【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展，目前各類建筑在往高度更高，強度更大和形態(tài)更美和功能更齊全發(fā)展。這既是機遇也是挑戰(zhàn)，所以，建筑行業(yè)的技術更新更是日新月異;各種更優(yōu)秀的設計也層出不窮。但是，隨之更突出了安全管理方面的問題。目前，我國針對施工安全管理做了諸多工作，但受多方面因素影響，使得我國建筑事故率呈上升狀態(tài)，安全事故多發(fā)。為此，在新形勢下優(yōu)化安全監(jiān)督管理是必然趨勢。本文闡述了建筑安全監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容及意義，分析了當前建筑安全監(jiān)督管理存在的問題，并提出了相應的策略，希望能為相關研究提供借鑒。

【關鍵詞】新形勢;建筑;安全;監(jiān)督管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.03.

引言：

建筑公司若想長遠地發(fā)展，必然需要對其安全管理工作有一個清晰的認識。建筑工程項目在開始施工時，不但要明確有關的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律規(guī)定，而且還需要按照各個階段認真地做好整體的總結(jié)，不斷地進行完善和改進。因此，相關建筑企業(yè)應該加強對工程安全監(jiān)督工作的重視，并且要對這一工作中存在的問題予以明確，同時也要進行科學分析，結(jié)合具體原因制定出合理的解決方案，借此提高建筑工程安全監(jiān)督管理水平，使其能夠有效開展，以此保障建筑工程的安全，降低工程建設的安全風險。

1、建筑安全監(jiān)督管理相關內(nèi)容

1.1建筑安全監(jiān)督管理工作概述

建筑安全監(jiān)督管理工作主要是針對建筑工程施工的各個流程，通過一系列方法規(guī)避安全事故，保障施工人員生命安全的過程。從更大的范圍來講，安全監(jiān)督管理工作不僅與現(xiàn)場人員安全有關，還與財產(chǎn)安全、公共安全有關。從細節(jié)角度來講，安全監(jiān)督管理工作滲透到建筑工程施工的方方面面。比如，需要對建筑工程施工現(xiàn)場的設備運行進行管理，避免因不當操作或協(xié)調(diào)失誤而造成安全事故;需要對現(xiàn)場材料的進出進行規(guī)劃，避免各類材料在堆放、運輸?shù)倪^程中引發(fā)安全事故。另外，像高空作業(yè)管理、用電管理等，都與施工安全息息相關。在當今的建筑工程項目建設管理中，質(zhì)量、進度、成本以及安全管理是核心內(nèi)容，而這幾方面的管理工作又會互相產(chǎn)生影響。一旦發(fā)生安全事故，將可能直接導致工程停工，影響施工進度，同時還會導致工程方因賠付問題而產(chǎn)生損失。另外，由于安全管理與建筑工程建設的方方面面都有關，因此做好安全管理工作將有助于優(yōu)化施工組織體系，有助于形成有序的施工流程，對提升工程施工質(zhì)量具有積極的意義。

1.2建筑安全監(jiān)督管理的重要性

1.2.1提高建筑施工安全水平

就建筑施工而言，確保施工安全始終是施工管理的基本要求。近年來，隨著我國建筑市場的不斷規(guī)范，施工安全事故得到了有效的控制，但安全事故仍然時有發(fā)生，且呈現(xiàn)出反復的現(xiàn)象。一線建筑工人乃至施工管理人員自身安全意識不高是誘發(fā)安全事故的重要因素，最為典型的便是不遵守規(guī)定佩戴相應的安全防護用具，增加了安全風險的發(fā)生概率。建筑安全施工管理策略既注重安全管理制度的建設，又重視安全宣教，不僅能夠為建筑施工安全管理提供有效的依據(jù)，也能夠提升施工人員的安全意識，減少因主觀因素導致的安全事故，從而整體性提高建筑施工安全水平。

1.2.2保障建筑施工進度

按期施工、如期完工是建筑施工管理的重要目標。但從建筑施工管理的現(xiàn)狀來看，工期延誤的現(xiàn)象并不少見，而建筑施工安全管理的不到位則是導致此現(xiàn)象的主要因素。當前，建筑施工中普遍存在技術不規(guī)范的現(xiàn)象，不少施工人員對技術規(guī)范性缺乏正確的認知，僅僅憑借經(jīng)驗進行施工，導致施工質(zhì)量與預期效果具有很大的差別，既增加了安全風險，也會導致返工，延誤工期。建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應用能夠有效克服當前施工現(xiàn)場管理中存在的問題，減少延工、返工的現(xiàn)象，保障工程施工如期開展、順利完成。

