張彩云，陳 芳

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)報編輯部，安徽 淮北 235000)

審稿是指對稿件進行審讀、評價、決定取舍，以及對可接受出版但需要修改的稿件提出修改要求和建議的編輯活動。[1]44審稿工作是編輯工作的延續(xù)、檢查及補充和完善，是出版工作者所擔(dān)負的最重要職責(zé)。審稿作為一種專業(yè)性、業(yè)務(wù)性很強的編輯工作有嚴格的管理制度。2019年11月，《國家新聞出版署關(guān)于開展出版單位“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況專項檢查的通知》(國新出發(fā)函﹝2019﹞228號)(以下簡稱《通知》)指出，“三審三?！敝贫仁浅霭鎲挝辉趦?nèi)容編輯環(huán)節(jié)應(yīng)履行的基本制度，[2]要求審稿工作要嚴格履行三審程序。三審制度是指國家規(guī)定的出版單位內(nèi)部實行的初審、復(fù)審、終審三個審級組成的審稿制度，又稱“三審責(zé)任制度”(簡稱為“三審制”)，實施“三審制”目的是通過嚴格的審稿程序，把住審稿質(zhì)量關(guān)，促進哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮和發(fā)展。盡管“三審制”程序嚴格，甚至要求已經(jīng)退修的稿件也要再次進行三審，但由于審稿人員學(xué)術(shù)水平、專業(yè)能力、工作效率等諸多因素的影響，在實際工作中，審稿工作仍然存在一些問題，需要認真研究加以解決。

1 審稿工作中存在的主要問題

1.1 審稿質(zhì)量參差不齊

審稿標(biāo)準及審稿方法等會影響審稿質(zhì)量的高低，而審稿質(zhì)量更會受到審稿人專業(yè)學(xué)術(shù)水平及審稿態(tài)度的影響。一般來說，審稿人都會嚴格按照審稿要求，從宏觀到微觀認真細致地審讀稿件并及時給出詳細的、具有明確指導(dǎo)方向的審稿意見。然而，審稿質(zhì)量卻存在較大差異。有些審稿意見雖簡單明了，但類似“內(nèi)容有新意，同意發(fā)表”“文章內(nèi)容實際意義不強，建議退稿”等的審稿意見沒有具體指向性，實際指導(dǎo)意義不強；有些審稿意見模棱兩可，如：以上意見僅供參考，實際錄用請編輯部根據(jù)貴刊情況決定。這種模糊的審稿意見參考性很低，不利于后期編輯工作的繼續(xù)開展。究其原因，有些審稿人員并非刊物編輯部的工作人員，因其對特定刊物的辦刊特色、具體欄目及錄用標(biāo)準等沒有清晰的了解，所以，對稿件的錄用與否難以給出明確有力的意見。還有部分審稿人員因未對稿件進行詳細審讀與仔細思考等便對稿件給出處理意見，態(tài)度敷衍，降低了審稿意見的質(zhì)量。

1.2 審稿意見存在分歧

在審稿工作中，不同審稿專家給出的審稿意見不一致，甚至存在較明顯分歧，這是正?，F(xiàn)象。如同一份稿件可能會收到“修改后可發(fā)表”和“建議退稿”兩種不同的審稿意見。遇到不同審稿專家審稿意見差別明顯的情況，要按審稿工作要求增加審稿次數(shù)或進行會審。審稿意見的不一致不利于后期編輯人員稿件處理工作的開展，也對投稿作者的稿件修改等問題產(chǎn)生不利影響。審稿專家之間的審稿意見分歧來源于多種影響因素，除稿件本身質(zhì)量外，其中還包括專業(yè)知識水平限制等多種人為因素的干擾。首先，不同的審稿人因其專業(yè)知識水平不同對于同一份稿件可能持有不同的審稿標(biāo)準。[3]保證稿件內(nèi)容質(zhì)量和形式質(zhì)量符合錄用要求是審稿標(biāo)準的核心條件，稿件質(zhì)量是決定審稿及稿件處理的根本，因此，質(zhì)量自身存在問題的稿件就很容易被審稿標(biāo)準較為嚴格的審稿人建議修改甚至退稿。其次，審稿人員的審稿工作具有不同程度的主觀性，稿件所闡述或表達的理論觀點和研究方法等和審稿人的學(xué)術(shù)觀點等是否具有一致性、是否會在某種程度上與審稿人的學(xué)術(shù)觀點相沖突，都會在不同程度上影響稿件的審稿結(jié)論。再次，包括學(xué)術(shù)流派、職務(wù)關(guān)系等在內(nèi)的人際關(guān)系也會或多或少地影響稿件的審稿意見。

