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      新中國成立初期陜北防沙治沙問題研究

      2022-03-17 11:26:09王友棟向華威
      隴東學院學報 2022年4期
      關鍵詞:沙區(qū)防沙風沙

      王友棟,向華威,冉 易

      (西北民族大學 歷史文化學院,甘肅 蘭州 730106)

      陜西的沙漠主要位于陜北長城沿線的榆林地區(qū),分布在榆林(1)1950年,陜西省人民政府在本區(qū)設立了榆林、綏德兩個分區(qū)專員公署,榆林分區(qū)轄有榆林、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊6個縣。、靖邊、定邊、衡山、神木、府谷、佳縣等7個縣北部的96個鄉(xiāng)鎮(zhèn),屬于毛烏素沙漠,東西長約420公里,寬在12-120余公里之間,面積達1.6萬平方公里[1]。

      一、陜北荒漠化的歷程

      從無定河上游紅柳河畔的大溝灣發(fā)現(xiàn)的薩拉烏蘇人文化遺址及橫山、榆林、神木等縣發(fā)現(xiàn)的文化遺址看,在新、舊石器時代,這里是一片廣闊的草原。據(jù)史籍記載及境內(nèi)諸多古遺址表明,先秦時期陜北地區(qū)為森林草原地帶,林草茂密,草原上呈現(xiàn)出一片牛羊成群的景色。從殷商直至魏晉南北朝時期,除秦及西漢前期曾移民來此開墾外,其余時期均為北方游牧民族所占據(jù),陜北地區(qū)的畜牧業(yè)成為主要生產(chǎn)方式。雖然陜北地區(qū)自秦漢時期便推行“實邊”“屯墾”,開始破壞林草,但仍以“水草豐美、土宜畜牧”而馳名?!昂者B勃勃在游無定河畔時贊曰:‘美哉,臨廣澤而帶清流。吾行地多矣,自馬嶺以北,大河以南,未之有也?!盵2]這些都足以證明當時陜北這一帶自然資源、氣候條件等尚好,還是適宜耕種放牧的地區(qū)。

      但從唐朝開始,陜北自然環(huán)境發(fā)生了顯著變化。唐初將統(tǒng)萬城改為夏州,還在陜北高原就設立麟州、宥州、銀州、綏州等九州三十九縣,漢民大量移入,在這里開荒墾種,但仍以畜養(yǎng)牛、馬、駝、羊的畜牧業(yè)為主。由于過度放牧,當?shù)氐牧植菰獾讲煌潭鹊钠茐摹0彩分畞y以后,土地兼并劇烈,賦稅征斂更加繁重。官府為鼓勵民眾墾荒納稅,規(guī)定新墾荒地“五年不在稅限,五年之外,依例收稅”[3]1544,致使不少農(nóng)民背井離鄉(xiāng),奔赴窮鄉(xiāng)僻壤,殖植“荒閑陂澤山原”[3]1543度日。為了逃避田賦,農(nóng)民在五年不納稅的時間內(nèi)努力墾殖,到期棄逃,另墾新地,以此逃避賦稅。在往復的棄逃和墾新中,不斷墾殖新的土地,對于林草資源產(chǎn)生極大的破壞,對陜北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。在民墾和軍屯的綜合作用下,大量森林草原破壞,土地不斷裸露沙化。古籍曾有記載:“夏之為郡,南走雍千五十里,涉流沙以阻河,地當朔方。夏之屬土,廣長幾千里,皆流沙”[4]唐貞元年間人李益曾作詩《登長城》提道:“有月云常慘,無風沙自驚”。到了唐代后期和五代時,這里出現(xiàn)了沙漠,“竟至野無芻牧”。曾在夏州住過的唐代詩人馬載,在他的《旅次夏州》詩中寫道:“繁霜邊上宿,鬢改磧中回”,把夏州稱為“磧中”(沙漠中)。

