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隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,公司發(fā)展伴隨著機(jī)遇同時(shí)也面臨一定風(fēng)險(xiǎn),公司為了爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)提高對(duì)市場(chǎng)各類信息的敏感性,敏銳洞察市場(chǎng)各類資訊,靈活調(diào)控自身運(yùn)營(yíng)方案,在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,應(yīng)加強(qiáng)公司內(nèi)部控制水平,提高公司資金配置效率。資金管理是內(nèi)部控制的重點(diǎn),公司各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)資金管控,為了確保公司可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)構(gòu)建完善的內(nèi)部資金管理體系。
為了達(dá)到既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)公司發(fā)展采用計(jì)劃手段或干預(yù)措施,提高公司經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)管理決策科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)公司資金投入產(chǎn)出比。內(nèi)部控制包含公司管理程序、控制環(huán)境、會(huì)計(jì)計(jì)量三方面,共同構(gòu)成了動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)控制體系。我國(guó)于20 世紀(jì)80 年代第一次強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部控制有關(guān)概念和相關(guān)規(guī)章制度,并頒布了有關(guān)公司貨幣資金的規(guī)范。
公司面臨復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,為了打破傳統(tǒng)思維制約,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在一定經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn),傳統(tǒng)管理方式不能與社會(huì)與時(shí)俱進(jìn),難以幫助公司獲得經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。因此,公司內(nèi)部控制應(yīng)向公司經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全面延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,內(nèi)部控制逐漸賦予審計(jì)功能,推動(dòng)公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加規(guī)范,管理制度更加健全。首先,公司內(nèi)部控制應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)相契合,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)客觀評(píng)價(jià)。其次,有效的內(nèi)部控制體系可以幫助公司規(guī)避各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障公司資金安全,促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能發(fā)揮正向促進(jìn)作用,保障公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制幫助公司資金規(guī)范管理,隨著公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的變化,組織架構(gòu)隨之變化,只有公司規(guī)范內(nèi)部控制流程,才能有效防控各類風(fēng)險(xiǎn),重新定義內(nèi)部控制目標(biāo),將傳統(tǒng)事后控制變更為事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。
第一,公司為了在日新月異的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占有行業(yè)主導(dǎo)權(quán),應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,獲得準(zhǔn)確的信息資源幫助公司做出科學(xué)決策,發(fā)揮公司內(nèi)部控制作用,保障公司各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)資金管理有序進(jìn)行。第二,公司在籌融資及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,存在職權(quán)界限不清晰、審核程序不符合規(guī)范等資金管控漏洞,導(dǎo)致資金利用率下降,制約了公司盈利和管理水平。因此,應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)有序運(yùn)營(yíng)。第三,保障公司各類資產(chǎn)安全。公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)資金支持,為了可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)嚴(yán)格控制營(yíng)私舞弊、貪污腐敗等侵蝕公司財(cái)產(chǎn)行為,應(yīng)養(yǎng)成良好的工作風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管作用,提高公司內(nèi)部控制流程的規(guī)范性,使公司資產(chǎn)保值增值。第四,明確管理方針。公司應(yīng)明確管理制度,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)完善各項(xiàng)工作流程,通過(guò)監(jiān)管、抽查、追蹤等方式推動(dòng)內(nèi)部控制更加完善,助力公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第五。公司審計(jì)工作需要各部門全力配合,需要各崗位員工提供即時(shí)性、可靠性信息,推動(dòng)公司審計(jì)工作有序開(kāi)展。
