劉艷艷 日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段,目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然處于發(fā)展階段,經(jīng)常受到各種外界因素的影響,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興無法順利實(shí)施,在全新的經(jīng)濟(jì)形勢環(huán)境下,只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式改革,使其更好適應(yīng)當(dāng)下的環(huán)境,不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,將市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合,為鄉(xiāng)村振興提供新的發(fā)展動(dòng)力,在原有基礎(chǔ)上不斷汲取經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該朝著綠色生態(tài)的方向,要將環(huán)境的發(fā)展放在首位,針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間存在問題做好協(xié)調(diào)工作,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,進(jìn)一步提高對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),在保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),要兼顧保護(hù)環(huán)境的工作,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與人民和諧統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,使自然環(huán)境得到保護(hù),回饋給人類更多的產(chǎn)物。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式一旦被優(yōu)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)可以進(jìn)一步地被提高,農(nóng)業(yè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)會(huì)不斷升級(jí),農(nóng)村建設(shè)的廠區(qū)就會(huì)越來越多,工作崗位也就會(huì)日益增多,不但解決農(nóng)民就業(yè)困難的問題,還能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)提升,使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益得到有效保障,提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量[1]。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中,對先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)接觸不深,導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作質(zhì)量和效率過于低下,所以優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,提高農(nóng)民對先進(jìn)技術(shù)手段與先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)知,對農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn),使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著規(guī)范化、科技化、效率化方向發(fā)展,一方面可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率,另一方面可以提高整體地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。
從我國目前農(nóng)業(yè)設(shè)備與技術(shù)的使用情況來看,我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)都比較落后,農(nóng)民沒有正確認(rèn)識(shí)到先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了帶來的幫助,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率無法得到有效保障,出現(xiàn)這種情況的原因,一方面是由于農(nóng)民自身沒有正確的認(rèn)知,另一方面也是由于當(dāng)?shù)卣c基層部門不夠重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有為農(nóng)民普及這些知識(shí),在農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)方面的投入力度有限,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備和資金都不夠,無法滿足我國目前的發(fā)展需要,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)效益一直無法提高,致使我國總體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法提高,極大程度上限制了市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,違背了我國振興鄉(xiāng)村的初心。
我國大部分都是以小農(nóng)戶的形式為主,各家各地都只負(fù)責(zé)自己的地,沒有形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,造成這種原因的主要問題一是由于土地分散太多,二是由于勞動(dòng)力不足,大部分的人都選擇去城市拼搏,只有少數(shù)人留在農(nóng)村耕種土地,所以導(dǎo)致農(nóng)村人口大量流失,勞動(dòng)力大量減少,間接地導(dǎo)致了生產(chǎn)力降低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低,隨著各行各業(yè)的發(fā)展,選擇從事農(nóng)業(yè)的人越來越少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直停滯不前[2]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以停滯不前就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式不當(dāng),過于落后,新社會(huì)無法接納陳舊的管理模式,跟不上科技進(jìn)步的腳步。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理需要與社會(huì)發(fā)展的腳步進(jìn)行匹配,現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不足以支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的需求。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃還處于個(gè)體的經(jīng)營階段,大部分人沒有進(jìn)入集體經(jīng)營模式,使得對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以做出一個(gè)有限的規(guī)劃方案,農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益停滯不前。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率十分低下。此外,因?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的落后,導(dǎo)致農(nóng)村大量勞動(dòng)力流失,加上人口老齡化,再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員較少,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成良性循環(huán),對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)造成困擾。