鄭勤華 于玻

【摘 要】

建設(shè)高質(zhì)量教育體系是我國新時期教育發(fā)展的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求。本研究從高質(zhì)量教育體系建設(shè)的政策文本分析入手，從立德樹人的根本任務(wù)、指向終身教育體系的教育供給側(cè)改革、指向教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育治理三個主題解讀高質(zhì)量教育體系。在數(shù)字時代，建設(shè)該體系需要從質(zhì)量觀、質(zhì)量要素、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行清晰而準(zhǔn)確的定位，需要在信息化背景下基于政策指導(dǎo)、領(lǐng)域知識和數(shù)據(jù)科學(xué)開展循證教育建模。只有錨定相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建教育模型，才能真正為新發(fā)展階段的教育信息化提供科學(xué)、可操作、可比較和可積累的技術(shù)支撐。據(jù)此，本研究提出了人機(jī)協(xié)同教育建模的基本思路和應(yīng)用場景，并從以立德樹人為核心的學(xué)生綜合素質(zhì)建模、以人的發(fā)展規(guī)律為支撐的教育教學(xué)建模、以個性化終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的教育供給建模和精準(zhǔn)高效的教育治理建模四個維度，提出教育模型支撐高質(zhì)量教育體系建設(shè)的架構(gòu)，為教育大數(shù)據(jù)和人工智能支持教育服務(wù)體系的質(zhì)量提升提供框架性建議。

【關(guān)鍵詞】? 政策分析;LDA;人機(jī)協(xié)同;教育建模;高質(zhì)量教育體系;立德樹人;教育供給;教育治理

【中圖分類號】? ?G420? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】? A? ? ? ?【文章編號】? 1009-458x（2022）3-0010-08

一、引言

黨的十九屆五中全會發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確了“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的具體要求，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國指明了方向（中共中央， 2020）。時任教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上提到，十四五時期的新發(fā)展格局對教育提出了新的政治需求、量的需求、質(zhì)的需求、文化需求和結(jié)構(gòu)需求（陳寶生， 2021）。他強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量教育體系的建設(shè)是“堅持以人民為中心的必然要求，構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵舉措”（陳寶生， 2020）。建設(shè)高質(zhì)量教育體系已經(jīng)成為我國新時期教育發(fā)展的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求，大量的政策文本和專家都對其進(jìn)行了部署和解讀，但對于“高質(zhì)量”的結(jié)構(gòu)化定位，以及深入到教育教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展路徑還有待于在實(shí)踐中不斷摸索。我們認(rèn)為，對“高質(zhì)量”的界定將極大影響未來教育改革與發(fā)展的路徑和走向，因此有必要從學(xué)理角度對其模型、框架進(jìn)行描述與分析。

本研究首先采用文本挖掘與質(zhì)性分析相結(jié)合的方法，對近期高質(zhì)量教育體系建設(shè)的相關(guān)政策文本進(jìn)行主題挖掘，然后結(jié)合分析結(jié)果，從教育建模的角度提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系需要高質(zhì)量的教育建模，最后從教育目標(biāo)、教育教學(xué)模式、教育供給和教育治理方面提出基于人機(jī)協(xié)同的教育建?？蚣埽瑸橹С纸逃?wù)體系的質(zhì)量提升提供參考。

