高 輝

（東北大學(xué) 黨委組織部， 遼寧 沈陽 110819）

高校立身之本在于立德樹人， 為黨和國家育新人、培良才， 是黨和國家賦予大學(xué)的崇高政治任務(wù)， 也是大學(xué)應(yīng)該肩負(fù)的使命責(zé)任， 培養(yǎng)一支“經(jīng)師” 與 “人師” 相統(tǒng)一的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的工作。 教師黨支部是高?；鶎狱h建工作落實(shí)的基本組織， 黨支部運(yùn)行狀態(tài)、執(zhí)行能力和治理效能優(yōu)劣好壞， 黨支部書記起著關(guān)鍵性作用［1］。 2018年5月， 教育部啟動(dòng)實(shí)施高校教師黨支部書記 “雙帶頭人” （黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人） 培育工程， 為實(shí)現(xiàn)選拔方式的全覆蓋劃定時(shí)限、提出要求［2］， 從制度設(shè)計(jì)層面把“黨建帶頭人” 提到更為重要的位置， 通過一段時(shí)期的實(shí)施推進(jìn)， 作為新時(shí)代高校黨建戰(zhàn)略性工程的教師黨支部書記 “雙帶頭人” 培育工程［3］， 對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、提升教師黨支部建設(shè)質(zhì)量起到重要作用。

教師黨支部書記 “雙帶頭人” 培育工程從概念提出、啟動(dòng)實(shí)施到實(shí)現(xiàn)選任方式全覆蓋、做到精準(zhǔn)培育培養(yǎng)需要一個(gè)階段性的過程， 相關(guān)研究多集中在教師黨支部書記 “雙帶頭人” 培育工程基礎(chǔ)理論構(gòu)建、基本方法探析和基于普遍性矛盾問題下培育路徑建立與優(yōu)化等方面， 而在創(chuàng)新優(yōu)化 “雙帶頭人” 培育路徑， 特別是在推進(jìn)長期性、長效化發(fā)展機(jī)制建設(shè)方面的研究工作尚顯不足。 本項(xiàng)研究分析闡釋了加強(qiáng) “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代意義與價(jià)值， 系統(tǒng)探討推動(dòng)培育工程過程中突出的矛盾難點(diǎn)， 立足科學(xué)系統(tǒng)、精準(zhǔn)高效以及長期可持續(xù)的目標(biāo)， 在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合高校客觀實(shí)際的 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)路徑。

1 加強(qiáng)教師黨支部書記 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)價(jià)值意蘊(yùn)

高校黨建工作任務(wù)落實(shí)需要黨支部這個(gè) “基礎(chǔ)細(xì)胞” 發(fā)揮作用， 最大程度激發(fā)黨支部書記的“頭雁效應(yīng)” 是組織力提升的關(guān)鍵［4］， 通過發(fā)揮黨支部書記影響力、感召力， 促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合， 引領(lǐng)帶動(dòng)教師黨員匯聚形成推進(jìn)高等教育改革、高校事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的強(qiáng)大合力，是實(shí)施“雙帶頭人” 培育工程的現(xiàn)實(shí)價(jià)值考量。

1.1 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的基礎(chǔ)保障

高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地， 具有服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的多重任務(wù)使命。 在人才培養(yǎng)過程中， 高校教師肩負(fù)著知識(shí)講授、觀念傳播、價(jià)值引領(lǐng)的責(zé)任， 高知識(shí)高學(xué)歷是高校教師普遍具有的特點(diǎn)， 學(xué)歷背景和經(jīng)歷也使其具有個(gè)性追求自由、價(jià)值取向多元的表現(xiàn)， 加強(qiáng)教師的政治引領(lǐng)和思想教育變得尤為必要。 高校教師黨支部是廣泛植根于人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究的一線堡壘， 能夠緊密直接聯(lián)系高校師生， 抓好培育工程實(shí)施， 就是要求高校把政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力突出的德才兼?zhèn)淙瞬懦鋵?shí)到基層黨建工作中， 促進(jìn)黨支部書記 “頭雁效應(yīng)” 作用發(fā)揮， 帶動(dòng)支部加強(qiáng)自身建設(shè)， 把黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到每個(gè)黨支部， 引領(lǐng)帶動(dòng)教師黨員落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)定潛心育人的理想信念與行動(dòng)自覺， 保證高校培養(yǎng)出國家和社會(huì)需要的合格人才。

