戴高樂挑戰(zhàn)美國霸權(quán)：抵制多邊核力量計(jì)劃*

呂軍燕 姚百慧 編譯

一、編者導(dǎo)語

多邊核力量計(jì)劃（MLF）是美國提出的美歐核合作計(jì)劃，旨在建立一支多國擁有、多國出資、多邊控制的核力量。該計(jì)劃歷經(jīng)艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜三屆政府，最終以破產(chǎn)告終。

早在艾森豪威爾政府末期，在1960年12月16日的北約部長會(huì)議上，美國國務(wù)卿克里斯蒂安·赫脫（Christian Herter）就正式向盟國建議一種特殊類型的北約中程導(dǎo)彈力量，“這種力量是真正多邊的，因?yàn)樗嵌噙厯碛小⒍鄧?cái)政支持、多邊控制的，并在盟軍駐歐總司令認(rèn)定實(shí)際可行的基礎(chǔ)上使用混合人力”。建設(shè)這種多邊力量分為兩個(gè)階段。在第一階段，到1963年前，美國貢獻(xiàn)5艘北極星（Polaris）潛艇作為“暫時(shí)的”中程導(dǎo)彈力量。第二階段，到1964年，期望其他國家貢獻(xiàn)大約100枚中程導(dǎo)彈。這支力量發(fā)展起來后將部署在海上，北極星導(dǎo)彈上的核彈頭由美國控制。①Airgram From the Delegation at the North Atlantic Council Ministerial Meeting to the Department of State, December 17, 1960, U.S. Department of State, Foreign Relations of the United States (FRUS),1958-1960, V.7, Part 1, Western European Integration and Security; Canada, Washington D.C.: USGPO,1993, pp.676-677.此即該計(jì)劃的緣起。

肯尼迪政府上臺(tái)后，最初對(duì)多邊核力量計(jì)劃持謹(jǐn)慎態(tài)度，直到1962年中，才開始積極籌劃。解決“天空閃電事件”在推動(dòng)多邊核力量計(jì)劃形成過程中起到重要作用。英美在1960年3月達(dá)成了“導(dǎo)彈換基地”的協(xié)議，即美國允諾向英國出售天空閃電導(dǎo)彈（Skybolt），以增強(qiáng)英國V型轟炸機(jī)的戰(zhàn)斗力，而英國則允許美國在蘇格蘭的芬蘭灣建立北極星潛艇基地，允許美國在菲林代爾建立導(dǎo)彈預(yù)警站。然而，肯尼迪政府以研發(fā)天空閃電導(dǎo)彈開支大而效果不理想為由，主張取消該項(xiàng)目，由此引發(fā)英美關(guān)系的危機(jī)。1962年12月18—21日，英美首腦在拿騷會(huì)談，美國做了讓步，同意向英國出售5艘北極星潛艇，但英國必須把這一核力量納入北約多邊核力量之中，保證不從北約收回，除非英國的最高利益受到威脅。①Statement on Nuclear Defense System，December 21，1962，U.S. Department of State Historical Oきce Bureau of Public Aあairs, American Foreign Policy Current Documents, 1962, New York：Arno Press，1971，pp.635-637.英國建議，把“拿騷禮物”也送給法國，法國的加入條件和英國類似。英國確實(shí)想讓法國分享“勝利果實(shí)”，以免戴高樂加重對(duì)英美特殊關(guān)系的懷疑，影響英國加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的談判?？夏岬辖邮苓@一建議，還在拿騷時(shí)就致信戴高樂，介紹英美已經(jīng)達(dá)成的拿騷協(xié)定，并告知：“我想讓您知道，如果您愿意，我也會(huì)考慮與您達(dá)成一個(gè)類似的決定?！雹赥elegram From the Delegation to the Heads of Government Meeting to the Embassy in France，December 20，1962，U.S. Department of State, FRUS,1961-1963,V.13,Western Europe and Canada，Washington D.C.: USGPO, 1994, pp.1112-1114.

法國是推動(dòng)多邊核力量計(jì)劃形成的另一因素，不同的是，美國是出于推動(dòng)英美關(guān)系緩和才做出拿騷妥協(xié)，而法美關(guān)系惡化則是美國提出和推行多邊核力量計(jì)劃的原因之一。在艾森豪威爾政府時(shí)期，盡管美國政府內(nèi)部提出了不同的北約中程導(dǎo)彈方案，但也只是在艾森豪威爾對(duì)戴高樂失望的情況下，才同意了多邊力量方案。③姚百慧：《艾森豪威爾政府與多邊核力量計(jì)劃的源起》，《首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2010年第3期，第45-50頁。在肯尼迪政府時(shí)期，也是在1962年5月戴高樂要求美國除在“必要時(shí)”發(fā)揮作用，不要卷入歐洲的言論后，才認(rèn)真地重啟了多邊核力量的討論。④戴高樂此話是對(duì)美國駐法大使加文說的。Telegram From the Embassy in France to the Department of State, May 16, 1962, FRUS, 1961-1963, V.13, Western Europe and Canada, pp.702-703.

雖然赫脫聲稱多邊核力量計(jì)劃是“真正”多邊的，但無論如何美國也不可能把這支核力量交給其他國家控制。這就與法國要建設(shè)獨(dú)立核打擊力量的戰(zhàn)略相矛盾。戴高樂懷疑在洲際導(dǎo)彈時(shí)代美國的核保護(hù)傘的有效性，強(qiáng)調(diào)法國必須建立自己的威懾力量。1962年5月15日戴高樂在記者招待會(huì)上就法國的原子力量表達(dá)如下意見。一是美蘇現(xiàn)在有了摧毀對(duì)方的核軍備力量，“今天，任何人都不能知道在什么時(shí)候、在什么情況下，由于何種原因，兩大原子強(qiáng)國中的任何一方將要使用它們的核武器”。二是“法國的原子威懾力量開始存在并將不斷地發(fā)展”。它正在改變并將徹底改變法國自身防御的條件，改變法國進(jìn)行遠(yuǎn)地干預(yù)的條件，還改變法國為保衛(wèi)盟國提供援助的條件。三是在核裁軍問題上，法國有必要建立自己的原子威懾力量，不會(huì)參加日內(nèi)瓦會(huì)議。他再次申明，“有必要使我們的國防重新成為本國的國防?！瓱o論從道義上或政治上這都是必不可少的”⑤戴高樂：《1962年5月15日在記者招待會(huì)上的講話》，國際關(guān)系研究所編譯：《戴高樂言論集（1958年5月—1964年1月）》，北京：世界知識(shí)出版社，1964年，第344-347頁。。法國不可能把自己的核力量融合到多邊核力量計(jì)劃之中，即便最高利益受到威脅時(shí)也有收回的權(quán)利。

戴高樂把美國要推行的多邊核力量計(jì)劃看作是對(duì)法國要建設(shè)核打擊力量的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)在艾森豪威爾政府末期曾經(jīng)曇花一現(xiàn)，現(xiàn)在終于被正式推行了。拿騷協(xié)議是英國把美國看得比歐洲重要的明證，英國簽署了這份“投降書”，還要迫使法國參加，迫使法國的地位降得比英國更低。①[法]阿爾弗雷德·格魯塞：《法國對(duì)外政策：1944—1984》，陸伯源、穆文等譯，北京：世界知識(shí)出版社，1989年，第197頁。而在英國已經(jīng)投降的情況下，如果不迎接美國的挑戰(zhàn)，多邊核力量計(jì)劃就可能成功。1963年1月14日，戴高樂在記者招待會(huì)上公開拒絕了拿騷禮物。他重申：“法國希望有它自己的國防?！薄皩?duì)于一個(gè)偉大國家的人民來說，也要有自己自由支配本身命運(yùn)的權(quán)利和為保障它而斗爭的手段。這顯然是必需的，因?yàn)?，不論建立同盟的情感如何，同盟總不?huì)有絕對(duì)的價(jià)值。”鑒于蘇聯(lián)所具有的威懾力量，“世界上沒有人，特別是美國沒有人能說，美國的核武裝是否會(huì)，會(huì)在什么地方、什么時(shí)候、怎樣和在什么程度上保衛(wèi)歐洲”。法國不能在拿騷協(xié)議上簽字，因?yàn)榉▏F(xiàn)在既沒有發(fā)射北極星導(dǎo)彈的潛艇，也沒有裝在這種導(dǎo)彈上的熱核彈頭，“而當(dāng)我們有一天擁有這種潛艇和彈頭時(shí)，這些北極星導(dǎo)彈又有什么價(jià)值呢？”而且“把我們的手段并入受外國人指揮的多邊核力量，這是與我們的防務(wù)和政策原則背道而馳的”。戴高樂說，法國要求建立自己原子力量的做法當(dāng)然不能讓美國感到滿意，因?yàn)椤霸谡畏矫妗?zhàn)略方面，如同在經(jīng)濟(jì)方面一樣，壟斷的辦法，對(duì)壟斷者來說，總顯得是最好的制度”。②戴高樂：《1963年1月14日在記者招待會(huì)上的講話》，《戴高樂言論集（1958年5月—1964年1月）》，第412-417頁。此外，戴高樂還否決了英國加入歐共體的申請(qǐng)，宣布對(duì)任何禁止核武器試驗(yàn)條約都不感興趣。

在法國的反對(duì)下，多邊核力量的計(jì)劃推行遇到了困境。1963年11月，英國也表示不對(duì)該計(jì)劃承擔(dān)義務(wù)。肯尼迪去世后的約翰遜政府，又努力了一年多，最終該計(jì)劃還是擱淺了。

核武器問題是美法控制與反控制斗爭的一個(gè)焦點(diǎn)，圍繞多邊核力量計(jì)劃的斗爭是其中的體現(xiàn)。本組檔案主要輯錄在拿騷會(huì)議前后，美法之間的交涉斗爭。為了補(bǔ)充一些背景，也適當(dāng)選取一些反映法國核力量建設(shè)的相關(guān)文件。

二、檔案選譯

19610420, FD000366

戴高樂與艾奇遜會(huì)談?dòng)涗洟畚墨I(xiàn)來源：Ministère des Aあaires Etrangères, Documents Diplomatiques Fran?ais (hereafter cited as DDF), 1961, Tome I, pp. 491-496。美國前國務(wù)卿迪安·艾奇遜（Dean Acheson）從布魯塞爾出發(fā)，于4月20日抵達(dá)巴黎，與戴高樂進(jìn)行了會(huì)談（他將參加上午的北大西洋理事會(huì)會(huì)議）。他被肯尼迪總統(tǒng)任命為負(fù)責(zé)審查美國對(duì)北大西洋公約組織以及與西方國家關(guān)系政策的小組負(fù)責(zé)人（Le Monde, le 21 avril, p.1）。

（1961年4月20日）

星期四16時(shí)至17時(shí)于愛麗舍宮

……④部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

（艾奇遜說，）至于核領(lǐng)域，目前有兩個(gè)問題：一是政治控制，尤其是對(duì)于最強(qiáng)大的武器，這是所有盟國都必須有發(fā)言權(quán)的領(lǐng)域；二是武器選擇。正如肯尼迪先生向軍事指揮部下達(dá)的指令，他準(zhǔn)備宣布不會(huì)從歐洲撤出核武器，反而會(huì)增加。按照艾森豪威爾總統(tǒng)承諾的那樣，將為北約提供中程彈道導(dǎo)彈和5艘裝備北極星導(dǎo)彈的潛艇。其他潛艇在建造時(shí)也會(huì)增加這個(gè)數(shù)量。這些安排將在很大程度上滿足諾斯塔德①勞里斯·諾斯塔德（Lauris Norstad），美國駐歐洲區(qū)總司令兼歐洲盟軍最高總司令。將軍的要求。就政治控制而言，“顧問小組”建議立即承諾：在歐洲執(zhí)行其政治控制政策期間，所有出于保衛(wèi)歐洲目的的武器都可以使用，以防遭到核武器或大規(guī)模常規(guī)部隊(duì)的襲擊。對(duì)此，肯尼迪總統(tǒng)已經(jīng)同意。這將是一項(xiàng)使歐洲能夠就核問題做出決定的臨時(shí)措施。對(duì)于政治控制，已提出幾種方法：由盟國制定法規(guī)，以及選擇某些政治領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)督其實(shí)施；建立由核心國家組成的戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣；具有投票權(quán)重的投票系統(tǒng)。最后，還要確定最高指令是從歐洲還是從華盛頓下達(dá)。無論如何，艾奇遜先生希望，不僅是歐洲的戰(zhàn)術(shù)武器，當(dāng)前和未來的北極星、駐扎在英國的B47②攜帶核武器的轟炸機(jī)?！幾g者注。和其他轟炸機(jī)及導(dǎo)彈也將在政治控制之下。

戴高樂將軍詢問是否包括英國的核武器。

艾奇遜先生建議包括英國核武器在內(nèi)，他相信這種可能性。此外，他的“顧問小組”認(rèn)為，如果盟軍決定使用核武器，美國將立即使用自己的核武器以避免先遭受打擊的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此參謀長們也同意。事實(shí)上，美國堅(jiān)信，如果歐洲對(duì)蘇聯(lián)使用核武器，蘇聯(lián)會(huì)立即將自己的核武器用于對(duì)付美國。

戴高樂將軍要求艾奇遜先生澄清他的想法，因?yàn)榭梢韵胂螅词箾]有美國和蘇聯(lián)相互打擊，如果在歐洲使用核武器，蘇聯(lián)會(huì)對(duì)某些歐洲地區(qū)采取同樣的行動(dòng)。

艾奇遜先生重申了他的觀點(diǎn)：如果蘇聯(lián)對(duì)歐洲使用核武器，他們隨時(shí)可以打擊美國。

這些是轉(zhuǎn)發(fā)給肯尼迪先生的建議，肯尼迪先生給予了好評(píng)。但在做出決定之前，他想和戴高樂將軍談?wù)?。艾奇遜先生拜訪戴高樂將軍的目的就是讓其提前知曉此事。

（馮藝洋譯，竇云婷校）

19610809，F(xiàn)D000382

德勒斯致德姆維爾電（第354號(hào)）③文獻(xiàn)來源：DDF, 1961, Tome II, pp.286-287。德勒斯（de Leusse），法國常駐北約理事會(huì)代表；顧夫·德姆維爾（Couve de Murville），法國外交部部長。

（1961年8月9日）

美國政府放棄組建北約原子部隊(duì)，并放棄了將歐洲盟軍最高總司令認(rèn)為不可或缺的450枚中程彈道導(dǎo)彈交予其支配的想法。

諾斯塔德將軍將得到以下保證，即美國及部分英國原子部隊(duì)將應(yīng)他的要求摧毀遠(yuǎn)距離目標(biāo)。他所指揮的部隊(duì)現(xiàn)在可用的原子武器足以對(duì)離戰(zhàn)場不遠(yuǎn)的目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)轟炸。幾周以來，我不曾見過最高總司令，因此無法知曉他對(duì)該解決方案的看法，但我相信他不會(huì)心甘情愿地放棄自己的方案。