二、高質(zhì)量教育體系建設(shè)的

相關(guān)政策文本分析

（一）基于LDA的主題分析

本研究采取內(nèi)容分析的方法，通過隱含狄利克雷分布（Latent Dirichlet Allocation，LDA）文檔主題生成模型進(jìn)行主題挖掘。LDA是一種非監(jiān)督機(jī)器學(xué)習(xí)算法，是目前應(yīng)用最廣泛、發(fā)展較為成熟的主題模型，適用于政策文本主題挖掘（楊慧， 等， 2016）。LDA是包含了詞項、主題和文檔三層結(jié)構(gòu)的三層貝葉斯概率模型，該模型假設(shè)一篇文檔可以由一些潛在的主題表示，主題則由一組詞項表示，“文檔-主題”與“主題-詞項”都服從多項式分布。具體結(jié)構(gòu)如圖1所示。其中，M表示文檔總篇數(shù)，N表示一篇文檔中單詞個數(shù)，K表示主題個數(shù)。該圖的語料庫層，參數(shù)α和β分別是狄利克雷分布的參數(shù);在文檔層，θd表示文檔d的主題概率分布;在詞項層，wdn為文檔d中的單詞n，為可觀測變量，zdn表示wdn的主題，是隱變量（鄒曉輝， 等， 2014; 鄒曉輝， 2017）。LDA的計算過程首先需要獲取文檔中每個主題產(chǎn)生的概率，接下來獲取文檔中每個關(guān)鍵詞對應(yīng)的抽樣主題，最后獲取文檔中所有關(guān)鍵詞的向量表示（張亮， 2016）。

研究者收集教育部網(wǎng)站在十九屆五中全會前后（自2020年10月13日至2021年8月2日）與建設(shè)高質(zhì)量教育體系相關(guān)的32篇文本，包括“深入貫徹‘十四五規(guī)劃加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”新聞發(fā)布會文本，“第十三屆全國人民代表大會第四次會議”政府工作報告（涉及教育的部分），6篇重要講話和24篇政策文件。首先設(shè)置停用詞表（如“使命”“計劃”“聚焦”等與教育無關(guān)的詞匯）與自定義詞典（如“產(chǎn)教融合”“三全育人”“文化強(qiáng)國”等專有名詞），接下來對文本進(jìn)行分詞處理，并繪制詞云圖（見圖2）。

LDA模型通常通過困惑度來判斷結(jié)果的有效性，困惑度越低則認(rèn)為模型有效性越高。本研究計算了主題個數(shù)為1～40的困惑度，主題個數(shù)為15～25個時困惑度較低（如圖3所示）。上述過程通過多次迭代，依據(jù)算法結(jié)果不斷調(diào)整停用詞表、自定義詞典、主體個數(shù)與關(guān)鍵詞個數(shù)，為兼顧困惑度較低與主題的可解釋性，最終設(shè)定20個主題（困惑度為185.34），每個主題包含20個關(guān)鍵詞。本研究使用Python 3.9.6進(jìn)行模型實(shí)現(xiàn)。

（二）高質(zhì)量教育體系主題分析結(jié)果

LDA主題分析發(fā)現(xiàn)，圍繞高質(zhì)量教育體系建設(shè)，相關(guān)政策文件首先強(qiáng)調(diào)了黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，然后在立德樹人的根本任務(wù)、深化教育供給側(cè)改革、推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化等方面做出引領(lǐng)。（如表1所示）

1. 高質(zhì)量教育體系的根本任務(wù)是立德樹人

人才是教育系統(tǒng)最重要的輸出內(nèi)容，“培養(yǎng)什么人”的問題是教育的首要問題（石中英， 2019）。黨的十八大報告首次將“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，習(xí)近平總書記（2018）在北京大學(xué)師生座談會上也提出了“育人的根本在于立德”。高質(zhì)量教育體系必須落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

對于如何實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，通過政策文本挖掘得出了三條路徑，即思想政治課程改革創(chuàng)新、構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系和五育并舉促進(jìn)全面發(fā)展。思想政治課程是加強(qiáng)愛國主義和“四個自信”教育，實(shí)現(xiàn)鑄魂育人的主要陣地，國家先后發(fā)布《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》《關(guān)于在思政課中加強(qiáng)以黨史教育為重點(diǎn)的“四史”教育的通知》等文件，全面推動大中小學(xué)一體化思政課課程體系建設(shè)。同時，落實(shí)立德樹人，需要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人（馮建軍， 2019），需要深入貫徹德育、智育、體育、美育、勞動教育互相促進(jìn)融合，落實(shí)相應(yīng)的學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系、評價體系和思想政治工作體系等子體系（石中英， 2018）。教育部發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育/美育工作的意見》等相關(guān)文件，并將“五育并舉”落實(shí)情況納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測及對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價之中。