      明成化年間,為抵御北方少數(shù)民族南進,明王朝在放棄了河套和鄂爾多斯草原之后,在陜北黃土高原的邊緣,先后修建了“二邊”“大邊”并于北部設九邊,重兵防守,九邊重鎮(zhèn)榆林就是其中之一。明王朝大力實行軍屯,以解決當?shù)厮杓Z草。橫山山脈下廣大平坦之地,既作畜牧之用,也是屯田之所。其中僅“榆林衛(wèi)屯田37960余頃,綏德衛(wèi)屯田6698頃”[5]并且“歲得糧六百萬石有奇”[6],開荒屯墾規(guī)模之大可見一斑。再加上定邊、靖邊等附近縣域的游牧放馬,對整個陜北森林造成了巨大的破壞。明代出于軍事目的,為限制韃靼“馬不得南牧”“屢燎荒以決其(韃靼)孳牧,危邊三百里……野草焚燒盡絕”,將邊墻以外的草場植被放火燒毀,使韃靼不得南下。由于開墾、濫牧和焚燒草原,榆林城在明朝中期已經(jīng)是“積沙及城,四望黃沙,彌漫無際,百里之內(nèi),皆一片沙漠”,定邊、靖邊一帶“俱系平漫沙漠,寸草不生”。

      到了清康熙三十六年,官府準許內(nèi)地人民與蒙族人合伙種地,規(guī)定在原來的25公里之內(nèi),有沙者以15公里立界,無沙者以10公里立界,只準內(nèi)地人民在這樣的界線以內(nèi)耕種。乾隆元年,又規(guī)定若漢民自愿越過邊界墾地種植,可被蒙古王公貴族雇傭招納出界墾種。從康熙三十六年準許內(nèi)地人民合伙種地以來,直至道光二十二年的一個半世紀里,漢民出長城種地,定例春出冬歸。當時榆林府計有3300個村莊,邊外“伙場”就有1515個[7]。脆弱的墾殖地幾經(jīng)折騰在干旱、風蝕情況下,風起沙揚,年復一年,沙丘起伏,風吹流沙也逶迤山區(qū),“沙溝”“沙灣”“沙渠”“沙墕”遍及境內(nèi)山區(qū)各鄉(xiāng)。

      在1949年新中國成立前的百年間,“滿眼盡飛沙”“樹少不聞鴉”的凄涼景象數(shù)不勝數(shù)。陜北地區(qū)飽受風沙肆虐之苦:“受風沙災害影響的土地面積達14多萬公頃,僅存的1萬公頃農(nóng)田也被沙丘包圍,26萬公頃牧場呈現(xiàn)沙化,6個城鎮(zhèn)和412個村莊被風沙侵襲、壓埋,其中榆林城沙害尤甚,城四周亦被流沙包圍”[8]158。直至新中國成立前,陜北地區(qū)的森林資源仍十分匱乏,“天然林木僅存4萬公頃,綠化率只有0.9%,流沙吞沒農(nóng)田牧場8萬公頃,沙區(qū)僅存的11萬公頃農(nóng)田也處于沙丘包圍之中,26萬公頃牧場沙化、鹽漬化和退化嚴重”[9]88。沙區(qū)人民雖然世代與沙害進行斗爭,但終因勢單力薄,“黃沙逼人退,吃盡風沙苦,畝打一斗粟,活活累斷骨”的悲慘生活未得到改變。甚至在新中國成立初期的五十年代,國外遙感技術人員在看到航拍片中風沙侵襲榆林的景象后,大膽做出預測:“10到20年后,4萬多平方公里的榆林將被滾滾黃沙吞噬”[10]。

