開(kāi)資料搜集與整理，通過(guò)對(duì)美國(guó)公共圖書館開(kāi)展的針對(duì)未成年人延伸服務(wù)項(xiàng)目的分析與特點(diǎn)梳理，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有延伸服務(wù)現(xiàn)狀提出建議，以期對(duì)我國(guó)公共圖書館開(kāi)展未成年人閱讀推廣活動(dòng)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2 延伸服務(wù)的概念及含義

現(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界對(duì)圖書館延伸服務(wù)的定義尚未形成統(tǒng)一表述。在美國(guó)，美國(guó)兒童圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)（ALSC）所發(fā)布的《白皮書》中所強(qiáng)調(diào)的延伸服務(wù)主要是指在圖書館館舍外的社區(qū)提供的項(xiàng)目與服務(wù)，以幫助那些無(wú)法或不便進(jìn)入圖書館獲取圖書館資源的人群［1］。紐約州的相關(guān)法規(guī)定義圖書館延伸服務(wù)是圖書館服務(wù)的一種形式，主要是服務(wù)于需要圖書館提供特殊服務(wù)的群體。而在美國(guó)學(xué)者Satia Marshall Orange看來(lái)，圖書館延伸服務(wù)背景是圖書館的平等服務(wù)理念，但在實(shí)踐中很難做到真正的平等服務(wù)，因此，圖書館會(huì)開(kāi)展延伸服務(wù)，將服務(wù)推送到那些很少使用圖書館的讀者中去［2］30。

在我國(guó)，學(xué)者吳漢華指出：圖書館延伸服務(wù)是指圖書館在實(shí)現(xiàn)基本知識(shí)服務(wù)功能的基礎(chǔ)之上，利用本館的文獻(xiàn)、館員、設(shè)備、館舍、品牌影響力等各種優(yōu)質(zhì)資源，為讀者提供外延性服務(wù)［2］P31。學(xué)者李果則認(rèn)為：公共圖書館延伸服務(wù)是在公共圖書館體系之外，以館外設(shè)點(diǎn)、建立分館或流動(dòng)服務(wù)為主要形式，以傳統(tǒng)借閱服務(wù)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的虛擬空間服務(wù)方式相結(jié)合的，在外延上擴(kuò)大服務(wù)范圍，在內(nèi)涵上強(qiáng)化服務(wù)功能和提升服務(wù)能級(jí)的拓展性服務(wù)［3］。

對(duì)比兩者，關(guān)于延伸服務(wù)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外對(duì)于延伸服務(wù)，雖然在表述上略有不同，但是在服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象以及服務(wù)手段上是存在共通之處的，即：在常規(guī)服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)服務(wù)群體而開(kāi)展的非傳統(tǒng)性服務(wù)。因此，本文中所探討的延伸性服務(wù)，主要泛指圖書館服務(wù)于未成年人及家長(zhǎng)等非常規(guī)到館讀者，突破傳統(tǒng)館區(qū)、形式及內(nèi)容的讀者服務(wù)。

3 美國(guó)圖書館延伸服務(wù)現(xiàn)狀及特征

美國(guó)公共圖書館開(kāi)展延伸服務(wù)由來(lái)已久，早在20世紀(jì)的五六十年代，便已出現(xiàn)萌芽，伴隨著時(shí)間的推移，美國(guó)的延伸服務(wù)日趨成熟和完善。從延伸服務(wù)的考量維度來(lái)看，主要可以從延伸服務(wù)對(duì)象、延伸服務(wù)空間、延伸服務(wù)手段、延伸服務(wù)內(nèi)容以及延伸服務(wù)時(shí)間5個(gè)維度來(lái)進(jìn)行探討［4］。