2. 指向終身教育體系的教育供給側(cè)改革

教育供給側(cè)改革，涉及供給主體、供給內(nèi)容與供給方式的結(jié)構(gòu)性變革，核心指向?qū)崿F(xiàn)靈活、開放的終身學(xué)習(xí)體系（馮曉英， 等， 2020）。通過政策文本挖掘可以看到，供給側(cè)改革集中體現(xiàn)在高質(zhì)量的職業(yè)教育與高等教育供給、教師隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)開放的教育資源建設(shè)和引領(lǐng)教育供給的教育評價改革等方面。從具體內(nèi)容來看，既包括人才培養(yǎng)模式的變革，也包括教育供給模式的變革。

職業(yè)教育與高等教育通過知識創(chuàng)造以及人力資源的加工與轉(zhuǎn)化逐漸成為推動區(qū)域發(fā)展的新動能（謝維和， 2018; 朱德全， 等， 2014）。因此，支撐技能社會建設(shè)的職業(yè)教育體系與開放多元的高等教育體系是提升人才供給水平和科技創(chuàng)新水平的重要保障。

教師作為立教之本、興教之源，是教育供給側(cè)改革的根本著眼點(diǎn)（胡嬌， 2016）。高質(zhì)量的教師隊伍要求把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)、提升教書育人能力素質(zhì)和深化教師隊伍建設(shè)改革（任友群， 2020）。這里不僅指國民教育體系中的教師，同樣也包括各級各類承載了人才培養(yǎng)職能的不同辦學(xué)主體的教師體系。政策文本分析體現(xiàn)出教師資源的供給和優(yōu)化配置是終身教育體系建設(shè)的重中之重，而如何實(shí)現(xiàn)這種優(yōu)化，需要在互聯(lián)網(wǎng)時代探索形成新的模式。

資源作為教育體系的重要要素，一直以來被廣泛重視。2021年1月，教育部等五部門發(fā)布《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》，從平臺建設(shè)、資源開發(fā)和使用等方面做出引領(lǐng)，在創(chuàng)新資源生成模式、教與學(xué)模式和數(shù)字資源生態(tài)等方面具有重要意義（李玉順， 2021）。同時，市場的參與在為教育注入新活力的同時也帶來了一定負(fù)面影響。國家相繼發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等系列文件，在明確校外培訓(xùn)范圍、加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、規(guī)范服務(wù)合同等方面做出約束與規(guī)范。這些都體現(xiàn)出對于教育資源配置的重視和對其供給模式的螺旋式創(chuàng)新迭代。

教育評價是教育改革的龍頭，對教育供給具有引領(lǐng)作用，高質(zhì)量的教育體系必然要求高質(zhì)量的教育評價體系。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，對于學(xué)校評價、教師評價、高校教師科研評價、學(xué)生評價做出重要指示。如何用好評價指揮棒，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)供給的有的放矢，也是改革的重中之重。

3. 指向教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育治理能力提升

教育的高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在長期可持續(xù)性且內(nèi)在地嵌入公平與效率因素（秦玉友， 2019）。教育治理的目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)“高效、公平、自由、有序的教育新格局”（褚宏啟， 2014）。在本次政策文本挖掘中體現(xiàn)為教育均衡發(fā)展、教育支撐與保障體系、大數(shù)據(jù)支持的精準(zhǔn)高效的教育治理體系和督導(dǎo)體系。

在教育治理的目標(biāo)方面，高質(zhì)量教育體系秉持教育公益性原則，教育公平與均衡發(fā)展是教育治理的重要目標(biāo)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》是我國未來教育改革的重要綱領(lǐng)，其把“實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化”作為教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)（中共中央， 2019），強(qiáng)化縮減區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

在教育治理的保障方面，完善教育經(jīng)費(fèi)管理與使用機(jī)制是教育改革發(fā)展的重要抓手。建設(shè)高質(zhì)量教育體系必須不斷擴(kuò)大教育投入，保障教育優(yōu)先投入。除財政支持外，政策文件對于環(huán)境保障、制度保障等也提出了要求。如教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布《推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，從網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、平臺、資源、設(shè)備設(shè)施等方面為教育新基建指明方向，并從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、支撐能力、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督評價五個方面提出了相應(yīng)保障措施。

