陳肖　王彥梅　王瑞華

摘 要：隨著政府出臺(tái)一攬子促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商發(fā)展的政策，產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商迎來(lái)了發(fā)展的新契機(jī)?？缇畴娚淌菍?shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，而特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也為跨境電商發(fā)展提供特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)支撐，兩者相互促進(jìn)相互影響?；诖耍紫汝U述河北省特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀;然后從政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面，對(duì)河北省特色產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行分析，再提出推動(dòng)河北省特色產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;跨境電商;融合發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.08.003

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須要把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的階段性特征，不斷努力提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。在開辟河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新路徑戰(zhàn)略指導(dǎo)下，探索我省特色產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展路徑，既為產(chǎn)業(yè)集群找到跨境電商銷售的新出口，又為跨境電商提供特色產(chǎn)品和發(fā)展方向，成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

1 河北特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

河北省立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家宏觀調(diào)控政策、指導(dǎo)鼓勵(lì)方向以及生態(tài)環(huán)保要求，通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、品牌驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈招商等諸多措施推動(dòng)河北特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，基本構(gòu)建起以先進(jìn)裝備制造、健康食品、新材料、新能源、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.1 河北特色產(chǎn)業(yè)集群總體發(fā)展?fàn)顩r

截至2020年，河北省有107個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，其中，邢臺(tái)清河羊絨、保定白溝箱包、衡水安平鐵絲網(wǎng)、邢臺(tái)平鄉(xiāng)自行車等被列入河北省十大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè);鋼鐵、科技、裝備制造等7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目列為河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。

2020年，在疫情沖擊、外部環(huán)境發(fā)生變化等不利因素的影響下，河北省全省280個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)達(dá)15%;上繳稅金578.5億元，同比增長(zhǎng)為4.7%。

1.2 河北產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特征

1.2.1 集群發(fā)展迅猛

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)多元化的腳步不斷加快，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群步入快速發(fā)展時(shí)期，帶動(dòng)了整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。即使在2020年疫情沖擊不利因素的影響下，河北省百個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入前三個(gè)季度仍然達(dá)到了9762.10億元，同比增長(zhǎng)8.05%，占所有產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入的60.26%。其中，有87個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群上繳稅金實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。不僅是數(shù)量上的增長(zhǎng)，部分發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群更加注重集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新能力，專業(yè)化分工不斷加深，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不斷完善，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等方面共同發(fā)展。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)集群分布不均

目前，河北省產(chǎn)業(yè)集群主要分布在中部及南部地區(qū)，中部地區(qū)包括石家莊、廊坊、保定、秦皇島、唐山，這五個(gè)城市的集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，部分產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主要集中在醫(yī)藥制造、精品鋼材、設(shè)備制造、優(yōu)質(zhì)建材、食品制造等方面。南部地區(qū)包括邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水這四個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖略弱于中部五座城市，但整體也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，南部地區(qū)主要生產(chǎn)精品鋼材、化學(xué)石化、優(yōu)質(zhì)建材、金屬制品等。然而，河北省內(nèi)北部地區(qū)如張家口、承德等地由于諸多原因集群經(jīng)濟(jì)較其他地域發(fā)展緩慢，導(dǎo)致省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)布局不均衡的現(xiàn)象。

1.2.3 區(qū)域集聚化和內(nèi)部分工化

產(chǎn)業(yè)集群通常是在相同或相近的地理區(qū)域內(nèi)，大部分企業(yè)都圍繞同一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，來(lái)開展產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)集群為例，各企業(yè)圍繞羊絨制品提供生產(chǎn)、銷售或其他服務(wù)。這些企業(yè)地理位置相近，增加了互信，使資源和基礎(chǔ)設(shè)施可以在企業(yè)之間輕松共享。在產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)之間具有一定的互聯(lián)性和專業(yè)性，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的分工會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而迅速調(diào)整。以平鄉(xiāng)自行車產(chǎn)業(yè)集群為例：生產(chǎn)廠商根據(jù)自行車的主要特性，對(duì)自己所生產(chǎn)的各類車進(jìn)行細(xì)化分工，從日常生活中的輪胎到鏈子、鈴鐺、框架等多種零配件進(jìn)行工人間甚至企業(yè)間的分工合作，這些內(nèi)在緊密聯(lián)系頻繁互動(dòng)，就形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