3.1 延伸服務(wù)對(duì)象：關(guān)注特殊群體需求，細(xì)化讀者分層

關(guān)注特殊群體。美國(guó)作為一個(gè)移民大國(guó)，圖書館延伸服務(wù)除關(guān)注到常規(guī)的讀者群體外，還關(guān)注到了西班牙裔家庭、貧困家庭以及一些特殊群體，其活動(dòng)的開(kāi)展也得到了政府的重視與立法的支持?！秷D書館服務(wù)和技術(shù)法案》中明確規(guī)定，對(duì)于無(wú)法享受公共圖書館服務(wù)的特殊群體，特別是那些貧困家庭7歲以下的兒童，圖書館應(yīng)為其提供服務(wù)。ALSC則特別研制頒布了《圖書館特殊群體兒童及其看護(hù)人服務(wù)——給圖書館人員的工具包》，該工具包向圖書館員推送了如何為特殊群體提供服務(wù)的資源鏈接和論文。這些法律法規(guī)和服務(wù)指南為圖書館從業(yè)人員針對(duì)特殊群體的服務(wù)開(kāi)展提供了依據(jù)和相應(yīng)的方法及資源。

在實(shí)際的活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，圖書館注重活動(dòng)的落地性，深入機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部，為其提供富有針對(duì)性的資源。如新卡羅敦（New Carrollton）圖書館和紐約皇后圖書館均針對(duì)難民家庭開(kāi)展了讀寫技能、圖書館技能培訓(xùn)計(jì)劃、求職指導(dǎo)等服務(wù)。布魯克林公共圖書館針對(duì)服刑人員的留守兒童推出的“Daddy and Me”［5］項(xiàng)目。這些活動(dòng)均將目光投放到了館外特殊群體，通過(guò)為兒童及家長(zhǎng)提供閱讀指導(dǎo)、語(yǔ)言輔導(dǎo)、求職服務(wù)、宣傳家庭閱讀重要性等服務(wù)，推動(dòng)特殊群體關(guān)注圖書館并有效利用圖書館資源。

細(xì)化讀者分層。在讀者的細(xì)化服務(wù)方面，圖書館所開(kāi)展的延伸服務(wù)具有清晰的指向性，通過(guò)對(duì)服務(wù)對(duì)象需求的搜集，針對(duì)性地開(kāi)展分層服務(wù)。美國(guó)多數(shù)圖書館均會(huì)提供圖書館閱讀時(shí)間，但在活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，又會(huì)針對(duì)不同年齡層的兒童將故事時(shí)間分為嬰幼兒故事時(shí)間、學(xué)齡前兒童故事時(shí)間和故事時(shí)間等幾種。如威斯康辛州日耳曼敦社區(qū)圖書館每周二的服務(wù)對(duì)象為3～5歲的兒童，而每周三則為2歲以下嬰兒設(shè)計(jì)［6］53。芝加哥公共圖書館、西雅圖公共圖書館、馬薩諸塞州圖書館等所開(kāi)展的閱讀活動(dòng)也均進(jìn)行了相應(yīng)的分齡。結(jié)合不同的服務(wù)對(duì)象，遴選不同的閱讀素材，開(kāi)展相應(yīng)的延伸活動(dòng)。

上述科技創(chuàng)新補(bǔ)貼供給側(cè)改革機(jī)制從源頭上試圖扭轉(zhuǎn)企業(yè)策略性創(chuàng)新行為，提高創(chuàng)新補(bǔ)貼的邊際效率，引導(dǎo)企業(yè)采用實(shí)質(zhì)性研發(fā)策略?；诖四康?，本文試圖以微觀企業(yè)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，根據(jù)本輪供給側(cè)改革的政策特征，考察科技創(chuàng)新補(bǔ)貼供給側(cè)改革下企業(yè)研發(fā)策略的實(shí)施效果及其作用機(jī)制。具體而言，本文進(jìn)行以下研究工作: 第一，考察創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給側(cè)改革期間，政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的新特征及趨勢(shì)。第二，分析企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目類型以及R&D投入及科技產(chǎn)出等研發(fā)策略變動(dòng)。 第三，進(jìn)一步考察上述問(wèn)題在不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)分組中，是否存在異質(zhì)性差異。

