白雪妍

(南京理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210014)

當(dāng)今社會(huì)的生態(tài)問題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)單純的環(huán)境問題或經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)不容忽視的復(fù)雜政治問題。面對(duì)當(dāng)代中國(guó)日益社會(huì)化、政治化的生態(tài)問題，習(xí)近平總書記積極嘗試從政治站位探討如何處理人與自然之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)民心是最大的政治，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)為民，積極踐履滿足人民美好生活環(huán)境的政治承諾。站在新時(shí)代的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，正確理解和充分把握習(xí)近平生態(tài)政治觀，是深入領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)在需要，也是更好地科學(xué)指導(dǎo)生態(tài)政治建設(shè)和構(gòu)建人類文明新形態(tài)的需要。

1 歷史邏輯：習(xí)近平生態(tài)政治觀的生成脈絡(luò)

習(xí)近平生態(tài)政治觀是伴隨習(xí)近平40余年政治生涯歷練、40余年的實(shí)踐體悟、40余年的實(shí)際思考而不斷系統(tǒng)化、不斷理論化的以人民為中心的生態(tài)文明觀。改革開放以來，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，出現(xiàn)了資源浪費(fèi)、能源耗費(fèi)、環(huán)境惡化，以及治理羸弱的現(xiàn)象，人口、資源、環(huán)境關(guān)系日趨緊張?？茖W(xué)把握習(xí)近平生態(tài)政治觀，離不開這一思想的生成場(chǎng)域，以及歷史脈絡(luò)的深入洞察和理解。

1.1 知青時(shí)期：生態(tài)政治意識(shí)的萌芽

20世紀(jì)60年代末，習(xí)近平來到陜西梁家河插隊(duì)做知青時(shí)，他面對(duì)當(dāng)?shù)匕傩召Y源短缺、環(huán)境惡化的現(xiàn)狀不斷地思考，如何解決他們的生活難題、改善他們的生存環(huán)境？20世紀(jì)70年代，習(xí)近平在梁家河帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩沾罅εd修沼氣池，在短時(shí)間內(nèi)建成了陜西省第一口沼氣池。這一舉措不僅解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源問題，還對(duì)廁所糞便進(jìn)行了清潔有效處理，明顯提高了農(nóng)村公共衛(wèi)生水平，重點(diǎn)解決了危害人民群眾健康的突出環(huán)境難題。

在梁家河，習(xí)近平同志確立了以人民為中心的政治立場(chǎng)。雖然習(xí)近平在知青時(shí)期沒有形成理論化的生態(tài)政治思想，但是，他心中始終住著人民、裝著百姓，他始終以高度的政治自覺關(guān)注生態(tài)問題并滿足人民群眾的生態(tài)需求，以實(shí)際行動(dòng)造福當(dāng)?shù)厝嗣瘢鉀Q梁家河百姓的生活之憂、生態(tài)之憂，顯現(xiàn)了習(xí)近平同志高度的生態(tài)政治責(zé)任，標(biāo)志著其生態(tài)政治觀的萌芽。

1.2 從政時(shí)期：生態(tài)政治理念的形成及深化

1982年至1985年5月，習(xí)近平在正定工作期間，開始思考環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，大力提倡可持續(xù)發(fā)展，并且旗幟鮮明地要求“寧肯不要錢，也不要污染”[1]269，立場(chǎng)堅(jiān)定地與人民群眾站在一起，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。

1985年6月至2002年10月，習(xí)近平在福建工作期間，主張收縮甚至取消高耗能高污染的加工產(chǎn)業(yè)，大力扶持低耗能的、清潔的、高產(chǎn)值的加工產(chǎn)業(yè)，敦促企業(yè)生產(chǎn)要注重環(huán)保，各行業(yè)要講求可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平極為重視農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)問題，1986年在廈門市軍營(yíng)村茶園考察時(shí)，向村民強(qiáng)調(diào)，“多種茶、種果，注重了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也萬萬不能忘記搞森林綠化”[2]，不能把環(huán)境欠賬留給我們的子孫后代。

2002年10月至2007年3月，習(xí)近平在浙江工作期間，尤為注重當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持“既要GDP，又要綠色GDP”[3]53的立場(chǎng)，并創(chuàng)造性地提出了“兩山論”的發(fā)展理念，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民群眾生存環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提升真正統(tǒng)一起來。

