創(chuàng)新驅(qū)動下山東省海洋科技投入對海洋經(jīng)濟影響的兩階段分析

姜秀娟 陳曉瑩

摘? ?要：創(chuàng)新驅(qū)動是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。基于“海洋科技投入催生海洋科技成果”、“海洋科技成果促進海洋經(jīng)濟增長”的兩階段，采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，分析山東省海洋科技投入對海洋經(jīng)濟的影響，并與其他沿海省市作對比發(fā)現(xiàn)，山東省不斷增長的海洋科技投入對海洋經(jīng)濟的促進作用并不突出，海洋科技優(yōu)勢并沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。主要原因是，海洋科技投入對科技成果的帶動作用不強;海洋科技成果對經(jīng)濟的促進作用與其他沿海省市相比雖具有優(yōu)勢，但關(guān)聯(lián)度水平僅為中等。最后針對此現(xiàn)象提出了對策與建議。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟;科技投入;專利;灰色關(guān)聯(lián)度;山東省

中圖分類號：F124.3;P74? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）05-0032-03

引言

創(chuàng)新驅(qū)動是中國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的戰(zhàn)略選擇。邁克爾·波特[1]最早在1990年《國家競爭戰(zhàn)略》中提出，創(chuàng)新驅(qū)動階段是一國獲得發(fā)展優(yōu)勢的意義重大的第三階段。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動下，山東省不斷加大海洋科技投入力度。近十幾年來，山東省投入的海洋科技人員與海洋科研經(jīng)費總量一直保持在沿海11省市的前2位。山東省聚集了全國約70%的海洋領(lǐng)域兩院院士和約60%的中高級海洋科研人員，人才年均增速保持在5%以上，海洋科研經(jīng)費年均增速保持在22%左右。本文基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的三個關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)：創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出與經(jīng)濟發(fā)展，將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下海洋科技投入促進海洋經(jīng)濟發(fā)展劃分為兩個階段進行研究，一是海洋科技投入（創(chuàng)新投入）催生海洋科技成果（創(chuàng)新產(chǎn)出），二是科技成果（創(chuàng)新產(chǎn)出）的轉(zhuǎn)化運用推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，并通過與其他沿海省市的對比，找出各階段的優(yōu)勢與薄弱點，為海洋部門擬定相關(guān)政策提供依據(jù)和建議。

一、方法與數(shù)據(jù)

（一）灰色關(guān)聯(lián)度分析方法

灰色關(guān)聯(lián)度方法來自灰色理論，由鄧聚龍先生創(chuàng)立。其原理是，通過比較不同時間序列曲線的形狀的相似度，來判斷兩個時間序列的關(guān)聯(lián)關(guān)系，曲線形狀越相似，說明二者間的關(guān)聯(lián)關(guān)系越緊密，兩序列間的關(guān)聯(lián)度越大，反之，關(guān)聯(lián)關(guān)系越小，關(guān)聯(lián)度也越小[2]。相對于一般的計量經(jīng)濟學(xué)方法，灰色關(guān)聯(lián)度分析方法對樣本數(shù)量及樣本分布狀況都沒有要求，故很多學(xué)者將其應(yīng)用于科技投入與經(jīng)濟增長的關(guān)系分析中[3-5]。

（二）數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)選擇

本文從2007—2019年中國海洋統(tǒng)計年鑒中采集相關(guān)數(shù)據(jù)（《2019年中國海洋統(tǒng)計年鑒》2021年5月出版）。海洋科技投入主要包括人員投入與資金投入，選擇海洋科技人員、海洋科研經(jīng)費作為科技投入指標(biāo);中間科技產(chǎn)出，選擇海洋科技專利授權(quán)數(shù)來衡量;最終科技產(chǎn)出，表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟的發(fā)展，選擇海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來衡量。

二、計算與分析

首先測算海洋科技投入與海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間的關(guān)聯(lián)度，對海洋科技投入對海洋經(jīng)濟增長的影響進行整體性分析。然后分別測算兩個階段的關(guān)聯(lián)度。先分析海洋科技投入對海洋科技成果產(chǎn)出的影響，再分析海洋科技成果對海洋經(jīng)濟增長的影響。為了觀察發(fā)展趨勢，計算了2006—2015年與2009—2018年兩個移動時間窗口的關(guān)聯(lián)度，對海洋科技投入對產(chǎn)出及海洋經(jīng)濟的影響進行縱向分析。為了進行橫向比較分析，還對其他10個沿海省市的情況進行了計算，結(jié)果如表1所示（灰色關(guān)聯(lián)度計算步驟參考文獻[2]）。

1.針對整體的分析。由表1可知，山東省海洋科技人員與海洋產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度在2006—2015年間為0.39，2009—2016年間降為0.14;科研經(jīng)費與海洋產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度從2006—2015年間的0.55降為2009—2018年間的0.14。說明近年來海洋科技投入，包括海洋科技人員和海洋科研經(jīng)費的投入，對海洋經(jīng)濟增長的推動作用有所下降。山東省2009—2018年間海洋科技投入對海洋經(jīng)濟的促進作用在11個沿海區(qū)域中居于后面，與廣東、廣西、江蘇、浙江、上海等地有較大差距。

