姜作彬

目前，國(guó)內(nèi)工程公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)的做法比較粗獷，進(jìn)度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比例大、綜合，只關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度，對(duì)費(fèi)用因素考慮較少。尤其是對(duì)施工分包難以按時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)已完成工程量，無法進(jìn)行有效的費(fèi)用控制，勢(shì)必造成施工分包費(fèi)用支付得不及時(shí)、不準(zhǔn)確，進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。因此，有的項(xiàng)目完工后1～2年內(nèi)，也無法關(guān)閉施工結(jié)算。

而國(guó)外工程公司對(duì)進(jìn)度檢測(cè)高度重視，根據(jù)市場(chǎng)化的環(huán)境，對(duì)進(jìn)度檢測(cè)進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理，能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出實(shí)際測(cè)量完成的工程量，及時(shí)進(jìn)行月度合同款支付。此外，對(duì)于在項(xiàng)目執(zhí)行過程中不勝任的施工單位，EPC項(xiàng)目總承包單位可根據(jù)進(jìn)度檢測(cè)情況，及時(shí)結(jié)算清退。本文通過分析國(guó)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)存在的問題，對(duì)比國(guó)外多個(gè)煉油化工EPC項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)的成功做法并提出建議，希望給國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)提供一些參考。

國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)存在的問題

進(jìn)度檢測(cè)重進(jìn)度、輕費(fèi)用

隨著國(guó)際市場(chǎng)的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目逐步由“進(jìn)度控制驅(qū)動(dòng)型”向“費(fèi)用控制驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，但有的項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)仍然質(zhì)量不高，考慮費(fèi)用的成分較少，且費(fèi)用以形象進(jìn)度為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確率不高。國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目的費(fèi)用與進(jìn)度管理出發(fā)點(diǎn)不同、要求不同，進(jìn)度控制對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的要求不具體、不精細(xì)，而費(fèi)用控制對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的要求具體、精細(xì)。因此，把粗糙的進(jìn)度檢測(cè)作為費(fèi)用支付的審核依據(jù)，既不可靠，又不充分。

進(jìn)度檢測(cè)的權(quán)重設(shè)置不準(zhǔn)確

目前，國(guó)內(nèi)有的EPC項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)的權(quán)重仍以形象進(jìn)度為主。例如，有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)權(quán)重占15%、采購(gòu)權(quán)重占35%和施工權(quán)重占50%，由此可見，進(jìn)度與費(fèi)用關(guān)聯(lián)度很低。又如，施工階段的土建專業(yè)混凝土工序的權(quán)重，支模占40%、澆注占40% 、拆模占20%，與實(shí)際消耗量的相關(guān)性不大。甚至，有的項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)還達(dá)不到作業(yè)工序的層級(jí)。

進(jìn)度檢測(cè)的工程量子目精確度不高

國(guó)內(nèi)有的項(xiàng)目進(jìn)度檢測(cè)的子目是按照區(qū)域?qū)I(yè)的大類別進(jìn)行劃分，分類不細(xì)致。例如，施工完成工程量統(tǒng)計(jì)子目到專業(yè)大類別，進(jìn)度檢測(cè)的子目少，子目的工序設(shè)置也少，導(dǎo)致精確度不高。

進(jìn)度檢測(cè)子目與費(fèi)用支付不對(duì)應(yīng)、計(jì)量口徑不準(zhǔn)確

EPC項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃工作包子目與費(fèi)用支付不對(duì)應(yīng)，常常因?yàn)闄z測(cè)的工程量轉(zhuǎn)換為費(fèi)用子目的工作粗糙、不對(duì)應(yīng)，使精確度難以保證。進(jìn)度檢測(cè)還存在計(jì)量口徑不準(zhǔn)確的情況，以設(shè)備安裝為例，國(guó)內(nèi)有的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)量口徑為臺(tái)數(shù)，而不是費(fèi)用計(jì)量口徑的重量。

進(jìn)度檢測(cè)人力資源投入不夠

國(guó)內(nèi)有的EPC項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度檢測(cè)不重視，且人力資源投入不足，不能及時(shí)填報(bào)進(jìn)度檢測(cè)表，也難以核對(duì)表格的準(zhǔn)確性。此外，國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目建設(shè)工期短、合同價(jià)格計(jì)算粗糙等重要因素也影響了進(jìn)度檢測(cè)的質(zhì)量和效果。

國(guó)外先進(jìn)的進(jìn)度檢測(cè)

進(jìn)度計(jì)劃等級(jí)的分類

根據(jù)國(guó)外項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況，參照美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)（Association for the Advancement of Cost Engineering，AACE）的《計(jì)劃進(jìn)度分類體系》（Schedule Classification System No.37R-06），以及英國(guó)項(xiàng)目控制協(xié)會(huì)的《項(xiàng)目控制知識(shí)與實(shí)踐指南》等，將EPC項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分為五個(gè)等級(jí)。其中，EPC項(xiàng)目總承包商承擔(dān)的進(jìn)度計(jì)劃分為四個(gè)等級(jí)。施工分包商、供貨商等在四級(jí)的基礎(chǔ)上，再細(xì)化到五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃/檢測(cè)計(jì)劃。