重視未成年人家庭服務(wù)。鑒于未成年人閱讀活動(dòng)與其所在家庭有著密切的關(guān)系，美國(guó)的公共圖書館在延伸服務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，對(duì)未成年人所在家庭也給予了格外的關(guān)注。由美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)公共圖書館協(xié)會(huì)（PLA）所發(fā)起的針對(duì)0～5歲嬰幼兒家庭的推廣項(xiàng)目“每一個(gè)孩子準(zhǔn)備在你的圖書館閱讀”（Every Child Ready to Read@your library，簡(jiǎn)稱ECRR）［7］，便是專門針對(duì)家長(zhǎng)而開(kāi)設(shè)的閱讀服務(wù)。而在“出生即閱讀（Born to Read）［8］”項(xiàng)目中也會(huì)針對(duì)一些未成年人的家長(zhǎng)或來(lái)自貧困地區(qū)家庭的家長(zhǎng)提供相應(yīng)的圖書館資源，通過(guò)上門閱讀服務(wù)、圖書捐贈(zèng)等方式，降低因經(jīng)濟(jì)或地域等原因造成的兒童閱讀資源不均衡的影響，同時(shí)積極鼓勵(lì)家中父母通過(guò)大聲朗讀，參與到幼兒的早期閱讀中來(lái)。

3.2 延伸服務(wù)空間：多層次化的外部合作，打造館外服務(wù)空間合作模式

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，美國(guó)公共圖書館的外延服務(wù)，最大的特征之一便是多元化的外部合作。通過(guò)與外部機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)的地域性突破，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)“圖書館+”的服務(wù)空間合作模式。圖書館的合作對(duì)象并不僅僅局限于某一領(lǐng)域，事實(shí)上，除了常規(guī)的政府組織、業(yè)界同行、公益團(tuán)體組織外，館外社區(qū)成為圖書館研究服務(wù)的重要合作伙伴，而一些特殊群體所在的區(qū)域機(jī)構(gòu)，同樣也成為圖書館合作的重要伙伴。

如亞歷山大（Alexandria Library）圖書館與當(dāng)?shù)氐奈靼嘌酪峋幼〉厮诘纳鐓^(qū)醫(yī)生診所合作，定期到診所為西班牙裔低收入家庭的兒童及其父母提供免費(fèi)的圖書借閱、故事會(huì)和童謠會(huì)等閱讀服務(wù)。芝加哥公共圖書館和紐約皇后區(qū)以及布魯林區(qū)公共圖書館聯(lián)合克林頓基金與Laun?dryCares基金會(huì)，共同合作開(kāi)展的Too Small to Fail項(xiàng)目（TSTF），便是旨在利用全國(guó)洗衣店空間，為兒童和家庭提供休閑娛樂(lè)以及閱讀環(huán)境。除此之外，學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院、婦女兒童中心、慈善機(jī)構(gòu)，甚至國(guó)家公園、理發(fā)店都可以成為圖書館外部的合作機(jī)構(gòu)，成為圖書館外的服務(wù)空間［9］。

3.3 延伸服務(wù)手段：多元化延伸服務(wù)手段，助力圖書館服務(wù)的新突破

美國(guó)的公共圖書館大多都擁有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，用戶除了可以在網(wǎng)站上申請(qǐng)證卡辦理、預(yù)約、續(xù)借等常規(guī)服務(wù)外，還可以在網(wǎng)站上獲取多媒體信息資源，向館員申請(qǐng)咨詢服務(wù)，甚至一些圖書館還會(huì)針對(duì)部分群體客戶開(kāi)展定制服務(wù)。如新奧爾良圖書館便允許社區(qū)或機(jī)構(gòu)用戶在其官網(wǎng)進(jìn)行館外服務(wù)申請(qǐng)。各社區(qū)、各機(jī)構(gòu)可結(jié)合自身需求，填寫申請(qǐng)服務(wù)表格，定制圖書館館外服務(wù)內(nèi)容。活動(dòng)內(nèi)容包括面向低幼及早教機(jī)構(gòu)提供的故事會(huì)、手工活動(dòng)、讀者卡辦理以及介紹圖書館服務(wù)、閱讀重要性與閱讀指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目的宣講活動(dòng)等。

美國(guó)的社區(qū)圖書館還會(huì)積極利用一些社交網(wǎng)絡(luò)工具，如時(shí)下為大眾所接受的Facebook、Youtube、Twitter、Google+等，以此來(lái)增強(qiáng)與用戶間的互動(dòng)與交流，面向用戶推送圖書館服務(wù)，如求職信息、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的信息服務(wù)。