為什么肯尼迪政府放棄所謂的組建北約原子部隊(duì)的赫脫計(jì)劃？可能是為了把使用原子彈進(jìn)攻的決定權(quán)保留在美國最高層，并避免可能因?qū)⒅谐虖椀缹?dǎo)彈直接歸歐洲盟軍最高總司令支配而導(dǎo)致的權(quán)力集中問題。

法國和英國的態(tài)度對(duì)美國的決定起到了決定性作用，肯尼迪總統(tǒng)及其顧問也不希望把如此危險(xiǎn)的武器使用權(quán)交給聯(lián)邦德國，哪怕是以間接的形式。

我于8月8日見到了我的美國同事及美國國防部副部長尼采（譯者按：此處原文尼采的職務(wù)有誤）①保羅·亨利·尼采（Paul Henry Nitze），美國負(fù)責(zé)國際安全事務(wù)的助理國防部部長。先生。他們證實(shí)了上述情況。我和芬勒特②托馬斯·芬勒特（Thomas K. Finletter），美國駐北約大使。先生重拾之前的對(duì)話，我告訴他，事情就是這樣，北約的原子問題解決方案是不現(xiàn)實(shí)的，有必要回到三方模式。

美國常駐代表明天將啟程前往華盛頓并拜會(huì)總統(tǒng)，休息幾個(gè)星期，回來后再與我討論這個(gè)問題。

（曹露譯，竇云婷校）

19611129, FD000384

梅斯梅爾與麥克納馬拉談話備忘錄③文獻(xiàn)來源：DDF, 1961, Tome II, pp. 671-675。11月29日—30日，法國武裝部隊(duì)部長梅斯梅爾（Messmer）訪問華盛頓。在此期間，梅斯梅爾與各界人士進(jìn)行了會(huì)談，他們重申了美國政府保衛(wèi)歐洲的意圖。11月29日晚上9點(diǎn)，梅斯梅爾與美國國防部部長麥克納馬拉（McNamara）在紐約埃塞克斯-豪斯酒店（Essex House）會(huì)晤。12月1日，阿爾方以第2662/CM號(hào)電將談話備忘錄報(bào)德姆維爾。

（1961年11月29日）

與會(huì)人士：

美國國防部部長麥克納馬拉先生，

美國負(fù)責(zé)國際事務(wù)的助理國防部部長尼采先生，

法國武裝部隊(duì)部長梅斯梅爾先生，

馬?、荞R丁（Martin），法國空軍上將。將軍，

珀朗⑤珀朗（P. Pelen），法國駐華盛頓大使館一等參贊。先生。

麥克納馬拉先生首先表示了對(duì)梅斯梅爾先生的歡迎，接著解釋了他今天早上不能到達(dá)華盛頓的原因：早些時(shí)候他前往新罕布什爾參加了參議員布里奇斯（Bridges）的葬禮。之后麥克納馬拉先生請(qǐng)梅斯梅爾先生以他認(rèn)為最重要的話題開始此次談話。

梅斯梅爾先生指出，法國和美國在北約內(nèi)部和外部的軍事政策上并不總是一致。

與所有歐洲國家一樣，法國認(rèn)為北約以及建立該組織的條約是其最好的保護(hù)。

然而，法國政府的立場受兩個(gè)因素影響而變得復(fù)雜。一方面，法國對(duì)北約之外的地區(qū)也負(fù)有責(zé)任，尤其是黑非洲地區(qū)。美國政府似乎準(zhǔn)備承認(rèn)這一情況。另一方面，法國正在將其活動(dòng)擴(kuò)大到北約以外的特殊領(lǐng)域，即核領(lǐng)域。

麥克納馬拉先生請(qǐng)梅斯梅爾先生詳細(xì)說明這最后一點(diǎn)。

梅斯梅爾先生指出，與任何其他國際組織一樣，北約不會(huì)永遠(yuǎn)存在。也許有一天，建立在所有人同意的基礎(chǔ)上的聯(lián)盟，可能會(huì)因缺乏一致同意而實(shí)際上不復(fù)存在。因此針對(duì)這種可能發(fā)生的情況，我們有必要?jiǎng)?chuàng)造最強(qiáng)有力的力量，而這就是法國決心向其武裝部隊(duì)提供法國原子武器的原因。我們的情況如下：原子彈將在6個(gè)月后投入使用。1963年，“幻影IV”也將投入使用。1966年，我們將擁有更好的發(fā)射手段，此外還有氫彈。這個(gè)方案無疑斥資巨大。同位素分離廠的成本將超過30億新法郎，約7億美元。然而，法國確實(shí)有必要擁有自己的核武器。

我們知道你們不贊成我們的方案，站在你們的立場上，我們也不會(huì)同意。我們不要求你們的幫助，而是請(qǐng)你們把我們所做的事當(dāng)作不可更改的事實(shí)。任何法國政府都不可能改變這個(gè)方案。這是一個(gè)十分超前的方案。在未來幾年，核武器制造將成為法國國家軍事政策的一個(gè)重要方面，并將對(duì)法國與歐洲和美國的關(guān)系產(chǎn)生影響。當(dāng)然，我們?cè)谠訌椇蜌鋸椛献龀隽舜罅颗Γ@導(dǎo)致我們沒法建立超大規(guī)模的常規(guī)部隊(duì)。我們不得不做出選擇。這對(duì)我們和北約來說都是一個(gè)重要問題。

就陸軍而言，我們?cè)跉W洲部署了四個(gè)半師，在阿爾及利亞派遣了6個(gè)師。我們希望能將軍備力量向法國本土轉(zhuǎn)移。法國計(jì)劃在歐洲建立一支由7個(gè)師組成的部隊(duì)，其中2個(gè)師專門負(fù)責(zé)歐洲以外的干預(yù)行動(dòng)。

就海軍而言，我們將投入1艘航空母艦、22艘驅(qū)逐艦、5艘潛艇和38架海軍飛機(jī)用于北約事務(wù)。在北約之外，我們將擁有1艘航空母艦、14艘驅(qū)逐艦、5艘潛艇和20架飛機(jī)。

就空軍而言，我們將為北約指派312架戰(zhàn)斗轟炸機(jī)、72架攔截機(jī)和48架運(yùn)輸機(jī)。其余的部隊(duì)將分布在法國境內(nèi)。

在未來十年里，我們打算部署的常規(guī)部隊(duì)不會(huì)多于我剛才提到的數(shù)量。我只想補(bǔ)充一點(diǎn)，我們已經(jīng)決定生產(chǎn)中程彈道導(dǎo)彈。

麥克納馬拉先生說，梅斯梅爾先生的介紹非常清楚，但他還是不理解我們出于什么理由致力于軍事核計(jì)劃。一支由50架“幻影IV”戰(zhàn)略轟炸機(jī)和50枚原子彈組成的部隊(duì)并不能賦予法國核獨(dú)立。這樣一支部隊(duì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只可能招致完全毀滅的打擊。

梅斯梅爾先生承認(rèn)，有人經(jīng)常對(duì)我們的方案提出這種反對(duì)意見，因此我們應(yīng)該謹(jǐn)記法國政府致力于發(fā)展軍事核計(jì)劃的所有理由。

第一個(gè)原因是：一個(gè)沒有核武器的軍事力量沒有任何意義。

第二個(gè)原因是：美國永遠(yuǎn)不會(huì)同意贈(zèng)送或出售核武器，并將永遠(yuǎn)保持對(duì)核武器的控制。法國擁有核武器的唯一途徑就是自己制造。

人們可以像麥克納馬拉先生那樣認(rèn)為，50架轟炸機(jī)和50枚原子彈并不能保衛(wèi)法國領(lǐng)土或具有威懾價(jià)值，但這僅僅是開始。我們將有其他東西，包括氫彈和中程彈道導(dǎo)彈。

最后，歐洲擁有一支由歐洲政府掌握的核力量，這會(huì)增加俄羅斯人眼中歐洲決定的可信度。這是一個(gè)微妙的話題，但也是一個(gè)必須討論的問題。在歐洲發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)的情況下，俄羅斯可能認(rèn)為美國不會(huì)使用其核力量，除非它直接卷入其中。但一旦歐洲政府手中有哪怕是一個(gè)弱小的核力量，蘇聯(lián)就必須改變其觀點(diǎn)。

麥克納馬拉先生說，他對(duì)這種理由不以為然。實(shí)際上，我們可以想象，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)提出以下論點(diǎn)：法國懷疑美國使用核武器的意愿，因此法國自己制造核武器。法國擁有50枚原子彈，問題是，法國是否會(huì)用它們來對(duì)付蘇聯(lián)。答案是否定的。法國人將無法在蘇聯(lián)領(lǐng)土上開展行動(dòng)，即使他們這樣實(shí)行了，所造成的損失也是微不足道的。法國人知道這一切，他們也知道他們的領(lǐng)土可以被蘇聯(lián)的核力量摧毀。此外，法國自然而然將獨(dú)立于其盟國行事，所以北約將不再支持它。因此，法國不會(huì)使用其核力量來對(duì)付蘇聯(lián)，這也是必須證明的。

梅斯梅爾先生同意有這種可能性，但條件是法國沒有受到威脅。我們可以預(yù)料到這種條件下的一切情況，甚至是自殺式行為。當(dāng)然，法國的炸彈是絕不會(huì)用來侵略或者威脅弱小國家的。只有當(dāng)我們的國家生活受到威脅時(shí)，我們才會(huì)使用這些武器。

麥克納馬拉先生指出，法國的存在對(duì)美國同樣重要，美國會(huì)毫不猶豫地投入其全部核力量維護(hù)法國安全。法國的安全最終依靠的就是這些力量。

盡管如此，麥克納馬拉先生承認(rèn)了法國軍事核計(jì)劃這個(gè)事實(shí)，并且他詢問了該計(jì)劃對(duì)北約軍事力量，尤其對(duì)北約中程彈道導(dǎo)彈部隊(duì)的建立，以及對(duì)核力量的指揮和控制會(huì)產(chǎn)生什么影響。

梅斯梅爾先生承認(rèn)，從軍事方面來看，歐洲總司令有必要支配中程彈道導(dǎo)彈。但在法國看來，在北約內(nèi)部組織一個(gè)不受美國政府獨(dú)家控制的中程彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)是非常困難的。北約內(nèi)部永遠(yuǎn)不可能就這些武器的使用達(dá)成協(xié)定，所有人都清楚15指扣動(dòng)扳機(jī)公式的非適用性。此外，歐洲各政府都不會(huì)同意給予總司令授權(quán)，無論其國籍是美國還是其他國家。不管德國國防部部長施特勞斯（Strauss）先生是如何說的，都不可能建立一支一體化的中程彈道導(dǎo)彈部隊(duì)。這在技術(shù)上就不可能實(shí)現(xiàn)。這一系統(tǒng)只能是在美國當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)。

麥克納馬拉先生問梅斯梅爾先生，他為包括飛機(jī)在內(nèi)的其他核武器運(yùn)載工具設(shè)想了怎樣的指揮和控制系統(tǒng)。

梅斯梅爾先生回答說，他認(rèn)為雙秘鑰系統(tǒng)很好，但在這個(gè)系統(tǒng)中，美國總統(tǒng)的決定仍然具有決定性，不可能存在其他系統(tǒng)。

麥克納馬拉先生接著問道：如果法國人推行他們自己的計(jì)劃，但使用美國核武器的決定權(quán)仍然掌握在總統(tǒng)手中，那么聯(lián)盟的其他成員會(huì)怎樣？

梅斯梅爾先生回答說，英國現(xiàn)在已經(jīng)接受了我們的核立場，沃特金森①哈羅德·沃特金森（Harold Watkinson），英國國防大臣。先生在不久前這樣表示。英國人打算在1962年或1963年討論法國核力量的使用問題。

至于德國，這一問題更加復(fù)雜。梅斯梅爾先生要求麥克納馬拉先生保密。

1957年，法方與德方就核武器生產(chǎn)達(dá)成協(xié)定。戴高樂將軍重新掌權(quán)后這一協(xié)定就廢除了。在核武器領(lǐng)域，目前我們與德國沒有任何聯(lián)系。我們不接受之前向我們提出的任何建議；我們不想談?wù)撨@些。我們有理由相信在幾天或幾周內(nèi)，人們將提出一個(gè)新的提議以分擔(dān)我們方案的成本。我們甚至不會(huì)對(duì)它有什么爭議。根據(jù)條約，德國人不允許擁有自己的原子武器。此外，如果我們能夠幫助他們擁有這些東西，對(duì)蘇聯(lián)來說這是很嚴(yán)重的問題。

麥克納馬拉先生想知道，在沒有法國幫助的情況下，德國是否能在幾年內(nèi)自己生產(chǎn)核武器。

梅斯梅爾先生認(rèn)為，德國人有這樣的技術(shù)，但他認(rèn)為當(dāng)前德國政府，以及阿登納總理和施特勞斯先生如果不想遭到來自盟國，美國、法國和英國的反對(duì)，就不會(huì)采取任何行動(dòng)，所以在政治上德國不可能生產(chǎn)自己的核武器。

麥克納馬拉先生想知道，德國在這方面的情況是否會(huì)發(fā)生變化。

梅斯梅爾先生認(rèn)為，隨著法國核力量的增加，德國的手段將越來越急迫。他承認(rèn)我們的方案將會(huì)對(duì)美國在核領(lǐng)域的決定產(chǎn)生一定影響。

麥克納馬拉先生說，這的確是政府面臨的最困難的問題之一。這既是為了避免聯(lián)盟的解體，也是為了解決指揮和控制問題，聯(lián)盟國家對(duì)這一問題極為敏感。

梅斯梅爾先生說正是因?yàn)榈聡讼Ｍ麑?duì)使用核武器的決定有一定的控制權(quán)，他們才會(huì)推動(dòng)增加聯(lián)盟的核力量并將其納入北約一體化。這是至關(guān)重要的一點(diǎn)，美國政府不能接受這種一體化，英國和法國也不能。此外，法國出于其他原因反對(duì)一體化。如果沒有政治決定上的一體化，軍事一體化就不會(huì)實(shí)現(xiàn)。只要聯(lián)盟中沒有這種一體化，任何實(shí)現(xiàn)常規(guī)部隊(duì)（不包括核部隊(duì)）一體化的嘗試都是不可能完成的。目前正在進(jìn)行的一體化努力的結(jié)果是，大多數(shù)歐洲國家在政治和軍事方面都搖擺不定。法國之所以付出巨大努力，那是因?yàn)檫€沒有形成一體化。至于小國，它們沒有盡多大力量，因?yàn)樗鼈円蕾囉诿绹?。將軍們已?jīng)成了外交官。除了戴高樂將軍之外，歐洲沒有人去承擔(dān)一丁點(diǎn)責(zé)任。