此外，政策文本強(qiáng)調(diào)的治理能力現(xiàn)代化水平集中體現(xiàn)在數(shù)據(jù)和技術(shù)的應(yīng)用、多元主體共同參加兩個層面。教育治理需堅持系統(tǒng)觀，充分認(rèn)識到教育各個組成部分的整體性與協(xié)同性，堅持“放管服”相結(jié)合與“管辦評”相分離，構(gòu)建政府、教育機(jī)構(gòu)、社會新型關(guān)系（薛二勇， 等， 2019; 郭滇華， 等， 2021）。2021年3月，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代教育管理信息化工作的通知》，從基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、信息系統(tǒng)開發(fā)、教育數(shù)據(jù)管理、促進(jìn)流程再造等方面提出要求，推進(jìn)教育管理現(xiàn)代化進(jìn)程?；ヂ?lián)網(wǎng)等信息技術(shù)具有高效分布式傳遞信息、促進(jìn)多元主體參與教育治理的天然優(yōu)勢，而互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的教育教學(xué)有能力記錄大量的學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、教師教學(xué)數(shù)據(jù)、教育管理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)將作為一種新的生產(chǎn)要素，促進(jìn)教育服務(wù)、教育決策、教育督導(dǎo)的精準(zhǔn)化、高效化和科學(xué)化。

三、高質(zhì)量的教育體系構(gòu)建需要

高質(zhì)量的教育建模

一般來說，質(zhì)量保證體系由質(zhì)量觀、質(zhì)量要素、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理等組成（陳麗， 2012）。質(zhì)量觀是對質(zhì)量的價值判斷?！案哔|(zhì)量的教育體系”的提出，是黨和國家立足于新形勢下的國際視野與歷史站位，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與中華民族的偉大復(fù)興的及時響應(yīng)，既注重對政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的促進(jìn)，打造國際核心競爭力，也強(qiáng)調(diào)個人層面的德智體美勞全面發(fā)展，“讓每個人都有人生出彩的機(jī)會”。高質(zhì)量的教育體系既包括教育投入的高質(zhì)量，也包括教育過程和結(jié)果的高質(zhì)量，還包括體系的高效率與可持續(xù)發(fā)展。由此可見，高質(zhì)量的教育體系指向的質(zhì)量觀兼具“目標(biāo)性”“市場化”“系統(tǒng)性”，是覆蓋全過程、涉及多主體的科學(xué)質(zhì)量觀。

高質(zhì)量的教育體系從系統(tǒng)視角覆蓋教育投入、過程、產(chǎn)出全過程，滿足學(xué)生、教師、家長、社會各方個性化需求，兼顧規(guī)模與公平、效果與效率。高質(zhì)量教育體系的核心價值，指向立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)、教育服務(wù)供給的多元靈活、教育教學(xué)模式的改革創(chuàng)新和教育治理能力的現(xiàn)代化。

圍繞這四個方面的質(zhì)量訴求，需要研究與實(shí)踐協(xié)同，在政策引領(lǐng)、理論創(chuàng)新和技術(shù)支撐下共同形成對四個方面的具象化描述，將之變成可操作、可落實(shí)、可評價、可積累的教育模型體系。否則容易出現(xiàn)價值取向、衡量尺度、評估標(biāo)準(zhǔn)、比較改進(jìn)等方面的不統(tǒng)一，也就很難對“高質(zhì)量”做出價值判斷。比如，對“高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”這樣一個表達(dá)，就需要從帶寬、安全、成本等方面進(jìn)行統(tǒng)一的模型化表述，方能實(shí)現(xiàn)話語體系的共識。