1.3 依賴審稿專家的權(quán)威性

負責(zé)初審的審稿編輯在通讀全稿后對稿件的意識形態(tài)、價值、優(yōu)缺點等進行分析，在復(fù)審、終審、外審專家和投稿作者之間傳遞信息，如：向?qū)徃鍖＜页仕透寮?，向作者反饋審稿意見等。因此，審稿編輯工作猶如架設(shè)在專家和作者之間的信息溝通橋梁，只有審稿人員將三審意見和外審專家的意見客觀地反饋給作者，才有利于作者對稿件進行修改，有利于優(yōu)秀稿件的快速發(fā)表。然而，在實際審稿工作中，部分審稿編輯比較依賴于外審專家的權(quán)威性，不能將外審專家的審稿意見更加客觀、明了地反饋給作者。一方面，不同研究方向和學(xué)術(shù)研究方法的專家對同一份稿件可能持不同的看法，甚至他們針對同一份稿件會給出相反的審稿意見。如果這時審稿編輯盲從審稿專家的權(quán)威性意見，對專家的審稿建議不加思考地反饋給原作者，就容易引起原作者的困惑，不利于稿件的后期修改。另一方面，當(dāng)審稿專家的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域與某一稿件的研究方向不同時，容易出現(xiàn)審稿意見不能準確反映稿件存在問題情況，如原封不動的將審稿意見轉(zhuǎn)給作者則不利于作者對稿件的修改。[4]除此之外，若審稿人員對專家反饋意見中的結(jié)構(gòu)框架、行文格式和表述形式等方面存在的錯誤“無所作為”，依賴權(quán)威，也是影響稿件發(fā)表的不良因素。

1.4 審稿進展較緩

期刊的審稿時限，國家規(guī)定為收到稿件后30天，特殊情況的要有說明。審稿速度是影響編輯工作的重要因素，當(dāng)前，在很多期刊的編輯工作中存在不同程度的審稿不及時的現(xiàn)象。造成審稿進度拖延的因素有很多，目前，很多稿件的投遞是通過網(wǎng)絡(luò)在線投稿系統(tǒng)或郵箱來進行的。網(wǎng)絡(luò)的普及在很大程度上確實節(jié)省了時間，提高了送審和信息反饋的效率。然而，這種無實物的投稿也容易產(chǎn)生因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用不當(dāng)?shù)榷鴮?dǎo)致的遺忘和差錯。如：很多期刊的審稿專家同時在高校擔(dān)任著教育教學(xué)等任務(wù)，有時審稿專家會因為工作繁忙等因素導(dǎo)致不能在規(guī)定的時間范圍內(nèi)審稿并給出審稿意見。一方面，審稿時間的延長會造成編輯工作中人員、時間和工作精力的浪費；另一方面，審稿時間拖延還會嚴重影響一些優(yōu)秀研究成果的錄用與正常發(fā)表，不利于樹立期刊在讀者心中的良好形象。因此，審稿進展緩慢會給編輯工作和刊物形象造成不利影響。