麥克納馬拉先生想知道有什么替代方案，但目前的實(shí)際情況是，僅靠國家的力量是不夠的。

梅斯梅爾先生回顧說，歷史上我們?cè)?jīng)能夠建立非一體化的強(qiáng)大聯(lián)盟。

（林雪欣譯，竇云婷校）

19620111, FD000397

阿爾方致德姆維爾電（第243—246號(hào)）①文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome I, pp. 12-13。埃爾韋·阿爾方（Hervé Alphand），法國駐美國大使。

（1962年1月11日）

臘斯克②迪安·臘斯克（Dean Rusk），美國國務(wù)卿。先生和我在1月10日的會(huì)談③這次會(huì)談是1月11日未被轉(zhuǎn)載的第236—239號(hào)電報(bào)的主題。法國大使告訴國務(wù)卿，法國當(dāng)局相信，在引發(fā)柏林危機(jī)時(shí)，蘇聯(lián)并不只是為了改變?cè)摮鞘械牡匚换蜢柟堂裰鞯聡沂菫榱藢⒙?lián)邦德國從大西洋聯(lián)盟中分離出來，以便使其中立。雖然同意這種解釋，但臘斯克對(duì)這種可能性的擔(dān)心不如法國人，由于聯(lián)邦德國對(duì)蘇維埃地區(qū)的吸引力，這種可能性是不存在的。然而，他承認(rèn)波恩一方的態(tài)度很復(fù)雜，對(duì)柏林既堅(jiān)定又謹(jǐn)慎?！幾g者注。中談到了核問題。

國務(wù)卿宣布，一旦歐洲實(shí)現(xiàn)政治聯(lián)盟，他的政府將會(huì)為歐洲提供自己的核力量。

我回復(fù)道，目前歐洲對(duì)與使用原子彈相關(guān)的各種決定沒有任何權(quán)力。但是假如該問題得到解決，我依舊懷疑國會(huì)是否會(huì)通過這一性質(zhì)的提議。美國怎么會(huì)放棄使用自己制造的核武器來發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭的絕對(duì)控制權(quán)呢？

我們可以同葛羅米柯④安德烈·葛羅米柯（Andrei Gromyko），蘇聯(lián)外交部部長。先生一樣，談?wù)劇吧钪械氖聦?shí)”，其中包括法國決定資助開發(fā)核武器。我們最好是考慮到這一點(diǎn)，并在擁有這種武器的大國之間組織真正的政治和戰(zhàn)略合作。

臘斯克先生接著提出了一個(gè)熟悉的論點(diǎn)：法國生產(chǎn)原子彈的決定可能會(huì)使德國也希望成為有核國家。我問道，在近期與德國的談話中他是否發(fā)現(xiàn)了德國的這種意愿。

臘斯克先生告訴我，施特勞斯先生主要提到大西洋核力量，但是他提到的這支核力量的概念很特殊。因此，這位德國國防部部長向他提議購買一批裝備北極星導(dǎo)彈的核潛艇。這些船只將有德國船員。北約的控制將通過一名美國船員的存在來體現(xiàn)，他將掌握核彈頭艙的鑰匙。這當(dāng)然不能當(dāng)真，但它確實(shí)表明了一種趨勢。

另外，德國人明顯不愿意重復(fù)他們?cè)?954年就原子武器、細(xì)菌武器或生物武器和化學(xué)武器做出的承諾。

然而國務(wù)卿告訴我，建立一支獨(dú)立的德國核力量很可能會(huì)使俄羅斯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。同時(shí)他還表示，他相信蘇聯(lián)不會(huì)幫助中國的核計(jì)劃。

（林雪欣譯，竇云婷校）

19620220, FD000407

戴高樂與加文的會(huì)談紀(jì)要①文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome I, pp.197-199。詹姆斯·加文（James M. Gavin），美國駐法國大使。加文對(duì)這次會(huì)談的記載，見Telegram From the Embassy in France to the Department of State,No. 3973, February 21, 1962, FRUS，1961-1963，V.13，Western Europe and Canada, pp.680-682。

（1962年2月20日）

加文大使想向戴高樂將軍提一兩個(gè)問題以便能向肯尼迪總統(tǒng)做匯報(bào)，他打算下周二啟程去華盛頓（周五返回）。……②部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

加文大使奉命提出另一個(gè)問題，即在北約組建多國核力量的問題。這個(gè)問題已經(jīng)被討論過一段時(shí)間，美國對(duì)此非常感興趣并認(rèn)為這樣一支核力量可以滿足無核武器國家的愿望，尤其是德國，還認(rèn)為這樣一支力量早晚會(huì)建立。

戴高樂將軍回答道，北約，即諾斯塔德將軍，已經(jīng)擁有了美國的核武器。他并不反對(duì)諾斯塔德將軍擁有額外的部隊(duì)，即使這支部隊(duì)被稱作北約部隊(duì)，但實(shí)際上還是美國的。它的存在并沒有改變唯一的核力量歸屬于美國這一現(xiàn)狀（更不用說與美國有著特殊安排的英國）。在北約組建一支核力量可能有一定的技術(shù)意義，但不會(huì)改變政治和戰(zhàn)略形勢。

加文大使對(duì)戴高樂將軍的接見表示感謝，也感謝在他任職的一年里，法國政府對(duì)他的招待。

（許靜譯，竇云婷校）

19620501, FD000410

阿爾方致德姆維爾電（第2673—2686號(hào)）①文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome I, pp. 443-447。

（1962年5月1日）

美國總統(tǒng)（肯尼迪）邀請(qǐng)我從法國回來后同從佛羅里達(dá)回來的他進(jìn)行會(huì)面。他5月1日早上接見了我。

……②部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

總統(tǒng)先生隨后提到了原子武器問題和法美兩國在這一問題上的分歧，幾天以來這些分歧得到了媒體的廣泛報(bào)道?？偨y(tǒng)先生對(duì)我說，他的一些顧問，包括馬克斯維爾·泰勒③馬克斯維爾·泰勒（Maxwell Taylor），美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席。將軍和加文將軍，以及幾乎國防部和財(cái)政部的所有官員，都希望美國和法國能在制造原子武器方面達(dá)成合作，比如，美國可以提供部分生產(chǎn)材料。然而，美國國務(wù)院對(duì)此表示反對(duì)。臘斯克的部門人員認(rèn)為，法國發(fā)展原子武器是為了削弱大西洋聯(lián)盟的聯(lián)系，并將美國排除在歐洲事務(wù)之外。因此，他們認(rèn)為不應(yīng)為此行為提供便利。

我回復(fù)肯尼迪先生說，我絲毫不理解這個(gè)邏輯——我援引了他和法國總統(tǒng)上次通信的內(nèi)容④暗指肯尼迪總統(tǒng)1961年12月31日的信件，戴高樂于次年1月11日復(fù)函，該信件收錄至Charles de Gaulle, Lettres, Notes et Carnets, IX, 1961-1963, Paris: Plon, 1986, pp.191-194。——原編譯者注。，并提醒他，法國在核武器問題上沒有任何要求，不論有沒有美國的援助，法國都希望能擁有具有適當(dāng)威懾性的武器，使法國能夠應(yīng)對(duì)國家安保需求。這樣一個(gè)決定怎么會(huì)削弱西方聯(lián)盟，尤其是與美國的聯(lián)盟關(guān)系呢？我們難道沒有數(shù)次聲明，希望實(shí)現(xiàn)西方國家核軍備的聯(lián)合使用嗎？此外，雖然我們希望調(diào)整部分結(jié)構(gòu)，尤其是軍事方面的結(jié)構(gòu)，但法國總理難道沒有在近期的聲明里重申大西洋組織的必要性嗎⑤蓬皮杜（Pompidou）先生就任法國總理12天后，于4月26日與法國眾議員進(jìn)行了簡單的授權(quán)辯論。次日信任案投票時(shí)，他提到了法國外交政策的三個(gè)原則：維護(hù)大西洋聯(lián)盟，堅(jiān)持歐洲政策，發(fā)展同非洲國家的關(guān)系。有關(guān)授權(quán)辯論的內(nèi)容詳見 l’Année Politique 1962, pp.50-53。——原編譯者注。？（肯尼迪）總統(tǒng)并未直言他將聽從哪種建議，我也沒有詢問他——但很顯然，至少現(xiàn)在，他沒有改變立場，美國不打算幫助我們制造核武器。

談話末尾，肯尼迪總統(tǒng)提及美國政府在與蘇對(duì)話問題上的立場。他向我保證，我認(rèn)為他也相信，美方代表沒有做出任何讓步，蘇聯(lián)對(duì)美國留在柏林并確保自己自由進(jìn)出柏林的決心毫不懷疑，最后，總統(tǒng)認(rèn)為，美蘇對(duì)話避免了緊張局勢的升級(jí)。我再次提醒肯尼迪總統(tǒng)，法國在這一問題上持不同立場。我們尤其不確定，蘇聯(lián)對(duì)能從西方得到什么抱有何種幻想。如果美國沒有首先提出“在威脅中”與蘇聯(lián)對(duì)話，面對(duì)一個(gè)團(tuán)結(jié)的、實(shí)力遠(yuǎn)強(qiáng)于自身的西方，蘇聯(lián)也會(huì)自發(fā)嘗試與我們建立聯(lián)系。直到這時(shí)，我們一直期望的真正談判才會(huì)開始。

（肯尼迪）總統(tǒng)回答說，這只是一種假設(shè)，就他而言，他對(duì)目前的形勢感到滿意，歸根結(jié)底，我們需要認(rèn)識(shí)到美法在戰(zhàn)略上的分歧。不管怎么說，肯尼迪總統(tǒng)和麥克米倫⑥哈羅德·麥克米倫（Harold Macmillan），英國首相。先生目前都不計(jì)劃舉辦首腦峰會(huì)。英國首相并未在這一問題上對(duì)美國總統(tǒng)施壓。

（吳一凡譯，竇云婷校）

19620517, FD000400

政治處記錄①文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome I, pp.493-495。本記錄由裁軍事務(wù)廳副廳長米歇爾·勒讓德爾（Michel Legendre）撰寫?！幾g者注。

（1962年5月17日）

大西洋防御和直接支援戰(zhàn)術(shù)原子武器

設(shè)計(jì)先進(jìn)的大西洋防御系統(tǒng)，將戰(zhàn)術(shù)原子武器盡可能放在軍事部署之首，并符合以下考慮：

1. 戰(zhàn)術(shù)原子武器加強(qiáng)了防御系統(tǒng)的“可信度”。戰(zhàn)術(shù)原子武器增加了事態(tài)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，是威懾戰(zhàn)略的重要組成部分；受到侵略時(shí)，戰(zhàn)術(shù)原子武器增加了全面原子能戰(zhàn)爭爆發(fā)的“可信度”。

如果將戰(zhàn)術(shù)原子武器盡可能放在軍事部署之首，這些武器就能打消潛在侵略者有限的侵略意圖。我們認(rèn)為，在侵略者沖破特定防線后，戰(zhàn)術(shù)原子武器的存在可以保證威懾的可信度。

自從蘇聯(lián)擁有了甚至能夠打擊美國領(lǐng)土的能力，這個(gè)長期以來被認(rèn)為顯而易見的觀點(diǎn)就越來越受到質(zhì)疑。我們可以推測，美國人對(duì)在蘇聯(lián)打擊初期就使用戰(zhàn)術(shù)原子武器持猶豫態(tài)度，因?yàn)槭褂脩?zhàn)術(shù)原子武器后，侵略者可能會(huì)在美國領(lǐng)土上開展大規(guī)模報(bào)復(fù)行為。因此，許多理論家認(rèn)為，傳統(tǒng)掩護(hù)部隊(duì)的發(fā)展、可能使用原子能武器前的“休戰(zhàn)”反倒可以更好地保證防御的可信度。

2. 但是，除了威懾因素外，將戰(zhàn)術(shù)原子武器放在軍事部署之首在防御系統(tǒng)中也有重要作用。即使北約軍隊(duì)數(shù)已經(jīng)增加到30個(gè)師，但根據(jù)目前的計(jì)劃，掩護(hù)部隊(duì)會(huì)分散在50余千米長的戰(zhàn)線上，考慮到現(xiàn)代科技手段，負(fù)責(zé)阻擊式防御的部隊(duì)活動(dòng)范圍應(yīng)限制在10到15千米的范圍內(nèi)。這意味著，憑借傳統(tǒng)軍事手段，北約現(xiàn)在或未來的戰(zhàn)略部署不能阻止蘇聯(lián)集中而有力的進(jìn)攻。

正是因此，諾斯塔德將軍才不顧政治風(fēng)險(xiǎn)和某些軍事不利因素，支持在局地采取預(yù)防措施，以應(yīng)對(duì)突襲，并在不限制部隊(duì)或軍備的情況下控制中歐地區(qū)。對(duì)他來說，盡早認(rèn)識(shí)到敵人所有的集結(jié)準(zhǔn)備是十分重要的。

不論如何，阻擊式防御的實(shí)現(xiàn)只能依靠原子能武器。然而，常設(shè)小組和歐洲盟軍最高總司令進(jìn)行的研究似乎明確顯示，一旦開始受到強(qiáng)勢進(jìn)攻，應(yīng)該迅速，甚至立即使用直接支援掩護(hù)部隊(duì)的原子彈。事實(shí)上，原子武器可用于打擊和試圖擾亂在大西洋的部署，并強(qiáng)行通過大西洋的敵人集結(jié)地。由于軍事實(shí)力的不平等，一旦一方在戰(zhàn)爭開始時(shí)取得初步成功，那么他們就可以迅速推進(jìn)戰(zhàn)爭進(jìn)程（戰(zhàn)線可能會(huì)以每小時(shí)10千米的速度移動(dòng)）。很快，雙方的軍事部署就會(huì)混在一起，這時(shí)也就不再可能使用原子武器。蘇聯(lián)方面的進(jìn)攻要義就是率先使用強(qiáng)大的裝甲部隊(duì)和直升機(jī)，使其在縱深幾百千米的范圍內(nèi)全速前進(jìn)。