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持,但從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面來看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落后,缺乏創(chuàng)新,一些先進(jìn)的技術(shù)和新型的設(shè)備沒有應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,信息化水平過于低下,農(nóng)民無法第一時(shí)間了解相關(guān)技術(shù),而且這種情況一直沒有得到改善,依舊以傳統(tǒng)的耕作形式為主,與當(dāng)前的發(fā)展理念相悖,極大程度地阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念落后是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直存在的問題,也是急需被解決的首要問題,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念落后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率遲遲無法得到增長,農(nóng)民不肯使用他們不了解的技術(shù)手段和機(jī)械設(shè)備,依舊沿用“老三樣”,墨守成規(guī),使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法得到發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才本就稀少,加上我國現(xiàn)在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的需求日益增多,但是人才短缺的問題無法得到解決,農(nóng)村地區(qū)沒有配備相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才,沒有得到創(chuàng)新的理念和管理模式的優(yōu)化。
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的扶持力度雖然在逐年加大,但是不完善的配套系統(tǒng)依舊存在漏洞,只提供充足的資金和設(shè)備,卻沒有相應(yīng)的配套設(shè)施和系統(tǒng)方案,農(nóng)民無法正確使用設(shè)備,無法提高生產(chǎn)效率。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都是以家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng),但是這種模式已經(jīng)不適用于鄉(xiāng)村振興,陳舊的管理模式無法融入現(xiàn)在的社會(huì),要想真正意義上做到振興鄉(xiāng)村,第一步就是要建立合作社,聚集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,使得土地統(tǒng)一,更好地做好統(tǒng)籌和管理工作,使之信息互通、生產(chǎn)互助、集體經(jīng)營、提高土地的利用率、共同盈利;而我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易情況同樣過于單一,要從根本改變這種情況,要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系與市場經(jīng)濟(jì)體系相結(jié)合,使農(nóng)業(yè)的貿(mào)易方式從單一性向多元化轉(zhuǎn)變,要重新地規(guī)劃計(jì)劃和目標(biāo),政府和基層部門要做好領(lǐng)導(dǎo)工作,為農(nóng)民做好規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo),才會(huì)有努力的方向,優(yōu)秀管理模式會(huì)節(jié)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程,在農(nóng)業(yè)活動(dòng)尚未開始時(shí),要做到未雨綢繆,心中有數(shù)。對于本年度有一個(gè)合理的規(guī)劃和長遠(yuǎn)的計(jì)劃,明確好自己的目標(biāo)方向,對經(jīng)營管理模式創(chuàng)造和革新,帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者奔向更好的未來,為鄉(xiāng)村振興的第一步消除隱患,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者賴以為生的手段,也是唯一的生活方式。而農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源就是農(nóng)作物,農(nóng)作物的收成好、質(zhì)量高、出售的價(jià)格就越高,所以政府部門要突出農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。打鐵必須自身硬,農(nóng)村要從自身做出改變,才能更好地適應(yīng)社會(huì)的改變,其第一步就是要整治鄉(xiāng)村環(huán)境,改善農(nóng)村面貌,在農(nóng)村,垃圾亂丟亂扔、污水隨意排放、牲畜亂跑等現(xiàn)象層出不窮,使得鄉(xiāng)村處處呈現(xiàn)臟亂差的景象,要解決這些問題,就要建立多個(gè)垃圾回收箱、建立垃圾場,讓農(nóng)民知道垃圾扔在何處,建設(shè)污水回收系統(tǒng),及時(shí)處理臟水污水。第二步就是要縮小城鄉(xiāng)差距,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀,對道路和水資源提出整改方案,俗話說,要想富先修路,此話并不是無的放矢,出行便利,才會(huì)有更多的機(jī)會(huì)。保護(hù)水源,建立水利工程設(shè)施,確保人民群眾喝上干凈的水。第三步則是要保留鄉(xiāng)村特色,打造美麗鄉(xiāng)村,在保留農(nóng)村特色的基礎(chǔ)上,充分地展現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的風(fēng)貌,注意鄉(xiāng)土味道,堅(jiān)持文化傳承,利用優(yōu)秀的地質(zhì)條件和優(yōu)美的地理環(huán)境,發(fā)展有專屬于自己特色的美麗中國新農(nóng)村。第四步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。要深入落實(shí)政府部門的每一項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)相融合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化,做到你中有我,我中有你,一旦兩種經(jīng)濟(jì)形成一種體系,農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)趨于穩(wěn)定。
針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏創(chuàng)新性的問題,政府部門和基層部門要大力普及先進(jìn)設(shè)備的使用方法,要對其進(jìn)行教育培訓(xùn),讓農(nóng)民可以吸取先進(jìn)的技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化,機(jī)械化生產(chǎn),地方部門要做好協(xié)調(diào)工作和交流工作,對落后的地區(qū)加大扶持力度,有問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在信息化的時(shí)代中,只有提升自身信息化的水平,才能優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式向合理性、科學(xué)性、規(guī)范性轉(zhuǎn)變,應(yīng)用信息化類技術(shù),為工作人員配備相應(yīng)的電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)支持,將相關(guān)數(shù)據(jù)整合統(tǒng)籌到一起,不僅能保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,才能為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開一個(gè)完整的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo),因此,要讓所有農(nóng)民都參與到這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中,將農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全部覆蓋,讓農(nóng)民進(jìn)一步了解信息化技術(shù),以此來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平。