1.2 提升支部建設(shè)質(zhì)量成效的關(guān)鍵抓手

高校教師黨支部是教育管理監(jiān)督黨員的基本單位［5］， 只有把黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好， 扎實(shí)做好教師黨員隊(duì)伍教育管理， 把黨的工作潤物細(xì)無聲地做到師生心坎上， 激發(fā)黨員在本職工作中亮出鮮亮身份， 在干事創(chuàng)業(yè)中立起先進(jìn)標(biāo)尺，在攻堅(jiān)克難中樹起先鋒形象， 讓高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。 高校教師黨支部書記是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的組織者實(shí)施者， 是增強(qiáng)黨支部組織活力、提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵力量， 縱深推進(jìn)“雙帶頭人” 培育工程， 以此為抓手優(yōu)化基層黨支部建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制， 以創(chuàng)新的支部活動(dòng)內(nèi)容、形式、載體提升黨支部服務(wù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定的動(dòng)能活力， 進(jìn)而為增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力， 打牢黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)， 對(duì)標(biāo)新時(shí)代高校質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)示范創(chuàng)建 “七個(gè)有力” 標(biāo)準(zhǔn)要求培育示范樣板提供理論和實(shí)踐參考。

1.3 構(gòu)建完備貫通組織體系的迫切需要

作為高?；鶎狱h建工作的重要組成部分， 教師黨支部建設(shè)直接影響黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)力量的發(fā)揮［6］。 培育一批政治、思想、作風(fēng)過硬且在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出的 “帶頭人”， 是黨的一切工作到支部鮮明導(dǎo)向的具體體現(xiàn)， 依靠強(qiáng)有力的“火車頭” 來帶動(dòng)， 把責(zé)任壓實(shí)、把壓力傳導(dǎo)， 有助于推動(dòng)解決高?；鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化以及 “上熱中溫下冷” 等突出問題， 有利于補(bǔ)齊高校領(lǐng)域基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的弱項(xiàng)短板， 進(jìn)而打通高校黨建 “最后一公里”， 構(gòu)建起上下貫通、執(zhí)行有力、運(yùn)行高效的組織體系， 使黨支部切實(shí)把黨員組織起來、人才凝聚起來、師生動(dòng)員起來， 有力有效做好教師思想政治工作、抓好黨員教育管理、團(tuán)結(jié)服務(wù)好師生群眾， 培育匯聚推進(jìn)人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的氛圍動(dòng)力， 讓黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)定牢固。

1.4 推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合的務(wù)實(shí)舉措

“雙帶頭人” 培育工程既是推動(dòng)破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮” 的一項(xiàng)制度改革， 也是發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢， 創(chuàng)新黨支部運(yùn)行管理理念和機(jī)制的一次升級(jí)探索。 通過培養(yǎng)黨性觀念強(qiáng)、政治素質(zhì)好的 “黨建帶頭人” 和業(yè)務(wù)能力精、專業(yè)水平高的 “學(xué)術(shù)帶頭人”， 以其學(xué)術(shù)地位高且擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)， 業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且對(duì)外影響力大特點(diǎn)優(yōu)勢， 在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和基層學(xué)術(shù)組織決策中得到更多的話語權(quán)， 有助于推動(dòng)解決黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系不平衡、融合程度不高的問題?！半p帶頭人” 教師黨支部書記在工作開展中， 能夠從互融互促角度思考問題， 把黨建工作有機(jī)融入教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作中， 在一定程度上體現(xiàn)黨支部的決策能力， 使黨支部在本單位整體運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮作用更加明顯， 政治引領(lǐng)作用體現(xiàn)更為充分， 既為高校教學(xué)科研等中心工作提供政治保證， 也為各項(xiàng)工作順利有序推進(jìn)開展搭建平臺(tái)通道， 實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的共融相促。 值得注意到的是， 具有較好學(xué)術(shù)背景造詣且具有學(xué)術(shù)帶頭人身份的教師黨支部書記， 也會(huì)為青年教師個(gè)人成長和業(yè)務(wù)提升帶來支持和幫助，以個(gè)人力量彰顯促進(jìn)黨組織把吸引凝聚、密切聯(lián)系人才優(yōu)勢發(fā)揮好。

