張濤

江蘇省南通市崇川區(qū)總工會聯(lián)合人社、應(yīng)急管理、法院、司法等部門，組建崇川區(qū)法律體檢中心，通過組織專家坐堂問診、上門巡診、集中會診“三診”方式，為企業(yè)提供用工管理、生產(chǎn)安全、集體協(xié)商等12項(xiàng)“體檢”服務(wù)，為企業(yè)把脈問診“治未病”，幫助健全管理制度、防范勞動用工風(fēng)險、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。

對于一個職工來說，健康體檢可以幫助早期發(fā)現(xiàn)疾病線索和健康隱患，從而做到早預(yù)防、早診斷及早治療。對于一個企業(yè)來說，法律體檢的意義就在于有效規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，防范化解勞動用工風(fēng)險，同樣能夠起到“治未病”的效果。

《勞動法》明確規(guī)定：“訂立和變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定……用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)?！比欢陙?，一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、用工管理方面的違法問題時有發(fā)生，不僅侵害了勞動者的合法權(quán)益，也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

這一方面有企業(yè)故意“埋雷”的主觀原因。為了便于管理、節(jié)約成本，一些企業(yè)在規(guī)章細(xì)節(jié)上打算盤，與勞動者自行約定看似合理、實(shí)則違法的企業(yè)“家規(guī)”，包括“口頭約定3個月試用期”“曠工1天扣3天工資”“培訓(xùn)繳納押金”等。企業(yè)規(guī)章“埋雷”，一旦引發(fā)勞動爭議，企業(yè)與勞動者往往會兩敗俱傷。另一方面，也有法律知識欠缺的客觀因素。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新型勞動用工、靈活用工數(shù)量增多，勞動關(guān)系主體更加多元，多種勞動用工方式并存，對勞動用工規(guī)范和勞動者權(quán)益保障提出了新課題。一些企業(yè)對此缺乏正確的認(rèn)知，管理思維跟不上時代發(fā)展，也容易造成違法用工的侵權(quán)現(xiàn)象。

“上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病”。隨著人們健康管理意識的逐漸提升，健康體檢觀念已經(jīng)深入人心。法律體檢的觀念，也要在企業(yè)中進(jìn)行倡導(dǎo)普及。許多重大勞動爭議案件，起初都是一些不起眼的小糾紛，因未能在萌芽狀態(tài)、爭議初發(fā)之際及時處置，導(dǎo)致問題由小拖大，矛盾積少成多。有關(guān)部門在調(diào)處勞動爭議的同時，將關(guān)口前移，通過規(guī)范企業(yè)用工，從源頭防范用工風(fēng)險，這樣做代價最小，效果最好。

包括南通崇川區(qū)在內(nèi)，江蘇從今年起對企業(yè)勞動用工情況進(jìn)行常態(tài)化“法律體檢”。江蘇省總工會聯(lián)合省人社廳、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)勞動用工監(jiān)督評估專項(xiàng)服務(wù)行動的意見》，對企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)、依法保障職工權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督評估和指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)查“勞動關(guān)系矛盾隱患”，開“法律處方”。根據(jù)監(jiān)督評估結(jié)果，對勞動用工風(fēng)險評定為紅、橙、黃三級的企業(yè)，開出風(fēng)險提示和整改意見處方。對有惡意欠薪等嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益行為的企業(yè)，納入信用黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

企業(yè)“法律體檢”，一方面有助于引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治意識，在法律框架下規(guī)范用工行為，切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益；另一方面有助于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓員工和企業(yè)共同成長，一起出彩。如此雙贏舉措，值得其他地方借鑒推廣。