王雅楠

(江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 世博藝術(shù)與傳媒學(xué)院，江蘇 南通 226011)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在脫貧攻堅工作中多次強調(diào)，扶貧工作重在精準(zhǔn)，貴在精準(zhǔn)，并提出“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的“六個精準(zhǔn)”工作要求。[1]這一要求為我國高校資助育人提供了理論和實踐依據(jù)。2021年，在新時代背景下，低收入家庭大學(xué)生的入學(xué)渴望與資助主體資助資金匱乏的矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈褪杖爰彝ゴ髮W(xué)生的成才渴望與資助育人體系不完備的矛盾。這一矛盾的轉(zhuǎn)變意味著“后扶貧時代”的到來，所謂“后”，它是一種新的空間范圍，指扶貧完成之后的后續(xù)工作，繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)狠抓扶貧項目的落實，防止返貧。也是對政策的補充、行動基礎(chǔ)和指南體系的更新重塑。對高校資助育人來說，“后”字強調(diào)資助育人的價值本質(zhì)，提醒高校資助管理工作對低收入家庭大學(xué)生的資助過程中，要審時度勢，積極迎合時代發(fā)展對人才的要求，牢牢把握高校立德樹人的根本任務(wù)，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，要“輸血”也要“造血”，著力提升資助育人效率和質(zhì)量。

1 高校資助育人存在問題及原因分析

1.1 資助育人機制建設(shè)不全

近年來，國家資助政策不斷完善，高校資助力度不斷加強、資助渠道不斷拓寬、資助受益面不斷擴大。隨著“后扶貧時代”的到來，新的發(fā)展局勢對高校資助工作提出了新的要求，為了實現(xiàn)從原來的“保障型”資助轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展型”資助，在資助育人工作機制上需要進行改善和提升。通過調(diào)研和日常工作總結(jié)分析，在機制建設(shè)方面還存在不足：一是未構(gòu)建資助和育人相結(jié)合的長效機制，助學(xué)工作目標(biāo)指向單一、內(nèi)容設(shè)計薄弱、方法缺乏創(chuàng)新，從而導(dǎo)致在管理上存在空白，具體的助學(xué)工作落實難；二是未能形成以經(jīng)濟資助為主，多元幫扶為輔的資助育人體系，在研究生“三助”工作中的不足顯得尤為突出；三是國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、就業(yè)資助等資助工作的運行機制缺乏優(yōu)化對策；四是缺少資助實踐工作開展全過程的具體方案設(shè)計，資助工作效率低，資助工作未能貫穿大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中，其育人功能和優(yōu)勢難以全部發(fā)揮。

1.2 對資助對象評判精度低

在脫貧攻堅扶困工作中，誰來扶、怎么扶是一個問題，扶持誰同樣是一個重要的問題。2018年，《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財〔2018〕16號)不再要求家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定申請?zhí)峁┟裾块T相關(guān)證明，2020年秋季學(xué)期，江蘇省對新生困難認(rèn)定方式作出調(diào)整，[2]通過新生自行在系統(tǒng)內(nèi)填報家庭信息，系統(tǒng)根據(jù)《家庭經(jīng)濟信息量化表》自動生成分值。通過困難量化得分客觀呈現(xiàn)學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況，這一轉(zhuǎn)變簡化了低收入家庭大學(xué)生申請流程，確保真正困難的學(xué)生順利申請，但對高校如何保證認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和認(rèn)定材料真實性提出了更高要求。部分高校不乏將“精準(zhǔn)”定義為“平均”，將助學(xué)金盡可能地均分到全部受助學(xué)生手中，導(dǎo)致少數(shù)家庭經(jīng)濟極度困難學(xué)生在一學(xué)年中的受助次數(shù)被限制在一次。因此，在資助對象認(rèn)定的精準(zhǔn)度上，還需進一步提高和完善。

1.3 育人效果的考核手段單一

高校資助育人工作的開展應(yīng)以“三全育人”為導(dǎo)向，而不是停留于經(jīng)濟保障層面。從資助主體方面考慮，應(yīng)該對受助對象的家庭狀況、學(xué)業(yè)成績、思想動向、心理健康、專業(yè)技能水平等多個維度進行跟蹤和綜合測評，并建立個人檔案，以更好了解學(xué)生所需，及時給予必要性、急需性的指導(dǎo)和資助，或者調(diào)整資助項目、資助等級，從而保障低收入家庭大學(xué)生能夠獲得成長和進步，也便于資助方去評估資助育人效果。目前，對一些高校來說，資助育人體系還沒有建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的資助育人效果評估平臺，或者說還沒有保質(zhì)保量地開展這項工作。