      二、陜北防沙治沙的政策與舉措

      (一)陜北防沙治沙的政策

      1949年新中國成立后,陜西省政府十分重視治沙工作,制定了許多關于防沙治沙的政策指導沙區(qū)人民科學防沙治沙。首先是遵循中央在1950年提出的“普遍護林,重點造林”[11]的建設總方針。為了植樹造林以起到風沙防治和水土保持的作用,還在風沙嚴重的陜北榆林地區(qū)建立國有林場,大力發(fā)展林業(yè)。造林中,貫徹“誰種誰有,伙種伙有”的政策,提倡合作造林,發(fā)動農(nóng)民造林,國家給以種子、苗木等必要扶持[12]6。1950年4月,陜西省下達文件,制定了“東自府谷大昌漢,西到定邊鹽場堡,營造陜北防沙林帶”[13]的任務。西北軍政委員第一次會議上,彭德懷也要求“注意森林和草原的保護與培植,防治災害”[14]。5月6日,西北軍政委員會發(fā)出通令,要求“凡防風、防沙、護堤、護路、涵養(yǎng)水源等保安林,名勝古跡、風景林木與土地磋薄、山勢險峻不易造林地區(qū)的現(xiàn)有林木一律嚴禁砍伐”[12]638。該通令發(fā)出后,西北各省按照通令的指示立即發(fā)動群眾開展了保林護木的運動。通令后發(fā)布陜北防沙林場和陜北防沙林業(yè)委員會相繼成立,并在有條件的地方設立了幾個防沙林場分場以及苗圃。以防沙林場總場為主,各地按實際情況開辦分場和苗圃的陜北造林網(wǎng)絡雛形基本形成。

      1952年6月,西北軍政委員會派出的專家學者經(jīng)過實地勘測得出了陜北防護林造林的基本方案,提出“重點營造東起府谷黃太溝掌,西越神木、榆林、橫山、靖邊,直到定邊孟沙窩,全長1300里、寬3里,阻斷西北風、扼制沙漠南侵的一條基干林帶”[8]158。

      1953年春,蘇聯(lián)專家聶納洛闊莫夫(2)聶納洛闊莫夫,蘇聯(lián)林業(yè)專家,20世紀50年代受中央人民政府林業(yè)部(1954年11月30日改稱中華人民共和國林業(yè)部)邀請,幫助我國進行林業(yè)建設。應邀訪華,在陜北調(diào)研后了解到當?shù)仫L沙肆虐,林業(yè)難以發(fā)展的情況后,建議先進行小區(qū)域防沙造林實驗再大片推廣。到1953年底,陜西完成了榆林2862萬畝風沙區(qū)綜合考察,設計了3條大型基干林帶:“第一條沿陜蒙邊界,東起神木縣大柳塔三不拉村,西至靖邊張家畔,全長1122里,稱‘北綠林帶’;第二條東起府谷大昌漢,西至定邊鹽場堡,全長1300里,稱‘長城林帶’;第三條東起靖邊張家畔,西至定邊紅柳溝,全長698里,稱‘環(huán)山林帶’”[9]90。

      (二)陜北防沙治沙的舉措

      新中國成立初期是陜北防沙治沙的起步階段,這個時期陜北人民對風沙防治還沒有科學的認識,主要以當?shù)卣鲗?,依靠中央投資,發(fā)動當?shù)厝嗣裰矘湓炝?,輔以小面積的治沙實驗探索。新中國成立后榆林第一任地委書記楊沛琛曾斷言:“那個時候造林治沙是起步階段,沒有金壺丹書,沒有現(xiàn)成的可供借鑒的經(jīng)驗,只有點滴的、零星的,干中學,學中干,摸索著前進”[15]6。

      對前人治沙失敗的經(jīng)驗教訓吸收不充分,干部、群眾對植樹種草意識性不強,當?shù)厝嗣袢罕妼︼L沙防治的工作積極性不高,甚至對風沙產(chǎn)生了畏懼情緒,出現(xiàn)了“恐沙病”。為了幫助人們樹立信心,發(fā)動廣大群眾根治風沙災害,政府開展了不同主題的大辯論,以辯論的形式提高當?shù)厝罕姷姆郎撤e極性。

      1950年陜北防沙林場成立后,本著“因害設防、因地制宜、適地適樹”的原則,在陜北開展了綠化造林活動;采取“先固沙,后造林”“先沙灣,后沙丘”“先下坡、后上坡”“前高檔、后短拉”及封育與利用相結(jié)合,大量營造與經(jīng)常養(yǎng)護相結(jié)合,長期建設與當前生產(chǎn)相結(jié)合等一系列措施,營造防風固沙林。在水系造林中,采取“高山戴綠帽”“陡坡立坬種檸條”“溝旁、渠路栽楊柳”等方式綠化荒山、荒坡。“最初在榆溪河兩岸,七里沙、西門外開展了‘合作造林’、‘兵工造林’及機關義務造林共8.8萬多株,大約520畝”[16]4。在中央三大改造的動員下,陜北地區(qū)也開始了農(nóng)業(yè)改造,“在農(nóng)業(yè)合作化前,把個體生產(chǎn)的農(nóng)民組成造林互助組、合作社,由國家投資采種育苗,負責規(guī)劃和技術指導,由當?shù)卦炝只ブM和造林合作社投工營造,有收益時三、七分紅”[17]。防沙治沙的運動初步呈現(xiàn)出群眾性的特征,造林速度也逐年增加。