2 河北省產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展的環(huán)境分析

隨著一系列相關(guān)跨境電商政策的出臺(tái)和完善，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)也不斷升級(jí)迭代，產(chǎn)業(yè)集群和跨境電商呈現(xiàn)出不斷融合發(fā)展的趨勢(shì)。因此，本章以PEST模型為基礎(chǔ)，從四個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展環(huán)境展開分析。

2.1 政治環(huán)境

從國(guó)家層面、省級(jí)層面、地區(qū)層面都出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，涉及跨境電商出口退稅、清關(guān)檢疫、跨境支付等多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群扶持政策也逐漸落地，更好地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群和跨境電商的融合發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

目前，河北省跨境電商交易增長(zhǎng)迅速，主要是跨境出口交易。這種新的貿(mào)易方式簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易方式的貿(mào)易流程，降低了交易成本，增加了跨境電商的交易量。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)大都已經(jīng)運(yùn)用跨境電商平臺(tái)銷售商品，集群內(nèi)企業(yè)逐步入駐阿里巴巴、亞馬遜、中國(guó)制造等跨境電商平臺(tái)，極大地促進(jìn)了二者的融合發(fā)展。

此外，政府通過(guò)借鑒浙江等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。比如邢臺(tái)地方政府針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合問(wèn)題，完善跨境電商園區(qū)建設(shè)方案，圍繞“四個(gè)一”展開，即培育引進(jìn)至少1家跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)入駐跨境電商園區(qū)，開展跨境電商招商和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮跨境電商園區(qū)的孵化效應(yīng);引進(jìn)至少1家跨境電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu);安排每年至少1次跨境電商培訓(xùn);堅(jiān)持每年建成1家進(jìn)口商品營(yíng)銷中心。各地方政府支持鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境營(yíng)銷，并對(duì)達(dá)到固定銷售額企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這無(wú)疑是政府給予的強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)支持。

2.3 社會(huì)環(huán)境

第一，解決能源過(guò)剩的問(wèn)題。鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)存在能源過(guò)剩，如何解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是跨境電商企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。通過(guò)跨境電商，可以將過(guò)剩的能源轉(zhuǎn)移到對(duì)該能源有需求的國(guó)家或地區(qū)，這就一定程度上解決能源過(guò)剩的問(wèn)題。

第二，人民消費(fèi)觀念的改變。隨著時(shí)間的推移，消費(fèi)者的購(gòu)買力增加了推動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)買觀念升級(jí)，他們逐漸用以質(zhì)量和服務(wù)為前提的消費(fèi)觀取代了僅以價(jià)格為主導(dǎo)的消費(fèi)觀。隨著全球消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的改變，網(wǎng)購(gòu)成為主流，這將極大地促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。

第三，隨著省市政府對(duì)跨境電商的扶持，越來(lái)越多的企業(yè)依托跨境電商平臺(tái)，不斷拓展國(guó)際發(fā)展空間，提升企業(yè)海外知名度和提高產(chǎn)品銷量。

2.4 技術(shù)環(huán)境

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展水平有助于產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)的發(fā)展。首先，成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步增加跨境物流的效率，大大促進(jìn)了集群內(nèi)產(chǎn)品的向外輸送，從而可以更好地利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨國(guó)物流的即時(shí)分配和物流信息跟蹤服務(wù)。其次，由于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)日益成熟，使用大數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)出口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將其分類整理;使用云計(jì)算構(gòu)建集群產(chǎn)品生產(chǎn)、存放信息庫(kù)，對(duì)商品出入庫(kù)進(jìn)行檢索等，使得河北省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨境電商具備了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。再者，跨境電商平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，也為產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇。