在美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)下設(shè)的圖書館移動(dòng)和外延服務(wù)協(xié)會(huì)（Association of Bookmobile and Out?reach Services)的鼓勵(lì)下，美國(guó)的移動(dòng)書車項(xiàng)目得到了大跨步的發(fā)展，截至2014年，美國(guó)博物館與圖書館服務(wù)署（Institute of Museum and Library Services）的調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)共有690輛移動(dòng)書車服務(wù)于未成年人閱讀項(xiàng)目。這些書車甚至配備了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、平板電腦、科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，利用移動(dòng)書車或自行車方便快捷的優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)，為社區(qū)用戶提供多主題陣地活動(dòng)，使得圖書館的服務(wù)可以走出館區(qū)，走近用戶。

3.4 延伸服務(wù)內(nèi)容：以用戶需求為導(dǎo)向，重視服務(wù)機(jī)制的建立

從延伸服務(wù)的活動(dòng)內(nèi)容來(lái)看，美國(guó)公共圖書館密切結(jié)合民計(jì)民生，提供用戶需要的服務(wù)項(xiàng)目。這些活動(dòng)，不再僅僅局限于傳統(tǒng)的圖書閱讀活動(dòng)，而是注重將閱讀與實(shí)踐相結(jié)合，采用更為多元化的閱讀體驗(yàn)方式來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的閱讀活動(dòng)，例如薩福公共圖書館所開(kāi)展的“Mess Hall on the Loose”［10］閱讀拓展實(shí)踐項(xiàng)目。此外，戶外閱讀體驗(yàn)、STEAM、社交情感學(xué)習(xí)，甚至短途旅游等內(nèi)容也成為圖書館延伸服務(wù)的組成部分。

重視用戶需求，根據(jù)不同年齡層的用戶需求，針對(duì)性地開(kāi)展圖書館服務(wù)。如針對(duì)學(xué)齡階段的輔導(dǎo)，公共圖書館則特別關(guān)注作業(yè)輔導(dǎo)，一些圖書館還會(huì)針對(duì)青少年的心理和生理提供多方位的咨詢和幫助［11］，并為其提供職業(yè)輔導(dǎo)和工作實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。針對(duì)與兒童密切相關(guān)的家長(zhǎng)、老師等成人用戶，通常會(huì)通過(guò)網(wǎng)站上的欄目，提供相應(yīng)的實(shí)用資源，如西雅圖圖書館便在兒童服務(wù)頁(yè)面上分別針對(duì)老師和家長(zhǎng)開(kāi)辟了“家長(zhǎng)及教師”“家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)者”兩個(gè)服務(wù)專欄。一些公共圖書館除了設(shè)立相應(yīng)專欄外，還會(huì)在網(wǎng)站上通過(guò)相應(yīng)的服務(wù)鏈接，對(duì)家庭作業(yè)輔導(dǎo)、社區(qū)用工需求等進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)推送。

3.5 延伸服務(wù)時(shí)間：搭載新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，突破圖書館固有服務(wù)時(shí)長(zhǎng)

傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)時(shí)間，更多的是指館區(qū)的正常開(kāi)放時(shí)間。通常情況下，美國(guó)公共圖書館的開(kāi)館時(shí)間可以從早上九點(diǎn)到晚上八點(diǎn)半。美國(guó)中小學(xué)大多下午三點(diǎn)左右放學(xué)，圖書館館區(qū)普遍都會(huì)面向中小學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。近年來(lái)，搭載著新技術(shù)平臺(tái)的應(yīng)用，館外延伸服務(wù)的拓展，圖書館的服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了固有的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。借助信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)365天的全時(shí)服務(wù)。24小時(shí)自助圖書館、網(wǎng)絡(luò)虛擬圖書館，借助手機(jī)終端等多樣化的固件，實(shí)現(xiàn)圖書館信息資源的全時(shí)無(wú)差別服務(wù)。對(duì)比傳統(tǒng)圖書館服務(wù)，館外的延伸服務(wù)更進(jìn)一步便利了用戶的使用。針對(duì)未成年人的延伸服務(wù)，也從最初的館區(qū)固有的故事會(huì)、游戲、俱樂(lè)部等方式，拓展為線上的未成年人服務(wù)資源的隨時(shí)提供。

