王彩基

（云南民族大學(xué)南亞東南亞語言文化學(xué)院，云南 昆明 650500）

一、引言

2020年1月，國家主席習(xí)近平對(duì)我們的領(lǐng)國緬甸聯(lián)邦共和國進(jìn)行了訪問，這是中國國家主席時(shí)隔十九年再度對(duì)緬甸進(jìn)行訪問，意義非凡。不僅掀開了是中國和緬甸戰(zhàn)略伙伴的新篇章，也注定開啟一個(gè)新時(shí)代。隨著兩國領(lǐng)導(dǎo)人的深入交談，兩國人民之間的友誼也得到了進(jìn)一步升華。隨著我國的不斷對(duì)外開放，中國與緬甸在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的合作與交流越來越多，中國綜合國力的提升、和平的環(huán)境、開放合作的態(tài)度不斷吸引著緬甸商人的到來，在德宏州這個(gè)邊境小城也不例外。德宏州瑞麗被一些人親切地稱為“德宏的小香港”，可想而知，瑞麗這座口岸對(duì)緬甸人的吸引力之大。緬甸人的到來不僅給德宏帶來了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，隨之而來的也有一些社會(huì)問題，比如很多緬籍人員來到中國打工之后，就被這里安全和平又穩(wěn)定的生活環(huán)境所吸引而選擇和中國人談婚論嫁留在了中國，這也導(dǎo)致了德宏州跨境婚姻現(xiàn)象不斷增加，跨境婚姻也隨之帶來了一系列的問題，與區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，因此中緬邊境跨境婚姻現(xiàn)象不容小覷，必須加以重視。

二、德宏州跨境婚姻現(xiàn)狀

（一）德宏州簡介

德宏傣族景頗族自治州位于云南省西部，與東南亞國家緬甸聯(lián)邦共和國三面接壤，有大約五百多公里長的國境線，占了中緬國境線的四分之一。德宏傣族景頗族自治州不僅有三個(gè)國家一類口岸，即瑞麗、畹町、芒市機(jī)場，還擁有兩個(gè)國家二類口岸章鳳和盈江。德宏傣族景頗族自治州是背靠祖國大西南走向全國、面向南亞東南亞走向世界的重要節(jié)點(diǎn)。德宏州是一個(gè)少數(shù)民族自治州，全州以傣族和景頗族為主，還有其他少數(shù)民族如傈僳族、阿昌族、德昂族等。德宏是傣音，表示的是“怒江下游的地方”意思，是面向印度洋的主要陸路出口，也是泛亞鐵路西線重要的一環(huán)，西線的中緬鐵路即中國西出印度洋的通道，是中緬國際大通道的重要組成部分。目前為止，雖然緬甸國內(nèi)的鐵路還沒有開始建設(shè)，但是國內(nèi)的大瑞鐵路從2022年7月22日起已經(jīng)開通運(yùn)營了大理至保山段，相信不久的將來，大理至瑞麗的鐵路也將很快運(yùn)營。自古以來德宏州也是茶馬古道的必經(jīng)之地，德宏州的很多村寨都與緬甸相鄰，很多世代居住在寨子里面的村民從孩兒時(shí)代就和緬甸寨子的一起長大，一起吃喝玩樂，不管是在大人眼里還是小孩眼里，他們并沒有中國人與緬甸人的區(qū)別，自然而然地長大之后兩國村寨之間娶妻生子的現(xiàn)象也很多。

