李元豐 張鳳琴

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 01000

一、引言

教育關(guān)乎國家發(fā)展和民族興衰。 百年大計(jì)，教育為本，人才來自教育，教育亟需良師。 教師隊(duì)伍建設(shè)是科教興國戰(zhàn)略的關(guān)鍵， 也是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的先導(dǎo)，教師本身就是重要的人才力量，教師職業(yè)本身的狀況至關(guān)重要。 據(jù)國家教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示：2019 年我國的各級(jí)各類教師人數(shù)達(dá)17328894 人，其中高等教育專任教師為1769336 人， 中等教育為6453302 人，初等教育為6278607 人，工讀學(xué)校為2157 人， 特殊教育為62358 人， 學(xué)前教育為2763104 人。[1]中共中央國務(wù)院在《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》 中提出要維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，關(guān)心教師身心健康，消解職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。 職業(yè)倦怠的十大高發(fā)職業(yè)中教師排行第三，其位于排行榜前列的理由是：工作重復(fù)性高，前途有限，工作壓力大。 工作了5-10 年的教師倦怠率最高[2]。 因此，在目前教師隊(duì)伍中職業(yè)倦怠的問題亟需解決。

（一）職業(yè)倦怠

“職業(yè)倦怠是來自個(gè)體對(duì)付出和獲得嚴(yán)重失衡的認(rèn)識(shí)，是一種與工作有關(guān)的綜合征”[3]。 1982年， 美國加州大學(xué)伯克利分校教授克里斯蒂亞·馬斯拉從社會(huì)心理學(xué)角度提出了職業(yè)倦怠的概念，認(rèn)為職業(yè)倦怠是在以人為服務(wù)對(duì)象的職業(yè)領(lǐng)域里，個(gè)體的情感耗竭、去個(gè)性化以及個(gè)人成就感降低的癥狀，包括情感衰竭、譏誚態(tài)度以及效能感降低三個(gè)維度，分別對(duì)應(yīng)著人的心理感受層面、社群影響層面和工作行為層面[4]。這也是本文對(duì)職業(yè)倦怠采用的定義，因?yàn)?，教師職業(yè)倦怠會(huì)導(dǎo)致教師缺乏工作積極性、降低投入度、負(fù)面的自我評(píng)價(jià)等一系列行為的產(chǎn)生，這不僅危害著教師的身心健康和專業(yè)發(fā)展， 也將影響學(xué)生的發(fā)展，教學(xué)的質(zhì)量，更加影響學(xué)校的辦學(xué)活力。

（二）管理的含義

現(xiàn)代管理理論創(chuàng)始人法國的法約爾提出了十四項(xiàng)管理原則，即“勞動(dòng)分工，權(quán)利與責(zé)任，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)律，集中，秩序，公平，人員報(bào)酬，等級(jí)制度，首創(chuàng)精神，人員團(tuán)結(jié)，人員穩(wěn)定并在此基礎(chǔ)上提出管理的過程是計(jì)劃、 組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制”[5]。 此外，美國管理大師彼得·德魯克提出“管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知而在于行；其驗(yàn)證不在于邏輯而在于成果；其唯一權(quán)威就是成就。 ”[6]綜上所述，筆者視管理為人類有意識(shí)的活動(dòng)，這個(gè)過程是通過少數(shù)人的權(quán)力與權(quán)威來讓多數(shù)人服務(wù)于管理者，目的是以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。

（三）治理的含義

全球治理委員會(huì)于1995 年發(fā)表了一份題為《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報(bào)告，在這份報(bào)告中對(duì)治理給出一個(gè)具有代表性和權(quán)威性的定義，即“治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過程”[7]。 因此， 治理的基本要素是參與、透明、平等、法治、戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和共識(shí)。

