孟麗萍 陽泉市大陽泉煤炭有限責(zé)任公司

目前，國有企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型、升級的關(guān)鍵階段。在新的發(fā)展形勢下，煤炭企業(yè)因其資源具有稀缺性，在我國國有企業(yè)發(fā)展中依然處于中堅力量。從煤炭企業(yè)的發(fā)展進程來看，受歷史、體制等因素的影響，煤炭企業(yè)以粗獷式發(fā)展模式為主。隨著經(jīng)濟發(fā)展、體制改革，煤炭企業(yè)也將趨于智能化建設(shè)。為滿足煤炭企業(yè)的發(fā)展需求，國有煤炭企業(yè)要充分加強對財務(wù)管理的重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理理念和模式，重視精益成本管控。精益成本管控體系的構(gòu)建，可促進企業(yè)財務(wù)理念的變革，提高成本管控效率。從此種角度來看，本研究有一定現(xiàn)實價值和意義。

一、國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系的構(gòu)建價值

國有煤炭企業(yè)構(gòu)建精益成本管控體系，具有重要的價值。首先，能夠轉(zhuǎn)變管理理念和意識。精益成本管控，在精益財務(wù)中是比較關(guān)鍵的內(nèi)容[1]。此種管理理念，將傳統(tǒng)的財務(wù)職能定位摒棄，在財務(wù)管理中融入管理會計理念，使財務(wù)職能從業(yè)務(wù)核算，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竟芾?。其次，可有效防控風(fēng)險[2]。將精益化成本管控應(yīng)用于國有煤炭企業(yè)發(fā)展中，能夠?qū)ο到y(tǒng)流程進行梳理，在深入分析管控環(huán)節(jié)及效果的基礎(chǔ)上，可有效簡化冗余環(huán)節(jié)，能夠充分提高風(fēng)險防控水平，使國有煤炭企業(yè)成本管控進入到良性循環(huán)中。最后，可以促進國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)財務(wù)管理制度中，精益成本管控屬于變革。國有煤炭企業(yè)重視精益成本管控體系構(gòu)建，能夠使企業(yè)全體員工都參與到精益成本管控中，建設(shè)精益成本管控文化，從事前、事中和事后角度，形成相對科學(xué)的精益成本管控體系。以閉環(huán)式全過程的成本管理，提高國有煤炭企業(yè)的成本管控效率[3]。由此，能促進國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建的障礙分析

（一）國有煤炭企業(yè)管理者變革及創(chuàng)新意識不強

通過分析發(fā)現(xiàn)，部分國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建過程中，普遍存在管理者變革及創(chuàng)新意識不強的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)階段精益成本管控理念，已經(jīng)受到絕大多數(shù)國有企業(yè)的重視與關(guān)注[4]。但是，仍有少部分煤炭國有企業(yè)個別部門負責(zé)人，在經(jīng)營期間缺乏戰(zhàn)略眼光，格局不大，只能夠看到眼前的利益，并不愿意投身到成本變革中。雖然企業(yè)制定了與精益成本管控相關(guān)體系，但在執(zhí)行時多數(shù)流于形式，極大程度上影響了國有煤炭企業(yè)的精益成本管控效果。

（二）國有煤炭企業(yè)職工的全員參與意識不高

國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建過程中，全員參與意識不高也是主要的障礙之一。國有煤炭企業(yè)管理者在學(xué)習(xí)精益成本管控知識后，并未重視對全員的宣傳與教育，導(dǎo)致企業(yè)基層員工缺乏對精益成本理念的認(rèn)識[5]。而且，也有部分員工認(rèn)為，精益成本管控并不是自己職責(zé)所在，而是管理層需要考慮的問題，沒有真正意識到自己崗位操作就是精益成本管控的對象。國有煤炭企業(yè)員工存在的與我無關(guān)思想，導(dǎo)致員工在精益成本管控方面的參與度不高。