1.4 受助對象的思想價值引領(lǐng)工作缺乏

在多年的助學(xué)工作探索中，我國高校資助力度不斷加大，覆蓋低收入家庭大學(xué)生的范圍也越來越寬。從脫貧攻堅和育人責(zé)任角度考慮，高校對于受助對象的思想教育引導(dǎo)工作應(yīng)是伴隨整個相關(guān)群體和整個過程中的。[3]尤其是大學(xué)生的誠信教育、愛國主義教育、感恩教育和勵志教育應(yīng)該是高校引領(lǐng)的抓手，實際上也是保障資助育人效果的催化劑。[4]因此，一些高校在“大思政”教育中還應(yīng)進一步完善，將資助育人工作中的價值引領(lǐng)、道德沁潤工作做到位、做全面，而不是簡單地開個會，與受助對象談?wù)勗挕?/p>

2 “后扶貧時代”視角下高校資助育人內(nèi)涵轉(zhuǎn)變

2.1 由“單向經(jīng)濟”資助轉(zhuǎn)向“扶困、扶智”并行

為低收入家庭大學(xué)生給予資助，不讓低收入家庭大學(xué)生因為經(jīng)濟問題輟學(xué)是我國政府長期以來實施的助學(xué)政策，在政府和高校的協(xié)同努力下，國家助學(xué)金、助學(xué)貸款、減免學(xué)費、個人捐款等資助方式為眾多低收入家庭大學(xué)生解決了就學(xué)資金不足問題，讓他們能夠順利完成學(xué)業(yè)。隨著我國社會經(jīng)濟水平的進步，高校教育體系和教育目標(biāo)的不斷完善，實現(xiàn)基本教育公平已經(jīng)不再是難事。扶貧先扶志，扶貧必扶智的育人資助模式從一種教育理念演變成為高校教育扶貧范疇中的重頭戲，也是“后扶貧時代”資助育人的必然要求。國內(nèi)部分全日制高校已經(jīng)開始探索構(gòu)建高校資助育人“經(jīng)濟資助”“學(xué)業(yè)發(fā)展”“素質(zhì)提升”相結(jié)合的模式并取得良好成效，如：北方工業(yè)大學(xué)針對低收入家庭大學(xué)生的個體和群體特征、家庭成長環(huán)境采取分類施策、分類成長的資助措施，為低收入家庭大學(xué)生提供“服務(wù)型”“輔導(dǎo)型”“創(chuàng)業(yè)型”助學(xué)崗位資源，著重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。通過分類幫扶，北方工業(yè)大學(xué)家庭低收入大學(xué)生中先后涌現(xiàn)出表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的先進典型，獲得獎學(xué)金比例連續(xù)幾年在80%以上，其黨員比率和考研升學(xué)率均高于學(xué)校平均水平。從個人發(fā)展看，讓低收入家庭大學(xué)生能夠共享社會資源，與祖國共同進步，這是通過教育扶貧實現(xiàn)脫貧攻堅的體現(xiàn)。

2.2 由“生存式”育人轉(zhuǎn)向“全方位發(fā)展式”育人

在一項關(guān)于高校低收入家庭大學(xué)生調(diào)查中顯示，低收入家庭大學(xué)生大多來自經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，家庭成員以農(nóng)民、下崗職工或無業(yè)者居多，甚至部分學(xué)生家長長期生病臥床，個別學(xué)生是因為單親、父母賭博、吸毒等情況致貧，這些情形導(dǎo)致低收入家庭大學(xué)生面臨經(jīng)濟和心理的雙重壓力。一些學(xué)生為了改善經(jīng)濟狀況，在讀期間選擇兼職，打工來賺取學(xué)費和生活費，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)時間被擠壓，成績下降。學(xué)校提供的“獎、補、勤、減、免、貸”雖然在一定程度上緩解了學(xué)生的經(jīng)濟壓力，為其學(xué)習(xí)、成長創(chuàng)造了較好空間，但低收入家庭大學(xué)生單調(diào)、壓抑的成長環(huán)境決定了其個體特殊性，學(xué)生的成長需求已不再聚焦于溫飽，而是上升為成才的渴望和被尊重、被理解、被信任的精神需求，高校的資助育人重點也由保障型逐漸轉(zhuǎn)為發(fā)展型育人。南華大學(xué)通過“雙助”育人模式在資助期間將課外活動、主題教育、個體輔導(dǎo)與課程教學(xué)緊密結(jié)合，同步開展誠信教育、心理素質(zhì)提升、樂商訓(xùn)練營活動，全面培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷和優(yōu)質(zhì)道德，構(gòu)建學(xué)生積極、科學(xué)的社會主義核心價值觀。從物質(zhì)解困到思想的豐盈、精神境界的提升，這是“后扶貧時代”資助育人的價值補給。