1.2.3提高建筑工程經(jīng)濟效益

成本管理是工程管理的主要內(nèi)容之一，成本管理的實效性直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。從工程的成本支出來看，施工階段的成本占比最高，因此，強化施工成本管理就成為企業(yè)有效控制成本的必然要求。成本管理并非孤立的內(nèi)容，其與質(zhì)量管理、進度管理、安全管理等有著密不可分的關系，風險管理則貫穿于各項管理當中。當前，施工中成本超支的現(xiàn)象多由其他環(huán)節(jié)管理不到位導致，如因安全事故導致的成本升高。建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應用能夠有效減少因安全事故、安全問題導致的成本超支的現(xiàn)象，使成本支出控制在合理水平，從而有效保證施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。

1.3新時期建筑安全監(jiān)督管理工作面臨的挑戰(zhàn)

1.3.1安全風險多樣且復雜

現(xiàn)代建筑工程規(guī)模在擴大，涉及的設計理念、建造工藝越來越復雜，同時在施工中用到的工程材料、施工設備日益多樣化。在這樣的情況下，工程施工不僅面臨著很多安全風險，還可能出現(xiàn)新增風險。如何積極應對未知風險，成為工程管理單位需要思考的問題。這種風險的多樣性往往集中體現(xiàn)在建筑工程的施工現(xiàn)場，比如很多建筑工程項目的建設施工是多個分項工程同步進行，在施工現(xiàn)場涉及對多部大型設備的協(xié)調(diào)應用。這個過程中，運輸車輛進出、設備運行、工程材料運輸、人員活動等因素導致施工現(xiàn)場環(huán)境十分復雜，因此產(chǎn)生安全風險的概率增大。

1.3.2工程本身管理要求帶來巨大壓力

近年來，建筑工程行業(yè)競爭日益激烈，建設單位面臨著巨大的資金壓力及內(nèi)外管理壓力，無論是施工質(zhì)量、進度還是造價控制方面的要求提高，都讓工程管理壓力增大。建筑項目管理團隊不僅需要保證施工質(zhì)量，還要面臨工期壓力和造價控制壓力。這就要求管理單位在優(yōu)化工程施工組織協(xié)調(diào)的基礎上，做好全流程的監(jiān)督管理工作，這對部分監(jiān)督管理單位來說是較大的挑戰(zhàn)。

2、建筑安全監(jiān)督管理的問題分析

2.1人員素質(zhì)不高，安全意識低下

現(xiàn)階段，在建設工程現(xiàn)場，農(nóng)民工成為一線施工人員的主力，大部分未接受專業(yè)安全培訓和教育，在進入施工現(xiàn)場后又未接受三級安全培訓，不能按照施工規(guī)程進行操作，而且自我保護意識也不強，隨意改裝拆卸施工機械設備和安全防護設施，而且高空作業(yè)時不按要求佩戴安全帶。同時，部分施工企業(yè)不注重安全管理培訓，管理人員安全管理技能和管理水平不高，影響了建筑工程的整體安全水平。

2.2未能正確理解安全監(jiān)督和管理

一些相關部門和有關管理人員對城市建設項目安全監(jiān)督管理工作沒有準確、清楚的認識，一些部門和負責人僅將工作重點放在可以為業(yè)務部門賺取更多經(jīng)濟利益和收入的領域，卻忽略了人身安全在建筑項目中的重要性，并且未能履行其責任，認為沒有保護施工人員生命和安全的責任和義務，沒有為施工安全提供便利的施工條件和施工保護措施，沒有積極管理和檢查施工設備和施工作業(yè)，不可避免地會增加施工安全風險和隱患。隨著我國建設項目施工技術水平的不斷提高，相應的建筑安全管理標準和要求也必須作相應調(diào)整。但是實際上，盡管大多數(shù)施工單位都在加強施工技術的改進，未按實際施工情況進行安全監(jiān)督。正確的做法是，在提高施工技能和學習水平的同時，提高施工安全監(jiān)督管理方法的科學性，建立完整的安全監(jiān)督管理體系，確保建設項目的順利進行。