（二）跨境婚姻現(xiàn)狀

截止2022年，因通婚進(jìn)入德宏州內(nèi)居住的緬甸籍邊民就高達(dá)1.3 萬人。截止2022年，僅僅一個(gè)盈江縣卡場鎮(zhèn)，總共301 戶，其中跨境婚姻外方配偶人數(shù)就有300 多人，與中國公民生育子女?dāng)?shù)615 人，其中帶來了緬甸家屬25 人。從隴川縣公安局得到的數(shù)據(jù)資料顯示，截止2022年4月27日，隴川跨境婚姻通婚人員有3691 人，這與2016年隴川跨境通婚人員2101 人相比，增加了1600 多人，增長了58%。德宏州少數(shù)民族跨境婚姻關(guān)系歷經(jīng)幾代人，已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的社會(huì)群體。以盈江縣卡場鎮(zhèn)為例，盈江縣卡場鎮(zhèn)共有5 個(gè)村：草壩村、吾帕村、卡場村、黑河村、五排村，五個(gè)村據(jù)統(tǒng)計(jì)常住人口與外國人通婚總戶數(shù)231 戶520 人，其中無戶籍人口有122人草壩村60 戶60 人其中無戶籍1 人;吾帕村35戶168 人其中無戶籍人口43 人;黑河村22 戶22人其中無戶籍22 人;五排村56 戶56 人無戶籍56 人;卡場村58 戶214 人其中無戶籍人口0 人。這些緬甸媳婦分別來自緬甸的木姐,密支那甘拜地、拉戍等中緬邊境一帶，大多數(shù)是男方在邊境打工地認(rèn)識(shí)女方自由戀愛后跟隨男子回到中國家鄉(xiāng)來定居生活的，也有一部分是女方的親戚朋友嫁到中國之后介紹好朋友給同村適齡男子后組成家庭的。

在走訪邊境小鎮(zhèn)卡場鎮(zhèn)卡場村時(shí)，采訪了幾位嫁到中國多年來的緬籍婦女，她們要不是自己打工認(rèn)識(shí)的，就是朋友、親戚介紹認(rèn)識(shí)的，這說明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與中國的進(jìn)一步對(duì)外開放，以前僅僅靠親戚朋友中間人介紹的跨境婚姻又多了新的認(rèn)識(shí)途徑，這也意味著跨境婚姻的數(shù)量在進(jìn)一步增加。以前的跨境婚姻大都是區(qū)域內(nèi)部的族內(nèi)、族際通婚，托親緣和熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)的，而現(xiàn)在很多都是通過她們自己到中國境內(nèi)打工后認(rèn)識(shí)了男方，雙方自由戀愛走進(jìn)婚姻的。如果說之前的跨境婚姻關(guān)系存在很大的不穩(wěn)定因素，但是現(xiàn)在的跨境婚姻的夫妻雙方并不只是為了滿足低層次社會(huì)需求，雙方均受過教育，文化素質(zhì)也較高，雙方會(huì)為了未來美好生活而努力奮斗，有了復(fù)雜的社會(huì)屬性情感交流，感情穩(wěn)定，跨境婚姻也相對(duì)比之前穩(wěn)定。通過調(diào)研走訪盈江縣卡場鎮(zhèn)卡場村的46 戶跨境婚姻家庭，其中龍洞村民小組有5 戶人家的媳婦為緬籍人員，咱巴石村民小組有8戶人家的媳婦為緬籍人員，傈僳新朗村民小組有2 戶人家的媳婦為緬籍人員，漢新朗村民小組9 戶人家的媳婦為緬籍人員，卡場村民小組有12 戶人家的媳婦為緬籍人員，麻竹嶺桿村民小組有2 戶人家的媳婦為緬籍人員，三家村村民小組有2 戶人家的媳婦為緬籍人員，卡練村民小組有6 戶人家的媳婦為緬籍人員。通過與這些緬籍媳婦交談后統(tǒng)計(jì)得出，卡場村的90 后緬籍媳婦有17 人，80 后緬籍媳婦有17 人，70后緬籍媳婦有12 人。