2.3 由“垂直式”管理轉(zhuǎn)向“交叉式”聯(lián)合育人

高校是啟智育人的重要場所，資助育人是教育主體的一項經(jīng)濟性、政治性的行動，本身就屬于高校教育的范疇。在以往的資助育人邏輯中，控制學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)，保證所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，即控輟保學(xué)是根本也是核心，教育扶貧可以是資金投入、設(shè)施更新等“短、平、快”的速效藥，不僅成果高效而且看得見。期間參與資助工作的人員多是學(xué)校黨支部書記、組織委員及輔導(dǎo)員，資助工作的具體落實是“垂直化”管理模式，從政策的宣傳到資助工作的組織開展，采取自上而下的逐級推進，高校扶貧工作是一個獨立且封閉的版塊，每年會按部就班地如期舉行。從目的性的角度考慮，高校教育扶貧行動達到了指標(biāo)體系的規(guī)范性要求，卻也忽略了扶貧過程本身的育人價值。教育的功效具有滯后性和延時性，學(xué)校、學(xué)院、黨政部門、關(guān)工委、學(xué)生組織多部門全員參與、齊抓共管的“交叉式”聯(lián)合育人模式應(yīng)成為高校資助育人新趨勢。

3 “后扶貧時代”視角下高校資助育人工作路徑

3.1 健全資助育人工作機制

“后扶貧時代”的脫貧工作是解決相對貧困問題，高校資助育人工作的重點是“育人”，是高校全方位、多方面的教育實踐行動?；诋?dāng)前高校資助育人現(xiàn)狀，健全資助育人工作機制，統(tǒng)籌開展和管理各項工作是一種現(xiàn)實需要。首先，應(yīng)以經(jīng)濟資助為圓心，以全面發(fā)展為半徑構(gòu)建校內(nèi)聯(lián)動機制同心圓，將行政人員、專任教師和后勤人員、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表納入其中，將資助育人理念融入課堂中、教學(xué)管理和服務(wù)中。其次，構(gòu)建勤工助學(xué)、國家獎學(xué)金、貧困補助、助學(xué)貸款、心理與技能輔導(dǎo)多個板塊工作合理分工，根據(jù)“勤工助學(xué)+獎學(xué)金”“助學(xué)金+臨時補助”模式對不同貧困類型學(xué)生給予不同幫助措施，滿足幫扶多樣化需求。再次，要構(gòu)建資助育人工作落實的監(jiān)督機制，對資助工作推進過程中各項法規(guī)和管理制度的執(zhí)行進行監(jiān)督，保證資助工作的公平公正性。

3.2 建立精準(zhǔn)資助育人體系

扶貧工作貴在精準(zhǔn)、重在堅持。高校資助育人工作應(yīng)在工作中秉持整體性和協(xié)同性思維，建立精準(zhǔn)資助育人體系，體系中主要側(cè)重對資助對象的經(jīng)濟貧困程度的認(rèn)定和對資助對象的精準(zhǔn)、多維、長效扶持。如：通過大數(shù)據(jù)采集、分析平臺、家校溝通對比分析學(xué)生在校學(xué)習(xí)和思想表現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立低收入家庭大學(xué)生的誠信檔案。在發(fā)展型資助體系構(gòu)建方面，以物質(zhì)資助、人文關(guān)懷、道德培養(yǎng)、能力提升、價值觀培養(yǎng)為目標(biāo)，從學(xué)生經(jīng)濟基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)成績、家庭教育、心理輔導(dǎo)、專業(yè)技能等多個維度開展幫扶。在工作開展方式上避免“大水漫灌”式，通過個性化定制做到“精準(zhǔn)滴灌”[5]，如：通過搭建和利用新媒體資助育人平臺提高資助對象的貧困識別漏洞，師生共同開展線上資助育人活動，提高資助親密度，讓促進發(fā)展趨于常態(tài)。