2.3管理技術水平較低

在建筑項目規(guī)模大、復雜程度高、管理壓力大的情況下，依靠傳統(tǒng)管理方法，很難滿足實際需求。這方面的問題集中體現(xiàn)在管理單位采用的管理技術較為落后，尤其對現(xiàn)代工程管理科技、信息化管理平臺的應用較少。部分單位雖然引進了信息管理平臺，但是在信息采集、整理、分析和應用方面依然依賴傳統(tǒng)路徑。尤其是一些人員無法很好地應用相關技術做好建筑施工安全風險識別和應對工作，導致這類技術的應用價值沒有被充分發(fā)揮出來。除此之外，在復雜的施工現(xiàn)場，安全員及相關責任人員的精力是有限的，如果不能使用現(xiàn)代技術，很容易降低信息交互方面的效率，從而導致安全監(jiān)督出現(xiàn)漏洞。

2.4缺乏對安全文明建筑的監(jiān)管

在施工過程中，為了有效降低施工成本，經(jīng)常選擇中小型施工企業(yè)參加項目的施工。但是，中小型建筑公司在建筑技術、人力和資本投資方面無法與大型建筑公司競爭。此外，質(zhì)量安全管理部門在監(jiān)督施工過程中沒有履行職責，影響了整個施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理效率。為了減輕自己的責任問題，一些建筑工人在工地上發(fā)現(xiàn)建筑問題后并沒有及時處理，影響了建設工程的安全文明施工。

3、我國建筑安全監(jiān)督管理的優(yōu)化對策分析

3.1樹立“安全第一”的管理意識，強化安全監(jiān)督管理的相關措施

為確保建筑施工安全，施工管理人員的安全意識和安全素質(zhì)十分關鍵。施工企業(yè)需按照規(guī)定配備安全管理崗位，專司負責安全管理工作。在現(xiàn)場施工管理，提高現(xiàn)場巡視力度，加強安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，有效防范發(fā)生安全事故，保證建筑施工安全。針對施工企業(yè)來說，開展安全監(jiān)督管理，必須立足不同角度強化安全管理能動性，提升企業(yè)自身安全管理水平，強化項目責任人和施工企業(yè)的責任追究。施工企業(yè)必須履行自身安全監(jiān)督職責，方可防止出現(xiàn)安全事故。其一，完善安全生產(chǎn)責任機制。按照管生產(chǎn)一定要管安全，誰負責管理就必須明確職責的安全監(jiān)督要求，施工企業(yè)內(nèi)部必須構(gòu)建安全檢查機制，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。在施工現(xiàn)場，項目經(jīng)理牽頭負責安全生產(chǎn)，構(gòu)建安全監(jiān)督目標，將目標分解至各施工人員，設置專門的安全監(jiān)督管理員。其二，消除掛靠現(xiàn)象，落實相關主體責任。針對監(jiān)督機構(gòu)來說，必須督促施工企業(yè)落實安全監(jiān)督責任。一旦發(fā)生安全事故就必須依據(jù)安全責任制度，對責任人和施工企業(yè)進行處理，杜絕施工企業(yè)請人掛靠。如果項目管理出現(xiàn)掛靠行為，必須追究掛靠企業(yè)相關責任，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟行政處罰力度，杜絕出現(xiàn)掛靠行為。其三，針對施工企業(yè)的安全監(jiān)督，必須強化監(jiān)督機構(gòu)的安全管理責任，確保監(jiān)督機構(gòu)能夠?qū)ｉT負責安全治理，開展安全培訓、教育以及評價等工作。

3.2建立施工安全監(jiān)督管理體系

有關單位、組織部門和管理人員必須在整個施工過程中全面管理施工安全，并以有關法律和政府法規(guī)進行施工安全管理為管理目標。管理人員必須了解其工作職責和權限范圍，必須積極履行安全監(jiān)督管理任務和職責，對如何進行安全施工有清晰的認識，采取安全、科學的監(jiān)督管理措施和管理方法。公司的安全監(jiān)督管理理念是把人身安全和生命安全放在首位，在監(jiān)督工作中及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的建筑隱患和安全隱患，要及時糾正、規(guī)范和提出切實可行的調(diào)整方案。管理人員應根據(jù)施工過程中必須采用的施工技術和施工特點，制定不同的安全監(jiān)督管理措施，以確保整個施工過程中的施工質(zhì)量，提高施工安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量水平和效率。各有關單位要盡最大努力確保履行工作監(jiān)督職責，建立施工安全管理制度，若在施工檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反安全監(jiān)督管理制度的行為，應立即提出糾正意見和整改意見，建筑公司應積極接受整改，必須及時進行準確的更正和調(diào)整，更正后必須再次進行安全監(jiān)督和檢查。