（四）治理與管理的區(qū)別

首先，治理與管理的主體區(qū)別：治理主體不只是政府部門，還包括各種非政府組織、各種社會(huì)團(tuán)體、私人部門、公民個(gè)人在內(nèi)的多元主體。[8]所以，治理不同于管理，其不是單一主體的領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)治和管理，而是多元主體參與的民主化管理。 其次，治理和管理行使權(quán)力不同，雖然治理和管理在權(quán)力層面不是截然對(duì)立的，但治理與管理也各有側(cè)重。 一方面，法約爾的管理原則理論可以概括為管理者的權(quán)力是下達(dá)命令的權(quán)利和要求別人服從的力量；治理雖然有權(quán)威，但這個(gè)權(quán)威并不為政府及其他少數(shù)人所壟斷。 治理強(qiáng)調(diào)國家與公民社會(huì)的合作、 政府與非政府組織的合作、公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)的合作，它們都通過參與共同事務(wù)自愿合作。 另一方面，權(quán)力運(yùn)行的向度發(fā)生變化， 管理權(quán)力運(yùn)行主要是自上而下的，它運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威，通過發(fā)號(hào)施令、制定和實(shí)施政策，對(duì)事務(wù)實(shí)行單一向度的管理；治理則多數(shù)是一個(gè)上下雙向互動(dòng)的過程，通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)； 通過共同目標(biāo)處理公共事務(wù)，其權(quán)力向度是多向的，并非純粹自上而下[9]。 最后，管理和治理存在人本區(qū)別。 管理強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，其要求人按照要求正確地做事，可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤加速的現(xiàn)象；治理中的“治”將“把人管住”向“把人管活”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建共同事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)的人本手段，從而實(shí)現(xiàn)“良治”目標(biāo)。 主要區(qū)別如表1 所示。

表1 管理和治理的主要區(qū)別提煉

二、教師職業(yè)倦怠問題中治理的需要與可能性

為了對(duì)教師職業(yè)倦怠的原因進(jìn)行深入分析，作者對(duì)六個(gè)地區(qū)的七位學(xué)校教育從業(yè)人員進(jìn)行訪談，了解教師職業(yè)倦怠的相關(guān)影響因素。 接受訪談教師的基本情況如表2 所示。

表2 七位被訪教師的基本情況

對(duì)于治理，我國古漢語詞典就有很多精妙的解釋，例如：酈道元《水經(jīng)注》的“昔禹治洪水”，褚少孫《西門豹治鄴》的“民治渠”，《莊子·馬蹄》的“伯樂善治馬”，嚴(yán)復(fù)《譯天演論序》的“此真治異國語言之至樂也”，《韓非子·五蠹》的“是以厚賞不行，重罰不用而民自治。 ”這些古代文獻(xiàn)中就已有“治理”的說法，包括治理的優(yōu)越性。因此，將治理理念的協(xié)商溝通民主參與多元共建， 分權(quán)、責(zé)任、法治融入教育中，其與垂直向下的管理相比有著巨大的靈活性[10]。

（一）教師的職業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)治理需要

教育是用來培養(yǎng)人的而不是用來管理人的。教師是教育系統(tǒng)中的特殊群體，雖然教師在黨的教育方針和政策下所教的知識(shí)是一樣的，但教師的職業(yè)活動(dòng)是既具有科學(xué)性又具有藝術(shù)性的。 首先，遲效性與長效性的統(tǒng)一。 教育勞動(dòng)的遲效性可用“十年樹木，百年樹人”說明，而教師勞動(dòng)的效用卻十分持久，學(xué)生從教師那里獲得的思想信念、 科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)技能會(huì)內(nèi)化為自身的力量，在他的一生中都會(huì)發(fā)生作用。 因此，教師這一職業(yè)要求教師具備優(yōu)良的人格魅力，而這種魅力需要教師在自由平等、融洽溝通的組織氛圍中得以培養(yǎng)和發(fā)揮。其次，個(gè)體性與協(xié)作性的統(tǒng)一。教師在整個(gè)勞動(dòng)過程中，如備課、上課、批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)等，教師都需要進(jìn)行獨(dú)立的探索，而且教師還需要連續(xù)不斷地學(xué)習(xí)、研究，形成教學(xué)風(fēng)格，即使是集體備課、集體課程開發(fā)等也需要以教師個(gè)人嚴(yán)肅認(rèn)真的獨(dú)立鉆研為基礎(chǔ)。 但是，就學(xué)生一生的發(fā)展和教育目的的實(shí)現(xiàn)而言，需要很多教師通過各自創(chuàng)造性的勞動(dòng)，相互協(xié)作，形成合力才能完成。 特別是在社會(huì)急劇變革的當(dāng)代，很多重大的教育改革與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，都需要教師的集體協(xié)作和多方參與才可能取得好的效果。 最后，專業(yè)性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一。 面對(duì)遺傳因素不一樣、氣質(zhì)性格不一樣、 主觀能動(dòng)性不一樣的學(xué)生個(gè)體，教師需要發(fā)揮其專業(yè)性和創(chuàng)造性，在符合教育規(guī)律的前提下根據(jù)學(xué)生的個(gè)人特點(diǎn)實(shí)施因材施教。在專業(yè)性上不能只是強(qiáng)調(diào)管理的被動(dòng)分配和強(qiáng)制執(zhí)行，僅僅注重管理的理念是不合適的。 因此，根據(jù)教師的職業(yè)特點(diǎn)產(chǎn)生了治理的需要。