      1953年,從蘇聯(lián)引進的防沙工具“防沙板”不適用于陜北的風沙防治,陜北的榆林牛家梁鄉(xiāng)集思廣益開創(chuàng)了治沙造田的新方法,其主要方法是發(fā)動群眾,修通河渠以引水拉沙,用水灌溉荒沙地使之變?yōu)榱继??!霸谟芰挚h馬合到靖邊縣新橋150公里的沙漠地帶,先后修起10條大型水渠,在水渠沿線辦起八大農(nóng)場(3)這八大農(nóng)場自西向東分別是:靖邊新橋農(nóng)場,橫山雷惠農(nóng)場和黨岔農(nóng)場,榆林魚河農(nóng)場、牛家梁農(nóng)場、馬合農(nóng)場和南郊農(nóng)場,神木的爾林兔農(nóng)。,引進20立方米/秒的水量,不僅攔腰截斷了毛烏素沙地,而且解決了引水拉沙的水力資源,造出15萬畝綠洲,有效地阻止了流沙南移,并且開始把治沙斗爭引向腹地”[18]。此后,治沙造田、造林的方法不斷豐富,面積逐年增加。

      1956年毛主席發(fā)出“綠化祖國”的號召。陜西響應號召,發(fā)動人民群眾植樹造林。在陜北風沙區(qū)造林中,采取“先固后造或固造結(jié)合,先易后難,由近到遠,先村莊、農(nóng)田、牧場周圍、渠道河流兩岸及公路兩旁”。危害嚴重的流沙地段,采取“因害設防、因地制宜,適地適樹原則;先沙灣后沙丘,先下坡后上坡;植樹種草固定沙丘;封沙育草綠化沙丘;前高檔后短拉削平沙丘;河水打沙消滅沙丘”方法;在水系林營造中,提出“結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)實施工程”“按流域、按山系”“一架山、一面坡、一道溝地治理”和“封山、封溝”等綠化辦法,直至1956年5月,“榆林地區(qū)已造林1.8萬多公頃,零星植樹260多萬株,總綠化面積近5.3萬多公頃,搭障蔽400多公里”[16]7。

      1957年開始的“大躍進”影響了社會方方面面的進程,但是群眾治沙的意志依舊堅定,“隊隊治沙,人人植樹”的高潮勁頭不減?!皬?957年到1959年,榆林地區(qū)開始大規(guī)模治沙,以水治沙為主。1959年前后有19萬群眾,1萬民工,一個團的部隊,以及工人、市民、干部,奔赴沙區(qū)興修水利,治沙造田”[8]160。

      (三)陜北防沙治沙的模范代表

      陜北防沙治沙切實改善了當?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境,調(diào)動了當?shù)厝嗣竦姆郎持紊撤e極性,在防治過程中涌現(xiàn)出許多代表人物。

      榆林縣在治沙工作中修建了榆東渠,從榆溪河上游孟家灣鄉(xiāng)紅河梁筑壩,至榆林城東七里沙鐘家溝全長70公里,引水進入沙漠腹地。縣農(nóng)林水牧局局長楊增占提出“興修水利、治理沙漠、開發(fā)榆東渠”的方案,很快得到縣里支持。楊增占組織群眾成立引水拉沙技術小組,邊研究邊實踐,以水定線、水到渠成,創(chuàng)造了以水補水、長藤結(jié)瓜、以沙補沙、沖填不夯的拉沙新方法。引水拉沙7個月實現(xiàn)全渠通水,擴大灌溉面積1.05萬畝,把昔日的黃沙丘變成了“米糧山、花果山”。他的事跡被編成話劇廣為傳頌,楊增占因此也被評為全國勞動模范和全國治沙英雄。