三、跨境婚姻存在的原因

“一帶一路”建設(shè)與云南發(fā)展關(guān)系密切，而德宏位于云南的西南邊陲，這里三面與緬甸山水相連，是“一帶一路”建設(shè)的重要一環(huán)，也是新時(shí)期廣大僑商投資興業(yè)、一展身手的熱土。隨著國家“一帶一路”倡議持續(xù)深入推進(jìn)，相信會(huì)有更多的緬甸人員進(jìn)入中國境內(nèi)。德宏傣族景頗族自治州擁有很多少數(shù)民族，這些少數(shù)民族歷代都在德宏州很多中緬邊境地區(qū)生活著，自然而然也和邊境另一邊的少數(shù)民族慢慢相熟，日常交往中有很多相通的習(xí)俗，這為跨境婚姻提高了一個(gè)很好的條件。國界兩側(cè)各個(gè)家群交錯(cuò)分布，居民語言相通、生活習(xí)慣一致，甚至存在“一寨兩國”的人文景觀，沒有明顯的國別界限，犬牙交錯(cuò)，阡陌相通，沒有天然屏障。一條小河，甚至是一道坎，就是兩國國境線，抬腳就到對(duì)方國家。而且德宏的四個(gè)少數(shù)民族和緬甸的很多少數(shù)民族都習(xí)俗相通，德宏很多村寨居民和緬甸居民本來就是一族，通婚互市也是由來已久的傳統(tǒng)。

隨著中國的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，全國人民的生活水平不斷提高，地處云南邊陲的德宏州經(jīng)濟(jì)也得到了很大的發(fā)展，不用像以前一樣德宏邊疆人民還要到鄰國緬甸去發(fā)展。而領(lǐng)國緬甸由于政治不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施差等原因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如中國，除此之外，黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨致力于脫貧攻堅(jiān)，從2015年中共中央政治局通過的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》到2021年主題為“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”中央一號(hào)文件的正式出爐，中國七千多萬的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，沒有落下一個(gè)貧困地區(qū)，更沒有落下一個(gè)貧困群眾，這也使中國成為了全世界減貧人口最多的國家，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為扶貧工作的一員，真真切切感受到了這些邊境村寨的變化。從道路泥濘的鄉(xiāng)間小路到鋪滿瀝青的柏油馬路，從岌岌可危風(fēng)吹雨淋的陋屋到寬敞整潔安全的樓房，從吃不飽穿不暖的生活到“兩不愁三保障”的生活，這些都無不讓緊鄰這些村寨的緬甸村寨羨慕不已。雖然只是隔著一條分界線，但兩邊的生活環(huán)境與生活質(zhì)量卻千差萬別。說起緬甸很多人的印象應(yīng)該都是毒品、戰(zhàn)亂和落后，特別是2021年2月1日緬甸總統(tǒng)溫敏、國務(wù)資政昂山素季及一些民盟高級(jí)官員被軍方扣押之后緬甸被軍方接管，導(dǎo)致緬甸一度戰(zhàn)亂，人民生活苦不堪言。這樣鮮明的對(duì)比更加劇了緬甸人民想到中國過上安穩(wěn)日子的想法，很多緬甸人選擇到中國打工，更希望永遠(yuǎn)留在中國，最好的辦法就是嫁給中國人，因此跨境婚姻的現(xiàn)象也變得越來越多。

四、跨境婚姻帶來的問題

（一）國家意識(shí)淡薄

德宏邊境線長且沿途缺少高山大河等天然屏障。不少線路在村寨之中，一些邊境線甚至僅有一段柵欄，難以派人駐守，但村中的密集小路卻可以直通緬甸，更是加劇了防控難度。瑞麗的白井東巷，幾乎整條街都是來自緬甸的羅西亞人，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“老緬街”。在姐告的某個(gè)景點(diǎn)，游客們由于三急問題在國內(nèi)找不到廁所，看對(duì)面樹叢茂密就去解決后返回，基本沒人管；還有很多游客跑過去對(duì)面和緬甸邊防士兵合影，一大幫人來回穿越邊境很隨意。德宏邊境線兩邊生活的村民基本都是同一種民族，雖然是兩個(gè)不同的國家，但是深厚的民族情結(jié)已將兩國人民緊緊聯(lián)系在一起，讓兩國人民情不自禁地覺得是同一個(gè)國家，隨意走村串戶，沒有國家意識(shí)，也并未覺得跨越了國境線。特別是德宏，與緬甸山水相連，很多村民都認(rèn)為他們是同一個(gè)地區(qū)的，只是寨子名稱不同，并沒有認(rèn)為是他們是兩個(gè)國家的人民。通過走訪很多村民，從他們口中了解到的都是他們都是一個(gè)國家的人，他們說著同樣的語言，生活在同樣的環(huán)境下，過著類似的生活，膚色也是一樣的，從未覺得另一側(cè)的緬甸村寨是屬于緬甸的，因?yàn)樗麄冞^去那邊村寨也是像進(jìn)入中國其他村寨一樣沒有任何障礙。除此之外，就算是兩個(gè)國家的不同民族，生活在同一片區(qū)域，因?yàn)橛泄餐恼Z言，很多緬甸人都會(huì)漢語，長期以往很多生活習(xí)俗都會(huì)被同化，也會(huì)弱化了村民們的國籍意識(shí)。