4 美國(guó)公共圖書館未成年人延伸服務(wù)對(duì)我國(guó)的啟示

4.1 強(qiáng)化圖書館服務(wù)的法制化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

美國(guó)作為世界上圖書館法制建設(shè)最為完善的國(guó)家之一，從聯(lián)邦政府到各州政府、地方政府，均結(jié)合地域特色，制定了相應(yīng)的法律。這些法律法規(guī)中，既有全國(guó)性的綱領(lǐng)性文件，如《公共圖書館兒童服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《圖書館青少年服務(wù)指南》《圖書館12-18歲青少年服務(wù)指南》［12］等，也有頗具地方特色的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如馬薩諸塞州的《馬薩諸塞州公共圖書館青少年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《馬薩諸塞公共圖書館兒童服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《服務(wù)愛(ài)荷華：公共圖書館質(zhì)量指標(biāo)》［13］等。這些法律法規(guī)，分別從財(cái)政保障、青少年服務(wù)空間構(gòu)建、青少年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源配置等方面對(duì)圖書館的未來(lái)發(fā)展做出了詳細(xì)的具有可實(shí)施性的規(guī)定。

我國(guó)在圖書館服務(wù)方面的法制建設(shè)則相對(duì)宏觀，重點(diǎn)在于體系建設(shè)，在具體的操作環(huán)節(jié)則相對(duì)不足。目前我國(guó)主要的圖書館相關(guān)法律依據(jù)為2018年頒布的首部《公共圖書館法》［14］，主要針對(duì)圖書館的設(shè)立、運(yùn)行、服務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)定，但并未對(duì)未成年人閱讀區(qū)域、人員配套、相關(guān)活動(dòng)等加以相應(yīng)規(guī)定。2019年4月頒布的《公共圖書館少年兒童服務(wù)規(guī)范》［15］和2020年頒布實(shí)施的《公共圖書館評(píng)估指標(biāo)：省、市、縣級(jí)少年兒童圖書館》［16］，前者在兼顧普適性的前提下，內(nèi)容相對(duì)寬泛籠統(tǒng)，而后者則主要針對(duì)圖書館建設(shè)給出相應(yīng)的評(píng)估定級(jí)指標(biāo)，其中針對(duì)未成年人服務(wù)并未給出相應(yīng)的實(shí)施性建議。

完善的法律法規(guī)有利于圖書館未成年人服務(wù)的長(zhǎng)效化、規(guī)范化發(fā)展，我國(guó)應(yīng)以國(guó)家圖書館少年兒童館為龍頭，以各地方省級(jí)少兒館為地方牽頭單位，依托《公共圖書館法》《公共圖書館少年兒童服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各區(qū)域特點(diǎn)，制定出更具執(zhí)行力的配套細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)圖書館法在各地方的細(xì)化落地政策，完善我國(guó)圖書館界的相關(guān)法律法規(guī)。

4.2 打造“圖書館+”的服務(wù)合作模式，增強(qiáng)社區(qū)圖書館的職能發(fā)揮

美國(guó)公共圖書館延伸服務(wù)合作對(duì)象十分廣泛?？傮w而言，可分為：（1）公益組織機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等社會(huì)公益團(tuán)體。如前文中所提到的SPARK項(xiàng)目、Born to Read項(xiàng)目、1000 Books Before Kin?dergarten等。（2）社區(qū)日常服務(wù)機(jī)構(gòu)等。如美國(guó)的加利福尼亞公共圖書館與理發(fā)店書屋合作的閱讀項(xiàng)目，芝加哥公共圖書館聯(lián)合洗衣店開(kāi)展的Too Small to Fail項(xiàng)目等。（3）商業(yè)組織機(jī)構(gòu)。如加州地區(qū)公共圖書館在Google公司和“圖書館之友”公益組織的資金資助下，所開(kāi)展的Web on Wheels項(xiàng)目。一些購(gòu)物中心也會(huì)設(shè)置相應(yīng)的未成年人讀書角等。充分利用每一個(gè)和未成年人接觸的空間和時(shí)間。