這些擔(dān)憂讓司令部開始考慮使用直接支援原子武器進(jìn)行迅速反擊：準(zhǔn)備調(diào)試短程彈道導(dǎo)彈、120毫米迫擊炮（戴維·克羅克特）、155毫米或105毫米大炮。若使用后方或空中中程或遠(yuǎn)程導(dǎo)彈作為直接支援武器，則過于緩慢。進(jìn)攻一旦開始深入，原子武器防御就不再有直接支援的作用，需要中程、遠(yuǎn)程武器介入打擊敵人后方，以便摧毀敵人的后勤系統(tǒng)和儲(chǔ)備系統(tǒng)，由此可能會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的破壞，加大事態(tài)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，在現(xiàn)階段的軍事戰(zhàn)術(shù)中，使用直接支援原子武器仍有其重要性。

3. 最后，除了上述提到的威懾戰(zhàn)略和阻擊式防御中直接支援的軍事技術(shù)兩方面考慮，將戰(zhàn)術(shù)原子能武器放在軍事部署之首還有著重大的政治意義。這項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)確保聯(lián)盟在治下領(lǐng)土上盡可能優(yōu)先自我防衛(wèi)、拒絕犧牲和歧視的政治意愿。更重要的是，單方面約定從某些界限甚至國界撤離核武器必然會(huì)造成不可預(yù)知的政治后果。這種后果難以確切判斷，但其重要性不可低估。總之，這些行為將為拉帕茨基計(jì)劃的非核化及總體裁減軍事力量的各種打算大開方便之門。很多人及公眾輿論都很難區(qū)分區(qū)域去核化和脫離接觸的區(qū)別。從純軍事的角度來講，人們擔(dān)心隨著時(shí)間的推移，最強(qiáng)的軍隊(duì)不會(huì)再待在沒有最好的武器的地方，即使理論上來講，這些軍隊(duì)可以在此獲得遠(yuǎn)距離的間接支援武器。

考慮到以上因素，我們完全可以對(duì)美國新一屆政府的政策傾向持保留態(tài)度，后者在麥克納馬拉先生的雅典講話中①1962年5月5日，北約部長理事會(huì)會(huì)議。參見Frédéric Bozo, La France et l’OTAN, de la Guerre Froide au Nouvel Ordre Européen, Paris: Masson, 1991, pp.80-81；參見DDF, 1962, Tome I, no 187（腳注）?！幾g者注。得到了或多或少的證實(shí)。

（吳一凡譯，呂軍燕校）

19620609, FD000414

阿爾方致德姆維爾電（第3317—3330號(hào)）②文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome I, pp.581-584。

（1962年6月9日）

我在5月28日和31日以及6月9日與臘斯克先生進(jìn)行的三次談話③關(guān)于5月28日、31日兩次談話的美方記載，可參見FRUS,1961-1963,V.13,Western Europe and Canada, pp.708-718。是為了準(zhǔn)備幾天后閣下與國務(wù)卿在巴黎舉行的會(huì)談④關(guān)于美國國務(wù)卿于6月19日至6月28日期間在歐洲尤其是在法國的訪問之旅，參見DDF, 1962, Tome I, no 186（腳注）?！幾g者注。。這三次談話消除了一些誤解，使真正的分歧更清晰地顯露出來，并最終列出了一張今后值得討論的問題清單。

一、雙方都承認(rèn)的誤解

誤解主要源于如新聞媒體一般對(duì)法國的立場進(jìn)行錯(cuò)誤解釋，而美國政府常常對(duì)這些媒體的報(bào)道太過認(rèn)真。

……⑤部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

5. 國務(wù)卿指出，法國希望獲得核力量的愿望是不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)。⑥6月16日，美國國防部部長麥克納馬拉在安娜堡（密歇根大學(xué)）發(fā)表了演講。他認(rèn)為建立國家小型打擊力量——就像法國正在建設(shè)的那樣——并沒有增強(qiáng)大西洋組織的整體實(shí)力，但這一行動(dòng)事實(shí)上帶來了對(duì)手對(duì)于一個(gè)他懷疑想單獨(dú)使用國家武器摧毀其城市的國家發(fā)動(dòng)預(yù)防性行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。麥克納馬拉先生總結(jié)說，應(yīng)當(dāng)將西方的熱核武器置于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，并發(fā)展常規(guī)力量，以便莫斯科在各處開展敵對(duì)行動(dòng)的情況下，為核毀滅以外的其他前景開辟道路。麥克納馬拉采取的這種立場只會(huì)讓臘斯克先生在與法國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中感到為難?！幾g者注。

這支法國核力量無意在法國和歐洲發(fā)展一種“中立主義”。

法國的意圖并不是使用這種尚且十分微弱的核力量以觸發(fā)美國強(qiáng)大的核力量。雖然臘斯克先生并不質(zhì)疑我們?cè)谶@方面的意圖，但是他在尋思，單獨(dú)使用核力量是否會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致美國動(dòng)用核武器。

國務(wù)卿被以下論點(diǎn)說服了：擁有現(xiàn)代武器是一個(gè)大國的必要屬性，它有助于培訓(xùn)技術(shù)人員，開展能夠?qū)推焦I(yè)部門的進(jìn)步產(chǎn)生重大影響的研究。他也理解這一舉措對(duì)于軍隊(duì)士氣的重要性。

談話尚未涉及法國和美國之間就軍事性質(zhì)的原子交換達(dá)成協(xié)定的問題。然而，順便說一句，臘斯克先生表示，雖然美國似乎不可能提供僅可用于核軍備的設(shè)備，但是，我們可以使用一些“兩用”設(shè)備，例如飛機(jī)。

二、關(guān)于那些真正的分歧，臘斯克先生認(rèn)為，既然目前無法在這些方面達(dá)成初步共識(shí)，那么最好對(duì)這些問題進(jìn)行討論以消除可能產(chǎn)生的誤解

……①部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

2. 國務(wù)卿雖承認(rèn)美國無法阻止法國核力量的發(fā)展，但仍堅(jiān)持批評(píng)我們的決定。他聲稱法國不需要單獨(dú)的威懾武器，盡管我讓他預(yù)想了可能的結(jié)果，他還是認(rèn)為蘇聯(lián)對(duì)法國的軍事威脅會(huì)構(gòu)成對(duì)美國的同等威脅，從而導(dǎo)致美國不惜一切手段加入這場紛爭。

美國擔(dān)心核武器在許多國家間的擴(kuò)散以及由此導(dǎo)致的戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)增加。要不是因?yàn)槊绹淮_定其他國家，尤其是德國，會(huì)不會(huì)受到法國制造原子彈的先例的啟發(fā)，美國也不會(huì)對(duì)我們的計(jì)劃持如此堅(jiān)決的保留態(tài)度。

我列舉了法國的情況和德國的情況無法比較的原因，并補(bǔ)充道，美國或許能夠推遲某些大國擁有核武器的進(jìn)程，但擁有核武器的大趨勢看起來是不可避免的。因此，美國最好面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不要被幻想所迷惑。

……②部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

三、待處理的問題

……③部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

3. 國務(wù)卿問我，根據(jù)我們的聲明，法國的核力量必須是現(xiàn)有西方軍隊(duì)的補(bǔ)充，它們是否會(huì)與西方核軍備聯(lián)合使用。

我回答說，法國政府已考慮過這種可能性。

臘斯克先生隨后詢問這種力量的聯(lián)合使用是否可以在北約內(nèi)部發(fā)生。

在這一點(diǎn)上，我非常明確地持保留意見。聯(lián)合使用并不意味著一體化，并不意味著由美國總統(tǒng)控制西方國家的核力量。

這個(gè)問題很復(fù)雜，而且仍然沒有進(jìn)展。國務(wù)卿深信有必要保持“威懾的不可分割性”，希望與閣下討論這個(gè)問題。

……④部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

（徐子涵譯，竇云婷校）

19620625，F(xiàn)D000404

德姆維爾致德勒斯電（第477號(hào)）①文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome I, p.664。

（1962年6月25日）

回復(fù)您的第368號(hào)電報(bào)②在這份6月21日的電報(bào)中（未轉(zhuǎn)載），德勒斯先生提到了第354號(hào)電報(bào)（參見DDF,1962, Tome I, n° 182腳注），并報(bào)告了6月21日大西洋理事會(huì)會(huì)議上的討論情況。秘書長表達(dá)了他對(duì)美國態(tài)度的印象，這似乎對(duì)建立多邊中程彈道導(dǎo)彈力量的必要性質(zhì)疑（這違反了聯(lián)盟的原則）。北約秘書長迪爾克·斯蒂克（Dirk Stikker）先生隨后建議諾斯塔德將軍來向理事會(huì)解釋他的觀點(diǎn)。在繼續(xù)討論應(yīng)遵循的程序上各方持不同立場：是先聽取軍事當(dāng)局的意見，還是要求各國政府事先表達(dá)其政治觀點(diǎn)，德勒斯先生向巴黎方面請(qǐng)求指示?！幾g者注。。

理事會(huì)就美國關(guān)于建立多邊海軍核力量的建議進(jìn)行的辯論，在現(xiàn)階段，我認(rèn)為無法得出具體的結(jié)論。

然而，我不反對(duì)理事會(huì)對(duì)斯蒂克備忘錄③在6月15日大西洋理事會(huì)的一次會(huì)議上，秘書長斯蒂克先生宣布，他將要求理事會(huì)開始研究多邊力量的問題，并分三個(gè)階段展開討論。a. 軍事上必要的導(dǎo)彈的性質(zhì)和數(shù)量。b. 行動(dòng)所需成本。c. 問題的政治方面以及積極政策決定的各種后果?！幾g者注。④ 文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome II, pp.577-578。讓-克勞德·溫克勒（Jean-Claude Winckler），法國駐美國代辦。進(jìn)行研究，尤其是關(guān)于歐洲盟軍最高總司令可能需要的設(shè)備數(shù)量和性質(zhì)，以及各種解決方案的成本。我認(rèn)為，這樣的研究能凸顯實(shí)現(xiàn)“多邊”力量的困難。

美國人認(rèn)識(shí)到，他們自己的項(xiàng)目沒有太多利益可圖，您將會(huì)輕易地就繼續(xù)開展項(xiàng)目與他們和英國代表團(tuán)達(dá)成協(xié)定。

（祖木來提·依不拉音譯，竇云婷校）

19621220, FD000417

溫克勒致德姆維爾電（第7138—7139號(hào)）④

（1962年12月20日）

在與白宮密切相關(guān)的圈子里，人們并不掩飾，放棄天空閃電計(jì)劃的原因首先出于政治考量，同時(shí)也有一部分財(cái)政政策因素和外交政策原因。

總統(tǒng)的一些顧問認(rèn)為，英國應(yīng)該“服從集體紀(jì)律”。擁有獨(dú)立核力量為（歐洲）大陸樹立了“壞榜樣”。按他們的說法，英國最好一并加入一個(gè)同時(shí)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域的歐洲共同體。組建多國核力量應(yīng)該是取代天空閃電計(jì)劃的唯一替代方案。英國應(yīng)該盡自己的能力，下定決心這樣做。相反，如果它得到美國將給予它特權(quán)待遇的保證，它就不太愿意這樣做。

這一決心也體現(xiàn)在總統(tǒng)在拿騷會(huì)談中堅(jiān)定不移的立場上，他不允許自己被迫做出讓步，因?yàn)椋ㄗ尣剑?huì)延長自戰(zhàn)時(shí)產(chǎn)生的特殊狀態(tài)，這一狀態(tài)已經(jīng)不符合當(dāng)下情況了。

（楊紫桐譯，姚百慧校）

19621220, FD000418

戴高樂將軍與諾斯塔德將軍的會(huì)談①文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome II, pp.578-580。

（1962年12月20日）

戴高樂將軍在諾斯塔德將軍即將離開時(shí)詢問他的感想②諾斯塔德將軍于7月20日辭去盟軍最高總司令的職務(wù)，見DDF, 1962, Tome II, n° 23?！幾g者注。。他分享了他即將離開司令部、告別軍旅生涯的感想；他感激那些給予他的同情和尊重，更重要的是戴高樂將軍給予他的同情和支持。至于他的工作，他知道他留下了很多未盡之事。

……③部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

諾斯塔德將軍隨后請(qǐng)求允許概述他對(duì)核軍備控制的一些看法，但他尚未與美方交流。

能不能在北約內(nèi)部建立一個(gè)法—英—美三方機(jī)構(gòu)，成員由三國部長級(jí)人物以及兩國首腦和英國首相的直接代表組成？該小組將由北約秘書長擔(dān)任主席，但他沒有投票權(quán)。

該機(jī)構(gòu)將特別控制由三個(gè)大國中的每一個(gè)提供給北大西洋公約組織支配的核設(shè)施的使用。（一旦設(shè)施提供給北約，只有在所有國家都同意后才能撤回）。在這個(gè)階段，在戴高樂將軍提出的問題上，諾斯塔德將軍給出了一個(gè)美國目前可供北約使用的原子武器數(shù)量。這并不意味著它們都被永久部署，但它們被指定可以在某種形式上為北約所用，而美國人為自己保留了另一套保衛(wèi)國家的武器裝備。

正是這個(gè)機(jī)構(gòu)將決定核設(shè)施是否被觸發(fā)：如果意見出現(xiàn)分歧，將以2比1的方式少數(shù)服從多數(shù)。諾斯塔德將軍認(rèn)為，通過這樣的方式，可以使迄今為止一直存在的矛盾點(diǎn)得到滿足：三巨頭的模式可以讓法國滿意，而同盟中的其他國家可以通過北約秘書長表達(dá)自己的意見。

諾斯塔德將軍非常重視控制使用核武器問題的解決之道。④文件注釋：他后來補(bǔ)充了這一想法，說他將向美當(dāng)局提議在法-英-美三方機(jī)構(gòu)計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行核武器運(yùn)載方面的信息共享?！幾g者注。

舉例來說，諾斯塔德將軍說，當(dāng)有人問他在發(fā)生非常嚴(yán)重的危機(jī)時(shí)他會(huì)從原子的角度做什么時(shí)，他回答說，他會(huì)與法國總統(tǒng)、美國總統(tǒng)、英國首相以及北約秘書長進(jìn)行電話聯(lián)系；這種情況下，負(fù)責(zé)指揮行動(dòng)的指揮官不與政府最高決策層直接聯(lián)系，是不可能的；另一方面，協(xié)定所涉及的行政當(dāng)局?jǐn)?shù)量只能是有限的。

事實(shí)上，人們由此明白了他剛剛闡述的概念。

戴高樂將軍說，所有這些組織問題都將在危機(jī)時(shí)被超越，危機(jī)將像吞沒一切的洪流一般，就算不是瞬間，也會(huì)在非常短的時(shí)間內(nèi)將所有核武器卷入其中。

