蘭繼華

（內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨校 黨史黨建教研部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

從近年來落馬的腐敗分子來看，很多腐敗分之都是”一人不廉，全家不圓”，領導干部一人貪腐，往往涉及全家，家庭窩案甚至家族窩案比比皆是，這就說明領導干部存在著家風問題，領導干部需要樹立好家風，搞好家風建設。 習近平總書記曾經(jīng)在講話中屢次提到家庭、家教、家風問題，在黨的十九大報告中，習近平總書記就明確強調(diào)：“堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。 深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采。 ”2019 年1 月11 日， 在十九屆中央紀委第三次全體會議上，習近平總書記再一次強調(diào)：“要心底無私，正確維護黨中央權(quán)威，對來自中央領導同志家屬、子女、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人的違規(guī)干預、撈取好處等行為，對自稱同中央領導同志有特殊關(guān)系的人提出的要求， 必須堅決抵制。 ”所以，廣大領導干部家風問題絕非小事，也不是個人私事，而是關(guān)系到黨風、政風與作風問題的大事。

一、 領導干部樹立好家風的緊迫性

進入新世紀、新時代以來，世情、黨情、國情都發(fā)生了很大的變化， 我們黨經(jīng)歷著改革開放、市場經(jīng)濟、執(zhí)政與外部環(huán)境的四大考驗，這種形勢是嚴峻的、復雜的、長期的；我們黨還面臨著消極腐敗、能力不足、精神懈怠及脫離群眾的四大危險，這“四大危險”是我們必須面對的非常尖銳的問題；形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風“四風”問題也比較突出，全面從嚴治黨的任務緊迫而艱巨。 面對新的矛盾與問題，要化解矛盾、解決問題的關(guān)鍵要靠中國共產(chǎn)黨，關(guān)鍵在于擁有一批德才兼?zhèn)?、作風優(yōu)良的干部隊伍。 而家是人生活的起點、學習的起點，對于領導干部來說，家風連接著黨風、政風，影響著民風，家風正則黨風純、作風良、為官廉；家風不正，則家政不廉，也就必然導致為官不清，為政不廉。 所以，“天下之本在國，國之本在家”，治國必先治家。 領導干部要立足中國傳統(tǒng)文化的肥田沃土，汲取我國古代名門望族的優(yōu)良家風、家教、家訓中的做人做事做官思想、傳家教子交友思想，同時，也要大力繼承和發(fā)揚毛澤東、朱德等無產(chǎn)階級革命家的紅色家風，只有這樣才能樹立好家風，孕育好黨風，才能以黨風促政風、帶民風，才能堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白為官。

二、 領導干部樹立好家風的重要性

從從嚴治黨這個角度看， 領導干部的家風、家教及家庭等問題應該屬于管黨治黨的范疇。 黨的十八大以來，我們堅持黨要管黨，全面從嚴治黨， 以習近平總書記為核心的黨中央深謀遠慮，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以壯士斷腕、刮骨療毒、猛藥治疴的精神和勇氣深入推進反腐敗斗爭， 加強和改進黨風政風作風建設，取得了重要成果。 “打鐵必須自身硬”，村看村、戶看戶，群眾看干部，領導干部家風的好壞，不僅與自身息息相關(guān)，也關(guān)系到家庭成員，還關(guān)系到社風、民風、黨風及政風，領導干部家風好則黨風純。 原中紀委書記王岐山同志曾經(jīng)說：“在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程中，中國共產(chǎn)黨只有從嚴要求自己， 才能肩負起歷史使命，贏得人民的信任和信心， 戰(zhàn)勝13 億人發(fā)展過程中所面臨的各種風險和挑戰(zhàn)。 ”[1]所以，我們一定要抓好管住領導干部這個”關(guān)鍵少數(shù)”，主要是中高級領導干部，重點是高級領導干部，在推進全面從嚴治黨的過程中搞好領導干部的家風建設，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的”中國夢”提供切實保障。

領導干部樹立好家風是黨風民風向好的催化劑，領導干部家風問題，既不是小事也不是私事，而是涉及到黨風、政風、社風、作風及民風的大事，好家風是社會風氣向好向善的基礎。 在家庭、工作與生活中，領導干部的家庭與領導干部個人緊密聯(lián)系、相輔相成，領導干部家風的優(yōu)劣、好壞，領導干部本人及其家屬在公共場合的言行舉止都會對黨風和民風產(chǎn)生重要的影響。 領導干部在執(zhí)行公務過程中，如果存在權(quán)力尋租、權(quán)力腐敗，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易等濫用權(quán)力的行為，不僅會對領導干部本人有著深刻的影響，還會影響到其家庭甚至家族的聲譽，所以出于對家庭負責任的態(tài)度， 領導干部要時時刻刻樹立起好家風。 優(yōu)良家風是促政風的親情動力，是領導干部在成長過程中不可缺少的情感力量。

