在反壟斷浪潮下技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向

許立志 王婷婷

摘 要：在全球數(shù)字經(jīng)濟不斷的發(fā)展下，互聯(lián)網(wǎng)平臺對于群眾生活的衣食住行等方方面面都產(chǎn)生了重大的影響。更甚至，造就了一批超級平臺，在各自的市場領(lǐng)域中獲得了主導地位，比如“阿里系”和“騰訊系”，產(chǎn)生了壟斷問題，對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了一定的影響。文章就阿里巴巴“二選一”事件，來闡述壟斷與技術(shù)創(chuàng)新是動態(tài)變化，要合理的運用好反壟斷的手段。

關(guān)鍵詞：反壟斷;技術(shù)創(chuàng)新;阿里巴巴;平臺經(jīng)濟

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）09-0186-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.186

1 前言

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起，不斷地涌現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)購物平臺、外賣平臺、網(wǎng)絡(luò)社交平臺以及娛樂平臺等，標志著新經(jīng)濟的崛起以及對傳統(tǒng)商業(yè)模式的顛覆，對提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平、改善資源配置的效率以及提升消費者的福利水平都能夠起到巨大的推動作用。

然而，隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，平臺經(jīng)濟中的頭部企業(yè)集中的市場資源越來越多，部分企業(yè)出現(xiàn)了“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“收集以及侵害客戶隱私”等壟斷行為。阿里巴巴因為“二選一”的違法事實被罰款182億元，該罰款的金額成為了反壟斷行政處罰之最，被稱為我國反壟斷的“第一案”，被社會各界廣泛的關(guān)注?；仡櫿麄€事件，2020年12月起，國家市場監(jiān)督管理總局對阿里巴巴涉嫌實施濫用市場支配地位開展了調(diào)查;2020年4月10日，發(fā)布對阿里巴巴的行政處罰決定書，處以其2019年度中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元;阿里巴巴迅速回應(yīng)“誠懇接受，堅決服從”。

當全球經(jīng)濟的發(fā)展依賴于數(shù)字技術(shù)時，數(shù)據(jù)資源的爭奪就會愈加激烈，技術(shù)創(chuàng)新是當前企業(yè)應(yīng)對嚴峻國際環(huán)境的唯一出路。企業(yè)要想實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，就離不開公平、開放的市場競爭環(huán)境，激烈的競爭環(huán)境對于增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力感是不可缺少的。通過對先前學者文章進行研讀時，發(fā)現(xiàn)對于平臺經(jīng)濟反壟斷的研究的重點主要是與消費者的利益相關(guān)聯(lián)，著眼于對企業(yè)甚至行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的文章相對比較少。隨著平臺經(jīng)濟的發(fā)展以及國際形勢的變化，反壟斷與技術(shù)創(chuàng)新的勾稽關(guān)系也越來越密切。

2 反壟斷阿里巴巴的原因

互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷成為了一種國際趨勢，歐盟、美國、德國等眾多發(fā)達國家都在通過立法和執(zhí)法等一系列措施加強對平臺經(jīng)濟的反壟斷措施。在從20世紀70年代美國司法部控告IBM壟斷了數(shù)字計算機市場，發(fā)起反壟斷訴訟;到1998年微軟因利用自身的壟斷地位對網(wǎng)景和Sun兩家公司進行打壓而遭受到托拉斯訴訟;再到當代美國司法部對Facebook、Apple、Amazon、Google四大巨頭企業(yè)的訴訟，可以看出美國對于互聯(lián)網(wǎng)科技公司的反壟斷從未停止。其他的發(fā)達國家也紛紛采取措施，比如：自從2007年微軟在歐洲的壟斷事實被坐實以后，歐盟相關(guān)的反壟斷機構(gòu)不斷地強化對國內(nèi)外高科技企業(yè)的反壟斷調(diào)查，其中對谷歌做出共計90億美元的罰款最令人矚目;此外，德國反壟斷機構(gòu)對Facebook發(fā)起的反壟斷訴訟等，這都說明互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷是全球化的趨勢。

相較于國際上對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷的層層推進，我國的反壟斷就相對比較的薄弱，主要是源于反壟斷法的不完善。但在最新的經(jīng)濟會議上，明確提出“強化反壟斷和防止資本無序擴張”是未來的工作重點;在2月7日發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》等種種行為展示我國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷的決心。