2 高校教師黨支部書記 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐挑戰(zhàn)

對(duì)于“雙帶頭人” 培育工程這項(xiàng)高校基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)， 各高校能夠積極行動(dòng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好貫徹落實(shí)， 在 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)方面取得一定成效［7］， 但由于“雙帶頭人” 培育工程涉及的培育對(duì)象眾多、協(xié)同平臺(tái)廣泛， 是一項(xiàng)需要多主體共同參與的系統(tǒng)工程， 在具體實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效培養(yǎng)， 仍然面臨一些困難和問題。

2.1 思想認(rèn)識(shí)理解不夠到位

在實(shí)踐過程中， 教師往往要面對(duì)來自教學(xué)、科研等方面的壓力， 并且在青年教師群體中表現(xiàn)更加明顯， 職業(yè)認(rèn)同感成就感很大程度建立在與個(gè)人利益相關(guān)的教學(xué)業(yè)績、科研成果等方面， 竭盡全力做科研發(fā)論文評(píng)職稱、忽視對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心關(guān)注參與成為比較普遍現(xiàn)象， 一定程度上造成黨支部書記選拔難度大或者簡單地把擔(dān)子壓在年紀(jì)輕、資歷淺教師肩上的問題。 在主觀認(rèn)知層面， 個(gè)別黨支部書記會(huì)把教學(xué)科研能力發(fā)展、成果獲取作為 “主攻方向”， 在優(yōu)先級(jí)上排在黨支部工作之前， 存在思想認(rèn)識(shí)不到位、黨性觀念還不夠強(qiáng)的問題； 在客觀實(shí)踐層面， 職業(yè)發(fā)展、同行競爭、考核評(píng)價(jià)都是壓力來源， 黨支部書記也需要投放時(shí)間精力在教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作上， 在黨支部建設(shè)上投入精力不足， 一定程度會(huì)影響到黨建工作的質(zhì)量和效果， 對(duì)支部黨員無法形成有效引領(lǐng)帶動(dòng)， 造成黨建工作和教學(xué)、科研工作日漸割裂。 此外， 在對(duì)照 “雙帶頭人” 標(biāo)準(zhǔn)選拔和培養(yǎng)黨支部書記的機(jī)制還不夠成熟完善， 在一些高校基層黨組織簡單把 “副教授” 或者 “博士研究生” 擔(dān)任支部書記認(rèn)定為 “雙帶頭人”， 重形式不重質(zhì)量， 對(duì)教師黨支部書記入口關(guān)、素質(zhì)關(guān)、履職關(guān)把握不嚴(yán)［8］， 忽略過程性教育、跟蹤性培養(yǎng)， 即便具備較好發(fā)展?jié)撡|(zhì)勉強(qiáng)擔(dān)任相關(guān)職務(wù)， 關(guān)注重點(diǎn)依舊放在業(yè)務(wù)工作上， 對(duì)黨務(wù)工作缺乏熱情， 也很難拿出精力和時(shí)間去謀劃、研究和推進(jìn)黨支部建設(shè)， 造成 “名兼實(shí)不兼、兼職不履職” 的問題。