領導干部樹立好家風也是抵御貪腐的重要防線。 對于領導干部來說，良好的家風就是一道抵御腐敗的重要“防火墻”，領導干部家風不好就會導致自己和家庭中的成員變得為所欲為。從最近幾年查處的一系列腐敗窩案、串案、大案來看， 很多領導干部都不同程度地存在著治家不嚴、家風不正等問題，”家本位”思想、”封妻蔭子”思想根深蒂固，“一人得道雞犬升天”，導致領導干部在親情面前失去了原則，守不住底線。周本順、蘇榮、令計劃、周永康、邢云、趙正永、云光中等腐敗分子都有“全家腐”的現(xiàn)象，都有貪腐“父子兵”“夫妻店”的特征，這些家風不正的教訓非常深刻。

三、當前領導干部家風建設面臨的挑戰(zhàn)

習近平總書記提出：” 我們黨員干部隊伍的主流始終是好的。 同時，我們也要清醒地看到，當前一些領域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。”[2]當前，一些領導干部存在嚴重的問題，家風不正導致家庭成為腐敗的溫床，對國家、社會、家庭及個人都有害。

（一）封建殘余思想影響

中國經(jīng)歷了兩千多年的封建社會，傳統(tǒng)文化可謂博大精深，但是傳統(tǒng)文化在發(fā)展過程中也會出現(xiàn)一些糟粕性的東西，一些陳腐觀念例如“官本位”“封妻蔭子”等在部分人的思想中還根深蒂固。 部分領導干部為了自己和家庭的私利，價值觀錯位，理想信念動搖，忘記了為民務實清廉的宗旨和要求，放縱自己、家人和身邊人。 從近些年的一些腐敗大案來分析，周本順、令計劃等腐敗官員帶有明顯的”全家腐”特征，蘇榮的家更是成了”權(quán)錢交易所”，貪腐官員有些是父子兵，貪腐齊上陣；有些是夫妻店，弄權(quán)又弄錢。 這些腐敗案件都與封建主義思想的影響有一定的關(guān)系，所以，習近平總書記在十八屆中紀委二次全會上的講話中明確強調(diào)，當前領導干部中“特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象還是比較嚴重的”。

（二）部分領導家教不嚴

受封建殘余思想的影響，一些領導干部為了一己之私而置國家、集體利益不顧而大肆進行權(quán)力尋租， 有些領導干部本人親自進行貪腐活動，有些領導干部授意家人進行違法活動。 從黨的十八以來出現(xiàn)的一系列貪腐案件來看，很多貪腐案件都是全家腐敗，都是由于領導干部愛家無度而導致家教不嚴、家風不正，最終害了自己，坑了家人。 濟南市原市委書記王敏就是家風不正的典型，其在落馬后曾經(jīng)談及自己的妻子和子女，“是我把他們引向了錯誤的道路， 這不是愛而是害……我沒有帶好頭，作為家庭主心骨，這個上梁沒有擺正。 ”上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。剖析王敏案件，全家變成了以王敏為首，妻子、女兒、女婿共同斂財?shù)睦婀餐w，陷入了“家庭生活逐利化”的泥潭。 亞圣孟子曾經(jīng)說過，“天下之本在國，國之本在家”，家是我們每個人的第一所學校，嚴家教、重家風、肅家訓是中華民族的傳統(tǒng)美德，領導干部只有廉潔齊家、勤儉持家，才能全家幸福、家和業(yè)旺。

（三）領導干部家丑頻出

中國古語云“家丑不可外揚”，倘若家庭出現(xiàn)了一些問題，最好就是內(nèi)部問題內(nèi)部解決，避免讓外人知曉而給家庭帶來負面的影響。 然而，由于現(xiàn)在網(wǎng)絡比較發(fā)達，有些家庭的家丑頻現(xiàn)于媒體，如夫妻關(guān)系破裂、兄弟關(guān)系失和、子女虐待老人等。 積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃。 一個家庭家丑頻出，這個家庭就遲早會敗落。領導干部位高權(quán)重，社會關(guān)注度高，其家丑一旦爆出往往會上熱搜。 前些年的“我爸是李剛”事件在網(wǎng)上炒得沸沸揚揚， 屬于典型的兒子坑爹，折射出了領導干部家風不正、家教不嚴的問題。 李雙江的兒子李天一琴、書、畫等樣樣精通，但是因為做人有問題，自身品行差而誤入歧途，最終鋃鐺入獄。 李雙江兒子的事件給領導干部一個警示，教育條件、教育理念、教育環(huán)境再好也要以德為先。