（二）教師職業(yè)倦怠感的治理可能性

通過前述的個(gè)案訪談發(fā)現(xiàn)，教師職業(yè)倦怠感的產(chǎn)生有主體多元復(fù)雜的原因，有教師自身的原因，有家長的原因，有學(xué)校行政和領(lǐng)導(dǎo)者的原因；有缺乏構(gòu)建共同愿景的因素，有缺乏多元參與包容理解因素，有缺乏溝通協(xié)商支持因素，有市場和政府失靈因素等。 原因模型如圖1 所示。

圖1 治理原因模型

1.家長和教師之間缺乏共同愿景

在上述訪談中H 談及：“作為教師表揚(yáng)學(xué)生是我的權(quán)力，批評(píng)學(xué)生是我的義務(wù)和責(zé)任，我可以不行使我的權(quán)利，但作為老師一定要履行自己的責(zé)任義務(wù)，因?yàn)檫@是我的職業(yè)道德。 可是現(xiàn)在的學(xué)生自尊心強(qiáng)，不能承受挫折和批評(píng)，看到一些新聞媒體報(bào)道：因?yàn)榻處熍u(píng)就自殺，學(xué)生家長來找老師麻煩的，以及學(xué)校辭退了相關(guān)教師的事情就很壓抑，很害怕碰到這樣的事。 有的時(shí)候我都不知道該如何說話了。 ”這實(shí)際上與教育領(lǐng)域中有關(guān)教師職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全有關(guān)。其次，在訪談B、L、Y 三者時(shí)他們都分別提到:“家長無法溝通，他們覺得自己的孩子很優(yōu)秀，家長把家庭教育的錯(cuò)誤歸結(jié)到教師身上，說老師沒有教好。 ”“家長覺得我的孩子在你這里學(xué)習(xí)知識(shí)就應(yīng)該考全班前三名，就應(yīng)該考一個(gè)比較高的分?jǐn)?shù)，雖然這個(gè)對(duì)于孩子來說很有可能的，但就現(xiàn)狀來說確實(shí)是一個(gè)不合理的訴求，這有時(shí)候給我很大壓力”。 “很多家長不懂教育規(guī)律，家長對(duì)孩子的錯(cuò)誤教導(dǎo)讓我很崩潰”。 家長和學(xué)校教師之間無法相互理解、相互溝通、相互支持的原因可以歸因?yàn)槿狈χ卫淼墓餐瑑r(jià)值目標(biāo)。 一方面，這是無法通過市場主體來解決的，學(xué)生不是市場產(chǎn)品，所以市場是沒有辦法通過買方和賣方以價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系的平衡來解決，不可能通過等價(jià)交換的方式讓雙方達(dá)成一致；另一方面，雖然教育是一種優(yōu)效的公共產(chǎn)品，但是教師和家長為微觀個(gè)體，無法通過事無巨細(xì)的政府宏觀政策來強(qiáng)制解決，政府在這部分也失去了效用。 這只能通過構(gòu)建新的機(jī)制理念才有可能解決，治理突出強(qiáng)調(diào)了共同愿景和共同事務(wù)，家長承擔(dān)著教育子女的責(zé)任與義務(wù)，老師承擔(dān)著教導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任與義務(wù)。 此兩者并不沖突，要讓家長更加愿意配合老師，相信老師，要讓老師更加愿意教。 因此，在政府和市場都失效的情況下，老師和家長之間需構(gòu)建一個(gè)有效的橋梁， 這個(gè)橋梁就是共同的愿景。老師的愿景是希望學(xué)生優(yōu)秀，家長的愿景是讓孩子有良好的發(fā)展，在這一點(diǎn)上達(dá)成了共同愿景的價(jià)值目標(biāo)，從而有了實(shí)現(xiàn)治理的可能性。