（三）國有煤炭企業(yè)缺乏精益成本管控專業(yè)人員

在國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建過程中，精益成本管控專業(yè)人員是影響管控體系構(gòu)建水平的重要因素。不過，當(dāng)前國有煤炭企業(yè)并沒有足夠的專業(yè)人員[6]。主要是當(dāng)前精益成本管控進入我國的時間比較晚，我國對精益成本正處于探索階段，能夠用于借鑒的經(jīng)驗不多，專業(yè)領(lǐng)域不強，所以專業(yè)精益成本管控人才缺乏。精益成本管控專業(yè)人員不足，不可避免地導(dǎo)致國有煤炭企業(yè)在精益成本管控體系構(gòu)建中，有不少專業(yè)知識無法解決，影響精益成本管控體系的構(gòu)建效果。

三、國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建的措施研究

（一）加強對目標(biāo)成本管理的重視

首先，國有煤炭企業(yè)在構(gòu)建精益成本管控體系時，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際現(xiàn)狀，加強對目標(biāo)成本管理的重視。首先，轉(zhuǎn)變成本管理理念。國有煤炭企業(yè)管理者要自覺、主動地學(xué)習(xí)與精益成本管控相關(guān)的知識，明確成本管控內(nèi)容、方法及其對企業(yè)發(fā)展的重要性。同時，管理者也可積極外出學(xué)習(xí)，前往其他精益成本管控效果好的企業(yè)進行學(xué)習(xí)，掌握優(yōu)秀企業(yè)在發(fā)展中是如何確立目標(biāo)成本和如何管理的。其次，加強全員宣教。國有煤炭企業(yè)管理者可通過召開會議的方式，向部門負責(zé)人講解與精益成本管控、目標(biāo)成本管理等相關(guān)的知識，使部門負責(zé)人能夠有比較深刻的認(rèn)識。

其次，還可以充分發(fā)揮新媒體等各種媒介在精益成本管控理念宣傳推廣等方面的支撐作用?？梢酝ㄟ^微博、微信的方式開設(shè)公眾號，圍繞精益成本管控設(shè)置專題。推薦與之有關(guān)的文章，讓內(nèi)部員工在閱讀學(xué)習(xí)的過程中，能夠?qū)@一管控思想加深理解。并在接下來形成正確的管控責(zé)任觀，在履行各項工作職能期間，始終將精益管控思想貫徹下去，做好成本管理與風(fēng)險把控。以確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境更為安全穩(wěn)定，也能夠在管控成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)收益的有效提高。也可以組織互動交流活動，引領(lǐng)各個部門、各個階層的員工之間，共同就當(dāng)下精益成本實踐開展的情況、面臨的挑戰(zhàn)、接下來的改革方向等要素進行統(tǒng)籌規(guī)劃。在互動交流中得出良好的實踐經(jīng)驗，并對今后的精益成本管控與實施辦法加以優(yōu)化。由部門負責(zé)人承擔(dān)目標(biāo)成本管理的進一步宣傳責(zé)任，向部內(nèi)員工展開宣教，從全員角度上提高國有煤炭企業(yè)員工的認(rèn)知。

最后，制定目標(biāo)成本管理方案。逆向分解全年經(jīng)營指標(biāo)，將其分解至各成本項目管控單位、實施單位、所屬隊組和班組，最終將成本指標(biāo)分解至季度和月度，做到每層都有成本管控任務(wù)，每人都有成本管控指標(biāo)，每月都有成本管控考核。由此，從目標(biāo)成本管理角度上，實現(xiàn)對成本的控制。在制定目標(biāo)的前提下，需要將全員參與思想貫徹下去。要主張各個部門的人員都對成本管控這一職能形成準(zhǔn)確的認(rèn)識，并結(jié)合自身所處的工作崗位以及所負責(zé)的業(yè)務(wù)類型，就整個工作實踐全過程進行成本規(guī)范性管理與控制。及時發(fā)現(xiàn)潛藏的風(fēng)險，然后結(jié)合自身所掌握的成本控制方法、技巧和經(jīng)驗，對接下來的資金規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)節(jié)，做好成本科學(xué)管控。充分發(fā)揮精益成本管控方法的功能優(yōu)勢，就管理的要點、風(fēng)格、方法進行規(guī)范性設(shè)置，以達到全覆蓋、全過程的實踐效果。