（四）黨內(nèi)監(jiān)督存在缺位

目前， 對領導干部的監(jiān)督有一些制度規(guī)范，但是還存在漏洞，具體表現(xiàn)為對領導干部家庭監(jiān)督的立法存在空缺，使家庭監(jiān)督很難做到有法可依。 領導干部家風建設方面只存在于理論層面，一些地方對領導干部的監(jiān)督還局限于八小時之內(nèi)，一些地方只實施了針對領導干部家庭監(jiān)督的舉措，對領導干部在營造好家風方面缺乏明確的要求， 這就導致了領導干部家庭成為監(jiān)督的盲區(qū)，對領導干部在八小時以外的活動軌跡的監(jiān)督存在缺位現(xiàn)象。

四、領導干部樹立好家風的對策與舉措

大量的腐敗案件表明，領導干部對待其家屬的態(tài)度，既是檢驗其思想境界高低的標尺，也是衡量其家風好壞的一把尺子。 所以，領導干部樹立好家風是全面從嚴治黨的重要舉措。

（一）做好家風宣傳

要在廣大領導干部中做好家風思想方面的宣傳，宣傳中國古代鄭義門家風思想、諸葛亮家風思想、曾國藩家風思想、朱子家訓思想、江南錢氏等名門望族的家風思想，汲取古代家風思想的精華。 還應該在廣大領導干部中宣傳老一輩無產(chǎn)階級革命家的紅色家風，要學習毛澤東念親不為親徇私，念舊不為舊謀利；學習和宣傳周恩來的十條家規(guī)， 這十條家規(guī)不僅是對親屬的嚴格要求，更是培養(yǎng)干部家風的極好教材；學習和宣傳朱德的家風思想，朱德元帥在新中國成立后擔任中央紀委的第一任書記，他非常清楚地厘清小家與大家的相互關(guān)系， 教育自己的孩子要把握住“親情關(guān)”，堅持不搞特殊、不以權(quán)謀私，嚴格要求子女和親屬，形成了廉潔清正的優(yōu)良家風，這個家風最突出的表現(xiàn)就是他立下的”五心”家規(guī)：對信仰追求要有恒心，對黨和人民要有忠心，對社會主義事業(yè)要有熱心， 對人民群眾要有愛心，忠于職守要有公心。 只有這樣，領導干部才能夠樹立正確的家庭道德觀，校正一些領導干部家庭道德觀上的誤差，樹立良好的家風。

（二）抵制封建殘余

我國封建社會經(jīng)歷了漫長的兩千多年，封建思想對人們的影響可謂根深蒂固，封建的“封妻蔭子”思想被認為是天經(jīng)地義，“一人得道，雞犬升天”被認為是理當如此。 官員升遷，親戚朋友臉上有光、親朋好友辦事沾光，官員如果不為家人、親戚、朋友辦事就是寡情絕義，不夠意思、不近人情， 官員為妻兒謀利益被認為是天經(jīng)地義的事情，這些封建糟粕性的殘余思想仍然在影響著普通人民群眾與廣大領導干部，部分領導干部治家不嚴、家風不正，實際上受是封建殘余思想的影響。 領導干部應該明白，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，應該利用手中的權(quán)力為民造福、解民之憂、扶民之困，絕不能公權(quán)私用，為自己、家人、家庭、家族謀取不正當利益。 領導干部必須堅持人民至上的原則，要切實把人民群眾的利益放在第一位，尤其是當個人利益、家庭利益與集體利益、人民群眾的利益相矛盾的時候， 一定要自覺、自愿地服從和服務于人民的利益，這是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。

（三）加強自身修養(yǎng)