模型指的是“系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形態(tài)或運(yùn)動狀態(tài)的一種易于考察的形式……它是原系統(tǒng)的一種簡化、抽象和類比表示，不包括原系統(tǒng)的全部特征，但能集中體現(xiàn)出它的本質(zhì)特征”（顧明遠(yuǎn)， 2002， p.1111）。教育作為復(fù)雜系統(tǒng)，參與主體眾多，主體間的權(quán)責(zé)關(guān)系紛繁復(fù)雜且動態(tài)變化。想要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，就需要多主體、多層次、系統(tǒng)化的教育模型來提綱挈領(lǐng)。范涌峰等（2019）提出，對于教育改革和發(fā)展而言，大數(shù)據(jù)和教育模型起到了至關(guān)重要的奠基作用。建模是從內(nèi)部邏輯分析教育問題的最好方式。教育建模是對教育問題的真切表達(dá)，而且表達(dá)的是一種真相性事實(shí)，這種真相性事實(shí)必然與現(xiàn)實(shí)有著某種聯(lián)系。因此，從根源上講，教育模型是能夠操作且能夠用于計算的。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的教育建模，本質(zhì)上是以教育科學(xué)和管理科學(xué)為核心，從理論建模走向數(shù)據(jù)建模的過程。該過程不僅涉及數(shù)學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等方法模型的建立，更重要的在于將教育理論與管理理論應(yīng)用于實(shí)踐（鄭勤華， 等， 2020）。由于教育的復(fù)雜性，存在大量難以通過定量方式表征的變量、不夠清晰的教育目標(biāo)、不夠明確的教學(xué)干預(yù)規(guī)則等，然而目前的弱人工智能尚不能獨(dú)立解決復(fù)雜的教育問題，教育模型注定需要將精確科學(xué)的定量描述與來自“人”的價值判斷相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一（范涌峰， 等， 2019），需要將理論基礎(chǔ)、專家智慧、教育場景與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)有機(jī)結(jié)合，人機(jī)協(xié)同成為復(fù)雜教育場景下建模的必由之路（鄭勤華， 等， 2021）。如何實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同和人機(jī)增強(qiáng)？張琪等（2021）提出面臨教育中大部分?jǐn)?shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確的語義標(biāo)簽的情況，需要借助專家的領(lǐng)域知識選擇合適的數(shù)據(jù)特征。鄭勤華等（2021）系統(tǒng)闡述了人機(jī)協(xié)同教育建模的步驟與應(yīng)用，并將其分為易測量目標(biāo)的教育建模和難測度目標(biāo)的教育建模兩類，人機(jī)協(xié)同方式如表2所示，其中各個步驟并非線性排列，而是需要不斷地協(xié)同、往復(fù)和迭代。

四、高質(zhì)量教育體系涵蓋的教育模型

陳寶生部長（2021）在全國教育大會上提出，對標(biāo)國家總體戰(zhàn)略和2035教育強(qiáng)國目標(biāo)，教育十四五規(guī)劃的核心是構(gòu)建八大體系，包括“大中小幼一體化思想政治工作體系、新時代教育評價體系、教育高質(zhì)量發(fā)展體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、技能中國建設(shè)方案、學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系、高質(zhì)量教育支撐體系”。前文對于政策文件內(nèi)容分析共得出四個維度：指導(dǎo)思想、立德樹人的根本任務(wù)、指向終身教育體系的教育供給側(cè)改革、指向教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育治理。由于在教育目標(biāo)與教育供給之間少不了基于學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的教育教學(xué)模式的支持，因此，對應(yīng)前文內(nèi)容分析的結(jié)果和對高質(zhì)量教育體系的核心價值的分析，高質(zhì)量教育體系的建設(shè)涵蓋的教育模型總體來說分為教育目標(biāo)、教育教學(xué)模式、教育供給與教育治理四個層面。