我們必須準(zhǔn)備的正是這種非常迅速的干預(yù)。他知道諾斯塔德將軍對(duì)此非常重視，也知道在他到來前人們?cè)谶@方面做得有多么不足，更知道諾斯塔德將軍以最高的效率履行了他的職責(zé)。我們對(duì)此唯有表示感謝。

（楊紫桐譯，姚百慧校）

19621222, FD000419

溫克勒致德姆維爾電（第7163—7166號(hào)）①文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome II, pp.584-585。

（1962年12月22日）

12月21日我見到了從巴哈馬群島回來的泰勒②威廉·羅亞爾·泰勒（William Royall Tyler），美國國務(wù)院負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的助理國務(wù)卿。先生。

他認(rèn)為，拿騷會(huì)談對(duì)聯(lián)盟的未來具有重大意義。

他是這樣復(fù)述當(dāng)時(shí)的經(jīng)過的：由于預(yù)算受限，美國被迫放棄天空閃電計(jì)劃。

麥克米倫先生無法接受分?jǐn)傇搶?dǎo)彈開發(fā)成本的提議。他對(duì)美國人提供的獵犬（Hound Dog）導(dǎo)彈并不滿意。首相隨后提議購買北極星導(dǎo)彈③邊緣手寫注釋：準(zhǔn)確?！幾g者注。。美國提供這些導(dǎo)彈反過來又給美國政府帶來了重大問題，但是對(duì)以法國為首的其他盟國來說也是一樣。因此，有必要建立一個(gè)讓倫敦和巴黎都可以接受，并且可以為（其他）盟國所接受的折中方案。其結(jié)果是在會(huì)議結(jié)束時(shí)達(dá)成的協(xié)定④拿騷會(huì)議后發(fā)布的新聞稿附有一份關(guān)于核防御的聲明，公布了肯尼迪和麥克米倫達(dá)成的協(xié)定：徹底放棄天空閃電計(jì)劃，美國向英國出售不帶熱核彈頭的北極星導(dǎo)彈；英國北極星導(dǎo)彈交付到北約的多邊威懾力量中，但當(dāng)“其最高國家利益受到威脅”時(shí)，倫敦可以自由使用這些導(dǎo)彈；“立即”著手開始發(fā)展多邊力量；有必要“在全球范圍內(nèi)”增強(qiáng)“常規(guī)武器的效力”?？夏岬峡偨y(tǒng)在給戴高樂將軍的信中，也向法國提出了一項(xiàng)類似于英國剛剛接受的提議。12月21日，美國駐巴黎代辦塞西爾·萊昂（Cecil Lyon）先生將這封信交給了共和國總統(tǒng)。同一天，英國駐法國大使皮爾遜·狄克遜（Pierson Dixon）爵士，送來了麥克米倫先生的親筆信，還附有拿騷協(xié)定及其評(píng)論。拿騷會(huì)議公報(bào)和聯(lián)合聲明被翻譯成法語，收錄于La Documentation Fran?aise, Articles et documents, n° 01337, 10 janvier 1963, Textes du jour?！幾g者注。。

這一協(xié)定讓麥克米倫先生在回國時(shí)可以宣布英國保留了獨(dú)立的核力量。

它也允許美國人聲稱他們已經(jīng)建立了多邊核力量。

事實(shí)上，泰勒先生指出，在協(xié)定方案中，英國和法國都在潛艇上裝配本國的裝備，并且在北極星導(dǎo)彈上備有本國的彈頭。只有對(duì)其他盟國⑤邊緣手寫注釋：以及在計(jì)劃中?！幾g者注。來說，這才算多邊核力量。供盟軍調(diào)配的潛艇實(shí)際上搭載混合裝備，其彈頭部分還是處于美國的秘鑰控制下。

副國務(wù)卿最后指出，核問題主導(dǎo)了拿騷談判。人們逐漸認(rèn)識(shí)到一個(gè)現(xiàn)實(shí)：西方存在三個(gè)核大國：美國、英國和法國。

應(yīng)該找到一種方法來組織這些核力量進(jìn)行合作，以保衛(wèi)自由世界。

（楊紫桐譯，姚百慧校）

19621226, FD000420

法國常駐北約代表團(tuán)備忘錄⑥文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome II, pp.588-590。

（1962年12月26日）

法國面臨的關(guān)于拿騷協(xié)定的問題

根據(jù)定義，法國似乎不能先驗(yàn)地設(shè)想像英國一樣（達(dá)成）拿騷協(xié)定的成果，即為國家威懾概念提供一種替代品。

因此，我們真正遇到的問題實(shí)際上似乎被簡化為：在涉及國家威懾的計(jì)劃中，法國已經(jīng)在海軍方面做了準(zhǔn)備，甚至更準(zhǔn)確地說，是準(zhǔn)備建造攜帶武器裝備的潛艇。對(duì)于這部分擔(dān)心，采用購買一定數(shù)量的北極星導(dǎo)彈作為解決方案是否有利？我們可以想象一些優(yōu)點(diǎn)（擁有一種有效的導(dǎo)彈并且有獲取多種美國技術(shù)的可能性），但也有一個(gè)嚴(yán)重的不便（在導(dǎo)彈交付用于保衛(wèi)法國本土?xí)r依賴美國）。特別值得關(guān)注的是根據(jù)拿騷協(xié)定中的條款，即英國獲得的所有北極星導(dǎo)彈（或者說，我們可以設(shè)想，可能也是法國），除非在特殊情況下，應(yīng)該成為北約的一部分。

無論如何，我們可以推定法國政府，在做出這一決定或者提出一個(gè)相反的提議之前，就會(huì)面臨一些先決性的問題。也許有用的做法是，先問一問在這些問題中哪些是確定的。

毫無疑問，首先有必要澄清北約核力量的“直接”構(gòu)成是什么，包括“現(xiàn)在部隊(duì)已有的一些軍備”。

這是表面功夫，還是真的有實(shí)質(zhì)性的新東西？無論如何，與使用這種“北約核力量”有關(guān)的決定將由誰以及如何做出？

但從長遠(yuǎn)來看，主要問題自然是拿騷協(xié)定中有關(guān)北極星導(dǎo)彈的條款造成的。

1.如果同意從美國購買北極星導(dǎo)彈，法國不會(huì)因此以任何方式承諾放棄其原子彈頭和運(yùn)載工具的國家生產(chǎn)計(jì)劃，是否可以被理解？

2.購買條件有哪些，導(dǎo)彈價(jià)格是多少？

3.如果美國向法國提供北極星導(dǎo)彈，他們是否會(huì)同時(shí)向法國傳遞技術(shù)知識(shí)，以使法國原子彈頭小型化以適配北極星①邊注：明顯出現(xiàn)！“問題”?！幾g者注。？

4.從協(xié)定方案中得出的結(jié)論是，僅英國和法國才應(yīng)該擁有配備國家彈頭及北極星導(dǎo)彈的潛艇，這支部隊(duì)實(shí)際上僅對(duì)其他盟國來講是多邊的（設(shè)備混用，在美方人員秘鑰控制下的彈頭），這（泰勒先生給出的解釋）是否準(zhǔn)確？

5.如何規(guī)劃北極星導(dǎo)彈的使用以及分配目標(biāo)？

6. 由誰來決定北極星導(dǎo)彈的發(fā)射？

7. 在極端情況下，分配給英國（或可能是法國）的北極星可否用于純粹的國家目的？這一條款具體的含義是什么？它的價(jià)值是絕對(duì)的嗎？還是說可以理解為，導(dǎo)彈和潛艇可以毫不拖延地、不經(jīng)討論地由法國單方面的決定而撤出？

（楊紫桐譯，姚百慧校）

19621231, FD000423

阿爾方致德姆維爾電（第7213—7223號(hào)）②文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome II, pp.604-606。

（1962年12月31日）

12月29日，美國總統(tǒng)邀請(qǐng)我在他位于棕櫚灘的游艇上與他共進(jìn)午餐。在我們單獨(dú)用餐的過程中，他向我詳細(xì)講述了最近在拿騷的談話以及他給戴高樂將軍的最后一封信中的提議。

肯尼迪先生堅(jiān)持宣揚(yáng)他所倡議的主旨：一方面，這是一個(gè)幫助英國和法國裝備有效核武器的問題，可以有利于西方聯(lián)盟的利益，或者當(dāng)法國或英國的優(yōu)先利益受到威脅時(shí)，有利于英國或法國。總統(tǒng)還希望找到一種方案，以阻止其他大西洋國家各自建立核力量，在他看來，核力量的增加將對(duì)和平造成嚴(yán)重威脅。從這個(gè)角度看，拿騷的提議是一種“開放”，是一種框架，他希望法國愿意對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審查和討論。

1. 應(yīng)該毫無疑問地確保英國和法國在其優(yōu)越利益受到損害時(shí)單方面決定使用北極星潛艇的可能性。潛艇的船員將完全由英國人或者法國人構(gòu)成。在更高利益受到威脅的情況下，他們只會(huì)服從國家的命令。他們可以單獨(dú)行動(dòng)，不用使用外國無線電系統(tǒng)。正如我見到的英國同僚一樣，總統(tǒng)斷然否認(rèn)了《泰晤士報(bào)》①12月26日，《泰晤士報(bào)》駐紐約記者的一篇文章聲稱，繼續(xù)天空閃電計(jì)劃的成本將低于購買北極星導(dǎo)彈。他補(bǔ)充說，就在拿騷會(huì)議之前，倫敦已經(jīng)改變了態(tài)度，準(zhǔn)備對(duì)北極星導(dǎo)彈提出需求，但美國人并沒有被告知這一點(diǎn)；肯尼迪先生首先提出繼續(xù)天空閃電計(jì)劃，然后提出替代方案：獵犬。《泰晤士報(bào)》說，麥克米倫先生的選擇意味著英國將在幾年內(nèi)沒有威懾武器?！幾g者注。記者的限制性解釋。

作為例子，總統(tǒng)引用了蘇伊士或科威特的案例②關(guān)于科威特危機(jī)，見DDF, 1961 I, nos 306, 309；DDF, 1961 II , nos 7, 13?！幾g者注。。如果由于法國或英國的獨(dú)立行動(dòng)（與美國沒有直接關(guān)系），這些國家受到蘇聯(lián)導(dǎo)彈的威脅，為了避免對(duì)手的勒索，他們可以自主決定使用他們的北極星導(dǎo)彈對(duì)抗莫斯科或基輔。

2. 英國或法國接受北極星導(dǎo)彈的事實(shí)絕不會(huì)使他們建立其本國核力量的權(quán)利受限，他們可以用自己的方法，不受任何控制。然而，肯尼迪先生承認(rèn)，同時(shí)執(zhí)行兩個(gè)如此龐大的計(jì)劃無疑會(huì)給我們的經(jīng)濟(jì)帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3. 有效運(yùn)行一個(gè)所謂“大西洋”或“歐洲”的多邊力量的條件仍然有待商榷?？偨y(tǒng)不知道誰將指揮它，誰會(huì)決定它的使用權(quán)。但是，他認(rèn)為，為了平息一些歐洲國家（特別是德國）的核野心，讓他們覺得他們有核力量可供使用，是必需的?！皻W洲手指扣在扳機(jī)上，一觸即發(fā)”。

我對(duì)肯尼迪先生表示，我持懷疑態(tài)度：規(guī)程從未被確立下來；另一方面，從長遠(yuǎn)來看，其他歐洲國家，首先就是德國（盡管我們不希望這樣），怎么可能不尋求制造自己的核武器呢？總統(tǒng)對(duì)此并不認(rèn)同，他相信在拿騷所擬訂的那種協(xié)定中，三巨頭可以防止核擴(kuò)散。

4. 肯尼迪先生承認(rèn)，法國在這一領(lǐng)域的情況與英國不同。法國保持了完全的獨(dú)立性。但同時(shí)，法國卻沒有英國先進(jìn)。很難提前幾年確定其工業(yè)是否以及何時(shí)能生產(chǎn)適應(yīng)北極星導(dǎo)彈的熱核彈頭，以及可能攜帶它們的核潛艇。他知道我們沒有要求任何東西，我感覺美國，在與法國的核合作領(lǐng)域一直有些消極，但現(xiàn)在可能有所變化。

至于這次談話的結(jié)果，我的感覺是，美國總統(tǒng)強(qiáng)烈希望我們?cè)谏钊胗懻撁绹奶嶙h及其戰(zhàn)略、政治和財(cái)政影響之前不要確定最終立場。

在12月29日的采訪中，肯尼迪先生告訴我，他讀過本周加盧瓦（Gallois）將軍③該文章回顧了美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席泰勒將軍的某些話?！叭绻覀儗⑽覀兊膱?bào)復(fù)性核打擊力量用于我們國家生存以外的任何目的，……那將是不可信的?！庇捎诿绹荒鼙ＷC自己，歐洲可能是“有限沖突”的競技場（關(guān)于文章的分析，參見Le Monde du 28 décembre, p.3）?！幾g者注。在《老實(shí)人》（Candide）雜志上發(fā)表的文章。他對(duì)他的語氣感到遺憾，并對(duì)他對(duì)美國意圖的懷疑感到遺憾。

“總統(tǒng)告訴我，有可能證明法國的自主打擊力量是正當(dāng)?shù)摹荒苡眉颖R瓦將軍使用的論據(jù)。尤其是說，泰勒將軍在他的書中不建議使用美國的威懾力量保衛(wèi)西歐，這是不準(zhǔn)確的。這其實(shí)涉及美國的切身利益。使用核武器以防止歐洲倒向東方陣營，現(xiàn)在并將繼續(xù)是美國政策的一個(gè)基本要素?！?/p>

我已經(jīng)有機(jī)會(huì)指出（我在1962年8月1日的第4243—4246號(hào)電報(bào)①未收錄，阿爾方先生駁斥了一些記者提出的泰勒將軍聲稱美國只會(huì)在受到直接威脅的情況下使用其核力量的觀點(diǎn)。——原編譯者注。）新聞界對(duì)泰勒將軍的著作和學(xué)說的錯(cuò)誤解釋。

肯尼迪先生在我們的談話中表現(xiàn)出對(duì)麥克米倫先生命運(yùn)的極大關(guān)心。如果他與保守黨一起下臺(tái)，我們必須擔(dān)心英國的新執(zhí)政黨會(huì)與歐洲和西方聯(lián)盟的真正利益背道而馳。

試圖將英國軍隊(duì)撤出大陸，同意終結(jié)不受控核試驗(yàn)，承認(rèn)東德的存在以及對(duì)莫斯科采取“軟”態(tài)度有可能會(huì)在英國占上風(fēng)。