2.行政人員和教師之間缺乏溝通和參與

在對(duì)G 和Z 的訪談中分別提到“學(xué)校行政管理人員干預(yù)過多， 領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)事無巨細(xì)，壓力很大， 有時(shí)候我沒有積極性甚至職業(yè)倦怠。 ”“績效不透明，我干了幾年教師，到年底分績效獎(jiǎng)金的時(shí)候，原來我之前以為的績效獎(jiǎng)金的計(jì)算是錯(cuò)的，我還在按照錯(cuò)的方式算，錯(cuò)了我都不知道也并沒人給說清楚。 ”這個(gè)方面倦怠的原因可歸結(jié)到學(xué)校行政因素，具體來說，行政管理者和領(lǐng)導(dǎo)者是導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠的原因，主要是在科層制的教育管理下，管理者和被管理者的地位差異是很明顯的。 但是學(xué)校不同于政府公務(wù)機(jī)關(guān)，學(xué)校也不屬于其它的管理性事業(yè)單位。 學(xué)校的特殊性在于教書育人，學(xué)校中的教師工作是一種專業(yè)的職業(yè)，從而有著專業(yè)自主權(quán)。 如果學(xué)校行政人員權(quán)力過于集中，會(huì)挫傷教師的積極性，教師只是被動(dòng)的執(zhí)行者，難以發(fā)揮其專業(yè)性。 管理者根據(jù)行政權(quán)力去分配任務(wù)，進(jìn)行監(jiān)督，最后進(jìn)行評(píng)價(jià)，享有的是執(zhí)行過程中的權(quán)力意識(shí)，關(guān)注的是目標(biāo)效益這樣一種即時(shí)呈現(xiàn)的高效率的完成；在教師方面，教師對(duì)自己的情況更有發(fā)言權(quán)，他們比管理者更了解自己的專業(yè)發(fā)展和評(píng)價(jià)，如果管理者和教師之間不能雙向地協(xié)商溝通，決策處事不透明， 會(huì)導(dǎo)致教師職業(yè)壓力大甚至消極倦怠，與此同時(shí)也限制了學(xué)校的辦學(xué)活力。 治理強(qiáng)調(diào)的是多元參與的、上下之間的雙向溝通合作，包容理解和支持， 如果管理者或者領(lǐng)導(dǎo)者能夠常用“治“、善用”治“、良用“治”，強(qiáng)化教師參與感和積極性，才能激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。 在這樣一個(gè)良性模式下，可能會(huì)出現(xiàn)意想不到的“無為而治”的效果，因此，在這一點(diǎn)上也體現(xiàn)出由管理轉(zhuǎn)向治理的可能性。

3.社會(huì)和教師群體間缺乏多元參與

在訪問J 老師時(shí)他表示：“教師工資有點(diǎn)低，和其它行業(yè)相比真的太少了，但是干的活與其它行業(yè)相比幾乎有過之無不及，如深夜的一通電話或者頻繁地去特殊學(xué)生家家訪，熬夜設(shè)計(jì)特殊兒童課程等， 雖然作為教師應(yīng)該看淡物質(zhì)利益，但是作為一位男士有養(yǎng)家糊口的責(zé)任，有的時(shí)候我會(huì)想自己是不是入錯(cuò)行業(yè)了”。 教師是典型的知識(shí)型人才，教師群體的學(xué)歷越來越高，很多碩士甚至博士學(xué)歷的人才加入了教師的行業(yè)， 但是，在教師高學(xué)歷、高能力、高水平的“三高”風(fēng)光背后卻隱藏著低收入、低保障、低投資的“三低”陰霾[11]。 在這種機(jī)會(huì)成本很高的職業(yè)群體中，如果薪酬水平和其它行業(yè)相比存在滯后的情形，必然會(huì)出現(xiàn)不公平感，出現(xiàn)職業(yè)倦怠感。 根據(jù)馬斯洛需求理論，單純地在低水平的生理需要滿足上是很難有幸福感和成就感的。 即使國家已經(jīng)出臺(tái)了不少中小學(xué)教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇的有關(guān)政策文件，但是政策落地和執(zhí)行還需要一定的時(shí)間。 因此，針對(duì)教師職業(yè)倦怠的以上原因，引入治理理念，通過法律法規(guī)、媒體輿論、社會(huì)大眾、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等多元主體參與共同構(gòu)建一個(gè)軟環(huán)境，提升教師對(duì)學(xué)校的情感承諾水平，這也是針對(duì)教師職業(yè)倦怠治理的又一方面的可能性。

三、構(gòu)建教師職業(yè)倦怠的治理路徑

對(duì)于教師的職業(yè)倦怠狀況，如何通過針對(duì)性的策略手段來加以緩解或者破解，本文主要按照治理的思路構(gòu)建其相應(yīng)的策略體系。