中國互聯(lián)網(wǎng)的增量空間變少，資本紅利見底，巨頭開始加大行業(yè)的壁壘。我國平臺經(jīng)濟能夠在如此短暫的時間內(nèi)取得如此高的成就離不開市場與政府的合理分工。政府一方面大力度甚至超前投資交通基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批又一批相匹配的人才，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展;另一方面在初期給予互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大量的政策優(yōu)惠，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，不干預充分競爭的市場機制。因此，誕生了阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、拼多多等一大批互聯(lián)網(wǎng)巨頭。根據(jù)CNNIC發(fā)布的最新《報告》可以看出，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到61.2%，經(jīng)過多年的發(fā)展以及市場的挖掘，互聯(lián)網(wǎng)潛在客戶資源已經(jīng)微乎其微，互聯(lián)網(wǎng)之間的內(nèi)部競爭將會越來越激烈，很難再挖掘新的用戶，互聯(lián)網(wǎng)的巨頭們?yōu)榱瞬蛔屪陨砹髁苛魇?，開始用原始積累的資本去限制其他企業(yè)的創(chuàng)新或者直接資本并購，這就形成一個嚴重的問題——濫用市場支配地位，導致惡性壟斷的產(chǎn)生，對行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的危害。根據(jù)總局發(fā)布的行政處罰決定書，利用市場的支配地位對商家實行“二選一”是阿里巴巴的違法事實，這屬于濫用市場支配地位，獲取不正當競爭優(yōu)勢，危害公平競爭的市場環(huán)境，將抑制其他企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

阿里巴巴作為我國互聯(lián)網(wǎng)平臺的獨角獸，自然在這次改革中是不可避免的。阿里巴巴的違法事實是“二選一”，可是，我國的其他網(wǎng)絡(luò)平臺在很早之前就有這樣的行為，如美團對餓了么、閱文集團等，這些平臺卻沒有如此高昂的罰款。其中主要的原因是，阿里巴巴集團在互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展中屬于巨頭，所涉及的領(lǐng)域已經(jīng)延伸到國民生活的各個方面，營業(yè)的規(guī)模比較大，產(chǎn)生壟斷的危害對于整個行業(yè)的創(chuàng)新也十分的深刻。同時，反壟斷阿里巴巴對于其他的互聯(lián)網(wǎng)平臺的巨頭會產(chǎn)生比較大的震懾作用，以督促其他企業(yè)自省、規(guī)范，最明顯的表現(xiàn)是自阿里巴巴進入反壟斷調(diào)查以來，同類型龍頭企業(yè)的股價出現(xiàn)了一定幅度的下跌，如騰訊、美團等，尤其是行政處罰落地日的下跌更為明顯。

3 反壟斷推動技術(shù)創(chuàng)新的路徑

反壟斷為技術(shù)創(chuàng)新提供相對公平的競爭環(huán)境，對企業(yè)的陰影也是一時的。反壟斷對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的股價短期內(nèi)會造成負面影響是必然的，但隨著反壟斷訴訟結(jié)束，利空出盡、塵埃落定，相應(yīng)的企業(yè)也會迎來大幅度的上漲，這意味著反壟斷不但不會對龍頭企業(yè)造成巨大的傷害，反而在一定程度會維護公平競爭的市場環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的市場環(huán)境。

從圖中可以看出阿里巴巴的股價從2月中旬開始整體上處于下降趨勢，4月中旬出現(xiàn)反彈，而這段時間正好處于反壟斷調(diào)查的期間，4月10日行政處罰正式發(fā)布，這段反壟斷訴訟也算靴子落地。這剛好驗證反壟斷給企業(yè)帶來的負面影響是一時的，反壟斷的目的不是打擊大規(guī)模的企業(yè)，是為了更好地維護公平競爭的市場環(huán)境，規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展的秩序，從而刺激平臺經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新。正如人民日報點評“規(guī)范是為了更好的發(fā)展，扯袖子也是一種愛護”。

受到反壟斷的規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)平臺頭部企業(yè)會釋放出一部分的市場、客戶以及技術(shù)，為其他平臺企業(yè)提供了崛起的空間。美國的反壟斷就是最好的例子，在美國司法部反壟斷的影響下，誕生了一批全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。如：20世紀70年代IBM受到反壟斷的訴訟，不得不釋放出個人計算機的市場份額以及相應(yīng)的計算機技術(shù)，給微軟等公司占領(lǐng)PC領(lǐng)域提供了發(fā)展的契機，如果沒有開放技術(shù)，那么這些企業(yè)不會成長得如此之快;同樣的，微軟受到反壟斷限制，不得不放棄此前的戰(zhàn)略，退出瀏覽器的軟件業(yè)務(wù)，這也為未來的谷歌、臉書的未來發(fā)展開辟了道路。換而言之，阿里巴巴由于該次反壟斷的限制而釋放出的市場，給一些平臺得以喘息的機會，商家就可以在多個平臺進行相應(yīng)的平臺促銷，這有利于平臺之間為了爭奪商家客戶流而進行相應(yīng)的創(chuàng)新和研發(fā)。