習(xí)近平在地方從政階段，將緩解生態(tài)矛盾置于重要地位，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念、發(fā)展方式，講求可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平這些關(guān)于生態(tài)政治理念的相關(guān)論述和實(shí)踐，展現(xiàn)了他對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的重視、對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的思考、對(duì)人民生活方式改善的關(guān)心、對(duì)代際生態(tài)正義的關(guān)注，標(biāo)志著習(xí)近平生態(tài)政治觀的深化發(fā)展。

1.3 主政時(shí)期：生態(tài)政治觀的成熟

主政中央工作后，習(xí)近平總書記以更宏闊的視野思考生態(tài)問題，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)置于歷史使命、政治站位的高度來思考，從全體人民的生活福祉和人類命運(yùn)共同體的高度來建構(gòu)生態(tài)文明的四梁八柱。

2013年，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會(huì)議上指出，30多年來，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而積累下來的環(huán)境問題已經(jīng)進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段，“這既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會(huì)和政治問題?！盵4]同年，他再次明確強(qiáng)調(diào)，今年全國(guó)各地霧霾等惡劣天氣多發(fā)頻繁，民眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈，“這既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去也必然是重大政治問題?！盵5]85

2021年，在十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平深刻闡述了我們要“為全球提供更多公共產(chǎn)品”[6]，向世界積極展現(xiàn)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的政治擔(dān)當(dāng)。同年，他再次強(qiáng)調(diào)，世界各國(guó)應(yīng)“站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體”[7]，確立健康生態(tài)倫理觀，凝聚合力共建清潔美麗的世界。

習(xí)近平總書記的生態(tài)文明思想超越了國(guó)家、民族甚至文化的囿限，以全球視野關(guān)照人類的生存和發(fā)展，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了更為明確的價(jià)值指向。習(xí)近平生態(tài)政治觀的歷史生成，生動(dòng)反映了習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的執(zhí)政理念，展現(xiàn)了其“共建萬物和諧的美麗家園”[8]21的政治智慧。

2 理論邏輯：習(xí)近平生態(tài)政治觀的“源頭活水”

習(xí)近平生態(tài)政治觀豐富了馬克思恩格斯的生態(tài)思想,傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“天人合一”自然觀，發(fā)展了歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人的環(huán)境保護(hù)理念，并且在新時(shí)代緊密聯(lián)系我國(guó)生態(tài)政治的客觀現(xiàn)實(shí)，積極回應(yīng)群眾的生態(tài)期盼，反映人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的訴求。

2.1 理論源頭：馬克思主義生態(tài)政治思想

馬克思主義的“兩個(gè)和解”和“兩大生產(chǎn)力”思想是習(xí)近平生態(tài)政治觀的兩個(gè)直接理論源頭?！皟蓚€(gè)和解”，即“人類與自然的和解以及人類本身的和解”[9]，是馬克思恩格斯針對(duì)資本主義社會(huì)人與自然關(guān)系的分裂，以及人與人關(guān)系的沖突提出的著名理論?！皟纱笊a(chǎn)力”思想，即自然生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力思想，自然生產(chǎn)力是指存在于自然生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)力，存在于整個(gè)自然界的自然資源、自然條件等；社會(huì)生產(chǎn)力是人類利用和征服自然的能力，它表明社會(huì)生產(chǎn)中人與自然的關(guān)系。兩者之間存在系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，不可分離。

隨著我國(guó)工業(yè)文明的持續(xù)發(fā)展，各生產(chǎn)行業(yè)對(duì)自然資源的需求量日益增多，人類的價(jià)值性要求不斷膨脹，人類對(duì)自然的利用和征服遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大自然的自我修復(fù)能力，導(dǎo)致人與自然之間的張力關(guān)系失衡并趨向斷裂，生態(tài)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)出來。習(xí)近平在繼承馬克思恩格斯生態(tài)政治思想的基礎(chǔ)上，提出了“綠水青山就是金山銀山”[1]271的重要生態(tài)理念，他深刻揭示了自然界為人類社會(huì)提供富足的物質(zhì)資料的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，并且系統(tǒng)、科學(xué)地論證了對(duì)人本身的控制，以及對(duì)自然資源合理利用的重要性。習(xí)近平生態(tài)政治觀體現(xiàn)了馬克思恩格斯生態(tài)政治思想在當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，并在新時(shí)代把我國(guó)科學(xué)發(fā)展理念推到了一個(gè)嶄新高度。