2 審稿問題產(chǎn)生的原因分析

2.1 審稿時間緊張導(dǎo)致審稿不嚴謹

很多刊物的審稿專家來自高?；蚱渌麑I(yè)科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)研究人員。以高校學(xué)術(shù)專家為例，他們在承擔(dān)審稿工作的同時，還在相關(guān)學(xué)院承擔(dān)一些教學(xué)工作、科研工作及不同程度的社會工作。繁雜的工作占用了審稿專家絕大部分時間和精力，導(dǎo)致他們在審稿時沒有充足的時間對稿件進行充分審讀，不能全身心地對稿件中的理論推導(dǎo)過程等進行思考，最終就無法給出具體的、有指導(dǎo)性的評價反饋。為了避免出版社因發(fā)表滯后給期刊帶來不良影響，一些編輯部會通過不同的形式催促專家審稿。面對編輯部的催審，一些時間本就不充裕的審稿專家不得不開啟“速成審稿”模式，將審稿工作簡單化，例如：模糊某些審查項目的級別劃分，不注重對稿件科學(xué)性和創(chuàng)新性的深入挖掘，沒時間細審文稿內(nèi)容和文稿形式，對稿件中的論點、論據(jù)、論證三要素是否處理恰當(dāng)?shù)轿粵]有細究，對稿件中出現(xiàn)的一些語言表達錯誤、語病等問題“視而不見”。在此情況之下，他們往往在倉促地審稿后給出“同意發(fā)表/建議退稿”“文章有新意、語句通順”等非常簡單而籠統(tǒng)的審稿建議，這會給編校人員對稿件的后期修改和校對帶來麻煩。

2.2 某一審級過分依賴其他審級導(dǎo)致降低了稿件質(zhì)量

在“三審制”中，各審級的職責(zé)和任務(wù)存在差異，都有針對性的明確規(guī)定，同時，各審級也都有其對應(yīng)的具體工作者。初審、復(fù)審和終審的工作重心不同，不同環(huán)節(jié)有著不同的責(zé)任范圍，不可混淆，也不能互相取代。初審—復(fù)審—終審，由下到上循序遞進。前一審級意見是基礎(chǔ)，對后一審級負責(zé)，后一審級對前一審級制約、評價、補充。初審環(huán)節(jié)主要負責(zé)對稿件進行全面審查，對稿件的外在形式和內(nèi)在質(zhì)量進行評價。復(fù)審環(huán)節(jié)的重點在把握全稿情況的基礎(chǔ)上，站在比初審者更高層次上，以更高要求對初審意見及一些原則問題進行審定，并撰寫復(fù)審意見給終審者提供依據(jù)。終審在于從全局的角度衡量稿件是否適宜出版，對稿件是否采用給出決定性意見等。終審環(huán)節(jié)在程序上能夠做到交叉互補、遞進制約，因此，“三審制”的實行，一方面，有利于對期刊稿件作出較為客觀和公正的評價反饋；另一方面，還能夠最大程度地避免由于某級審稿者知識不足或責(zé)任心不強或工作疏忽而給審稿工作帶來偏差、失誤，從而對期刊稿件的質(zhì)量做到嚴格把關(guān)。一般由具有編輯職稱或具備一定條件的助理編輯對期刊來稿進行初審。部分審稿人員在初審的過程中存在走馬觀花、草率工作的現(xiàn)象，例如：有些工作人員在其責(zé)任范圍內(nèi)不能夠?qū)Ω寮木唧w內(nèi)容、體例、結(jié)構(gòu)，以及形式和敘述文字等進行全面、細心地審查和研究，完成其應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，反而把初審中該做的工作留給復(fù)審和終審環(huán)節(jié)。在實際的審稿工作中，初審工作推甩給后邊的復(fù)審、終審環(huán)節(jié)，由于三個環(huán)節(jié)又有著各自不同的側(cè)重點，非常容易導(dǎo)致在復(fù)審、終審環(huán)節(jié)中對某些基本內(nèi)容的疏忽，容易導(dǎo)致刊物帶錯出版，進而降低刊物質(zhì)量及刊物在讀者心目中的影響力。[5]所以，要凸顯每個環(huán)節(jié)的審稿主動性，真正承擔(dān)起各審級應(yīng)負責(zé)任，每一審級都不能過于依賴其他審級而降低自身該負責(zé)任，同時，必須堅持 “兼聽則明”原則。[6]