（一）構(gòu)建多元溝通、權(quán)力下放的路徑

因?yàn)榻處煹穆殬I(yè)特點(diǎn)所決定的教師職業(yè)活動(dòng)具有著科學(xué)性和藝術(shù)性，所以緩解職業(yè)倦怠也需多方參與共同治理。 首先，管理者要加強(qiáng)雙向溝通的意識(shí)。 一方面，管理人員將權(quán)力中心下放，讓專業(yè)教師加入到?jīng)Q策管理中， 管理人員掌握“放”與“收”的技巧，定期傾聽教師反饋的問題與訴求，不但利于精準(zhǔn)決策，更利于提高教師的工作熱情和參與積極性。 管理經(jīng)濟(jì)學(xué)中有學(xué)習(xí)曲線的概念，它是指在不改變技術(shù)生產(chǎn)力和規(guī)模的情況下，隨著產(chǎn)量的增加，總成本卻在降低。 管理者將此理念也可應(yīng)用在教師職業(yè)上，教師比其他任何職業(yè)人員都了解自己的專業(yè)能力和專業(yè)水平，與其讓行政管理人員安排教師被動(dòng)接受沒有意義的任務(wù)，不如讓教師主動(dòng)參與管理決策，這樣既有利于教師提高工作積極性，又有利于教師提高工作滿足感和成就感。 另一方面，行政管理者對(duì)于提出重要問題和有效建議的教職員工，進(jìn)行口頭表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣既增加了行政透明度也提升了教師的專業(yè)水平。 其次，教師在行政管理的參與過程中要有良好的溝通保障機(jī)制。 在教師高度參與治理的情況下，可能會(huì)出現(xiàn)和行政管理人員的意見不合，需要建立磋商的可能性和加強(qiáng)雙向溝通的主體意識(shí)。 最后，隨著中共中央國務(wù)院印發(fā) 《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的出臺(tái)，治理教師職業(yè)倦怠也應(yīng)該引入另外一元主體參與進(jìn)來，即創(chuàng)新教師評(píng)價(jià)機(jī)制。 教育行政部門可以讓符合條件的高等院校開設(shè)教育評(píng)價(jià)專業(yè)，引入更多專業(yè)人士參與評(píng)價(jià)。

（二）構(gòu)建共同愿景路徑

由于市場和政府都不能在教師、學(xué)生、家長的重疊區(qū)間發(fā)揮作用，這就為治理路徑提供了可能性。 治理強(qiáng)調(diào)求同，而在教師、學(xué)生、家長三者之間剛好出現(xiàn)了“同”的價(jià)值目標(biāo)，這個(gè)“同”的切入點(diǎn)即老師為了學(xué)生，家長也是為了孩子，老師和家長的目標(biāo)是同一的，因此，可以在共同目標(biāo)下構(gòu)建教育愿景的治理路徑。 第一，學(xué)校建立家校合作社，家長與學(xué)校的兩級(jí)家長委員會(huì)，家長委員會(huì)成員由家長民主選舉產(chǎn)生。 學(xué)校可以邀請(qǐng)家長來學(xué)校給學(xué)生講一堂課，使家長參與學(xué)校治理、監(jiān)督與管理，為促進(jìn)家校合作提出建議。 老師和家長通過定期或者不定期地開展合作研討沙龍， 加強(qiáng)素質(zhì)教育和家庭教育的交流溝通與合作，減少“應(yīng)試教育”給學(xué)生身心健康以及各方利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的共同價(jià)值目標(biāo)。 第二，設(shè)置“最好的老師，最好的父母”等主題開放日活動(dòng)，營造雙方都是被需要的學(xué)習(xí)共同體，增強(qiáng)彼此的理解和信任， 贏得支持直至消除溝通不暢的誤解，達(dá)到共同治理愿景，消解家長這一主體對(duì)教師職業(yè)產(chǎn)生的倦怠感。 第三，法律規(guī)范參與治理教師職業(yè)倦怠，為構(gòu)建共同愿景提供制度保障。 雖然國家已經(jīng)出臺(tái)了教師法及其相關(guān)規(guī)范， 但是在學(xué)校、教師和家長之間存在著不少模糊不清的法律規(guī)定，因此，有必要出臺(tái)專門的學(xué)校法讓教師施教后沒有后顧之憂， 賦予老師相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)，劃清權(quán)力責(zé)任邊界，緩解教師因?yàn)槿鄙俜蓞⑴c而產(chǎn)生的職業(yè)壓力和倦怠感。