英國加入歐共體談判的發(fā)展無疑將成為影響現(xiàn)任首相政治前途的重要事件。

我提醒肯尼迪先生，法國絕不希望這些談判失敗。盡管如此，（英國加入歐共體談判）不能導(dǎo)致我們費(fèi)力達(dá)成的歐洲協(xié)定遭到破壞。然而，即使英國人原則上接受這些協(xié)定，在日常談判中，他們也會(huì)堅(jiān)持加入一些標(biāo)志著歐洲協(xié)定終結(jié)的例外條款?，F(xiàn)在看來英國似乎還沒有理解歐共體的規(guī)則。英國會(huì)為了挽救其執(zhí)政黨及基本政策而做出改變嗎？今天沒有人能保證這一點(diǎn)。

（楊紫桐譯，姚百慧校）

19621231, FD000422

德庫塞爾致德姆維爾電（第5078—5084號(hào)）②文獻(xiàn)來源：DDF, 1962, Tome II, pp.602-604。德庫塞爾（de Courcel），法國駐英國大使。

（1962年12月31日）

今天下午我見到了哈羅德·卡?、酃_德·卡?。℉arold Caccia），英國外交部常務(wù)副大臣。爵士，我想問他關(guān)于拿騷協(xié)定的問題。他非常坦率地向我解釋了基本條款。

他首先向我解釋說，美國本身正處于戰(zhàn)略構(gòu)想的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他們?cè)?jīng)試圖通過設(shè)計(jì)空軍的天空閃電導(dǎo)彈計(jì)劃、陸軍的民兵導(dǎo)彈和海上的北極星導(dǎo)彈來實(shí)現(xiàn)打擊力量的多樣化，但面對(duì)同時(shí)建造這三個(gè)武器系統(tǒng)的巨大負(fù)擔(dān)，他們不得不做出選擇。在放棄天空閃電導(dǎo)彈的情況下，面對(duì)為他們提供的兩個(gè)系統(tǒng)，英國人毫不猶豫地選擇了北極星導(dǎo)彈。

常務(wù)副大臣對(duì)比了天空閃電導(dǎo)彈和北極星導(dǎo)彈的優(yōu)勢后強(qiáng)調(diào)，在這兩種情況下，英國都依賴美國提供導(dǎo)彈和其制導(dǎo)系統(tǒng)，且在這兩種情況下，英國都必須自己制造載運(yùn)工具（飛機(jī)、潛艇）和核彈頭。與將在70年代末前過時(shí)的天空閃電導(dǎo)彈不同，北極星導(dǎo)彈將具有更長的持續(xù)時(shí)間和更大的攻擊性。英國估計(jì)，通過購買北極星導(dǎo)彈及其制導(dǎo)系統(tǒng)，可以節(jié)省大量資金，因?yàn)槊婪介_發(fā)這種導(dǎo)彈將花費(fèi)8億美元。通過花費(fèi)相當(dāng)?shù)慕痤~，英國可以很好地設(shè)計(jì)出類似的導(dǎo)彈，但它不能確定是否能實(shí)現(xiàn)一個(gè)沒有缺陷的制導(dǎo)系統(tǒng)，所以這是一筆不錯(cuò)的投資。

關(guān)于英國政府部署這批武器的條件，哈羅德·卡恰爵士首先強(qiáng)調(diào)了他對(duì)“最高國家利益將受到威脅”的情況的充分理解。他以科威特為例，如果在科威特沖突中，蘇聯(lián)人就像在蘇伊士那里一樣用導(dǎo)彈威脅英國，后者可以立即用北極星導(dǎo)彈將其瞄準(zhǔn)。當(dāng)我問他，如果蘇聯(lián)在北約勢力范圍內(nèi)向英國施加壓力，比如說在柏林，并且設(shè)想在這樣的情況下，美國并不想卷入其中，英國是否會(huì)有同樣的態(tài)度時(shí)，他說從蘇聯(lián)政府威脅到英國那一刻開始，就沒什么會(huì)阻礙（英國的反擊）。

關(guān)于在北約框架內(nèi)使用這一打擊力量的問題，我的對(duì)話者告訴我，達(dá)成的協(xié)定規(guī)定，北約最高總司令只有在美國總統(tǒng)和英國首相共同決定的基礎(chǔ)上才能使用多邊武裝力量。也就是會(huì)有兩根手指扣在扳機(jī)上，如果我們加入交易的話，就會(huì)有三根手指。不可能把決策權(quán)置于十五國之下。拿騷會(huì)議沒有確定北約其他國家在使用這一多邊力量方面的權(quán)力作用。這一問題被提交到北約理事會(huì)，但哈羅德·卡恰爵士告訴我，為非核國家的利益而設(shè)的唯一一件事是將幾艘潛艇交給它們使用，這些潛艇可以配備不同國家的船員，但它們的配備將取決于兩國或北約三個(gè)擁核國家的決定。

正如我向他指出的那樣，由于這支力量的共同組織和共同定義的目標(biāo)，英國想在北約中未經(jīng)美國同意就使用其北極星導(dǎo)彈的設(shè)想是純理論性的。他告訴我，英國政府計(jì)劃制訂一個(gè)英美目標(biāo)計(jì)劃和一個(gè)純英國的目標(biāo)計(jì)劃，就像它已經(jīng)為轟炸機(jī)司令部①轟炸機(jī)司令部：英國空軍轟炸機(jī)部隊(duì)，它是皇家空軍的一部分。轟炸機(jī)司令部由中型V系列轟炸機(jī)組成，即火神（Vulcan）、勝利者（Victor）、勇士（Vaillant），裝備有美國核武器。一支由三個(gè)中隊(duì)組成的部隊(duì)，由轟炸機(jī)司令部控制，被派往北約；它接受了歐洲盟軍最高總司令的作戰(zhàn)任務(wù)，但仍在英國轟炸機(jī)司令部的作戰(zhàn)指揮之下?！幾g者注。制訂的那樣。

最后，常務(wù)副部長告訴我，英國決心發(fā)展藍(lán)鋼（Blue Steel）導(dǎo)彈②藍(lán)鋼，裝備在V型轟炸機(jī)的空對(duì)地防區(qū)外攻擊導(dǎo)彈，英國打算在1964年用天空閃電導(dǎo)彈取代它。英國在1960年與美國達(dá)成交付天空閃電導(dǎo)彈的協(xié)定，這是射程為一千英里的空對(duì)地導(dǎo)彈，用于裝備當(dāng)時(shí)配備藍(lán)鋼的英國轟炸機(jī)?！幾g者注。以延長轟炸機(jī)的壽命，大部分轟炸機(jī)將完全由英國控制，英國政府將研究以何種形式繼續(xù)建造純粹的國家威懾力量。在“拿騷協(xié)定”中，沒有任何東西妨礙這一點(diǎn)；這只涉及方法和資金的問題。

在他的整個(gè)談話中，我覺得一直是國家威懾的絕對(duì)支持者哈羅德·卡恰爵士非常真誠地渴望說服我，拿騷采取的解決方案是現(xiàn)階段最好的解決方案，可以保持國家控制足夠有效的武器，也可以為未來提供最好的武器。

他多次申明，他希望法國在沒有仔細(xì)考慮的情況下不要排除這種解決方案。

（楊紫桐譯，姚百慧校）

19630102，F(xiàn)D000438

德姆維爾致阿爾方電（第90—91號(hào)）③文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp. 2-3。

（1963年1月2日）

1月2日，我應(yīng)邀接見了從巴哈馬、佛羅里達(dá)和華盛頓返回的美國大使。他告訴我，英美簽署拿騷協(xié)定之后，他與肯尼迪總統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)交流，但事實(shí)上，除了發(fā)表的聲明和給戴高樂將軍的信之外，他沒有給我任何明示。此外，他聲稱已準(zhǔn)備好答復(fù)我們提出的任何澄清要求，并將我們的問題清單交由華盛頓回復(fù)。

從隨后的談話中，我強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)：

1. 我們要求美方——也許有些困難——取消英美特殊關(guān)系，承認(rèn)法國為有核國家。

2. 我們認(rèn)為北約多邊力量的概念仍有待明確，但芬勒特先生在常設(shè)理事會(huì)上闡述的立場①關(guān)于其對(duì)北約多邊力量的發(fā)言，詳見DDF, 1962 II，nos 1, 23?！幾g者注?；蛟S就是美國人的基本態(tài)度。德國因素被認(rèn)為非常重要，多邊力量原則似乎符合聯(lián)邦德國當(dāng)前的要求。

3. 我們認(rèn)為國家最高利益這一概念需要明確。

4. 他們強(qiáng)烈希望法國不要完全拒絕美國的提議。他們承認(rèn)不可能在這么多問題上迅速確定立場，但希望我們能夠進(jìn)行對(duì)話。

（呂軍燕譯，姚百慧校）

19630102，F(xiàn)D000437

德姆維爾致法國駐美大使館電（第88—89號(hào)）②文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp.1-2。

（1963年1月2日）

大使簽收。

現(xiàn)發(fā)給您戴高樂將軍對(duì)肯尼迪先生12月21日信件的回復(fù)。收到后，請(qǐng)立即遞交。回信的原件將通過外交郵袋寄給您。“尊敬的總統(tǒng)先生：

感謝您12月21日通過駐法大使館遞交的信件，信中說您將與英國首相共同發(fā)表聲明。您在信末提及，如果法國愿意，希望與法國達(dá)成類似于剛與英國簽署的那樣的協(xié)定。

法國政府會(huì)非常認(rèn)真地研究這項(xiàng)協(xié)定的內(nèi)容及其后續(xù)發(fā)展，通過該協(xié)定，美、英在重要領(lǐng)域建立了新的兩國關(guān)系，并從一開始這兩個(gè)國家就在該領(lǐng)域開展了親密合作。如果您愿意通過大使告知我們此事詳情，當(dāng)然歡迎之至。

至于您的提議，我們認(rèn)為實(shí)際上得過好幾年才能為我所用，您肯定會(huì)理解，我們只能在以后才能完全表達(dá)觀點(diǎn)。無論是現(xiàn)在還是可預(yù)見的將來，技術(shù)條件都要屬于我們，都必須在這方面參與其中。另外，我們現(xiàn)在及將來顯然都必須優(yōu)先考慮法國的國家需要，您很清楚我們的需求。

總統(tǒng)先生，我和妻子對(duì)您的問候再次表示感謝。再次向您和夫人致以最誠摯的問候。

非常感謝。

夏爾·戴高樂。”

（呂軍燕譯，姚百慧校）

19630102，F(xiàn)D000439

戴高樂接見狄克遜①文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp.3-5。

（1963年1月2日）

1963年1月2日15時(shí)30分，戴高樂將軍接見了英國大使。

接見的前一天，英國大使與英國首相及幾位政府成員共進(jìn)晚餐。談話的重點(diǎn)是最近在巴哈馬達(dá)成的協(xié)定。麥克米倫先生要求大使向戴高樂將軍報(bào)告本次談話的要點(diǎn)。（確實(shí)，皮爾遜·狄克遜爵士在會(huì)談時(shí)手里拿著一份打字稿，時(shí)不時(shí)地看一眼。很顯然，這場會(huì)談他必須謹(jǐn)慎措辭。）

據(jù)英國大使說，麥克米倫先生應(yīng)該對(duì)剛與肯尼迪總統(tǒng)簽署的協(xié)定感到非常滿意。甚至在去巴哈馬之前，他就已經(jīng)打定主意放棄天空閃電導(dǎo)彈。為了將之取代，他選擇了北極星導(dǎo)彈。他已得到能獲得北極星導(dǎo)彈的保證。在他看來，北極星導(dǎo)彈是一流的武器，在很長一段時(shí)間內(nèi)都將保持出色的威懾力。然而，北極星導(dǎo)彈的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜、精妙，英國工業(yè)企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都無法生產(chǎn)出類似的導(dǎo)彈來，得到它的唯一方式就是說服美國人把它交出來。因此，麥克米倫先生有理由感到滿意。

英國大使還強(qiáng)調(diào)，英國政府將保留其威懾力量的最終自由使用權(quán)，盡管它被分配給一支多國部隊(duì)。他認(rèn)為這意味著，如果需要，裝備北極星的英國潛艇可以擁有英國自主的“包裝”，可以根據(jù)英國人的意愿行事。

此外，狄克遜爵士承認(rèn)，英國在相當(dāng)長的時(shí)間里都建造不出裝備運(yùn)載導(dǎo)彈的核潛艇。英國或許已經(jīng)擁有一艘核動(dòng)力驅(qū)逐潛艇。然而，建造一艘裝備運(yùn)載導(dǎo)彈的潛艇則迥然不同，需要經(jīng)年累月。與此同時(shí)，英國將向多國部隊(duì)撥付其轟炸機(jī)，轟炸機(jī)上裝備藍(lán)鋼導(dǎo)彈（狄克遜爵士暗示，多邊力量將由美國指揮）。

英國大使最后指出，麥克米倫先生非常期待法國參與英美大計(jì)。他力推此事，首先是因?yàn)樗J(rèn)為上述計(jì)劃本身周全；其次，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況會(huì)催生一個(gè)關(guān)于多邊力量組織和使用的三方合作體系。這樣，法、英、美三國將在實(shí)踐中發(fā)揮在原子能戰(zhàn)略方面的引領(lǐng)作用。

戴高樂將軍請(qǐng)求狄克遜爵士向麥克米倫先生轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)其來信的謝意，然后簡要介紹了剛剛對(duì)肯尼迪先生信件的回復(fù)。

戴高樂將軍在評(píng)論其回信時(shí)強(qiáng)調(diào)，關(guān)于在巴哈馬達(dá)成的協(xié)定，無論是技術(shù)規(guī)劃還是看待多邊力量的方式，法國的態(tài)度都與英國不同。

從技術(shù)上講，我們還沒有核潛艇，我們已經(jīng)著手制造。我們用自己的知識(shí)和方法自力更生。至于核彈頭，我們只是在制造裝備幻影IV戰(zhàn)略轟炸機(jī)的钚彈，然后我們還要制造氫彈，并將其微型化。所有這些需要數(shù)年時(shí)間。

因此，從實(shí)際角度來說，北極星導(dǎo)彈的供應(yīng)不是我們亟須考慮的問題。

關(guān)于多邊力量，麥克米倫先生知道，我們認(rèn)為它只會(huì)掌握在美國人手中，別無他途。我們法國人憑什么加入這支所謂的“多邊”力量，換句話說，我們?yōu)槭裁匆獙⒆约旱幕糜癐V和钚彈交給美國人，而他們對(duì)于研制卻未提供任何幫助？在這方面，我們與英國情形不同，英國從一開始就得到了美國的援助。另外，當(dāng)某個(gè)政府在國家需要時(shí)可以從多國部隊(duì)中撤出自己的威懾武器，我們不確定這樣的條款在現(xiàn)實(shí)中是否可行。必須考慮到，在這支多邊力量的外圍和內(nèi)部，將會(huì)編織出一個(gè)廣泛而緊密的網(wǎng)絡(luò)，包括各種服務(wù)、聯(lián)絡(luò)以及各層級(jí)的技術(shù)交叉。如果認(rèn)為被捆綁在如此復(fù)雜的環(huán)境中，還能夠脫身而出，豈不是白日做夢？