3 河北省特色產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展路徑

河北省特色產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大，助推著跨境電商的更好發(fā)展，同時(shí)跨境電商企業(yè)努力開拓海外市場(chǎng)，反過(guò)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.1 完善產(chǎn)業(yè)集群跨境電商物流體系

3.1.1 整合共享物流資源

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)要采取一定的措施，充分利用自身集群的優(yōu)勢(shì)，有效整合運(yùn)輸資源，倉(cāng)儲(chǔ)資源，減少分散運(yùn)輸和訂單碎片化，進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本。政府應(yīng)該針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)出口的跨境貨物，對(duì)跨境物流系統(tǒng)實(shí)行集中倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)合配送，在集群內(nèi)設(shè)立專門的區(qū)域物流服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步延伸、拓寬貨運(yùn)大通道，有效整合區(qū)域物流資源，研究制定跨境物流實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低成本。

3.1.2 重視智慧物流體系建設(shè)

依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建設(shè)智慧物流體系，逐步在河北省區(qū)域建立起“跨境電子商務(wù)+境外展覽交易+配送+售后服務(wù)保障+本土市場(chǎng)開發(fā)”的海外倉(cāng)儲(chǔ)模式，通過(guò)系統(tǒng)的體系將產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部產(chǎn)品輸送出去，形成流程可視、無(wú)縫銜接、完整的智能化跨境物流體系功能和高效運(yùn)行模式。

3.2 打造優(yōu)勢(shì)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條

推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展，要堅(jiān)持突出特色，立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、明確方向、因地制宜，放大優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育扶持基礎(chǔ)好、體量大、專業(yè)性強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，共同促進(jìn)協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、協(xié)同發(fā)展。深入推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)集群+數(shù)字平臺(tái)”融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)集群聚變和特色產(chǎn)業(yè)鏈條改造。

3.3 加強(qiáng)跨境電商人才隊(duì)伍建設(shè)

3.3.1 政府層面

第一，支持培育本土跨境電商人才，采取理論培訓(xùn)與實(shí)操相結(jié)合的方法，培養(yǎng)孵化技能型人才。第二，支持跨境電商人才引進(jìn)。對(duì)新引進(jìn)并入選縣跨境電子商務(wù)領(lǐng)軍人才、高端人才、緊缺人才的人才進(jìn)行補(bǔ)貼。第三，設(shè)立專項(xiàng)資金，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為特色產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和分包研發(fā)等業(yè)務(wù)。

3.3.2 企業(yè)層面

企業(yè)通過(guò)搭建人才交流互動(dòng)平臺(tái)，承辦國(guó)內(nèi)高水平會(huì)議與專業(yè)論壇，舉辦或承辦跨境電商大賽，引入跨境電商高端運(yùn)營(yíng)人才，為外貿(mào)企業(yè)提供跨境電商孵化、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化服務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)跨境電商運(yùn)營(yíng)的整體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)與跨境電商融合發(fā)展。

3.3.3 學(xué)校層面

河北省各高校可以建立校政企三方協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式。政府部門在政策上給予實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和載體建設(shè)項(xiàng)目政策與資金支持;學(xué)校通過(guò)“引企入教”，提供教學(xué)及實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、師生資源;跨境電商企業(yè)提供企業(yè)產(chǎn)品、平臺(tái)賬戶、企業(yè)導(dǎo)師等實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)行深度產(chǎn)教融合、協(xié)同育人。

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基金項(xiàng)目：2021年度河北省教育廳項(xiàng)目“河北省特色產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商的融合發(fā)展路徑研究”（SZ2021047）。

作者簡(jiǎn)介：陳肖（1983-），女，碩士，副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì);王彥梅（1998-），女，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)在校生;王瑞華（1969-），男，研究方向：跨境電商。