全國人大代表、58同城CEO姚勁波：全國“租房人”超2億，建議租金年漲幅不超5%

孫冰

“今年是我履職全國人大代表的第五年，今年我向兩會提交了關(guān)于進一步為小微企業(yè)減負增效、應(yīng)用數(shù)字技術(shù)推動家政行業(yè)提質(zhì)擴容、加快落實租購?fù)瑱?quán)、促進汽車全生命周期流通、提升職業(yè)教育水平等建議?！比珖舜蟠怼?8同城CEO姚勁波告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

實際上，履職以來，姚勁波一直在持續(xù)關(guān)注那些讓小微企業(yè)和中低收入人群有“切膚之痛”的熱點問題。

“作為全國人大代表，應(yīng)以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興為己任，把國家實現(xiàn)共同富裕作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，知重負重，攻堅克難，以趕考的清醒和堅定，答好新時代的答卷?！币挪ㄕf。

和去年一樣，姚勁波今年繼續(xù)提交了關(guān)于加快落實“租購?fù)瑱?quán)”的建議。

來自艾媒咨詢等市場研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，目前我國房屋租賃人口規(guī)模已經(jīng)達到2.4億人。但數(shù)量如此龐大的“租房人”，卻常常面臨各種窘境。

在姚勁波看來，由于長期存在的“重售輕租”“租購不同權(quán)”傾向，我國住房市場呈現(xiàn)典型“租購分隔”的“雙重市場結(jié)構(gòu)”特征。比如租賃雙方權(quán)利義務(wù)不平等。出租方會經(jīng)常出現(xiàn)隨意提價、虛假租賃、克扣押金、暴力恐嚇強令搬離或者以其他理由直接驅(qū)趕租客的現(xiàn)象。租賃住房的弱勢群體在享受基本公共服務(wù)時還存在諸多政策門檻。

為此，中央已經(jīng)明確了政策方向，2021年中央經(jīng)濟工作會議就指出，要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。

“住房是人民群眾普遍關(guān)心的民生大事，在中央‘租購并舉’的頂層設(shè)計和‘房住不炒’的總基調(diào)下，我認為，‘租購?fù)瑱?quán)’政策已經(jīng)具備重要的落地推廣的前提條件?！币挪ㄕf。

具體來講，姚勁波提出了以下幾個方面的建議。

一是住房租金年度漲幅不超過5%?！胺€(wěn)定租房價格，是我國促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要抓手。目前大城市里‘新市民’中70%是以租房為主的，但房屋租金常常要占到他們收入的30%甚至50%。因此，應(yīng)該要求把住房租金的年度漲幅控制在5%以內(nèi)，這樣才能讓‘新市民’和年輕人更安心地工作和生活，提升幸福感。”姚勁波說。

二是要穩(wěn)步推動“租購?fù)瑱?quán)”，確保購房者和租房者享受同等的權(quán)利。比如要逐漸推進租賃的基本公共服務(wù)均等化，保證租房的弱勢群體在合同范圍內(nèi)合理使用和占有住房的權(quán)利，以及其他相關(guān)服務(wù)和權(quán)益，特別是承租人在享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面。

三是建立租務(wù)法庭，加強司法保障。“設(shè)置專業(yè)高效的租務(wù)法庭，設(shè)計專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠程開庭等便民措施，解決司法救濟的最后一公里阻隔。比如，當(dāng)租房者拖欠房租等損害房東利益的行為，應(yīng)倡導(dǎo)雙方通過法律途徑進行解決，而不是采取暴力方式?！币挪ū硎?。

“就業(yè)是最大的民生，服務(wù)業(yè)是我國目前吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)之一，但由于當(dāng)前服務(wù)業(yè)的技能培訓(xùn)方面，勞動者的技能水平與崗位需求不夠匹配，技能培訓(xùn)水平和標(biāo)準(zhǔn)也參差不齊，因此出現(xiàn)了在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域‘就業(yè)難’與‘招工難’并存的現(xiàn)象?！币挪ㄕf。

姚勁波還透露，在這幾年的履職過程中，他帶領(lǐng)團隊，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢特點，對這個問題進行了深入的調(diào)研。他認為，要進一步緩解我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，提高職業(yè)教育水平會是有效手段。

具體來說，他提出了以下幾點建議。一是建立更加完善的產(chǎn)教融合、校企合作體系，由企業(yè)承擔(dān)更多人才培養(yǎng)的責(zé)任?！霸谵k學(xué)體制上，應(yīng)推動企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，比如課程內(nèi)容與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的緊密對接，積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的‘雙證書’制度?！币挪ㄕf。

二是改革技術(shù)技能人才培養(yǎng)和教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校、市場和社會等廣泛參與，將用人單位及各方對技能人才培養(yǎng)的綜合評價作為最終指標(biāo)。

三是進一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)補貼力度，擴大補貼覆蓋范圍，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+職教”的新型職業(yè)技能培訓(xùn)模式，打破勞動者參加培訓(xùn)的戶籍和地域限制，降低企業(yè)申領(lǐng)培訓(xùn)補貼的門檻。

由于58同城服務(wù)的主要對象就是中小微企業(yè)，因此，姚勁波對于當(dāng)前中小微企業(yè)在發(fā)展中所面臨種種困難也非常關(guān)注。

“中國小微企業(yè)量大面廣，在中國經(jīng)濟中，發(fā)揮著穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要作用，穩(wěn)住中小微企業(yè)就穩(wěn)住了經(jīng)濟的‘半壁江山’。近年來，各級政府出臺了多項扶持政策，切實做到減稅降費、減負穩(wěn)崗。但受新冠肺炎疫情、原材料上漲等多重因素影響，小微企業(yè)生存發(fā)展問題仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)?！币挪ㄕf。

“目前大城市里‘新市民’中70%是以租房為主的，但房屋租金常常要占到他們收入的30%甚至50%?！?/p>

姚勁波認為，當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題集中體現(xiàn)在融資難融資貴、經(jīng)營成本高、核心競爭力弱、向“專精特新”轉(zhuǎn)型難等方面。因此，他也提出了一些具體的建議。

比如針對小微企業(yè)融資難融資貴的問題，他建議應(yīng)通過數(shù)據(jù)融合，以科技賦能緩解小微企業(yè)融資難題。

“建議由主管部門牽頭，總結(jié)前期試點經(jīng)驗，對現(xiàn)有中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺進行優(yōu)化升級，打破政府部門間、銀行企業(yè)間的‘?dāng)?shù)據(jù)壁壘’，進一步擴大銀稅互動、銀商合作的范圍，借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，針對小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)固定資產(chǎn)少、資產(chǎn)變現(xiàn)率低等問題，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估體系，優(yōu)化相關(guān)擔(dān)保機制，拓寬擔(dān)保方式和多元化保證渠道?！币挪ū硎?。

同時，他也建議應(yīng)精準(zhǔn)施策，多措并舉降低小微企業(yè)經(jīng)營成本。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮財稅政策的導(dǎo)向和杠桿效應(yīng)，通過科學(xué)評估實施有針對性的稅費減免、緩交、免息或貼息政策。比如對小微企業(yè)普遍反映壓力較大的房屋租金進行有針對性的補貼。

此外，也應(yīng)繼續(xù)加強對壟斷、不正當(dāng)競爭監(jiān)管力度，為小微企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。同時，也引導(dǎo)傳統(tǒng)小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在新領(lǐng)域?qū)ふ倚聶C遇，創(chuàng)造出更多新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。

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