對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷可以抑制巨頭的資本的無序擴張，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新的動力。以2020年一時鼎盛的社區(qū)團購為例，阿里巴巴、美團、拼多多等都紛紛下場，各大商業(yè)巨頭紛紛利用異常低廉的價格吸引流量，搶占市場，打倒資本比較薄弱的企業(yè)，形成相應(yīng)的行業(yè)壁壘，再進行相應(yīng)的抬價、抽成。這種模式就如同當年的美團和餓了么，人民日報點名批評，平臺企業(yè)巨頭擁有平臺經(jīng)濟的頭部資源：資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)，不應(yīng)當僅僅著眼于商業(yè)模式的創(chuàng)新，更應(yīng)當致力于技術(shù)的創(chuàng)新，“別只惦記著幾捆白菜，幾斤水果的流量”。上述的種種現(xiàn)象反映出：壟斷導致資本的無序擴張，不僅影響著互聯(lián)網(wǎng)平臺本身無心搞研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，更是阻礙其他行業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新。一些底層的創(chuàng)業(yè)者兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)下的一片天地，一旦被巨頭們看上，只能拱手相讓，把項目賣給資本是最好的出路。這種現(xiàn)象導致壟斷越來越深，巨頭無心創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)者沒有創(chuàng)新的動力。所以，我國出臺的平臺經(jīng)濟的反壟斷將會有效地抑制阿里巴巴、騰訊、百度等資本的無序擴張，一定程度上保護創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的動力;同時在相對公平競爭的市場上，巨頭為了持續(xù)獲得利潤，就必然得繼續(xù)創(chuàng)新，換句話說，反壟斷也激活了“大企業(yè)”的創(chuàng)新活力。

在國外科技的壟斷和壓制下，反壟斷的出臺可以使得國內(nèi)自主研發(fā)更加的迅速。在當今國際政治形勢變化多端，經(jīng)濟出現(xiàn)了逆全球化的現(xiàn)象，相較于國內(nèi)的反壟斷，國外更加的嚴苛，要想能夠更好地應(yīng)對國外的壓制，本身就要嚴苛，著眼于技術(shù)與創(chuàng)新，俗稱“打鐵還需自身硬”，正如美國對華為以及Tiktok的打壓。

4 運用反壟斷手段，平衡壟斷與創(chuàng)新

反壟斷是一種監(jiān)管，要弄清反壟斷的目的，不能為了反壟斷而執(zhí)法。反壟斷的本質(zhì)是為了鼓勵競爭，拆除競爭的限制，而不是為了抑制大企業(yè)的發(fā)展。壟斷的本身并不是一無是處，十惡不赦，可控范圍內(nèi)的一定程度的壟斷，對于創(chuàng)新是有一定益處的。就如熊彼特假定指出“大企業(yè)的壟斷更有利于技術(shù)創(chuàng)新”。如阿里巴巴、騰訊等企業(yè)有資金，有人力，可以通過前期積累的資源，更大程度地放到技術(shù)創(chuàng)新上來，承擔技術(shù)創(chuàng)新風險的能力也更強，比如阿里巴巴的云服務(wù)，歷經(jīng)3年才研發(fā)成功，要是換成其他沒有雄厚資本的企業(yè)，可能就不一定能夠成功。但是，過強的壟斷，則會抑制技術(shù)創(chuàng)新，壟斷會導致企業(yè)為了獲得持續(xù)的利潤而花費大量的精力在樹立行業(yè)壁壘上，加大其他競爭者進入的難度，從而獲得利潤，這就會導致故步自封，也不利于其他競爭者的創(chuàng)新。壟斷與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系是動態(tài)變化的，一定程度的壟斷有利于技術(shù)創(chuàng)新，但是超過一定的峰值就會破壞市場競爭，對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生不利的影響，反壟斷就是防止壟斷過于強，是對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的規(guī)制，是對行業(yè)的一種整頓，以促進企業(yè)更好的發(fā)展。

平臺經(jīng)濟的反壟斷需要政府的積極作為，才能確保互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的有效競爭狀態(tài)，從而推動該行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。反壟斷是政府在合理時機對市場進行的一種行政干預，如何把握“合理時機”，就需要政府能夠積極接受各方面反映的問題，保證了解渠道的暢通，并且能夠及時給予一定的反饋，同時要對于重要的壟斷風險方面進行主動的調(diào)查，了解市場上的競爭狀態(tài)、消費者的福利水平、行業(yè)壁壘等各方面，這樣才能了解市場上的真實狀態(tài)，才能對癥下藥，建設(shè)公平公正的競爭環(huán)境。另外，需要執(zhí)法部門加大懲罰的力度，令這些企業(yè)感受到“痛”，才能起到震懾作用。

反壟斷與技術(shù)創(chuàng)新都是漫長且沒有盡頭的道路，要做到結(jié)合實際不斷完善。壟斷是企業(yè)發(fā)展獲得超額利潤的最終目標，企業(yè)不會停止壟斷，政府也需要不斷地反壟斷。從美國對高科技領(lǐng)域的反壟斷案中可以發(fā)現(xiàn)，從60年代至今反壟斷從未停止，企業(yè)為了應(yīng)對政府的反壟斷，不斷地投入研發(fā)，開創(chuàng)新的領(lǐng)域。反壟斷的作用就是在企業(yè)完成原始積累后推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

5 結(jié)論

近些年來，得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及國家的支持，平臺經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，從而造就了一批超級平臺，自然而然也就出現(xiàn)一些問題——平臺壟斷。在這個倡導全民創(chuàng)新的社會，要辯證看待壟斷與創(chuàng)新的關(guān)系，利用動態(tài)的眼光看待，采用反壟斷的手段推動技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

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