第一,資金管理機(jī)構(gòu)職權(quán)界定不清晰。雖然各單位財(cái)務(wù)人員由公司總部統(tǒng)一管理,但業(yè)績(jī)考核由各子公司負(fù)責(zé),總公司對(duì)財(cái)務(wù)人員管理僅僅體現(xiàn)在各項(xiàng)工作要求上,不能落實(shí)具體的責(zé)任,對(duì)于政策執(zhí)行、各項(xiàng)規(guī)定操作等未能構(gòu)建完善的考核機(jī)制,制約資金管理制度有序推進(jìn)。第二,資金制度與實(shí)際執(zhí)行存在差異性。公司管理制度無(wú)人監(jiān)控執(zhí)行效果,導(dǎo)致制度淪為空架子,不能與員工薪酬掛鉤,績(jī)效評(píng)估與計(jì)算缺乏明確評(píng)估準(zhǔn)則,給財(cái)務(wù)人員落實(shí)增加了難度,影響執(zhí)行有效性。
雖然大部分公司建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,但不能構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,導(dǎo)致公司往往注重風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的處理。公司相關(guān)投資、融資、預(yù)算等工作均由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不能發(fā)揮所有部門作用,嚴(yán)重影響公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。公司風(fēng)險(xiǎn)管控如果僅僅依靠財(cái)務(wù)部門,各業(yè)務(wù)部門如不能發(fā)揮作用,將不利于內(nèi)控體系構(gòu)建,導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加,風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與內(nèi)控體系風(fēng)險(xiǎn)相脫離。
第一,不相容崗位不能有效分離。公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展由不同職能部門組成,但由于各崗位職責(zé)不同,不相容崗位應(yīng)分離。但在具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,人員配置及發(fā)展水平有所區(qū)別,為了節(jié)約人力成本,有些財(cái)務(wù)崗位人員不僅負(fù)責(zé)付款錄入又承擔(dān)復(fù)核崗位,極易導(dǎo)致款項(xiàng)支付錯(cuò)誤情況發(fā)生,影響公司資產(chǎn)安全性。第二,資金支付復(fù)核崗位執(zhí)行效率低下。為了提高公司資金利用率,公司增設(shè)了復(fù)核崗位,在付款過(guò)程中檢查各類款項(xiàng)支付進(jìn)度,但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,未經(jīng)復(fù)核就執(zhí)行付款動(dòng)作,給公司資金管理帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。
雖然公司配備了線上辦公系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)文件遞交、線上審核與審批功能,但由于內(nèi)部各功能模塊較為簡(jiǎn)單,如果公司規(guī)模較大,不同區(qū)域間員工難以即時(shí)性溝通,增加了溝通成本,對(duì)經(jīng)營(yíng)決策影響較大。
第一,資金內(nèi)部審計(jì)不到位。內(nèi)部審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)公司賬目抽查、審核、分析和控制,防范企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生?,F(xiàn)有制度下,公司審計(jì)部門作為管理架構(gòu)后端,頂層的忽視導(dǎo)致各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不配合,尤其財(cái)務(wù)部門的各種不配合,影響組織結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合,影響審計(jì)部門工作效率。第二,公司開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)和外部審計(jì)過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)再采取事后防控將會(huì)增加財(cái)產(chǎn)損失,因此,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管作用,規(guī)范審計(jì)工作流程,提高企業(yè)資金使用效率。第三,公司為了提高資金管理的規(guī)范性,建立了員工舉報(bào)通道,針對(duì)舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),但部分員工缺乏對(duì)相關(guān)制度及流程的了解,社會(huì)監(jiān)督未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。
為了推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升,資金管理內(nèi)部控制應(yīng)明確目標(biāo)及思路,建立完善的法律法規(guī),保障資金風(fēng)險(xiǎn)防控水平的提升。資金管理與內(nèi)部控制二者具有一定交互性。只有深入到公司資金管理各業(yè)務(wù)層面,才能確保企業(yè)籌資、投資及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)資金風(fēng)險(xiǎn)的可控性。優(yōu)化設(shè)計(jì)首先應(yīng)明確內(nèi)部控制目標(biāo),完善業(yè)務(wù)流程,對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有效識(shí)別并制定相應(yīng)的防控措施,確保資金管理內(nèi)部控制方案的有效落實(shí)。