此外，美國(guó)大量的社區(qū)圖書館是使延伸活動(dòng)得以推廣實(shí)施的有力落腳點(diǎn)，在培養(yǎng)居民的信息意識(shí)，鼓勵(lì)大家積極利用圖書館提供的各種信息［6］53-54方面發(fā)揮了重要的社會(huì)職能，使得美國(guó)的圖書館逐漸成為美國(guó)民眾生活中不可或缺的重要組成部分。

我國(guó)的圖書館館外合作對(duì)象則相對(duì)較窄，更傾向于與政府機(jī)關(guān)、圖書館業(yè)界、社會(huì)公益團(tuán)體組織進(jìn)行合作。無(wú)論是中圖學(xué)會(huì)主辦的未成年人閱讀年或者是各地圖書館所舉辦的未成年人閱讀活動(dòng)，更多的是同行之間的聯(lián)動(dòng)，或與地方公益團(tuán)體、出版社等機(jī)構(gòu)的合作。在社區(qū)圖書館的合作與利用方面，我國(guó)社區(qū)圖書館在社區(qū)生活的參與度則相對(duì)較低［17］。

我國(guó)圖書館應(yīng)努力拓展合作服務(wù)半徑，尋求除公益團(tuán)體組織外所有致力于閱讀推廣的組織機(jī)構(gòu)，加快圖書館館外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的搭建，強(qiáng)化社區(qū)圖書館在文化體系建設(shè)中的職能發(fā)揮，通過(guò)加大資金投入，拓寬合作范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容等手段，打造“圖書館+”服務(wù)合作模式，積極鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資本通過(guò)項(xiàng)目資助、設(shè)備提供、冠名贊助等形式參與到圖書館的延伸服務(wù)中來(lái)，形成雙方共贏的局面。

4.3 打造具備新時(shí)期業(yè)務(wù)服務(wù)技能的館員

圖書館員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)是決定圖書館長(zhǎng)足發(fā)展的主體因素，也是圖書館未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)足動(dòng)力。在美國(guó)，圖書館界非常重視圖書館相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。（1）完善的職業(yè)素養(yǎng)法律法規(guī)網(wǎng)。美國(guó)在館員人才素質(zhì)建設(shè)上強(qiáng)調(diào)建章立制，以法律條文的形式，對(duì)從事相關(guān)職業(yè)的館員做出了明確規(guī)定。如覆蓋行業(yè)全領(lǐng)域的《公共圖書館兒童服務(wù)館員的能力要求》《圖書館員青少年讀者服務(wù)能力》，富有地方特色的《俄亥俄州公共圖書館核心能力》《馬薩諸塞州面向兒童的公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《馬薩諸塞州面向青少年的公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等。這些法律法規(guī)分別從館員職業(yè)素養(yǎng)、從業(yè)技能、行為規(guī)范、行政管理等多方面予以規(guī)定，確保服務(wù)未成年人的圖書館員具備足夠的專業(yè)技能，有序長(zhǎng)效地開(kāi)展相應(yīng)工作。（2）關(guān)注社區(qū)差異，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)技能培養(yǎng)。由于美國(guó)社區(qū)及不同服務(wù)群體間存在的差異性，從事延伸服務(wù)的館員需定期深入社區(qū)，了解受眾需求，并據(jù)此制定出符合受眾需求的延伸服務(wù)方案。不同的受眾群體，需要圖書館員可以在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)不同的領(lǐng)域，針對(duì)不同的受眾群體，提供更為專業(yè)化的服務(wù)。

在我國(guó)，從目前的法制建設(shè)來(lái)看，暫未出臺(tái)有關(guān)圖書館未成年人服務(wù)職業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)法律或職業(yè)規(guī)范。從實(shí)際的從業(yè)人員來(lái)看，筆者在開(kāi)展全國(guó)調(diào)研的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)各地圖書館從事未成年人服務(wù)的圖書館員普遍缺乏必要的職業(yè)技能，一些圖書館未成年人服務(wù)從業(yè)人員和公共圖書館其他部門從業(yè)人員未見(jiàn)專業(yè)上有明顯區(qū)別，甚至一些兒童館員是轉(zhuǎn)崗安置人員，從業(yè)人員的專業(yè)性無(wú)從談起。