2.2 內(nèi)在基因：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化

我國(guó)是擁有幾千年歷史文化傳承的文明大國(guó)，經(jīng)過幾千年歷史積淀，蘊(yùn)育了飽含生態(tài)意蘊(yùn)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！叭濉⒌?、釋”三家作為中華傳統(tǒng)文化的核心構(gòu)成，分別闡述了各自的生態(tài)思想。儒家認(rèn)為是自然界創(chuàng)造了人和萬物，主張人們應(yīng)認(rèn)識(shí)到自然界對(duì)人類發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了“山水林田湖草是生命共同體”[10]363，他認(rèn)為自然界內(nèi)部諸要素是彼此依存、相互影響的關(guān)系，人們應(yīng)該將人與自然作為一個(gè)互助整體來看待。道家文化強(qiáng)調(diào)順之以天理，應(yīng)之以自然，主張人們應(yīng)積極認(rèn)識(shí)并主動(dòng)遵從自然規(guī)律行事。在這一理念指導(dǎo)下，習(xí)近平倡導(dǎo)尊重自然規(guī)律，并且制定了一系列切實(shí)可行的生態(tài)管理、生態(tài)考核和生態(tài)追責(zé)制度，為人們踐行生態(tài)文明理念提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。釋家強(qiáng)調(diào)“依正不二”，即生命體與環(huán)境存在整體性，主張人與自然環(huán)境彼此依賴，應(yīng)該和諧相處、共同發(fā)展。新時(shí)代，習(xí)近平提出“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”[10]362，揭示了人們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)割裂開來的發(fā)展方式是不符合生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展要求的，人的自由而全面的發(fā)展離不開美好生態(tài)環(huán)境的滋養(yǎng)。

習(xí)近平生態(tài)政治觀根植于深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，蘊(yùn)含著濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，并在新時(shí)代的歷史方位上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。從中國(guó)古代天人合一、依正不二的生態(tài)智慧到新時(shí)代創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大新發(fā)展理念，習(xí)近平生態(tài)政治觀全面承繼了中國(guó)傳統(tǒng)的先進(jìn)生態(tài)文化理念。

2.3 行動(dòng)指南：馬克思主義中國(guó)化理論成果

新中國(guó)成立后，伴隨著大規(guī)模的工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，資源的緊張、環(huán)境的破壞開始局部地、零散地出現(xiàn)。面對(duì)水土流失、自然環(huán)境惡化等生態(tài)現(xiàn)狀，以毛澤東同志為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在推動(dòng)生態(tài)民生建設(shè)等方面開展了積極的探索，生態(tài)環(huán)境治理問題在我國(guó)日益得到重視，黨的生態(tài)政治思想處于萌芽階段。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)主要矛盾，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到基本國(guó)策的高度，我國(guó)生態(tài)政治建設(shè)在這一時(shí)期邁入了全新發(fā)展階段。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開始反思西方“先污染，后治理”的發(fā)展策略，并提出要嚴(yán)格管理自然資源的利用，加強(qiáng)環(huán)保法律建設(shè)。在這一時(shí)期，我國(guó)生態(tài)政治建設(shè)逐步邁入制度化、法制化的軌道。黨的十六大以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，與此同行的還有快速涌現(xiàn)的大量環(huán)境問題，我國(guó)生態(tài)壓力與日俱增。以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)此提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“科學(xué)發(fā)展觀”等一系列戰(zhàn)略理念。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人的生態(tài)理念進(jìn)行了總結(jié)概括、提煉升華，在傳承中國(guó)共產(chǎn)黨人的生態(tài)政治思想基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀形成了富有生態(tài)政治色彩和中國(guó)特色的科學(xué)生態(tài)理念。

3 實(shí)踐邏輯：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持生態(tài)為民

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的快速提高，我國(guó)產(chǎn)生了嚴(yán)峻的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，這直接關(guān)涉人民群眾的環(huán)境權(quán)益，因此，引發(fā)了不少群體性環(huán)境事件。習(xí)近平總書記對(duì)待生態(tài)環(huán)境問題展現(xiàn)出強(qiáng)烈的問題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并積極尋找符合中國(guó)國(guó)情、滿足人民訴求的解決方案。