第一,確定籌資管理內(nèi)部控制目標(biāo)。公司為了保持充足的資金滿足運(yùn)營(yíng)需求,應(yīng)發(fā)揮籌資活動(dòng)作用,避免公司因資金鏈斷裂導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行,提高籌資風(fēng)險(xiǎn)防控能力,優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)。第二,優(yōu)化籌資管理內(nèi)部控制流程。籌資活動(dòng)包括籌資立項(xiàng)、決策、執(zhí)行與償付不同階段,為了優(yōu)化公司內(nèi)部控制流程,應(yīng)在籌資各環(huán)節(jié)明確設(shè)計(jì)內(nèi)容。第三,優(yōu)化籌資管理風(fēng)險(xiǎn)管理矩陣。籌資項(xiàng)目主要是確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性,籌資階段涉及的風(fēng)險(xiǎn)包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和利息償還風(fēng)險(xiǎn)兩種,因此,籌資項(xiàng)目開(kāi)展的前提是評(píng)估項(xiàng)目可行性,規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。公司籌資活動(dòng)中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)全面分析,促進(jìn)籌資活動(dòng)安全性,立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣可有效提升內(nèi)部控制有效性,完善籌資業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)范性,促進(jìn)內(nèi)部控制水平提升。第四,籌資方案是開(kāi)展籌資活動(dòng)前的具體安排,也是籌資活動(dòng)的基礎(chǔ),為了確?;I資活動(dòng)的可行性,嚴(yán)格控制資金風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)優(yōu)化籌資方案相關(guān)的內(nèi)部控制工作。風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣可以對(duì)籌資流程潛在風(fēng)險(xiǎn)全面識(shí)別,促進(jìn)籌資活動(dòng)安全有效實(shí)施。通過(guò)構(gòu)建籌資業(yè)務(wù)方案及執(zhí)行流程,可以規(guī)范籌資方案的擬定標(biāo)準(zhǔn),提高籌資決策的科學(xué)性,促進(jìn)內(nèi)部控制有效性。第五,籌資合同簽訂、審核、執(zhí)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。公司與出資方簽訂籌資合同,明確籌資資產(chǎn)數(shù)量、償還時(shí)間、方式以及金額等,公司籌資活動(dòng)應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)流程,并對(duì)流程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)全面分析,促進(jìn)籌資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制能力提升。第六,款項(xiàng)償付與執(zhí)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。通過(guò)籌資活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)事件逐一分析,公司應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范資金調(diào)撥程序,制定籌資償還資金計(jì)劃,避免影響資金流動(dòng)性,明確籌資償付申請(qǐng)以及發(fā)放程序,增強(qiáng)公司籌資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制能力。
第一,投資管理內(nèi)部控制目標(biāo)。投資活動(dòng)主要是風(fēng)險(xiǎn)防控和投資活動(dòng)有效性,確保資金收益達(dá)到預(yù)期水平,報(bào)表中真實(shí)披露投資活動(dòng)。第二,投資管理內(nèi)部控制優(yōu)化設(shè)計(jì)。投資決策、執(zhí)行與處置應(yīng)遵循投資活動(dòng)審批、方案編制、執(zhí)行以及投資處置環(huán)節(jié)。其中投資活動(dòng)審批環(huán)節(jié)優(yōu)化設(shè)計(jì)主要是做好項(xiàng)目遴選、立項(xiàng)申請(qǐng)表、盡職調(diào)查、可行性分析等由頂層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),確保項(xiàng)目預(yù)期收益率。投資活動(dòng)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn),因此,應(yīng)針對(duì)各環(huán)節(jié)優(yōu)化審批流程,并對(duì)各流程風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)把控,提高投資活動(dòng)的安全性,改善投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制,規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程。第三,投資方案編制與審批優(yōu)化設(shè)計(jì)。一般由財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)投資方案的具體內(nèi)容做出明確說(shuō)明,包括投資方式、內(nèi)容、時(shí)間、金額以及投資收益率等,投資方案直接影響投資項(xiàng)目收益水平。
第一,營(yíng)運(yùn)資金管理內(nèi)部控制目標(biāo)。營(yíng)運(yùn)資金是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平,健全資金管理制度,增加資金利用率。內(nèi)部控制過(guò)程中,應(yīng)全面控制資金去向,避免資金違規(guī)占用,保障資金鏈良性循環(huán),一旦企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件,可以及時(shí)調(diào)撥。第二,營(yíng)運(yùn)資金管理內(nèi)部流程優(yōu)化。為了提高公司營(yíng)運(yùn)資金管理水平,應(yīng)優(yōu)化資金計(jì)劃編制,加強(qiáng)對(duì)資金審批、銀行賬戶管理、票據(jù)管理等進(jìn)行優(yōu)化。第三,營(yíng)運(yùn)資金管理內(nèi)部控制優(yōu)化。編制與審批環(huán)節(jié)應(yīng)注重資金使用效率,保障日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序運(yùn)行。資金計(jì)劃包括年計(jì)劃、季度計(jì)劃以及月度計(jì)劃,應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)開(kāi)展實(shí)際,按照既定日期報(bào)送滾動(dòng)資金計(jì)劃,財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整,并由決策層審批。營(yíng)運(yùn)資金管理應(yīng)健全資金預(yù)算審批制度,財(cái)務(wù)部總監(jiān)及企業(yè)總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)審批后方可生效。規(guī)范資金計(jì)劃審批要求,提高營(yíng)運(yùn)資金管理控制。資金計(jì)劃調(diào)整優(yōu)化設(shè)計(jì)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)資金計(jì)劃給付的即時(shí)性,調(diào)整所需資金占比,防范資金缺口風(fēng)險(xiǎn)。