（三）構(gòu)建溫馨自由的軟環(huán)境路徑

納什平衡（Nash Equilibrium）根據(jù)個(gè)人的實(shí)際，合理運(yùn)用軟件與硬件條件構(gòu)建適宜環(huán)境，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。 如果單純通過提高教師薪酬水平來解決職業(yè)倦怠問題的作用是有限的， 人們無法時(shí)時(shí)事事都能達(dá)到帕累托最優(yōu)的狀態(tài)，但可以從治理的崇尚自由、平等的角度來構(gòu)建教師系統(tǒng)中的軟環(huán)境緩解教師職業(yè)倦怠。這種軟環(huán)境（主要是文化氛圍、體制機(jī)制）往往比硬環(huán)境（主要指薪酬收入、基礎(chǔ)建筑等）效果更持久有效。 在訪談中，當(dāng)問及“什么人或事可以緩解您的壓力與倦怠感”時(shí)，多數(shù)參與訪談?wù)叩幕卮鹗沁\(yùn)動(dòng)、健身、向人傾訴，可見營造軟環(huán)境的作用是有效果的。

第一，學(xué)校構(gòu)建軟環(huán)境可以創(chuàng)設(shè)教師運(yùn)動(dòng)活動(dòng)室。 教師在此環(huán)境中通過運(yùn)動(dòng)健身宣泄壓力釋放自己，消解教師職業(yè)倦怠，例如在室內(nèi)安設(shè)游泳池以及放置跑步機(jī)、拳擊沙袋、水球等解壓工具。 第二，學(xué)校構(gòu)建軟環(huán)境可以營造自由溫馨的教學(xué)氛圍。 允許教師根據(jù)自己的性格愛好或者根據(jù)所教學(xué)科的特點(diǎn)由教師自由地裝飾其辦公場地、領(lǐng)地空間，讓教師感受這份職業(yè)的幸福快樂；學(xué)?？梢栽O(shè)職工社團(tuán)讓有需求的教職工進(jìn)行相互溝通傾訴，增進(jìn)友好關(guān)系；學(xué)校還可以提供專門的心理咨詢師甚至教師援助計(jì)劃（EAP）幫助經(jīng)濟(jì)上、心理上、身體上遇到困難的老師及其家屬找到解決辦法，進(jìn)而緩解教師工作中來自多方的焦慮和壓力，從而層層消解職業(yè)倦怠。 第三，加強(qiáng)政府和社會(huì)輿論參與共治。 一方面讓國家的主流媒體加大宣傳教師職業(yè)的真正價(jià)值和意義。 另一方面不僅只在教師節(jié)的那一天表彰獎(jiǎng)勵(lì)老師，在平日里也要對(duì)教師有更多地關(guān)懷，讓社會(huì)上更多的人能體驗(yàn)教師“桃李滿天下”的成就感。 綜上，通過宏觀與微觀共同構(gòu)建軟環(huán)境來維護(hù)教師身心健康，有助于教師降低因工作壓力產(chǎn)生的不良反應(yīng)和消極倦怠；增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感，有助于強(qiáng)化教師對(duì)職業(yè)的情感和工作熱情；減少教師的后顧之憂， 有助于激發(fā)教師的信任和奉獻(xiàn)精神，提高教師的忠誠度，緩解教師的職業(yè)倦怠感。

四、結(jié)語

《中共教育部黨組關(guān)于教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的通知》（簡稱《通知》）要求，教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，根據(jù)黨中央部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，狠抓全會(huì)精神落實(shí)，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 教育治理是整個(gè)國家治理的重要組成部分，教師隊(duì)伍治理則是教育治理的重要支撐。 因此，針對(duì)訪談中存在的不同教師職業(yè)倦怠因素相應(yīng)地利用治理理論的可能性：通過溝通與權(quán)力中心下移構(gòu)建良治的參與共享機(jī)制；通過求同構(gòu)建愿景和細(xì)化責(zé)任邊界達(dá)到自治和共治；通過創(chuàng)設(shè)善治的軟環(huán)境和多元參與提高教師情感承諾最終消解掉教師職業(yè)倦怠。 中國教育如春風(fēng)化雨，滋潤著每個(gè)追夢(mèng)人的心田，教師作為“夢(mèng)之隊(duì)”的“筑夢(mèng)人”，必將會(huì)以飽滿的激情和干勁推動(dòng)著更高質(zhì)量的教育，一幅讓人民滿意、人人出彩的中國教育畫卷正在展開。