3.1 實(shí)行最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治

人民群眾因生態(tài)矛盾而產(chǎn)生對(duì)執(zhí)政黨路線方針政策的反感，容易進(jìn)一步引發(fā)人們對(duì)執(zhí)政黨的生態(tài)治理能力和治理實(shí)效的不滿，從而導(dǎo)致黨政公信力下降、形象受損等政治矛盾。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是必須如期完成的政治任務(wù)，“生態(tài)文明的政治性質(zhì)將成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要目標(biāo)性追求。”[11]

2014年12月習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)建設(shè)提供可靠保障?！盵5]992016年11月習(xí)近平進(jìn)一步做出批示：“要求盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來?！盵1]280

嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)環(huán)保法律政策，還需要一支全能型生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍。習(xí)近平于2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，要加快組建一支“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”[12]。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心和支持這支生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，要主動(dòng)為敢干事、能干事的生態(tài)治理干部撐腰打氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持既要GDP又要綠色GDP的發(fā)展理念，樹立正確的政績(jī)觀，懂得“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī)”[3]31，懂得人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)，要認(rèn)真完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理這個(gè)重大政治任務(wù)。另外，要堅(jiān)持全方位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行終身追責(zé)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)保護(hù)和治理的監(jiān)督監(jiān)察與責(zé)任追究。

3.2 推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式

環(huán)境問題直接關(guān)系到老百姓的身體健康和生活質(zhì)量。如果人們只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻破壞了生態(tài)環(huán)境，堆起了金山銀山卻毀了綠水青山，那么，長(zhǎng)此以往，人民群眾的幸福感、安全感將會(huì)大打折扣。為此，習(xí)近平指出，一定要有大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，既要為人民群眾創(chuàng)造和諧美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境，也要為人類子孫后代留下“天藍(lán)、地綠、水清”的生產(chǎn)生活環(huán)境。[13]在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，要凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展方式、生活方式變革。2017年，在十八屆中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的”[14]，明確闡述了推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策。一方面，要堅(jiān)持推進(jìn)綠色發(fā)展方式。根據(jù)自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度，適當(dāng)限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及人的日常行為。換而言之，就是要求人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要有底線意識(shí)，要守住生態(tài)紅線。另一方面，要開展一場(chǎng)綠色革命，推進(jìn)形成綠色生活方式。倡導(dǎo)居民選擇簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，大力培育公民的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)，在全社會(huì)培育生態(tài)公民。

3.3 共建人類美好家園

近年來，全球生態(tài)問題、資源問題充分顯現(xiàn)，尤其是大氣污染、酸雨污染、水資源狀況惡化等已經(jīng)嚴(yán)重影響群眾健康，甚至危及全人類的生存和發(fā)展。解決生態(tài)環(huán)境問題、維護(hù)全球生態(tài)安全，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎人類未來。

習(xí)近平總書記清楚地知道要徹底解決世界環(huán)境難題，需要超出狹隘的民族主義視野，否則，采取再多的環(huán)境保護(hù)措施也難以奏效。因此，習(xí)近平總書記把共建地球美好家園視為國(guó)際政治任務(wù)，將國(guó)際、國(guó)內(nèi)生態(tài)政治緊密結(jié)合在一起，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的環(huán)境治理創(chuàng)新路徑，這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)積極履行國(guó)際義務(wù)最生動(dòng)的體現(xiàn)，完全超越了西方生態(tài)資本主義狹隘的功利主義思維方式。[15]2020年9月，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)的講話中再次強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)全球環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各國(guó)是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體?！盵8]22建設(shè)生態(tài)文明是全世界的共同事業(yè)，是每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該履行的國(guó)際義務(wù)，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身。

以人民群眾的生態(tài)訴求為立足點(diǎn)，將生態(tài)問題與政治問題密切聯(lián)系起來，注重從講政治的高度認(rèn)識(shí)和解決生態(tài)環(huán)境問題，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記在生態(tài)環(huán)境問題上積極踐行為人民建設(shè)美麗家園的政治承諾，這對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，以及積極參與國(guó)際生態(tài)合作治理具有至關(guān)重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。