1. 以立德樹人為核心的學(xué)生綜合素質(zhì)建模

如何達(dá)成以立德樹人為核心的教育目標(biāo)？習(xí)近平總書記（2018）在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)“要在堅定理想信念上下功夫、要在厚植愛國主義情懷上下功夫、要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫、要在增長知識見識上下功夫、要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫、要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫”。然而綜合素質(zhì)內(nèi)涵不明晰、不同利益主體期待的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不同等問題阻礙了綜合素質(zhì)評價的有效推進(jìn)（楊鴻， 等， 2018）。理論模型缺失、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不客觀等，使得核心素養(yǎng)評價原有制度設(shè)計中的“兩依據(jù)、一參考”基本未能實(shí)現(xiàn)。高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建首先就在于對基本的質(zhì)量觀達(dá)成共識，即什么樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)。綜合素質(zhì)作為未來人才培養(yǎng)的直接指向，就必須基于前沿理論和實(shí)踐探索，界定涵蓋德智體美勞全要素的綜合素質(zhì)的內(nèi)涵和外延，綜合采用領(lǐng)域知識指導(dǎo)下的指標(biāo)體系設(shè)計和數(shù)據(jù)驅(qū)動的指標(biāo)生成。基于綜合素養(yǎng)理論模型，在自主發(fā)展、文化基礎(chǔ)和社會參與等內(nèi)容維度下，構(gòu)建每個內(nèi)容維度下的細(xì)分維度，再針對各個細(xì)分維度設(shè)計形成可測量、可解釋的綜合素養(yǎng)指標(biāo)體系，構(gòu)建多模態(tài)數(shù)據(jù)支持下的學(xué)生綜合素養(yǎng)表征模型，從而真正為立德樹人的人才培養(yǎng)目標(biāo)提供可依據(jù)的參考。

2. 以人的發(fā)展規(guī)律為支撐的教育教學(xué)建模

人才培養(yǎng)需要符合人的發(fā)展規(guī)律，既包括受教育者生理、心理的發(fā)展規(guī)律，也包括在復(fù)雜的物理、社會、信息空間中人的認(rèn)知規(guī)律和交互規(guī)律。陳麗等提出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變了知識生成與傳播的規(guī)律，進(jìn)而正在促進(jìn)學(xué)習(xí)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律的改變（陳麗， 等， 2019）。在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上形成教育教學(xué)的模式和策略，方能真正助力教育服務(wù)趨于全面化、科學(xué)化、精細(xì)化，幫助教育工作者更為科學(xué)地設(shè)計教學(xué)、組織教學(xué)活動和資源。對人的發(fā)展規(guī)律的建模集中體現(xiàn)在學(xué)習(xí)者模型中。基于教育規(guī)律與模型，可以通過描述性分析發(fā)現(xiàn)群體的狀態(tài)和趨勢，通過診斷性分析精確定位學(xué)習(xí)者的問題，并通過預(yù)測性分析為學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向、能力傾向做出輔助判斷（余勝泉， 等， 2017）。教學(xué)設(shè)計、實(shí)施、評價同樣需要以發(fā)展規(guī)律為支撐，形成特定的可依據(jù)、可評估和可迭代的模型體系。這里的模型，主體是討論學(xué)生、教師、環(huán)境和資源之間的邏輯關(guān)系，以及通過大規(guī)模實(shí)踐、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用迭代形成的數(shù)據(jù)關(guān)系?？芍苯又С謶?yīng)用的教育教學(xué)建模將有力促進(jìn)教育質(zhì)量的穩(wěn)定評估和提升，形成可持續(xù)優(yōu)化的教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。

3. 以個性化終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的教育供給建模

教育供給側(cè)是教育政策、資源與服務(wù)的供給方，通常包括政府、市場、學(xué)校、管理者和教師等，而需求側(cè)則包括學(xué)生、家長、人才市場等，供給鏈條上的各節(jié)點(diǎn)共同構(gòu)成了一個復(fù)雜系統(tǒng)（周海濤， 等， 2016; 聶竹明， 等， 2018）。在這個復(fù)雜系統(tǒng)中，各個主體間的權(quán)責(zé)與關(guān)系、資源和服務(wù)的供給機(jī)制都需要通過模型來描述與統(tǒng)籌，從而對供給的效率和效果進(jìn)行精準(zhǔn)而及時的動態(tài)監(jiān)測。高質(zhì)量教育體系服務(wù)于個性化終身學(xué)習(xí)，需要針對服務(wù)的質(zhì)量、成本、效益、規(guī)模等進(jìn)行精確描述，抓住供需匹配的動態(tài)均衡，實(shí)現(xiàn)多主體在復(fù)雜系統(tǒng)中的定位。我國教育的主要矛盾主要體現(xiàn)在供給服務(wù)的不平衡、不充分。由于任何供給主體和供給模式都有其適切性，需要在更大范圍內(nèi)針對不同類型的需求構(gòu)建動態(tài)供需匹配模型，從而支撐個性化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