最后，戴高樂將軍提醒說，盡管與美國和蘇聯(lián)的核能力相比，我們的國家威懾力量規(guī)模不大，但仍不失為強(qiáng)有力的武器，因此也是一種有效的威懾手段。這也是麥克米倫先生的信念。

英國大使臨別前表示，英國首相希望桑尼克羅夫特①桑尼克羅夫特（Rt. Hon. George Edward Peter Thorneycroft），英國航空大臣。先生向梅斯梅爾先生就巴哈馬協(xié)定的技術(shù)環(huán)節(jié)予以通報(bào)，戴高樂將軍回答說，他對(duì)兩位部長的下次會(huì)談沒有異議。

（呂軍燕譯，姚百慧校）

19630103，F(xiàn)D000447

阿爾方致德姆維爾電（第48—51號(hào)）②文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp.5-6。

（1963年1月3日）

1月2日收到您第88—89號(hào)電報(bào)后，我通知白宮，戴高樂將軍對(duì)美國總統(tǒng)12月21日信件的回信已至大使館，肯尼迪先生的工作人員要求我向他們非正式轉(zhuǎn)交這封回信，這樣可以立即將其轉(zhuǎn)交正在棕櫚灘的總統(tǒng)那里?？偨y(tǒng)當(dāng)天收到了這封回信。

此外，今天1月3日，我會(huì)見了美國國務(wù)卿，并向他正式轉(zhuǎn)交了將軍給肯尼迪先生的回信。

臘斯克先生對(duì)美國提議的評(píng)價(jià)大體上和總統(tǒng)與我在12月29日的談話中提出的論述相似（詳見我的電報(bào)，第7213—7120號(hào)③電報(bào)編碼應(yīng)為第7213—7223號(hào)，原書有誤。該檔案譯件，見19621231，F(xiàn)D000423.。）。

我將國務(wù)卿特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)要點(diǎn)列舉如下：

1. 美國的建議是真誠的，總統(tǒng)決心盡一切努力使該建議產(chǎn)生實(shí)效。

2. 拿騷公報(bào)只是一個(gè)框架，現(xiàn)在需要將其充實(shí)，大量問題需要解決。我們面對(duì)的大多數(shù)問題仍然沒有答案。美國方面的方案是否可行在很大程度上取決于美國伙伴國家的反應(yīng)。

3. 臘斯克先生證實(shí)了我們的所聞，英國，或許包括法國，獨(dú)立利用北極星捍衛(wèi)其最高國家利益的可行性。從法律和技術(shù)上講，理所應(yīng)當(dāng)。這就是國務(wù)卿所說的“憲法獨(dú)立”。然而，他認(rèn)為，在實(shí)踐中，孤立地使用原子手段的情況非常罕見，因?yàn)樵谝粋€(gè)聯(lián)盟中，核大國必須團(tuán)結(jié)一致。臘斯克先生明確指出，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，美國自身在這個(gè)領(lǐng)域也難稱獨(dú)立。他們與盟國綁在一起，“美國政府非常清楚地認(rèn)識(shí)到，歐洲和美國的核防御不可分割”。

（呂軍燕譯，姚百慧校）

19630103，F(xiàn)D000448

阿爾方致德姆維爾電（第52—57號(hào)）①文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp.7-8。

（1963年1月3日）

參考我的第48—51號(hào)電報(bào)。

1月3日，在我與臘斯克先生的會(huì)談中，他問我們?cè)趺纯此谧罱陌屠钑?huì)議上向閣下提交的核不擴(kuò)散文件②指1962年12月13日至15日舉行的北約部長級(jí)會(huì)議：DDF, 1962 II, n°192; l’Année Politique 1962, pp.607-608?！幾g者注。（核大國和非核大國的聲明方案以及可能提交蘇聯(lián)的照會(huì)草案）。

我答復(fù)他說我正要問您這個(gè)問題，如果您能將這些您認(rèn)為有用的信息提供給我，我將不勝感激。

關(guān)于問題的實(shí)質(zhì)，臘斯克先生做了以下說明：

1. 在其心目中，計(jì)劃中的聲明有如下兩個(gè)好處：

——每當(dāng)蘇聯(lián)要求在柏林和德國問題上簽署特別協(xié)定，以防止聯(lián)邦德國擁有自主的核武器時(shí)，能給蘇聯(lián)提供現(xiàn)成的答復(fù)。

——如果成立一支北約多邊力量的想法得以實(shí)現(xiàn)，聲明的存在也能安撫俄國人，使他們不必?fù)?dān)心德國軍隊(duì)有獨(dú)立使用核武器的可能，因?yàn)楦鶕?jù)這些聲明，任何核武器都不能私相授受。

2. 臘斯克先生認(rèn)為，其他國家是否接受他的聲明方案還未可知。征得閣下和霍姆③霍姆（Home），英國外交大臣。勛爵的同意后，他將草案交予施羅德④施羅德（Schr?der），西德外交部部長。先生，德國人或許接受，但他也不是穩(wěn)操勝券。至于蘇聯(lián)人，臘斯克先生沒有放棄說服葛羅米柯先生，他試圖證明美國聲明方案中多邊核力量的建立與蘇聯(lián)的擔(dān)憂并不矛盾。

3. 國務(wù)卿認(rèn)為，為保證其聲明方案的效果，中國也應(yīng)包括在內(nèi)——這是一個(gè)必要條件，但接受中國尚且存疑。然而在戰(zhàn)術(shù)層面上，他仍然認(rèn)為對(duì)推進(jìn)其計(jì)劃大有裨益。

……⑤部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

（呂軍燕譯，姚百慧校）

19630104，F(xiàn)D000449

戴高樂與波倫談話備忘錄⑥文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp.20-22。查爾斯·波倫（Charles Bohlen），美國駐法國大使。波倫對(duì)這次會(huì)議的記載，見Telegram From the Embassy in France to the Department of State,No. 2684, January 4, 1963, FRUS,1961-1963,V.13，Western Europe and Canada, pp.745-748。

（1963年1月4日）

戴高樂將軍于1月4日15時(shí)30分會(huì)見了美國大使。

肯尼迪總統(tǒng)與美國大使先進(jìn)行了充分交流，并委托他向戴高樂將軍呈交在巴哈馬會(huì)議上已經(jīng)達(dá)成或設(shè)想的若干意見。

肯尼迪總統(tǒng)首先指出，在他給戴高樂將軍的信的最后一段中提到的對(duì)法國開放，目的是開啟今后發(fā)展。這意味著大家開始一起思考大西洋聯(lián)盟的重組，美國總統(tǒng)認(rèn)為越來越有必要。

波倫先生補(bǔ)充說，美國政府非常理解，這些建議需要法國仔細(xì)研究，需要一些時(shí)間。不過可以談嘛，我們?cè)敢庹劇?/p>

戴高樂將軍答復(fù)美國大使，我們不否認(rèn)美方提議的精神及其釋放的善意，因此，我們沒有理由為之不快。

可是從實(shí)際角度來看，美國的提議目前對(duì)我們來說并沒有太大的意義。因?yàn)榉▏壳凹葲]有裝備導(dǎo)彈發(fā)射裝置的潛艇，也沒有核彈頭。與其他未來新造武器相比，可否預(yù)計(jì)幾年后北極星導(dǎo)彈的價(jià)值？我們無意貶低美國政府所提問題的重要性，但是我們必須看到，這不會(huì)對(duì)我們當(dāng)前帶來真正的實(shí)際利益。英國人從一開始就得到了美國的幫助，無論是核潛艇和核彈頭，他們都比我們先進(jìn)，顯然他們的處境與我們不同。

戴高樂將軍隨后向?qū)Ψ浇忉屃藷o法參加多邊力量的理由。我們不贊同“一體化”力量的概念，我們希望我們的核力量屬于國家力量。我們希望自己的炮彈握在自己手中。我們不能把它交給別人，也不會(huì)與別人分享，風(fēng)險(xiǎn)太大。美國政府對(duì)待自己的核武器的態(tài)度與我們一樣，這無可厚非。

總之，法國政府雖然贊賞肯尼迪總統(tǒng)此舉的意圖，但出于現(xiàn)實(shí)和原則考慮，認(rèn)為這番操作目前毫無意義。

美國大使接過話題，他堅(jiān)持認(rèn)為，如果大家談一談，或許對(duì)話能促進(jìn)新的東西出現(xiàn)，或許能涉及配備導(dǎo)彈發(fā)射裝置的潛艇的建造和核彈頭的制造也說不定。

戴高樂將軍對(duì)此回答說，無論如何，正如他先前所說，事情的實(shí)質(zhì)不會(huì)改變。

然后波倫先生說，美國政府在這一問題上的政策，其中一點(diǎn)是為了避免大家擔(dān)心將核武器交到德國人手里。

戴高樂將軍說，法國政府對(duì)此也同樣擔(dān)心。我們不希望德國人擁有自己的核武器，首先是因?yàn)槲覀冎肋@種狀況在過去曾造成怎樣的后果；其次是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為，如果西德成為一個(gè)核武國家，那么東西方之間未來的緩和局面將受到損害。然而，任何人都阻止不了那些民族認(rèn)同意識(shí)正在恢復(fù)和逐漸覺醒的國家掙脫別國擺布的欲望?？傊?，只要堅(jiān)持“一體化”的道路，就沒有令人滿意的解決辦法。所有國家，當(dāng)然包括德國，都會(huì)以擁有自己的國家防務(wù)為發(fā)展方向。在這種思路下，如果任由野望蔓生，如果德國真的發(fā)生了戰(zhàn)爭，可以想象如下局面，我們最終不得不告訴聯(lián)邦德國，聯(lián)盟在德國的部隊(duì)將由德國指揮。在和平時(shí)期，德國不會(huì)擁有核武器。但是，如果真要開戰(zhàn)，出于戰(zhàn)爭需求，盟國或?qū)言O(shè)在德國的核武部隊(duì)的指揮權(quán)交出，并且是交給德國。

仔細(xì)記下這一看法之后，美國大使再次強(qiáng)調(diào)，美國政府隨時(shí)準(zhǔn)備展開會(huì)談。

戴高樂將軍再次申明，法國政府并無所求。他很清楚，美國只想獨(dú)享秘密。設(shè)身處地，我們也會(huì)如此，因此我們從未在核武領(lǐng)域?qū)λ麄兩萃敕?。確實(shí)，我們過去曾向美國人致意，尋求在一些領(lǐng)域合作，比如電子等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域雖然與核事務(wù)沒有干系，但說不準(zhǔn)萬一存在絲縷的聯(lián)系。想起來，拉沃①拉沃（Lavaud），法國軍備部長級(jí)代表。將軍去年訪問美國時(shí)②1962年3月3日至13日。——原編譯者注。，就是面對(duì)這種情況。我們總是遭受拒絕，我們一點(diǎn)也不覺得奇怪。

會(huì)談結(jié)束時(shí)，美國大使問戴高樂將軍，如果接到新的指示，他是否可以再次請(qǐng)求接見。

戴高樂將軍回答說，很樂意接待他。

波倫先生還提到有無可能開展法美接觸，對(duì)某些技術(shù)方面的問題進(jìn)行解釋。

在會(huì)談中，根據(jù)大使的提議，商談了戴高樂將軍和肯尼迪總統(tǒng)會(huì)晤的可能性。戴高樂將軍認(rèn)為，為了共同利益，兩國總統(tǒng)會(huì)晤的最好時(shí)機(jī)，一是事先確認(rèn)并接受已經(jīng)制訂的協(xié)定，二是公眾輿論對(duì)會(huì)晤的成果沒有期待，然而目前這兩種局面都沒有發(fā)生。

美國大使說，肯尼迪總統(tǒng)贊同這種看法。他認(rèn)為對(duì)戴高樂將軍的邀請(qǐng)無須遮遮掩掩；但他承認(rèn)，下一步行動(dòng)的時(shí)機(jī)尚未到來。

戴高樂將軍在接見大使時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄國人擁有原子彈之后，國際政治背景天翻地覆。從這一天起，美國受到直接威脅，美國的根本問題就變成了自衛(wèi)問題。因此，歐洲防務(wù)不再是其首要問題。

（呂軍燕譯，姚百慧校）

19630110，F(xiàn)D000450

德姆維爾與鮑爾的會(huì)談報(bào)告①文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp.29-33。喬治·鮑爾（George Ball），美國副國務(wù)卿。

（1963年1月10日）

參加人員：

法方：德姆維爾，呂塞②呂塞（Charles Lucet），法國政治部政治事務(wù)主任。

美方：鮑爾，波倫

鮑爾先生：我們打算在北約部署最終形式的核力量（到1970年才會(huì)實(shí)現(xiàn)），我們認(rèn)為包括三個(gè)要素。

1. 自主的國家力量——美國的、英國的、法國的，都可以。

2. 歐洲已經(jīng)擁有部分戰(zhàn)術(shù)核力量；

3. 多邊核力量由所有希望參加的北約成員國組成。

整個(gè)指揮權(quán)將交由北約的一名高級(jí)軍官，或者是歐洲盟軍最高總司令，或者是任何其他指定的軍官。

北約核力量的指揮官將與由有關(guān)北約國家代表組成的指揮辦公室合作。但在這方面，我們不想發(fā)號(hào)施令，我們將與我們的合作伙伴協(xié)商決策。

我們認(rèn)為這樣一個(gè)體系的主要好處是，它最終解決了德國提出的問題，賦予德國在核戰(zhàn)指揮上有一定的發(fā)言權(quán)。拿騷會(huì)議上，我們一直沒忘記德國問題。我們感覺不能不讓德國人參與這一體系，但也不能讓他們獲得國家威懾力量。

鑒于當(dāng)今世界技術(shù)發(fā)展非常迅速，而且正在快速超越制度層面，我們既想它保持務(wù)實(shí)和靈活，又希望并期待盡快解決問題。我們希望立即啟動(dòng)，而不是等待1970年的最后期限，這顯然體現(xiàn)了拿騷協(xié)定之后我們的政策變化。我們前不久已經(jīng)聲明準(zhǔn)備與希望建立多邊力量的歐洲大國合作；現(xiàn)在，我們要立即行動(dòng)起來。我們希望馬上設(shè)立工作組，研究財(cái)務(wù)和技術(shù)問題。