2.2 保障激勵(lì)機(jī)制不夠完善

隨著全面從嚴(yán)治黨向基層縱深推進(jìn)， 黨支部工作的內(nèi)容數(shù)量、難度挑戰(zhàn)也日漸增多和加大，強(qiáng)烈的責(zé)任態(tài)度、奉獻(xiàn)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神都是做好黨支部書記不可缺少的素養(yǎng)品質(zhì)。 僅僅依靠精神層面的感召難以長期穩(wěn)定、有力有序推進(jìn)黨支部工作， 尤其相比于教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作， 黨務(wù)工作比較難以量化， 同時(shí)面對(duì)黨支部建設(shè)工作任務(wù)重、難度大、要求高的現(xiàn)實(shí)情況， 相關(guān)保障激勵(lì)措施與支部書記實(shí)際黨務(wù)工作付出投入存在不平衡， 一定程度上降低其開展工作積極性。 目前，高校各級(jí)黨組織對(duì)黨支部建設(shè)重視和支持力度得到不斷加強(qiáng)， 對(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)也能夠充分結(jié)合實(shí)際提出務(wù)實(shí)舉措辦法， 但是整體上看， 激勵(lì)制度不夠健全完善， 黨支部書記職責(zé)定位、支部工作本身難度挑戰(zhàn)、個(gè)人成長發(fā)展鼓勵(lì)支持等尚缺乏統(tǒng)籌考慮， 從有利于隊(duì)伍長期建設(shè)和發(fā)展機(jī)制性舉措入手， 提高教師黨支部書記的榮譽(yù)感和歸屬感方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.3 履職能力水平不夠過硬

對(duì)于“雙帶頭人” 教師黨支部書記而言， 能夠較好地平衡業(yè)務(wù)與黨建工作兩者關(guān)系需要能力和智慧， 有些青年教師雖然對(duì)黨支部工作有興趣有熱情且具備服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)， 但黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、威信度不足、影響力偏弱都是無法勝任黨支部書記現(xiàn)實(shí)制約因素； 有些支部書記因自身組織能力、管理能力、執(zhí)行能力等不夠， 缺乏抓支部建設(shè)、抓貫徹執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)、措施和辦法， 導(dǎo)致支部建設(shè)成效不佳， 長此以往也會(huì)影響到基層組織整體建設(shè)發(fā)展。 在促進(jìn)黨支部書記黨務(wù)工作能力提升方面， 雖然已經(jīng)建立包括任職 （崗前） 培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、示范培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式相結(jié)合、分層次的培訓(xùn)體系， 但培訓(xùn)內(nèi)容過多集中在理論講授， 單一傳統(tǒng)的講座、報(bào)告、會(huì)議成為培訓(xùn)主要形式， 實(shí)踐參觀、實(shí)地研學(xué)只能夠成為輔助部分， 內(nèi)容豐富、形式新穎、載體創(chuàng)新培訓(xùn)且能夠兼顧支部書記專業(yè)特點(diǎn)的黨務(wù)培訓(xùn)體系搭建不夠完備， 尚不能做到因人而異、因人施策， 有時(shí)還存在重結(jié)果、輕過程， 片面追求培訓(xùn)全員覆蓋， 忽視對(duì)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員的主觀意愿感受， 內(nèi)生動(dòng)力調(diào)動(dòng)提升辦法不多， 考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督缺位造成實(shí)際成效打折扣。

2.4 雙向培養(yǎng)方式不夠多元

“黨性強(qiáng)” 和 “業(yè)務(wù)精” 是 “雙帶頭人” 培育任務(wù)中明確標(biāo)定的兩個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)， 即思想政治素質(zhì)、工作能力業(yè)績是選任考量指標(biāo)。 在實(shí)際工作中， 從學(xué)術(shù)帶頭人中選任的黨支部書記普遍存在黨建理論掌握不深、黨務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)不豐富等情況； 從入職時(shí)間短、職稱相對(duì)低的教師中選任的黨支部書記一般缺乏學(xué)術(shù)根基， 雖有工作熱情和動(dòng)力， 但在系所專業(yè)學(xué)科等建設(shè)發(fā)展方面話語權(quán)不夠、影響帶動(dòng)力偏弱。 要實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)、互融互促效果， 業(yè)務(wù)的提高需要黨務(wù)的引領(lǐng)， 黨務(wù)的開展需要業(yè)務(wù)的融通， 當(dāng)前大多數(shù)教師黨支部書記具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力， 通過開展務(wù)實(shí)管用的教育培訓(xùn)，可以在一定程度上彌補(bǔ)和解決黨務(wù)工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏、對(duì)于新形勢下黨建工作的方法和規(guī)律認(rèn)知有限的不足的問題， 但從幫助黨支書書記提升學(xué)術(shù)能力、拓展學(xué)術(shù)發(fā)展空間方面， 相關(guān)舉措辦法還比較單一， 有組織有計(jì)劃有針對(duì)性的舉措辦法還相對(duì)有限。