一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目主控進(jìn)度計(jì)劃和里程碑進(jìn)度計(jì)劃。通過重要里程碑和主要項(xiàng)目作業(yè)顯示進(jìn)度狀態(tài)。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目匯總進(jìn)度計(jì)劃，為各階段和各專業(yè)類別的作業(yè)匯總，屬于高風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)鍵作業(yè)。例如，項(xiàng)目開工/完工日期、長(zhǎng)周期設(shè)備日期、施工開始時(shí)間等。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，也是EPC項(xiàng)目總承包商主控計(jì)劃，最小單位是工作包。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃以WBS為基礎(chǔ)，編制具有關(guān)鍵路徑的進(jìn)度計(jì)劃，反映合同規(guī)定的所有內(nèi)容，確定項(xiàng)目的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，子項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系和關(guān)鍵路徑。四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是可交付物進(jìn)度計(jì)劃，包括費(fèi)用控制的基礎(chǔ)性文件，可使用電子表格（Excel）來控制，而不需其他應(yīng)用軟件，只要標(biāo)明每個(gè)工作包里程碑（工序）和里程碑權(quán)重即可。五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是可交付物里程碑進(jìn)度計(jì)劃，控制每一個(gè)可交付物的進(jìn)展情況，并且完成每日的記錄和檢測(cè)。

五個(gè)等級(jí)進(jìn)度計(jì)劃及檢測(cè)可自上而下層層深入，也可自下而上層層卷入，形成一個(gè)完整的進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z測(cè)體系。五個(gè)等級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的劃分是依據(jù)WBS開展的。國(guó)外項(xiàng)目公司的要求不一樣，一般可分為八個(gè)等級(jí)的WBS，從淺入深依次是裝置、階段、專業(yè)、專業(yè)類別、單元/區(qū)域、工作包、工作包工序和可交付物工序工作包。同時(shí)，結(jié)合WBS等級(jí)不同，可形成不同層級(jí)進(jìn)度計(jì)劃及檢測(cè)的完整體系，如圖1所示。

費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)的等級(jí)劃分

費(fèi)用按期結(jié)算是依據(jù)費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)（Cost Breakdown Structure，CBS）開展的。不同的項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目CBS分解深度要求不同，一般可分為九級(jí)，從淺入深依次是裝置總價(jià)、單元/區(qū)域、階段、專業(yè)、專業(yè)類別、子類別、組、組子類別和費(fèi)用明細(xì)。

誠(chéng)然，項(xiàng)目進(jìn)度與費(fèi)用類別層級(jí)劃分存在差異，進(jìn)度以工作流程為依據(jù)，而費(fèi)用以費(fèi)用額度大小不同為依據(jù)。例如，進(jìn)度計(jì)劃管廊鋼結(jié)構(gòu)安裝細(xì)分至可交付物（單體），而費(fèi)用按照類別重量細(xì)分到重、中和輕三類。在層級(jí)劃分上各專業(yè)也是不同的。例如，對(duì)于土建完成的混凝土項(xiàng)目，進(jìn)度計(jì)劃的層級(jí)不需要與費(fèi)用控制相對(duì)應(yīng)，可劃分為現(xiàn)澆混凝土與預(yù)制混凝土。那么，如何通過進(jìn)度檢測(cè)將費(fèi)用與進(jìn)度科學(xué)、合理地關(guān)聯(lián)起來，既可以達(dá)到費(fèi)用結(jié)算的要求，又能滿足進(jìn)度控制的需要呢？

先進(jìn)的施工進(jìn)度檢測(cè)方法

雖然國(guó)外項(xiàng)目的費(fèi)用與進(jìn)度出發(fā)點(diǎn)、層級(jí)分類及作業(yè)項(xiàng)不同，但費(fèi)用精度與進(jìn)度檢測(cè)的質(zhì)量是息息相關(guān)的。下面深入探討國(guó)外EPC項(xiàng)目施工階段的兩種先進(jìn)進(jìn)度檢測(cè)方法。

以工程量清單為主的進(jìn)度檢測(cè)方法

國(guó)外EPC項(xiàng)目將五級(jí)進(jìn)度檢測(cè)出的已完工交付物的工程量，按照合同的費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行分解和填寫，并與合同單價(jià)進(jìn)行對(duì)應(yīng)。作業(yè)項(xiàng)工序的權(quán)重設(shè)置是以費(fèi)用影響因素為主。這種做法可以得出準(zhǔn)確的實(shí)際工程量，方便費(fèi)用支付的精準(zhǔn)計(jì)算，有利于對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分析、對(duì)比和控制。同時(shí)，當(dāng)計(jì)劃工程量發(fā)生變化時(shí)，可按照實(shí)際變化量直接計(jì)算出增加或減少的費(fèi)用。這種方法被國(guó)外大多數(shù)工程公司所采用。但這種方法也存在不足，項(xiàng)目進(jìn)度與費(fèi)用的工程量統(tǒng)計(jì)因子目不同，分屬兩種作業(yè)，實(shí)際工程量統(tǒng)計(jì)和校驗(yàn)的工作量大，費(fèi)用的審核和確認(rèn)流程長(zhǎng)。