3.3積極升級安全管理技術

建筑工程項目的技術升級涉及多個方面，其中BIM技術的應用尤為重要。BIM技術作為一種融合計算機軟件技術、信息化技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的系統(tǒng)平臺，可以實現(xiàn)對建筑工程的可視化、信息化管理。為此，建筑工程安全監(jiān)督管理單位要重視對基于BIM的可視化圖紙、工程信息庫的應用，進一步明確各個風險點，并通過大數(shù)據(jù)分析對安全風險以及安全管理效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。另外，針對工程現(xiàn)場，還要通過24h視頻監(jiān)控、傳感器系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，做好各個板塊的安全管理工作。例如，基于人臉識別技術以及安全帽識別技術的門禁系統(tǒng)，對所有進入工地的人員進行身份認證，對其是否佩戴安全帽進行識別，在做好門禁管理的同時，采集并儲存相關圖像信息，便于管理。在施工過程的安全審批方面，需要利用信息管理系統(tǒng)的在線溝通、審批及遠程監(jiān)督功能，結(jié)合多部的實際工作，實現(xiàn)對相關安全問題的在線評估、溝通，進而快速進行安全評估和審核，盡快處理好安全問題。

3.4加強安全文明監(jiān)督管理

在某些安全文明的施工中，所有施工人員必須做好腳手架材料檢查，以查看其在耐腐蝕性方面是否具有一定優(yōu)勢。在吊籃平臺上安裝安全柵欄，并根據(jù)安全施工的具體標準選擇合適的安全繩、安全帽和安全帶。此外，施工前應測試施工設備的安全性能，確保其狀況良好，以確保工程的順利進行。檢查建筑材料和設備的潛在安全隱患，積極加強建筑材料和設備的管理，將質(zhì)量放在首位，將安全作為首要任務，在施工過程和特定領域進行預防和管理。結(jié)合工程條件和項目內(nèi)容，收集相關信息，科學合理地評估安全隱患，并實施安全管理體系。另外，相關管理人員在完善安全文明管理體系時必須緊跟項目建設進度，嚴格遵守相關規(guī)范條例，科學把握某些施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患，加強對施工現(xiàn)場的檢查和監(jiān)督工作，科學指導施工人員操作，使工人更清楚地了解自己的職責。

3.5維護和管理施工環(huán)境

在施工現(xiàn)場安全管理中提出了一種管理方法來改善施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，以免影響施工效果。首先，施工現(xiàn)場應獲取天氣信息、協(xié)調(diào)施工內(nèi)容，努力避免雨季和強風環(huán)境下的戶外工作，調(diào)整施工過程，使施工安全穩(wěn)定，樹立施工人員安全管理意識。施工人員積極參與環(huán)境管理，以確保施工環(huán)境的安全，為施工人員提供安全的施工環(huán)境，并要求施工人員互相監(jiān)督以防止發(fā)生安全事故。最后確保施工工程現(xiàn)場的安全，建立團隊，由安全團隊負責施工環(huán)境的管理和營造安全的施工環(huán)境，安全團隊必須對施工項目進行連續(xù)檢查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，并盡最大的努力防范風險。

3.6加大對施工機械設備的管理

施工機械設備是建筑工程施工建設中不可缺少的一部分，其自身的運行狀態(tài)會對建筑工程的施工質(zhì)量與安全產(chǎn)生較大的影響，因此，相關安全監(jiān)督人員需要加強對機械設備的管理，做好日常的維護管理工作，促使該機械設備能夠保持良好的運行狀態(tài)，提高工程施工的質(zhì)量與安全?；诖耍谑褂脵C械設備之前，管理人員要對設備內(nèi)部的各個零部件進行仔細檢查，對其運行參數(shù)進行科學調(diào)試，使其能夠滿足相應的施工需求，若是在檢查過程中發(fā)現(xiàn)故障問題，就需要采用合適的維修技術對其進行有效解決，使得機械設備能夠在工程施工中正常運行。另外，施工單位還要確保操作人員能夠熟練操作相關機械設備，并對其操作過程進行監(jiān)督，以免因操作不當而產(chǎn)生安全問題。

結(jié)束語：

近年來，隨著建筑工程實施規(guī)模越來越大，施工難度越來越高，安全管理也面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，安全監(jiān)督管理單位需要積極更新安全管理理念，及時升級現(xiàn)代安全管理技術，做好安全風險識別和施工組織工作。

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作者簡介：

弓寒（1978.10—），女，山東菏澤，大學，中級工程師，研究方向建筑工程。