（二）邊境區(qū)域安全

突發(fā)群體性事件也是跨境婚姻中影響區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定的一大問題，在中國境內(nèi)全國人民都有條不紊地積極應(yīng)對(duì)疫情，但仍與一線之隔的緬甸形成了鮮明的對(duì)比，緬甸由于政治動(dòng)亂再加上新冠疫情的大規(guī)模爆發(fā)，很多緬甸人偷渡到邊境，給邊境小城帶來了巨大的防控壓力。面對(duì)此情況，中國給緬甸提供了大量疫苗和捐贈(zèng)物資，凸顯了大國擔(dān)當(dāng)。某位知名醫(yī)生曾在他個(gè)人微博上曾發(fā)文說過：關(guān)于云南，關(guān)于瑞麗邊境有多長？邊境線169.8 公里。云南省男性平均身高169cm，女性159cm，平均身高164cm，雙手張開長度也就164cm，手拉手圍起來需要103536人，去掉老人小孩，全瑞麗人手不夠。德宏傣族景頗族自治州作為一個(gè)邊境小城，不僅自身疫情嚴(yán)重，就連一線之隔的緬甸疫情也較嚴(yán)重，跨境婚姻數(shù)量也相當(dāng)驚人，嫁入中國的緬籍婦女出于擔(dān)心緬甸家人的安危也會(huì)悄悄讓家人偷渡到中國借住在家中，這給日常的疫情防范工作帶來了巨大的隱患和挑戰(zhàn)。就算把所有的政府工作人員都安排到值守中，也很難做到不漏一人。疫情防控工作困難之外，緬甸村民通過邊境小鎮(zhèn)偷偷運(yùn)送毒品、違禁品等到國內(nèi)，不僅危害邊境區(qū)域安全，也給國內(nèi)的治安帶來了很大的威脅。

五、對(duì)策與建議

（一）樹立綜合安全觀念

隨著新時(shí)代的發(fā)展，關(guān)于安全這個(gè)概念人們有了區(qū)別于傳統(tǒng)安全觀的新安全觀。傳統(tǒng)的安全觀念強(qiáng)調(diào)軍事安全，即國家領(lǐng)土或領(lǐng)土主權(quán)不受外來軍事力量的威脅。軍事安全無疑仍然是最重要的，但不是安全的唯一內(nèi)容。政治安全和經(jīng)濟(jì)安全及其生命安全也 同樣是至關(guān)重要的，特別是諸如跨國恐怖主義、偷渡等非傳統(tǒng)的安全問題尤其值得高度重視。這樣一來，維護(hù)中國的周邊安全環(huán)境就是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要進(jìn)行各方面的努力，包括同周邊國家和地區(qū)進(jìn)行密切的合作。

這就需要政府部門加大力度宣傳，廣泛宣傳黨的和國家的方針政策、法律法規(guī)等知識(shí)，創(chuàng)新思路舉措，積極給農(nóng)民們進(jìn)行普法知識(shí)的宣傳與講解，讓村民們樹立起綜合安全觀念，有國家意識(shí)，而不是只有民族意識(shí)。安全觀念的宣傳不僅僅只是依靠政府職能部門，各個(gè)村民小組的黨員活動(dòng)室可以設(shè)立宣傳欄，貼一些通俗易懂的標(biāo)語，召開全村會(huì)議的時(shí)候有專人進(jìn)行安全觀念的講座，讓樹立綜合安全觀念的意思深入人心。