      定邊縣堆子梁鄉(xiāng)小灘子村是只有幾畝“跑沙地”的窮村莊,新中國成立前飽受風沙肆虐之苦,糧食產(chǎn)量低,村民生活困苦。想要小灘子村的農(nóng)民過上富足的生活,首要任務就是治沙。村黨支部書記李守林總結(jié)之前治沙失敗的教訓,吸取經(jīng)驗,帶領群眾向沙漠進軍。1953年成功種植第一批成活的樹苗,使當?shù)剞r(nóng)民看到了治沙成功的經(jīng)驗?!?955年建成第一個護田林網(wǎng),其后不斷發(fā)展完善。1956年李守林又帶領村民先后搬掉沙丘100多個,造出水地9300多公畝,改造沙地460多公畝,發(fā)展耕地3.2萬多公畝,打成27眼圍盤井,灌溉農(nóng)田1萬多公畝”[16]5。這些舉措使小灘子村糧食總產(chǎn)成倍增長,不僅不再用國家撥給糧食支援,而且還有余糧支援國家,李守林在之后的全國評選中被評為全國林業(yè)生產(chǎn)勞動模范和全國勞動模范。

      三、陜北防沙治沙的成效與經(jīng)驗

      新中國成立初期,陜北沙區(qū)人民的頑強拼搏,在“國造國有,社造社有,社員在房前屋后植樹歸個人所有”的政策扶持和行署專員姚進賢的“關中有八百里秦川,榆林有八百里沙漠,我們要通過造林種草,變八百里沙漠為八百里糧倉!”[15]6的領導鼓勵下,陜北防沙治沙工作取得了初步成效。

      在植樹造林方面:“十年來,風沙區(qū)共造林660萬畝,種沙蒿322萬畝,封沙育草育林290萬畝。造林比解放前造林總面積63萬畝增加10倍多。其中大躍進的58、59兩年營造林540萬畝,為前八年造林120萬畝的4.5倍。120萬畝防護林蔥栽成蔭;己有600華里長的一條綠色長城;己有65個五千畝以上的綠洲,有304萬畝流沙已被固定或半固定,有52萬畝被風沙吞沒的農(nóng)田已經(jīng)退出,培育草原325萬畝。1958年大修全長260華里長的榆東渠?!盵19]積極植樹造林為以后的風沙防治工作打下了堅實的基礎。

      在農(nóng)牧業(yè)方面:“沙區(qū)糧食畝產(chǎn)已有1950年的40.77斤提高到1959年71.2斤,增加了0.71倍,總產(chǎn)增加的更多,1950年是4326億斤,1959年是7億斤,增加了0.87倍。到1959年,沙區(qū)已有大家畜111026頭,十年增加了1倍,有羊459834只,十年增加了4倍左右。這樣以米,群眾生活就大大改善了。榆林海流灘過去一片荒涼與貧窮,人們吃糠咽菜,住的柳把房,少穿沒蓋,現(xiàn)在綠樹成蔭,擺脫了窮困,家家都住上了新房子,人人有吃有穿有鋪蓋?!盵19]陜北沙區(qū)人民的生活水平和生存環(huán)境得到了極大改善。

      經(jīng)濟基礎決定上層建筑,伴隨經(jīng)濟的發(fā)展,文化教育工作也得到了顯著的改善。“到1959年底,沙區(qū)已辦起中學22處,在校學生6087人,中學生前增加6倍,學生增加11倍;有小學2421處,在校學生33356人,小學增加了43倍,學生增加了6倍?!盵19]陜北沙區(qū)文化教育事業(yè)的發(fā)展,為以后風沙防治工作奠定了群眾基礎。

      經(jīng)過努力奮斗,陜北植樹造林工作成績斐然,綠化程度不斷提升,風沙災害得到有效治理,沙區(qū)人民的生活水平和生存環(huán)境得到極大改善,這也為后來的防沙治沙工作積累了寶貴經(jīng)驗。

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