（二）提高全面預(yù)算的管控水平

在精益成本管控體系構(gòu)建過程中，國有煤炭企業(yè)可提高全面預(yù)算管控水平。具體來說，國有煤炭企業(yè)要從發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，合理推進全面預(yù)算制度、監(jiān)督等體系，為全面預(yù)算成本提供制度和體系依據(jù)，實現(xiàn)對預(yù)算的有效管控。一方面，完善全面預(yù)算管理相關(guān)制度。國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)不同，對財務(wù)管理的要求也將會存在差異。國有煤炭企業(yè)在完善全面預(yù)算管理制度過程中，管理者多角度地分析企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)狀況，了解企業(yè)當(dāng)前的資金發(fā)展情況及融資能力，對企業(yè)未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行科學(xué)預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，制定與國有煤炭企業(yè)發(fā)展相符合的全面預(yù)算管理制度。另一方面，更新原有全面預(yù)算管理制度。管理者可將企業(yè)現(xiàn)有的全面預(yù)算管理制度作為依據(jù)，結(jié)合新時代的精益成本管控理念，將與精益成本相關(guān)的內(nèi)容納入全面預(yù)算管理制度中，對相關(guān)規(guī)章制度進行細化，實現(xiàn)對全面預(yù)算管理制度的更新，使全面預(yù)算管理制度能夠充分發(fā)揮作用。此外，還需遵循靈活、動態(tài)化的原則結(jié)合煤炭企業(yè)在實際經(jīng)營以及開展各項過程工程時所呈現(xiàn)的資金分配與使用情況，出于經(jīng)濟成本管控的目標(biāo)考量，順應(yīng)環(huán)境變化，構(gòu)建動態(tài)化的預(yù)算管理機制，切實杜絕因為一刀切而造成的成本風(fēng)險發(fā)生。還需要從細節(jié)著手深入分析在整個業(yè)務(wù)實踐中可能存在的成本風(fēng)險，對其誘因和程度加以剖析。并結(jié)合精益化管控思想導(dǎo)向，制定出更加符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求的預(yù)算方案。做好預(yù)算與成本之間的有效銜接、統(tǒng)一，實現(xiàn)綜合性管控。

（三）重視對成本細分的管理

構(gòu)建國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系時，重視對成本細分的管理是尤為必要的。精益成本管控，顧名思義就是從精益化理念出發(fā)，有效結(jié)合精益管理思想與成本管理思想，將形成的精益成本管理思想融入企業(yè)管理中，對其成本進行細分管理。國有煤炭企業(yè)在發(fā)展期間，管理者要在認(rèn)識到精益成本管控的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有成本管控理念，對成本進行細分。具體來說，國有煤炭企業(yè)要對成本項目進行拆解，尤其是要加強對生產(chǎn)成本的關(guān)注。煤炭生產(chǎn)過程中，需要消耗大量的材料，各種要消耗的材料進行細化，包括進尺、噸煤等等量級，明確任務(wù)與責(zé)任，做到任務(wù)與責(zé)任的具體化、精細化。在此期間，做好全過程的成本控制，及時改正出現(xiàn)的偏差。與成本動因相結(jié)合，將國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)中的成本劃分為可控與不可控兩類，其中可控又涵蓋企業(yè)、部門兩個方面。就不可控成本而言，要主動協(xié)調(diào)、積極溝通，持續(xù)改進，從根本上降低溝通和操作成本。就可控成本而言，通過對歷史數(shù)據(jù)的參考，以精細算法界定成本責(zé)任，并且對責(zé)任進行追蹤。