4. 面向精準(zhǔn)即時的教育治理模式建模

教育治理現(xiàn)代化的評價標(biāo)準(zhǔn)包括管理主體多元化、運(yùn)行模式制度化與法制化、管理過程民主化、實(shí)施過程合作化、科學(xué)性和效率最大化等（張建， 2014; 陳金芳， 等， 2016; 劉冬冬， 等， 2017）?；诖髷?shù)據(jù)的教育建模是通過數(shù)據(jù)推動科學(xué)化教育治理的根本基礎(chǔ)，決定了教育治理的應(yīng)用深度與高度（鄭勤華， 等， 2020），為此有必要建立多層級、全方位的教育治理模型。從學(xué)校治理來看，教學(xué)質(zhì)量和管理是核心，需要通過契合培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量評價體系來強(qiáng)化管理的目標(biāo)導(dǎo)向;從區(qū)域教育治理來看，需要將經(jīng)濟(jì)、人口、社會等相關(guān)系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)納入教育治理能力現(xiàn)代化的范疇，而多系統(tǒng)的聯(lián)動和資源配置能力的提升同樣需要通過匯聚數(shù)據(jù)建立多維模型，從而對區(qū)域教育教學(xué)情況進(jìn)行持續(xù)動態(tài)的監(jiān)控，助力即時精準(zhǔn)的教育決策，有效推動教育治理從“政府主導(dǎo)、權(quán)威驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動、多元協(xié)同”（張培， 等， 2021）。

五、結(jié)語

黨的十九屆五中全會為“十四五”時期的教育發(fā)展提出了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新要求。本研究通過對相關(guān)政策文件進(jìn)行文本挖掘發(fā)現(xiàn)，“高質(zhì)量教育體系”兼顧國家發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、結(jié)構(gòu)、質(zhì)與量的需求，涉及學(xué)生、教師、家庭、企業(yè)、區(qū)域政府等多個利益相關(guān)主體，在黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、立德樹人的根本任務(wù)、指向終身教育體系的教育供給側(cè)改革、指向教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育治理現(xiàn)代化等方面做出引領(lǐng)。

教育是一個復(fù)雜、開放的動態(tài)系統(tǒng)，其中參與主體、主體間的關(guān)系紛繁復(fù)雜，教育模型的建立有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)則的量化、關(guān)系的可視化、教育業(yè)務(wù)的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化、教育決策的科學(xué)化和精準(zhǔn)化。錨定相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建教育模型，能夠為新發(fā)展階段的教育信息化提供科學(xué)和可操作的支撐。由于教育領(lǐng)域內(nèi)大量目標(biāo)、變量、規(guī)則不夠明確，僅僅通過機(jī)器智能難以解決復(fù)雜的教育問題，因此現(xiàn)階段有必要將領(lǐng)域知識與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)相結(jié)合，開展基于人機(jī)混合增強(qiáng)智能的循證教育建模。本研究從高質(zhì)量教育體系建設(shè)的政策文本分析入手，分析在數(shù)據(jù)支持下人機(jī)協(xié)同教育建模的基本思路，為教育服務(wù)體系的質(zhì)量提升提供框架性支持，研究團(tuán)隊將持續(xù)研究四個層面具體建模的必要性和建模的內(nèi)容，形成有價值的參考。

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收稿日期：2021-11-07

定稿日期：2021-11-27

作者簡介：鄭勤華，博士，教授，博士生導(dǎo)師，北京師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育研究中心（100875）。

于玻，碩士研究生，北京師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院（100875）。

責(zé)任編輯 劉 莉