（二）建立信息反饋機(jī)制

為了更好的解決跨境婚姻中帶來的問題，可以建立信息反饋機(jī)制。以中緬邊境瑞麗市為例，疫情期間為了保障人民群眾的正常生活運(yùn)行，緬籍務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格化對(duì)象管理；按照誰用工誰負(fù)責(zé)的原則，壓實(shí)用工企業(yè)和雇主在疫情防控期間防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有緬籍務(wù)工人員的服務(wù)管理，尊重緬籍人員習(xí)俗習(xí)慣，積極宣傳防范新冠肺炎的措施，引導(dǎo)佩戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生、不走親訪友、不聚會(huì)。除了疫情防控之外，對(duì)于跨境婚姻中的緬籍新娘或者緬籍新郎都應(yīng)納入日常管理當(dāng)中進(jìn)行網(wǎng)格化管理，由專人負(fù)責(zé)緬籍人員的管理，宣傳國家各項(xiàng)政策，做好緬籍家庭的愛國思想工作，不歧視不排斥緬籍家庭，尊重緬籍家庭孩子的各種權(quán)益，才有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于跨境婚姻中的緬籍人員，可以安排專門的“網(wǎng)格員”進(jìn)行對(duì)接，對(duì)緬籍人員進(jìn)行信息動(dòng)態(tài)管理，并建立起緬籍人員原生家庭檔案，這樣遇見突發(fā)情況時(shí)，也可以對(duì)緬籍人員進(jìn)行一個(gè)初步的篩查。對(duì)于緬籍人員的訴求也應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)反饋，而不能因?yàn)槭蔷捈藛T而區(qū)別對(duì)待，一視同仁地解決在中國境內(nèi)遇到的問題。

六、總論

中國與云南邊境地區(qū)已經(jīng)有很久的通婚歷史，由于中國與緬甸特別是中國邊境德宏州與緬甸邊境地域一線之隔，很多少數(shù)民族語言相通、中國適齡男青年難以娶妻生子、中緬社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件的差異等因素，跨境婚姻已經(jīng)變成了中緬邊境交流交往的大趨勢。很多緬甸人民受不了緬甸的戰(zhàn)亂與生活不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施差等原因都紛紛跑到中緬邊境德宏來打工，在打工期間認(rèn)識(shí)了當(dāng)?shù)啬凶樱?dāng)?shù)啬凶右灿捎诒镜夭识Y過高、女方要求過高、自己能力有限等等問題一直無法解決婚姻問題，緬甸籍女子的出現(xiàn)也讓中國男子有了新的希望。相對(duì)于中國婚嫁風(fēng)俗高昂彩禮等問題，緬甸籍女子只要你有一個(gè)安穩(wěn)的生活環(huán)境與溫飽的生活就已經(jīng)很滿足了，也讓德宏本地男子有了優(yōu)勢，因此很多來打工的緬甸籍女子嫁給中國本地男子的情況很多。除此之外，嫁到中國來的女子在中國站穩(wěn)腳跟后還會(huì)介紹同鄉(xiāng)的小伙伴來到中國打工，然后介紹給其他的本地男子，這也導(dǎo)致了德宏州跨境婚姻數(shù)量不斷上升。跨境婚姻給當(dāng)?shù)貛砹舜罅康牧畠r(jià)勞動(dòng)力，提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐闹伟补芾韼砹撕芏嗖淮_定因素，比如很多緬甸籍新娘沒有按照要求辦理暫住證，有些甚至沒有身份證是偷渡而來；來到中國以后不了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，法律意識(shí)淡??；有些緬甸籍新娘的親屬來帶中國后沒有相應(yīng)的管理，對(duì)德宏州的治安造成了一定的影響。因此，不斷優(yōu)化管理辦法，重視緬甸籍人員的管理就顯得非常有必要了，這是保證區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定不可缺少的重要的一環(huán)。