2.5 梯隊(duì)建設(shè)儲(chǔ)備不夠充足

當(dāng)前發(fā)展階段， 實(shí)現(xiàn) “雙帶頭人” 教師黨支部書記選任方式全覆蓋目標(biāo)已是多數(shù)高校 “規(guī)定完成動(dòng)作”， 但效果和質(zhì)量各有不同、存在差異，使得 “雙帶頭人” 制度落實(shí)上存在打折扣問題［9］。 如一些支部存在支委空缺或發(fā)揮作用有限的問題， “一肩挑” 導(dǎo)致缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的“雙帶頭人” 教師黨支部書記缺乏精力， 在推進(jìn)支部建設(shè)、活動(dòng)組織開展方面針對(duì)性創(chuàng)新性不足， 需要落到支部的工作往往疲于應(yīng)對(duì)被動(dòng)完成， 黨支部缺乏生機(jī)活力。 從工作設(shè)計(jì)層面， 結(jié)合支部換屆安排等以三年為周期的加強(qiáng) “雙帶頭人” 培養(yǎng)階段性或長期性規(guī)劃比較缺乏， 隊(duì)伍建設(shè)整體性的結(jié)構(gòu)難題依然存在， 尤其對(duì)于梯隊(duì)建設(shè)、后備力量的重視力度明顯不夠， “不好選、選不出” “選出來、不好用” 的問題癥結(jié)經(jīng)常性存在， 分類指導(dǎo)、分層管理、分步發(fā)展的體制機(jī)制無法有效構(gòu)建， 影響培育工程進(jìn)展實(shí)施和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際效果。

3 深化教師黨支部書記 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)路徑構(gòu)建

培養(yǎng)、管理和使用好高校教師黨支部書記是提升 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)方向， 也是加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)工作的著力重點(diǎn)［6］。 要堅(jiān)持立足實(shí)際， 從思想認(rèn)知、能力提升、發(fā)展保障、指導(dǎo)監(jiān)督、人才支撐等維度加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)， 深入精準(zhǔn)細(xì)致開展工作， 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、切實(shí)可行的“雙帶頭人” 培育路徑。

3.1 思想認(rèn)知層面， 內(nèi)涵理解和觀念認(rèn)同需要深化

教師黨支部書記的 “雙帶頭人” 要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)需要長期建設(shè)和發(fā)展， 過程中對(duì)內(nèi)涵理解和觀念認(rèn)同也是要不斷深化。 從黨支部書記個(gè)人層面， 要把黨性修為錘煉、理想信念教育放在擺在更加突出位置， 融入“雙帶頭人” 培養(yǎng)教育全過程， 只有黨支部書記自身講黨性、重品行、做表率， 才能在工作中更好地發(fā)揮影響力、形成帶動(dòng)力， 把黨的各項(xiàng)要求部署落到實(shí)處。 從高校推動(dòng)培育工程有力有效實(shí)施來看， 要把 “雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)作為履行管黨治黨政治責(zé)任、建強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘的基本任務(wù)， 納入高校黨建工作、干部人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃當(dāng)中， 作為年度黨建重點(diǎn)工作予以統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施， 加強(qiáng)要素協(xié)同， 明確職責(zé)分工和管理機(jī)制， 做好常態(tài)化跟蹤指導(dǎo)， 定期做好對(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況的總結(jié)分析， 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法， 解決突出問題， 做到抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策； 要壓實(shí)院系級(jí)黨組織主體責(zé)任， 結(jié)合院系黨建工作基礎(chǔ)、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)等制訂加強(qiáng) “雙帶頭人” 培養(yǎng)教育的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃， 明確 “任務(wù)書”， 畫好 “時(shí)間表”， 繪制 “路線圖”， 有序有力促進(jìn)培育工程深度實(shí)施。