鑒于上述情況，我國(guó)應(yīng)著力加快圖書館未成年人從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范制定，從根本上解決從業(yè)人員不專業(yè)的問(wèn)題。依托《公共圖書館法》，以國(guó)家圖書館為牽頭單位，積極聯(lián)合全國(guó)各省市少兒館、高等院校等相關(guān)機(jī)構(gòu)，共同針對(duì)公共圖書館未成年人服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)展開(kāi)研討，切實(shí)細(xì)化圖書館法在各級(jí)圖書館業(yè)務(wù)開(kāi)展中的執(zhí)行落地。強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)培訓(xùn)，細(xì)化公共圖書館成人服務(wù)與少兒服務(wù)的分工。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)以中圖學(xué)會(huì)、國(guó)家圖書館為龍頭單位，積極參與其開(kāi)展的專業(yè)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升各館從業(yè)人員的專業(yè)化技能。

4.4 建立健全的反饋機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)效能

從美國(guó)的多個(gè)延伸服務(wù)項(xiàng)目中可見(jiàn)，美國(guó)的圖書館延伸服務(wù)項(xiàng)目在前期的調(diào)研和后期的反饋投入精力較大，即：活動(dòng)開(kāi)展前，可能的投入成本，包括人力資源、物力資源、具體的用戶需求、合作對(duì)象的資源與分工等。為使整個(gè)調(diào)研更具參考性和執(zhí)行力，在前期評(píng)估過(guò)程中還會(huì)使用一些評(píng)估框架和工具，一些圖書館甚至?xí)槍?duì)項(xiàng)目開(kāi)展相對(duì)長(zhǎng)期的調(diào)研，并組建出專門的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析。這些相對(duì)成熟的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)與手段確保了項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中可以做到有的放矢，在投入與項(xiàng)目產(chǎn)出中取得較好的平衡。項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的階段性反饋，則可將項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，確保整個(gè)項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中可以得到及時(shí)有效的修訂。

我國(guó)在項(xiàng)目的策劃與執(zhí)行過(guò)程中針對(duì)評(píng)估則相對(duì)較弱。目前圖書館界，全國(guó)范圍內(nèi)的評(píng)估活動(dòng)主要是4年一次的公共圖書館評(píng)估定級(jí)，針對(duì)全國(guó)或地域性的圖書館活動(dòng)而開(kāi)展的評(píng)估幾乎沒(méi)有，即使是已經(jīng)明確為全國(guó)范圍內(nèi)的未成年人閱讀項(xiàng)目，也依然未見(jiàn)反饋評(píng)估機(jī)制。這也在一定程度上反映出，目前國(guó)內(nèi)的圖書館依然普遍缺乏評(píng)估反饋意識(shí)，活動(dòng)依然處于粗放型的階段，不計(jì)成本的投入，全國(guó)范圍內(nèi)的鋪開(kāi)，卻沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估反饋，這也在一定程度上易導(dǎo)致活動(dòng)設(shè)計(jì)的盲目性，極易造成成本投入的浪費(fèi)和項(xiàng)目執(zhí)行的偏離。

因此，我國(guó)公共圖書館應(yīng)積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家圖書館的評(píng)估理念與辦法，加強(qiáng)圖書館未成年人服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估和項(xiàng)目階段性反饋，為項(xiàng)目的持續(xù)、有效發(fā)展提供可供參考的依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》［18］中指出，全社會(huì)要積極“鼓勵(lì)支持公共文化服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，利用多種媒體開(kāi)展家庭教育知識(shí)宣傳”，“分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能”，這也為未來(lái)的未成年人閱讀推廣指明了方向，既要積極推動(dòng)兒童的閱讀，也要針對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展相關(guān)的閱讀服務(wù)。美國(guó)圖書館的延伸服務(wù)在一定程度上為我國(guó)圖書館未來(lái)的未成年人閱讀延伸服務(wù)提供了可供參考的經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)我國(guó)圖書館開(kāi)展未成年人延伸服務(wù)具有一定的借鑒意義。我國(guó)圖書館界應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人服務(wù)意識(shí)、擴(kuò)大未成年人的服務(wù)范圍、豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，通過(guò)一系列富有吸引力的延伸活動(dòng)的開(kāi)展，將閱讀的種子植根于每一個(gè)家庭，每一個(gè)未成年人心中，使之逐漸生根發(fā)芽。