3.3 構(gòu)建多維育人效果評估機制

無論從過程還是結(jié)果上看，高校資助育人工作的價值歸宿是培養(yǎng)德行兼?zhèn)涞娜?，是教育力量在學(xué)生身上的釋放。評估育人效果，診斷當(dāng)前育人措施的合理性，需要以需求為導(dǎo)向建立科學(xué)的、多維的評估體系。[6]以學(xué)生的學(xué)業(yè)、科研、創(chuàng)新能力等為學(xué)習(xí)能力的評審依據(jù)，以英語、計算機等級證書，以及辦公軟件的應(yīng)用情況作為就業(yè)能力的評審依據(jù)，以學(xué)生參加誠信教育活動、社會實踐、志愿服務(wù)情況作為社會責(zé)任感的評審依據(jù)，建立獎懲機制以保障育人效果得以追蹤。通過對優(yōu)秀典型的獎勵，增強受助對象的獲得感，激勵更多學(xué)生見賢思齊，從而幫助低收入家庭大學(xué)生養(yǎng)成牢固的專業(yè)素養(yǎng)，勇于探索的科學(xué)精神和服務(wù)社會的內(nèi)生動力。

3.4 加強思政教育，培養(yǎng)自強、感恩觀念

高校資助育人工作肩負(fù)脫貧與育人的雙重責(zé)任，低收入家庭學(xué)子的身后是千千萬萬個貧苦家庭，如果資助工作囿于“底線生存”的圍墻之內(nèi)，而不去謀發(fā)展、塑靈魂，那么，資助工作本身便與脫貧、與個人發(fā)展的目標(biāo)背道而馳，受助對象也難以形成前進的力量，難以走在新時代的前列，參與民族復(fù)興的偉大事業(yè)中。為了避免這樣的情況出現(xiàn)，需要在課堂教學(xué)中，強化思政課程，做好課程思政；在宣傳教育中，抓反例、樹典型，搞好校內(nèi)宣傳，開好主題活動和教育會議。從課內(nèi)及課外，從學(xué)習(xí)到生活，全面塑造低收入家庭大學(xué)生的良好三觀，培養(yǎng)他們的文化自信，社會主義道路自信，[7]增強他們的感恩意識、自強意識，豐富他們的精神境界、提高他們的環(huán)境適應(yīng)力和實踐能力，幫助其成為勤學(xué)、修德、明辨、篤行的人，然后去改變命運，回報社會。

3.5 強化聯(lián)動機制，家、校、企協(xié)同促成長

高校資助育人的全方位不僅是指校內(nèi)資助活動的豐富性，還是指課內(nèi)與課外、線上與線上、現(xiàn)實和虛擬之間所形成的多維育人空間。家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府等各要素之間加強聯(lián)系能夠促進高校資助育人場所更加開闊立體。融合好、發(fā)揮好育人主體優(yōu)勢，才能保障資助的實效性，增強育人深度。以高校為中心，加強與資助對象家庭、社會企業(yè)、公益組織的溝通合作。學(xué)工部門搭建家校溝通信息平臺，通過問卷、訪談、視頻等形式了解學(xué)生的成長背景和家庭經(jīng)濟實況，反饋學(xué)生在校園的學(xué)習(xí)、思想和生活情況，針對部分問題獲得家長的支持，增強學(xué)生和家長對高校資助育人工作的理解和認(rèn)同。同時，就業(yè)部門要為學(xué)生搭建走向社會的橋梁，例如：通過校企合作、產(chǎn)教融合、建立實習(xí)基地的方式讓低收入家庭大學(xué)生在參加實訓(xùn)、實習(xí)實踐中長知識、拓眼界、壯筋骨，為新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)培養(yǎng)合格接班人。

4 結(jié)語

高校資助育人工作的本質(zhì)是通過助貧實現(xiàn)脫貧，通過多層面扶持實現(xiàn)人才的成長與發(fā)展，“后扶貧時代”拉開了高校資助育人改革創(chuàng)新的序幕，在未來的助貧實踐工作中，要把立德樹人作為出發(fā)點，并將這一理念延伸到學(xué)校、家庭、社會，以及救助對象群體中，長期貫穿于整個助貧實踐過程，通過全員參與、多方互補增強高校資助育人工作的廣度和深度。