而民生設(shè)施是保證農(nóng)民基礎(chǔ)活動(dòng)的重要保障,民生設(shè)施不健全的鄉(xiāng)村無法進(jìn)行新農(nóng)村改革的下一步,所以要想發(fā)展就要建設(shè)好民生設(shè)施,要有充足的固定資產(chǎn)。例如農(nóng)村自來水管道的建設(shè)、天然氣管道的建設(shè)、加油站站點(diǎn)的建立、大型機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)等,這些都是民生設(shè)施的一部分,再有就是農(nóng)田水利工程、自然環(huán)境、道路交通工程、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上可反映出目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,民生設(shè)施的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興不可或缺的部分。要基于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,促使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有條不紊地進(jìn)行,政府部門要加大資金投入的力度,優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民迫切需要的生產(chǎn)生活設(shè)施。在科學(xué)合理的管理模式下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)利益最大化[4]。
在振興鄉(xiāng)村的目標(biāo)下,為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),應(yīng)該轉(zhuǎn)變當(dāng)前的傳統(tǒng)思想,確保新思想落實(shí)到每一個(gè)人,結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況,做出調(diào)整和改變,鄉(xiāng)村是我國發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展階段相對來說比較長,因此大部分人思想觀念都比較落后,要想將全部人的思想觀念全部轉(zhuǎn)換,是一個(gè)漫長的過程,應(yīng)該對農(nóng)民進(jìn)行組織培訓(xùn),讓其明白鄉(xiāng)村振興的重要性,明白自身肩負(fù)的重要使命和任務(wù),改變傳統(tǒng)的理念,實(shí)行新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概念,將農(nóng)村資源進(jìn)行整合,調(diào)整資源的平衡性,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控能夠得到創(chuàng)新優(yōu)化,使鄉(xiāng)村振興的理念得到全面落實(shí),促進(jìn)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全方面增長。鄉(xiāng)村振興新要求,給農(nóng)村帶來了發(fā)展的動(dòng)力和新的機(jī)遇,鄉(xiāng)村振興不能一味地故步自封,要勇于打破傳統(tǒng),探索新的模式和方法,去建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、整潔富裕的鄉(xiāng)村。近年來國家對農(nóng)村居民的待遇越來越豐厚,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革不是米面糧油包括金錢能解決的,政府的產(chǎn)業(yè)扶持才能實(shí)現(xiàn)真正的脫貧,國家也已經(jīng)出臺(tái)不少有利于農(nóng)村的惠民政策,依靠政策和資金,加大對專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的逐步提高。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理型人才是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施者,是促進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興的靈魂人物,只有源源不斷地引進(jìn)人才,將新型的管理理念和創(chuàng)新思想融入發(fā)展體系當(dāng)中,讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理型人才的帶領(lǐng)下不斷進(jìn)步,建立人才服務(wù)平臺(tái),在此平臺(tái)上可以顯示出各個(gè)地區(qū)所需要的人才類型,補(bǔ)貼和福利等,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人才還可以提供一系列的補(bǔ)貼,以此來更好地吸引人才涌入鄉(xiāng)村,但要想吸引人才扎根農(nóng)村,就要讓年輕人意識(shí)到并非只有城市才能創(chuàng)造利益,農(nóng)村的潛力是巨大的,給年輕人充足的發(fā)揮空間,讓他們掄開膀子大膽干,建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施,滿足年輕人的日常使用,讓他們不會(huì)厭倦農(nóng)村,而是對農(nóng)村充滿熱情,把智創(chuàng)、文創(chuàng)引入農(nóng)村,對于吸引人才也有幫助作用。要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就必須嚴(yán)格按照高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高收入、高安全性的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。要明確目標(biāo)、制訂規(guī)劃、加大投入,集中力量在經(jīng)濟(jì)管理上。為了進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府部門要加大資金的投入使用,著手培養(yǎng)“三農(nóng)人才”,特別是那些精通農(nóng)村技術(shù)的人才,政府部門和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織要適時(shí)提高吸引力,吸引人才走進(jìn)田間地頭,減輕基層的工作壓力,堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合的發(fā)展方針,扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距[5]。
配套的管理設(shè)施和系統(tǒng)可以有效提高生產(chǎn)效率,政府部門不應(yīng)該只顧加大資金扶持和設(shè)備扶持,還應(yīng)該加大配套技術(shù)的扶持,要讓農(nóng)民明白機(jī)械設(shè)備怎么使用,在什么時(shí)候使用,只給設(shè)備,不給技術(shù),設(shè)備就只成了一個(gè)擺設(shè),完善配套系統(tǒng),讓農(nóng)民了解設(shè)備怎么使用,在生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中合理地應(yīng)用新型設(shè)備,不僅可以提高生產(chǎn)效率,加快生產(chǎn)步伐,在一定程度上還可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步上升。
綜上所述,鄉(xiāng)村振興刻不容緩,只有不斷地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平,解決好農(nóng)村居民的各項(xiàng)生活問題,保證農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定的發(fā)展,政府及其有關(guān)部門應(yīng)該攜手共進(jìn),將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)一步完善,更多先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)手段應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也要滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展情況,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展,改變當(dāng)前單一的模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)等,為建設(shè)新型農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。