以上兩方面的表現(xiàn)與山東省具備的海洋科技優(yōu)勢并不協(xié)調(diào)。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、藍黃戰(zhàn)略及海上糧倉戰(zhàn)略等的帶動下，山東省不斷加大海洋科技投入力度，促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，海洋產(chǎn)值也穩(wěn)步增長，且一直穩(wěn)居全國第二，預(yù)期山東省海洋科技投入對海洋產(chǎn)值的促進作用不斷增強。但表1卻顯示海洋科技投入與海洋產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度在下降，且與其他海洋大省相比不具優(yōu)勢，有必要對其過程進行分階段剖析。

2.針對階段一“海洋科技投入對海洋科技產(chǎn)出影響”的分析。觀察表1中四個關(guān)聯(lián)度“科技人員-專利”、“科技人員-發(fā)明專利”、“科研經(jīng)費-專利”、“科研經(jīng)費-發(fā)明專利”，可以發(fā)現(xiàn)山東省對應(yīng)的四個關(guān)聯(lián)度數(shù)值都很低，最大為0.25，意味著科技人員與資金的投入未被有效利用。而上海對應(yīng)的四個數(shù)值都普遍較高，有的數(shù)值接近0.7。

3.針對階段二“海洋科技成果對海洋經(jīng)濟增長影響”的分析。海洋科技專利與海洋生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度由2006—2015年的0.29上升為2009—2018年的0.43，意味著海洋科技專利對海洋經(jīng)濟增長的推動作用的明顯提升。從表1可以看出，山東省在2009—2018年的專利與海洋生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度在全國11個沿海區(qū)域中排名第一。但是發(fā)明專利的促進作用由2006—2015年的0.37降低為2009—2018年的0.21，發(fā)明專利的促進作用有待提升。

綜上，在山東省不斷加大海洋科技投入的背景下，海洋科技投入對海洋經(jīng)濟的拉動作用較弱且有所降低，原因主要在第一階段，即科技投入催生科技成果階段投入的海洋科技人員與科技經(jīng)費對海洋科技成果的帶動作用較弱。山東省2006—2018年間投入的海洋科技人員數(shù)量與科研經(jīng)費數(shù)量一直保持在沿海11省市的前2位，但投入的科技資源并沒有被有效轉(zhuǎn)化為科技成果。第二階段，即海洋科技成果轉(zhuǎn)化促進海洋經(jīng)濟增長的階段，相對于其他省市，山東省表現(xiàn)較好，但仍須采取措施進一步提升成果轉(zhuǎn)化率。

三、結(jié)論與建議

山東省海洋科技投入對海洋經(jīng)濟的推動作用不夠突出，這與山東省具備的突出的海洋科技優(yōu)勢不匹配，山東省海洋經(jīng)濟依賴科技力量實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。山東省海洋科技投入對海洋科技成果的帶動作用不強，是科技投入不能有效推動海洋經(jīng)濟增長的主要原因。山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)化與其他省市相比有優(yōu)勢，但仍須進一步提升。

山東省要建設(shè)海洋強省，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的科技與創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型及新舊動能轉(zhuǎn)換，必須遵循十九大報告中提出的“強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”精神，基于“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”的原則，既要充分利用海洋科技資源提高海洋專利數(shù)量，還要提高專利質(zhì)量。

海洋研究通常需要多學(xué)科交叉協(xié)同?？蒲蓄I(lǐng)域應(yīng)打破部門單位的界限，搭建起海洋科研協(xié)同創(chuàng)新的平臺，從而有效整合海洋科技人力與財力資源。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新體系;搭建專業(yè)化、數(shù)據(jù)化的技術(shù)交易平臺，激活高校院所海洋科技成果存量，加快向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴散。

要繼續(xù)引進海洋科技人才，加大成果獎勵力度;獎勵力度不僅與成果申報相關(guān)，更要與成果轉(zhuǎn)化掛鉤。繼續(xù)加大海洋科技經(jīng)費投入，強化財政科技資金投入穩(wěn)定增長機制，加強對資助項目的考核驗收工作，確保資金被有效利用。

參考文獻：

[1]? ?邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢[M].李明軒，邱如美，譯.北京：中信出版社，2012.

[2]? ?鄧聚龍.灰色系統(tǒng)基本方法[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2005.

[3]? ?姜秀娟，趙峰.我國科技投入與經(jīng)濟增長的T型關(guān)聯(lián)度分析[J].科技進步與對策，2010，27（11）：4-6.

[4]? ?蔣仁愛，玄兆輝.科技投入結(jié)構(gòu)、改制對科技產(chǎn)出的影響研究——基于中國研究所大樣本數(shù)據(jù)的分析[J].科學(xué)學(xué)研究，2017，35（2）：206-216.

[5]? ?汪琛，孫啟貴.基于灰色關(guān)聯(lián)和主成分的長三角科技創(chuàng)新績效測度[J].科學(xué)管理研究，2020，（2）：91-95.

[責(zé)任編輯? ?妤? ?文]

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