首先,應(yīng)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)崗位職責(zé)劃分。提高審批職權(quán)的有效性,使各崗位明確自身崗位職責(zé),促進(jìn)工作效率提升。其次,不相容崗位相分離。企業(yè)付款及付款復(fù)核、法人章與財(cái)務(wù)章應(yīng)避免同一人管理,內(nèi)部控制前提應(yīng)分工明確,避免內(nèi)部營(yíng)私舞弊,保障資金安全。
加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)的投入,雖然公司推行舉報(bào)制度,但未能達(dá)到內(nèi)部控制預(yù)期,揭發(fā)違規(guī)行為案例較少,并不能激發(fā)員工主動(dòng)參與,因此,應(yīng)通過(guò)培訓(xùn),提高員工維權(quán)意識(shí),保障自身利益。同時(shí),應(yīng)落實(shí)崗位輪換制度。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的落實(shí),提高員工技術(shù)能力,為公司儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。為了避免員工在同一崗位出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象,應(yīng)對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行定期輪換制度,保障公司資金財(cái)產(chǎn)安全。
企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的資金管理體系,實(shí)現(xiàn)即時(shí)性的溝通交流,提高各崗位互融互通。資金管理信息系統(tǒng)可以通過(guò)職能權(quán)限劃分各局域,保障公司信息安全。同時(shí),應(yīng)增加移動(dòng)信息傳遞渠道。首先,應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒介優(yōu)勢(shì),拓展多維度信息傳遞途徑,提高員工工作效率,確保信息傳輸即時(shí)性和精準(zhǔn)性。財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)應(yīng)避免受到時(shí)間和地域限制,有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)和信息風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
首先,應(yīng)健全資金管理內(nèi)部控制制度。建議公司應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況完善資金管理內(nèi)部控制制度。公司應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,提高風(fēng)險(xiǎn)管控的主動(dòng)權(quán),在公司籌資、投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制,針對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采用定性和定量相結(jié)合方法預(yù)判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及帶來(lái)的后果,做好相應(yīng)防控措施。公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不僅要發(fā)揮財(cái)務(wù)部門職能,還要提高各業(yè)務(wù)部門重視,建立全員范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力,保障公司資金安全。
首先,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部控制應(yīng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能,有利于快速識(shí)別企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)更加了解公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,可以提高生產(chǎn)管理水平,控制運(yùn)營(yíng)成本,有利于對(duì)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)作出客觀評(píng)價(jià),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。如果內(nèi)部審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)記錄缺失、態(tài)度應(yīng)付了事情況應(yīng)做出相應(yīng)懲處,確保內(nèi)部審計(jì)工作順利實(shí)施。其次,健全資金監(jiān)管制度。企業(yè)籌資、投資與運(yùn)營(yíng)管理中離不開(kāi)內(nèi)部控制,提高資金管理各環(huán)節(jié)的執(zhí)行力和監(jiān)管能力,加大資金投入產(chǎn)出比,促進(jìn)企業(yè)投資收益率,控制企業(yè)籌資環(huán)節(jié)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)資金管理內(nèi)部控制有效性。
公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中離不開(kāi)有效的資金管理,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。內(nèi)部控制制度可以提高企業(yè)籌資、投資以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全性,有效控制公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。本文分析了企業(yè)籌資、投資及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)資金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并突出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,從組織、人員、技術(shù)以及監(jiān)督等方面提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的保障措施,促進(jìn)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果。