以表1為例，表1是中東某石化EPC項(xiàng)目管廊混凝土四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z測(cè)表，該表根據(jù)EPC項(xiàng)目三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化分解到每一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)單體（跨），并與每一張圖紙相對(duì)應(yīng)。同時(shí)，每跨鋼結(jié)構(gòu)分為開挖、墊層、支模、扎筋、地腳螺栓、澆筑、養(yǎng)護(hù)、回填和檢驗(yàn)九步，并賦予相應(yīng)的15%、2%、19%、13%、3%、15%、8%、20%和5%的權(quán)重值，以便準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)混凝土工程量，作為進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。同時(shí)，費(fèi)用口徑按照完成的每一張圖紙的交付物情況進(jìn)行分解，統(tǒng)計(jì)到工程量清單子目里。

由表1可以看出，該國(guó)際工程公司四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z測(cè)的子目達(dá)到可交付物的層級(jí)，對(duì)工序里程碑的劃分比國(guó)內(nèi)細(xì)致。每一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)單體還需繼續(xù)分解，與費(fèi)用明細(xì)相對(duì)應(yīng)，該合同費(fèi)用明細(xì)很詳細(xì)。

以暫定總價(jià)權(quán)重設(shè)置為主的進(jìn)度檢測(cè)方法

盡管施工分包的投標(biāo)報(bào)價(jià)是單價(jià)合同模式，但為了提高執(zhí)行效率，在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)要考慮簡(jiǎn)化必要的費(fèi)用。該進(jìn)度檢測(cè)以費(fèi)用為主線并結(jié)合進(jìn)度，通過設(shè)置施工專業(yè)權(quán)重、作業(yè)權(quán)重和工序權(quán)重，將費(fèi)用進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度完全融合。專業(yè)權(quán)重是以合同額劃分，作業(yè)權(quán)重即工作包和可交付物的權(quán)重是以工程量及人工時(shí)劃分，工序權(quán)重是以費(fèi)用因素為主的經(jīng)驗(yàn)數(shù)值劃分。這樣，統(tǒng)計(jì)出來的實(shí)際工程量與計(jì)劃工程量的比值，不僅可用于費(fèi)用計(jì)算，而且可用于進(jìn)度管理。這種工程量統(tǒng)計(jì)方法精確度高，費(fèi)用與進(jìn)度統(tǒng)計(jì)的工作量大幅減少，工作效率大幅提升，被很多歐洲工程公司所采用。

但這種方法也存在不足，費(fèi)用支付不如工程量清單結(jié)算的方法準(zhǔn)確。更重要的是，作業(yè)權(quán)重的設(shè)置是以投標(biāo)報(bào)價(jià)的暫定工程量為基準(zhǔn)，若工程量發(fā)生較大變更，費(fèi)用的準(zhǔn)確性將受到影響。

表2為中東某煉油項(xiàng)目設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)度檢測(cè)表的子目，包括專業(yè)權(quán)重、作業(yè)權(quán)重及工序權(quán)重。設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)度檢測(cè)表以三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)為依據(jù)，子目與三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃工作包一致，同時(shí)細(xì)分為材料準(zhǔn)備、鋼結(jié)構(gòu)安裝、找正和螺栓緊固、二次灌漿及質(zhì)量驗(yàn)收五個(gè)工序，并賦予相應(yīng)的權(quán)重?cái)?shù)值，以便統(tǒng)計(jì)當(dāng)期完成的實(shí)際設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)的工程量。該進(jìn)度檢測(cè)表子目達(dá)到工作包的等級(jí)。同樣，工程量的檢測(cè)深入可交付物的工序，工序里程碑比國(guó)內(nèi)多。

啟示與建議

不管國(guó)外工程公司采用哪種進(jìn)度檢測(cè)方法，均實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)：實(shí)際完成工程量的檢測(cè)深度到達(dá)可交付作業(yè)工序的層級(jí)；權(quán)重設(shè)置是以考慮費(fèi)用影響因素為主；進(jìn)度、可交付物與費(fèi)用明細(xì)的層級(jí)之間緊密關(guān)聯(lián)和對(duì)應(yīng)；四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z測(cè)表格等規(guī)范、翔實(shí)；投入必要的人力，以確保檢測(cè)出準(zhǔn)確的實(shí)際工程量。這是國(guó)外工程公司對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐的總結(jié)，為適應(yīng)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)工程公司可借鑒國(guó)外工程公司的做法，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，進(jìn)一步完善、細(xì)化進(jìn)度檢測(cè)體系建設(shè)，將費(fèi)用與進(jìn)度準(zhǔn)確地關(guān)聯(lián)和對(duì)應(yīng)，以有效地完成項(xiàng)目建設(shè)。雖然目前國(guó)內(nèi)工程公司仍然面臨現(xiàn)行體制、機(jī)制和傳統(tǒng)習(xí)慣做法等一系列的困難和挑戰(zhàn)，但工程量進(jìn)度檢測(cè)的精細(xì)化、規(guī)范化與費(fèi)用準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)的發(fā)展方向是正確的，能夠提高企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。P