打鐵必須自身硬。 領導干部要廉潔修身、廉潔齊家、廉潔奉公，就必須提高自己的職業(yè)道德、社會公德及家庭倫理美德，提升自己的思想道德境界，模范地貫徹家風建設中的要求。 對于領導干部來說， 家風建設往往和作風建設密切相關(guān)。領導干部如果作風不正，其家風往往也會出現(xiàn)問題，不良的作風會影響家人、家庭、家族及鄰里，從而給別有用心的人提供了腐蝕拉攏領導干部的機會。 所以，領導干部要樹立好家風，就必須加強自身修養(yǎng)，嚴以修身，樹立正確的金錢觀、權(quán)力觀和價值觀，在家庭中以身作則，對家人既言傳又身教，引導家庭形成積極、健康、向上的家風。陳云同志曾經(jīng)提出：“希望所有黨的高級領導人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。 決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物。 ”[3]陳云和自己的子女約法三章：不準隨便進出他的辦公室；不準翻看、接觸只供他閱讀的文件、材料；不準搭乘他使用的小汽車。 新中國成立初期，陳云和妻子都在中財委工作，夫妻倆每天上下班走一條路，陳云每天乘轎車上下班，而他的妻子卻獨自騎自行車往返于家和單位，風霜雨雪天氣也不例外。 開國將軍黃克誠與家人訂了兩條規(guī)矩： 一是不準動用公家的汽車辦私事；二是不準向公家伸手要照顧。 陳云、黃克誠等開國元勛深知， 領導干部特別是高級干部的家風深刻影響著黨風和政風。 廣大領導干部一定要學習老一輩革命家廉潔自律的好家風，培育出勤政為民的好作風。

（四）理好親情關(guān)系

按照馬克思主義的觀點，人是一切社會關(guān)系的總和，人具有社會性，人是社會性的動物。 既然身處于社會之中就需要處理好各種關(guān)系，例如親情、愛情、友情等。 中國是一個親情味比較濃的社會，“人非草木， 孰能無情”“人心都是肉長的”等傳統(tǒng)觀念在大眾中有高度的認同感。 領導干部作為家庭中的重要成員，也應該有親情、講親情，但是一定不能為情所困。 領導干部要正確處理好情與法、情與權(quán)、公與私的關(guān)系，當親情與黨紀國法、紀律規(guī)矩、黨性原則出現(xiàn)抵觸時，必須堅守黨性、遵紀守法，不為親朋好友的違法違紀行為提供庇護。 看過電視連續(xù)劇《于成龍》的觀眾都知道，當于成龍的妻弟邢家良貪贓枉法事情敗露之后，時任直隸總督的于成龍沒有護犢子，而是大義滅親，按照大清律例處斬了妻弟。 古代廉吏尚能如此，而作為新時代的黨員領導干部更應該講黨性、重品行、作表率。 周恩來總理為了讓親戚不搞特殊化，特別制定了“十條家規(guī)”；在物質(zhì)匱乏的年代，焦裕祿同志從不為子女搞任何特殊的待遇；中華人民共和國成立后，董必武的親戚獲悉其在北京當了“大官”，要求董老在生活、工作等方面給予照顧，被董老統(tǒng)統(tǒng)拒絕；陳云同志始終堅持嚴治家、情系家、廉齊家，公私分明，堅守底線，不搞特殊化，成為講黨性、嚴治家的楷模。

（五）管好家庭成員

好家風能夠促進家庭成員的健康成長，良好的家風能夠發(fā)揮出巨大的正能量，建設清白、優(yōu)良的好家風， 領導干部義不容辭。 管好家庭成員，尤其是管好妻子、兒女、兄弟姐妹是領導干部樹立好家風的關(guān)鍵。 領導干部在行使公權(quán)力時候應該避免配偶和子女參政， 也應該時刻提防一些別有用心的商人走 “夫人公關(guān)”“公子路線”等。 領導干部要經(jīng)常教育家庭成員要自尊、自愛、自強、自信，對家庭成員提出的非分要求應該堅決拒絕，在子女升學、就業(yè)、招工、提干、晉升、調(diào)動、住房、出國和經(jīng)商等方面不搞特殊化，關(guān)愛但不溺愛、包容但不縱容，不謀私利，嚴格管理，嚴格教育，強化監(jiān)督，培育好家風、涵養(yǎng)好黨風。

（六）完善黨內(nèi)監(jiān)督

涉及到領導干部的家庭腐敗比較隱蔽，是黨和政府監(jiān)管的盲區(qū)， 監(jiān)管難度大， 必須高度關(guān)注。 領導干部出現(xiàn)家庭和家族腐敗案件，與對家庭監(jiān)督制約機制不健全有很大關(guān)系。 各級紀檢監(jiān)察部門應該建立定期巡視巡查制度， 巡視領導干部家庭成員的生活圈、朋友圈和工作圈，把領導干部家庭成員的形象、口碑、財產(chǎn)狀況作為紀檢監(jiān)督的重要內(nèi)容。 對領導干部的監(jiān)督由八小時之內(nèi)延伸到八小時之外， 對領導干部八小時之外的活動進行全面考察， 讓領導干部權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)及其家庭成員的活動置于有效的監(jiān)督之下。