（四）進一步創(chuàng)新提質(zhì)降本舉措

國有煤炭企業(yè)在構(gòu)建精益成本管控體系過程中，可進一步創(chuàng)新提質(zhì)降本舉措。從某種角度來說，創(chuàng)新對于國有煤炭企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。創(chuàng)新能夠使企業(yè)產(chǎn)品推陳出新，滿足市場多樣化需求。國有煤炭企業(yè)在精益成本管控時，可將創(chuàng)新作為基本手段，通過觀念、科技、機制、組織和管理等的創(chuàng)新，制定戰(zhàn)略方案，實現(xiàn)對成本的有效控制。與此同時，國有煤炭企業(yè)可對內(nèi)部市場運行的內(nèi)涵進行擴展，對市場運行的主體進行細分，將價值管理作為基本核心，從成本、工資兩個角度實現(xiàn)對精益成本的雙層管控。此外，將收支結(jié)算作為基本的落腳點，優(yōu)化上下工序的關(guān)系，提高內(nèi)部市場運作的系統(tǒng)化水平，使內(nèi)部市場更加規(guī)范。以此，通過提質(zhì)降本的方式，促進國有煤炭企業(yè)管理的升級。此外，還需發(fā)揮信息手段和相關(guān)的軟件在精益化預(yù)算管理方面所具備的依托作用。要結(jié)合新時期背景下煤炭企業(yè)在成本管理方面的工作目標(biāo)，科學(xué)搭建智能化的管理平臺。圍繞計劃、采購、合同、倉儲、物流、結(jié)算等各個方面，構(gòu)建針對性地管理模塊。增強各個管理要素之間的銜接，構(gòu)建一體化的管理工作機制，保證所得出的成本管控數(shù)據(jù)和方案真實。基于資源整合，全面分析現(xiàn)有的成本風(fēng)險，并做好整個資金的科學(xué)安排與配置。還需要基于現(xiàn)代載體搭建共享服務(wù)平臺，增強成本管理有關(guān)人員與其他各部門之間的溝通交流，實現(xiàn)信息傳輸共享。并為成本核算、結(jié)算、分析、統(tǒng)計提供一定的數(shù)據(jù)支撐。

（五）優(yōu)化全面價值利用方案

國有煤炭企業(yè)對精益成本管控體系進行構(gòu)建時，需要優(yōu)化全面價值利用方案。在此期間，國有煤炭企業(yè)在面對非預(yù)算、常規(guī)類的項目時，可以完善系列性制度，客觀、全面地評價項目可行性、合規(guī)性，將不必要實施的項目或是收益無法與投入成正比的項目剔除，通過對各種資源的有效利用，避免不必要的投入，提高項目管理水平。此外，圍繞全面利用資源確定目標(biāo)為杜絕無效的浪費。國有煤炭企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)有的人力資源、物力資源和財力資源等，將其最大價值發(fā)揮出來。對內(nèi)部組織進行優(yōu)化，挖掘技術(shù)型人才的同時，對于能夠修復(fù)的設(shè)備要盡量修復(fù)，而不是直接丟棄不用，對于能夠挖掘剩余價值的舊材料或是舊設(shè)備，要充分挖掘，做到物盡其用。

（六）完善成本管控獎懲措施

國有煤炭企業(yè)在構(gòu)建精益成本管控體系時，可完善成本管控獎懲措施。該項措施，主要針對的是國有煤炭企業(yè)員工。通常來說，單純的薪酬并不能夠滿足企業(yè)員工的需求，也無法調(diào)動員工的工作積極性和熱情。在此種情況下，國有煤炭企業(yè)可進一步強化精益成本管控，提高成本管控的責(zé)任人和員工的獎懲比例。對于成本管控責(zé)任人來說，其在國有煤炭企業(yè)發(fā)展進程中能夠?qū)⒔?jīng)營成本管控措施落實到位，真正做到成本管控，可給予其相應(yīng)的獎勵。若沒有真正落實成本管控措施，導(dǎo)致成本管控能力不強，要給予其相應(yīng)的懲罰。對于企業(yè)員工來說，員工在日常工作中若能夠貫徹落實精益成本管控理念，就可以給予其相應(yīng)的獎勵。獎勵可分為物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩種，前者以獎金為主，后者以證書為主。

四、結(jié)語

在現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展中，精益化成本管控是企業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。將精益化成本管控應(yīng)用于國有煤炭企業(yè)發(fā)展中，能夠在一定程度上持續(xù)優(yōu)化國有煤炭企業(yè)的成本，使企業(yè)成本得到有效控制，提高煤炭企業(yè)的成本效益，為其可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。文章通過對國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建障礙的分析，從目標(biāo)成本管理、全面預(yù)算管控、成本細分、提質(zhì)降本等方面，研究國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系的構(gòu)建措施。期望在本次相關(guān)內(nèi)容的探討下，能夠為日后提高國有煤炭企業(yè)精益成本管控質(zhì)量和水平，提供建議。