3.2 能力提升層面， 業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)力度需要強(qiáng)化

精準(zhǔn)精細(xì)是抓好 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)原則標(biāo)準(zhǔn)， 要強(qiáng)化分類指導(dǎo)、注重因人施策， 經(jīng)常性教育應(yīng)體現(xiàn)廣泛覆蓋，

個(gè)性化培養(yǎng)應(yīng)體現(xiàn) “精準(zhǔn)滴灌”， 把 “貫通式、差異化” 思路理念融入培養(yǎng)工作中， 構(gòu)建系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)體系， 讓參與者感受到層次性和階段性變化， 而非培訓(xùn)內(nèi)容千篇一律、重點(diǎn)不突出。 深化校院兩級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)協(xié)同， 對(duì)于滿足學(xué)術(shù)帶頭人標(biāo)準(zhǔn)、黨務(wù)工作能力有待加強(qiáng)的， 在做好集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上， 注重用專題輔導(dǎo)促日常提升、用實(shí)踐鍛煉抓能力塑造、用掛職鍛煉拓思路視野， 把政治素質(zhì)、黨性修為和業(yè)務(wù)能力提升貫穿支部書記履職全過程； 對(duì)于滿足黨建帶頭人要求、具備學(xué)術(shù)帶頭人基礎(chǔ)和潛質(zhì)的， 應(yīng)注重加強(qiáng)教師成長發(fā)展資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 突出強(qiáng)化和體現(xiàn) “組織行為”， 關(guān)注教師業(yè)務(wù)方面成長發(fā)展、渴望提升的合理訴求， 創(chuàng)造有利條件、給予政策傾斜， 促進(jìn)教師黨支部書記教學(xué)能力、科研水平等核心競爭力提升。 通過形式多樣、務(wù)實(shí)管用的雙向互通的培育方法， 推動(dòng)教師黨支部書記實(shí)現(xiàn)思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作能力和核心業(yè)務(wù)能力水平共同促進(jìn)和提升。

3.3 發(fā)展保障層面， 氛圍營造與激勵(lì)舉措需要優(yōu)化

調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨支部書記的工作熱情， 一定程度上需要專門建立對(duì)支部書記的個(gè)人發(fā)展的保障激勵(lì)機(jī)制， 通過多樣的措施辦法， 能夠有效推進(jìn)支部書記在崗位上盡職盡責(zé)， 減少后顧之憂。 在加強(qiáng)黨支部政治把關(guān)方面， 教職工年度考核、專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、干部選任時(shí)應(yīng)征求黨支部書記意見； 在提升議事決策參與感方面，建立教師黨支部書記參與討論本單位事項(xiàng)機(jī)制，有涉及討論支部重要事項(xiàng)的學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委會(huì)會(huì)議等， 應(yīng)邀請(qǐng)支部書記列席參與討論、發(fā)表意見， 注重聽取、吸收黨支部書記的關(guān)切和意見； 在拓展學(xué)術(shù)發(fā)展平臺(tái)方面， 積極推薦符合條件的教師黨支部書記加入院系本科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)術(shù)分委員會(huì)、學(xué)位分委員會(huì)等組織。 此外， 從拓展干部選拔任用的視野方面考量， 院系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中也應(yīng)把黨支部書記任職經(jīng)歷作為重要參考， 在開展專業(yè)技術(shù)職務(wù) （職稱）評(píng)定、進(jìn)修研修、校內(nèi)人才培育工程等工作時(shí)，同等條件下予以優(yōu)先考慮， 在黨建項(xiàng)目評(píng)審、榮譽(yù)稱號(hào)推薦提升教師黨支部書記參與感和獲得感， 營造重視教師黨支部建設(shè)、關(guān)注教師黨支部書記成長發(fā)展的良好工作氛圍。