德姆維爾先生：我知道你們?cè)谀抿}劃分了兩個(gè)階段：

1. 首先，組織現(xiàn)有力量，包括美國轟炸機(jī)、英國轟炸機(jī)以及在德國的戰(zhàn)術(shù)核力量；

2. 然后，等英國組建好一支攜帶北極星的英美潛艇部隊(duì)。

剛才您說的完全不同。

波倫先生：事實(shí)上，我們目前的設(shè)計(jì)不再那么簡單。我們現(xiàn)在急需一支多邊潛艇力量，僅保留訓(xùn)練有素的船員，而這需要時(shí)間。

德姆維爾先生：北約的核力量是否僅限于攜帶北極星的潛艇？

鮑爾先生：不，不一定。

它是一個(gè)整體，包括裝備北極星的多邊力量（潛艇或水面艦艇），由相關(guān)國家組成。我們所說的多邊力量是一支由來自不同國家的人員混合組成的部隊(duì)。為了避免術(shù)語表達(dá)上的錯(cuò)誤，我們特別強(qiáng)調(diào)這一性質(zhì)。

德姆維爾先生：您提到混合人力，但也要涉及由多個(gè)大國保障的混合融資吧？

鮑爾先生：那當(dāng)然，我們對(duì)財(cái)務(wù)條例要有足夠的了解。我們正考慮向一個(gè)集體組織提供核彈頭。

德姆維爾先生：我看只有德國有可能同意這樣一個(gè)計(jì)劃。

鮑爾先生：我們相信意大利也會(huì)接受，也許還有其他國家。

波倫先生：媒體對(duì)此的報(bào)道甚為負(fù)面。今天的《法蘭西晚報(bào)》這樣報(bào)道，說我們企圖對(duì)所有行動(dòng)保持絕對(duì)控制。這種說法很荒唐。向北約司令發(fā)出的指令不要僅僅攥在美國人手里，這一點(diǎn)我們完全接受。

德姆維爾先生：或許吧，但無論如何，首先遇到的是政治性問題。你們說過，在遇到類似蘇伊士的危機(jī)中，各國可以重獲自由。事實(shí)上，出于實(shí)際和物質(zhì)原因，在協(xié)定生效后要解散這支力量似乎非常困難。

鮑爾先生：然而，英國對(duì)這一點(diǎn)感到滿意，我們承認(rèn)，只要關(guān)系到最高利益，英國擅長精打細(xì)算。當(dāng)然，我在北約只會(huì)說這是例外。此外，對(duì)于那些將加入多邊力量的國家來說，不可能個(gè)個(gè)都會(huì)重新獲得自由。這太復(fù)雜了。因此，多邊力量不同于法國或英國獨(dú)立的國家力量，加入多邊力量之后，國家力量將成為北約核力量的一部分。

德姆維爾先生：這些東西真讓人費(fèi)解，但我想知道您提議的東西與目前的體系有何區(qū)別？

鮑爾先生：主要區(qū)別如下：

目前，部分美國或英國的核力量在戰(zhàn)時(shí)被編入北約，但暫時(shí)保持獨(dú)立。我們現(xiàn)在提議的是一個(gè)北約組織，它將在和平時(shí)期與北約司令部一起運(yùn)行。這支力量將涵蓋多邊力量，在任何情況下都不能從聯(lián)合司令部撤出，這支力量還涵蓋一些國家力量，國家力量有撤出的可能。因此，我們并不希望將整支力量無憑無據(jù)地置于美國總統(tǒng)的指揮之下，因?yàn)?，?duì)于控制，對(duì)于武器的使用，我們贊同北約司令將接受即將設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)辦公室的指令。

波倫先生：您知道將軍要在1月14日的新聞發(fā)布會(huì)上說什么嗎？

德姆維爾先生：還不能說。他會(huì)說，所有這些都值得研究，而且存在政治性和國家性問題。此外，我們現(xiàn)在不可能回答您的問題，或許要等到1970年了。

波倫先生：但是，你們不能先同意這支由混合人力組成的多邊力量嗎？

德姆維爾先生：現(xiàn)在告訴你們更好，我們永遠(yuǎn)不會(huì)同意參加這樣一支混合人力組成的力量。

鮑爾先生：英國人也還沒有決定接受這一點(diǎn)。

德姆維爾先生：您的設(shè)想對(duì)北約來說完全別開生面。其成員目前不相信你們已決定就多邊力量提出具體措施。

鮑爾先生：這確實(shí)是拿騷會(huì)議之后取得的進(jìn)步。

德姆維爾先生：我們沒有想到你們行動(dòng)如此迅速。

鮑爾先生：我們這樣做是出于對(duì)德國的憂慮，我們想給它一個(gè)明確的地位。另外，我將于1月13日與阿登納總理討論這一問題。據(jù)悉，德國的初步意見是不反對(duì)我們的觀點(diǎn)。

……①部分與本主題無關(guān)的內(nèi)容未收錄。

（呂軍燕譯，姚百慧校）

19630115，F(xiàn)D000451

阿爾方致德姆維爾電（第290—294號(hào)）②文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp.44-45。

（1963年1月15日）

我感覺在戴高樂將軍新聞發(fā)布會(huì)的次日，政界的反應(yīng)比新聞界的反應(yīng)要保守、微妙、謹(jǐn)慎得多。

麥喬治·邦迪③麥喬治·邦迪（McGeorge Bundy），肯尼迪總統(tǒng)的國家安全顧問。先生告訴我：“對(duì)拿騷提議表達(dá)這樣的態(tài)度并不令我們感到驚訝，盡管1月2日的回信一度讓我們希望，我們的提議即便不被接受，至少能促進(jìn)彼此之間的深入探討。這確實(shí)是肯尼迪總統(tǒng)提議的關(guān)鍵目標(biāo)之一：就所有問題展開普遍對(duì)話：原子能、戰(zhàn)略和聯(lián)盟政策。戴高樂將軍的講話或許會(huì)推遲交流的時(shí)間?！?/p>

“我們當(dāng)然注意到，新聞發(fā)布會(huì)的字里行間并不拒絕盟軍核力量的聯(lián)合行動(dòng)以及在技術(shù)和戰(zhàn)略上進(jìn)行合作的可能性。我們目前正在研究這些想法，但我們不想倉促行事?！?/p>

“此外，正如總統(tǒng)提醒馬爾羅（Malraux）先生的那樣④關(guān)于法國國務(wù)部部長馬爾羅與美國總統(tǒng)的會(huì)晤，詳見DDF, 1963, Tome I, no 15。——原編譯者注。，盡管盟國之間的分歧嚴(yán)重，但不會(huì)危及世界，由于沒有迫在眉睫的危險(xiǎn)威脅我們，我們還有時(shí)間考慮改善措施?！?/p>

邦迪補(bǔ)充說，無論法國的態(tài)度如何，美國都將繼續(xù)在大西洋理事會(huì)內(nèi)部尋求建立多邊核力量的方法。我提醒他注意，這樣的研究已經(jīng)進(jìn)行了好幾年，但還沒有人提出一個(gè)既可接受又有效的方式。

關(guān)于共同市場，邦迪先生提醒我，美國贊成英國加入。然而，他補(bǔ)充說，這事兒由英國及其歐洲伙伴決定。

在昨晚歡迎諾斯塔德將軍的晚宴上，我遇見了臘斯克先生，他對(duì)我談了他的第一反應(yīng)：對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的解讀讓他比以往任何時(shí)候都更期待兩位總統(tǒng)之間的直接接觸。

羅斯托①羅斯托（Walt Whitman Rostow），美國國務(wù)院政策規(guī)劃委員會(huì)主任、白宮特別顧問。先生認(rèn)為，戴高樂將軍新聞發(fā)布會(huì)上最受關(guān)注甚至引起某些情緒的，是關(guān)于聯(lián)邦德國核武器的部分②有記者問，西德能否擁有核武裝？戴高樂回答說：“這種情況要由聯(lián)邦德國自己說明它的愿望、執(zhí)行它的政策。關(guān)于防務(wù)問題你已經(jīng)看到法國奉行它自己的政策。德國和法國在防務(wù)方面有著密切的合作，這是明顯的，但是每個(gè)國家都是自己國家的主人，我不便代替德國政府回答?！?《1963年1月14日在記者招待會(huì)上的講話》，《戴高樂言論集（1958年5月—1964年1月）》，第419頁。。盡管有所說明，但人們依然相信法國不會(huì)反對(duì)這種可能性。然而，這種可能性似乎令人生畏，拿騷協(xié)定的目的之一正是找到一個(gè)能夠引導(dǎo)德國人核主張的方式。

另外，國務(wù)院政策規(guī)劃委員會(huì)主任羅斯托還說，希望巴哈馬的提議能提供一個(gè)機(jī)會(huì)，讓法美兩國就目前的大多數(shù)問題“交換意見”，而不是“交換結(jié)論”。羅斯托先生想知道什么時(shí)候進(jìn)行交流。

（呂軍燕譯，姚百慧校）

19630128，F(xiàn)D000452

阿爾方致德姆維爾電（第651—659號(hào)）③文獻(xiàn)來源：DDF, 1963, Tome I, pp.125-127。

（1963年1月28日）

戴高樂將軍的記者招待會(huì)繼續(xù)在美國政府和政治界引起強(qiáng)烈反響。

這是過去幾天收集的各種評(píng)論匯總。

15年來，美國人第一次感受到他們外交政策的崩塌。這項(xiàng)政策的大前提是基于歐洲永久的分裂、共產(chǎn)主義的頑固和蘇聯(lián)在常規(guī)武器領(lǐng)域的霸權(quán)，試圖在北美和西歐之間建立日益強(qiáng)大的聯(lián)系。其好處是向那些置身事外的國家滲透，阻止莫斯科的宣傳，莫斯科意識(shí)到自己的局限性，就會(huì)尋求與西方共處。

盡管沒有經(jīng)過充分分析，可是最近發(fā)生的一些事件似乎在一定程度上滿足了人們的期望：美國的軍事力量已經(jīng)顯露鋒芒，他們找到了一些方式方法，讓歐洲人可以參與決定是否使用核武器。即將與統(tǒng)一的歐洲展開貿(mào)易談判。赫魯曉夫先生在古巴妥協(xié)，與北京發(fā)生齟齬。他在柏林問題上強(qiáng)硬的態(tài)度變得微妙，在停止核試驗(yàn)的問題上他最終與西方展開了新的接觸④1月20日，在18國裁軍會(huì)議的間隙，塔斯社聲稱，在國務(wù)院同日發(fā)表的換文中，赫魯曉夫先生通知美國總統(tǒng)，為就停止核試驗(yàn)達(dá)成協(xié)定，他準(zhǔn)備接受在蘇聯(lián)安裝三個(gè)自動(dòng)地震臺(tái)，以及每年對(duì)所有核大國領(lǐng)土上可能發(fā)生可疑當(dāng)量波動(dòng)的地區(qū)進(jìn)行兩到三次檢查（換文日期：1962年12月19日，赫魯曉夫先生致信肯尼迪先生；12月28日，肯尼迪先生回信；1963年1月7日，赫魯曉夫先生再次致信）?！幾g者注。。

在這個(gè)時(shí)候，作為德國的盟友，法國選擇破壞大家辛苦制訂的計(jì)劃：它拒絕參與建立多邊力量，并堅(jiān)持建立自己的核力量。它將英國拒于大陸之外。它似乎要擺脫美國，將歐洲的命運(yùn)掌握在自己手里，它或許打算與俄國人一起直接解決歐洲大陸的組織問題。

在美國人看來，這些決定顯得忘恩負(fù)義：某些人認(rèn)為，這暴露了法國人對(duì)他們的不信任，令人難以忍受。

有些美國人說，一批批優(yōu)秀的美國人在戰(zhàn)后為歐洲發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。如果說歐洲今天已經(jīng)長大，那肯定是得益于我們的經(jīng)濟(jì)和軍事援助，得益于馬歇爾計(jì)劃和大西洋公約。我們當(dāng)然沒指望得到認(rèn)可，但我們也沒有想到會(huì)得到如此粗魯?shù)母兄x。懷疑我們捍衛(wèi)歐洲莊嚴(yán)承諾誠意的，不是對(duì)手，而是盟友。對(duì)于一個(gè)在歷史上從未違背諾言的國家，人們有什么權(quán)利這樣詆毀它？我們有什么權(quán)利，去保護(hù)我們的朋友，只是為了更好地使他們屈從于我們直接或間接的統(tǒng)治？

先不說對(duì)美法兩國之間的百年友誼產(chǎn)生的不利影響，有人認(rèn)為“巴黎變臉”可能會(huì)為自由世界帶來嚴(yán)重后果：被信任的盟友拋棄之后，美國和英國能否經(jīng)得住孤立主義的誘惑？惶恐不安的歐洲小國將再次陷入紛爭，成為極端主義宣傳的犧牲品。最后，德國將重蹈覆轍，再次成為邪惡、民族主義和軍國主義的受害者。

一項(xiàng)排除萬難建立的政策面臨崩潰，個(gè)別人開始琢磨，是否應(yīng)該立即修正聯(lián)盟，將美國軍隊(duì)從一個(gè)不再想要他們的歐洲撤出，并重新組織防御計(jì)劃。一些人感到遺憾，共和國政府沒有對(duì)1958年9月法國政府首腦的備忘錄做出積極回應(yīng)，沒有與他進(jìn)行對(duì)話，今天的事件本來可以避免。另一些人則試圖充分利用這種他們認(rèn)為令人遺憾的形勢：他們?cè)谒伎?，加快?zhí)行《羅馬條約》，《法德協(xié)定》的簽署以及建立一支歐洲自己的核力量是不是構(gòu)建未來的基本要素。然而，他們不明白“這個(gè)偉大計(jì)劃”如何實(shí)現(xiàn)。

媒體通過一些社論和來自國外的通信助長論戰(zhàn)。政府在表面上保持冷靜：它試圖向我們布魯塞爾的合作伙伴施加壓力，迫使法國遵守法律上的多數(shù)（詳見我的第457—476號(hào)電報(bào)①1月21日，美國新聞界和廣播電臺(tái)就法國對(duì)共同市場的態(tài)度和拿騷協(xié)定發(fā)起了一場反對(duì)法國的運(yùn)動(dòng)。這封電報(bào)未被收錄。——原編譯者注。）。國會(huì)到目前為止還沒有表態(tài)，只有參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席富布賴特（Fulbright）先生措辭嚴(yán)厲地批評(píng)了國家元首走上了一條傲慢的政治道路，這只不過是一種幻覺罷了。

（呂軍燕譯，姚百慧校）