3.4 指導(dǎo)監(jiān)督層面， 過程管理與考評(píng)機(jī)制需要細(xì)化

加強(qiáng)教師黨支部書記履職過程的管理與監(jiān)督是提升 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量， 推動(dòng)形成“政治上有待遇、工作上有平臺(tái)、發(fā)展上有空間、經(jīng)費(fèi)上有支持、作用發(fā)揮上有氛圍” 的長效機(jī)制的必要舉措。 從日常工作指導(dǎo)監(jiān)督方面， 推動(dòng)健全和落實(shí)校院兩級(jí)黨委委員聯(lián)系教師黨支部制度， 通過 “進(jìn)支部聽黨課” “入支部看生活”“過黨日促創(chuàng)新” 等方式加強(qiáng)對(duì)支部建設(shè)直接指導(dǎo)， 經(jīng)常性關(guān)注支部書記成長發(fā)展， 幫助解決實(shí)際問題。 從規(guī)范考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面， 嚴(yán)格抓好教師黨支部書記年度述職評(píng)議考核， 推進(jìn)向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度落實(shí)， 切實(shí)強(qiáng)化黨支部書記抓支部建設(shè)責(zé)任意識(shí)使命意識(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)， 同時(shí)要在考核設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn) “單一評(píng)價(jià)” 向 “多維評(píng)價(jià)” 的轉(zhuǎn)變， 既要考核教學(xué)成果、科研貢獻(xiàn)、學(xué)科建設(shè)等業(yè)務(wù)工作， 也要把體現(xiàn)支部建設(shè)成效的班子建設(shè)、運(yùn)行狀態(tài)、黨員思想和教育管理情況等賦予相當(dāng)權(quán)重， 實(shí)現(xiàn)一體同步， 充分考慮其為黨支部建設(shè)作出的貢獻(xiàn)和努力， 比照教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作成果， 讓黨支部書記對(duì)黨務(wù)工作的時(shí)間投入、精力付出同樣受到肯定。 要加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用， 將履職結(jié)果作為教職工年度考核、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選等參考依據(jù)。 在提升黨支部書記職務(wù)榮譽(yù)感方面， 加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹， 充分利用好校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下媒體資源， 做好事跡經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化宣傳推廣， 發(fā)揮好 “雙帶頭人” 教師黨支部書記在高校教師思想政治教育和師德建設(shè)中的引領(lǐng)和示范作用， 在開展黨建理論和實(shí)踐研究探索給予關(guān)注支持， 不斷總結(jié)凝練、運(yùn)用推廣成熟經(jīng)驗(yàn)舉措， 以理論和實(shí)踐創(chuàng)新促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量提升。

3.5 人才支撐層面， 后備力量與團(tuán)隊(duì)協(xié)同需要實(shí)化

人才后備力量積累儲(chǔ)備和團(tuán)隊(duì)協(xié)同合力匯聚， 有助于強(qiáng)化推動(dòng)構(gòu)建 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制， 進(jìn)而形成抓黨支部建設(shè) “雁群” 聚集效應(yīng)。 要健全選拔培育機(jī)制， 建立 “雙帶頭人”后備人才名單、人才儲(chǔ)備庫等， 重視黨支部委員會(huì)建設(shè)， 加強(qiáng)對(duì)支委會(huì)委員的培養(yǎng)， 發(fā)揮支部書記 “傳幫帶” 作用， 讓后備隊(duì)伍有鍛煉機(jī)會(huì)和成長平臺(tái)。 要進(jìn)一步明確培養(yǎng)規(guī)劃， 實(shí)行滾動(dòng)管理， 不斷拓寬后備人才的來源， 在青年教師中積極挖掘并做好培育工作， 注重把熱愛黨務(wù)工作、教學(xué)科研能力突出的青年教師黨員選配為教師支部副書記或支部委員， 協(xié)助支部書記開展工作，以崗位鍛煉培養(yǎng)更多能夠在業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)管理“兩手抓” “兩手硬” 的優(yōu)秀人才， 打造黨建與學(xué)術(shù)雙向互通“雁陣式” 的人才梯隊(duì)， 為 “雙帶頭人” 隊(duì)伍建設(shè)提供充足可用穩(wěn)定的人才資源，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)長期、持久穩(wěn)定。