2.3 不能根據(jù)刊物定位和實際要求審稿

要對稿件進行準確的分析評判，嚴格把握稿件錄用標(biāo)準，審稿人員必須本著負責(zé)任的態(tài)度，對特定期刊的歷史沿革、主辦單位，以及期刊在同類別期刊中的級別和大體位次、稿源情況等基本內(nèi)容進行全面、深入地了解，對期刊的審稿要求和錄用標(biāo)準進行學(xué)習(xí)，如果掌握了這些基本內(nèi)容，就能更有利于對稿件進行有針對性的審讀，從而為期刊挑選適當(dāng)?shù)母寮?。有些審稿專家不僅擔(dān)任一個期刊的審稿任務(wù)，甚至還承擔(dān)著多個不同級別期刊的審稿任務(wù)。不同期刊的質(zhì)量參差不齊，面對這種情況，如果審稿專家不能對這些不同期刊的級別進行研判，不能準確定位不同期刊的學(xué)術(shù)水平，把不同期刊的審稿標(biāo)準和錄用標(biāo)準混為一談，就不能在擔(dān)任不同期刊的審稿專家時，結(jié)合實際情況給每一種期刊的來稿進行有針對性地、標(biāo)準明確的審稿反饋。甚至出現(xiàn)依據(jù)審稿專家的主觀標(biāo)準，高質(zhì)量的稿件一律錄用，“低水平”稿件全部退稿的情況，導(dǎo)致一些期刊退稿率不斷升高。

2.4 缺乏監(jiān)督導(dǎo)致公正性缺失

審稿工作中如缺乏客觀條件及監(jiān)督制度的約束，就容易出現(xiàn)公正缺失現(xiàn)象。從現(xiàn)行審稿機制來看，審稿人對自己作出的相關(guān)審稿意見不負有什么責(zé)任。這在一定程度上給審稿工作的公正性帶來了一定程度上的不良影響。不同研究領(lǐng)域和研究方向的審稿專家，很大程度上都會為其學(xué)術(shù)利益進行爭取，以保持或爭取其學(xué)術(shù)領(lǐng)域或方向的領(lǐng)先地位。這種學(xué)術(shù)之間的利益競爭，逐漸滲透到期刊的審稿編輯工作中來。不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域或方向的審稿專家針對同一份稿件，可能會給出不同甚至截然相反的修改意見，給審稿工作帶來困難。另外，審稿工作還面臨著環(huán)境壓力。環(huán)境壓力的影響因素主要來自人際關(guān)系的處理、法律及對讀者需求的處理等，這些因素都對編輯中的審稿工作形成影響和制約。其中：人際關(guān)系是影響審稿工作最突出的環(huán)境壓力。在審稿過程中，經(jīng)常會有作者希望通過非正常途徑對稿件的審查進行人為干擾，甚至通過多種形式對審稿專家和其他編輯人員施加無形的壓力。在這種情況下，一些稿件就會低于用稿標(biāo)準被錄取?？梢姡瑢徃骞ぷ髦腥狈焦谋O(jiān)督機制，就會給審稿工作帶來不良影響，不利于刊物質(zhì)量的提升。

3 提高審稿質(zhì)量的應(yīng)對措施

為了加強期刊質(zhì)量管理，國家新聞出版署印發(fā)了《報紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》(國新出發(fā)〔2020〕10號)[7]。該規(guī)定對健全報刊質(zhì)量監(jiān)管體系，提升報刊質(zhì)檢工作法制化、規(guī)范化水平提出了明確要求。期刊編輯部要建立切實可行的稿件審讀制度，明確每一級的責(zé)任環(huán)節(jié)。期刊編輯要及時審讀稿件，審稿專家要在規(guī)定時間里，對稿件的政治性、思想性、科學(xué)性、知識性、獨創(chuàng)性、稿件特點和寫作質(zhì)量等進行價值評估和質(zhì)量判斷，并提出采用、退修或退稿的處理意見。三審環(huán)節(jié)都要有總體性意見、局部性意見，并及時向作者反饋處理結(jié)果。

3.1 制定全面具體的審稿標(biāo)準

審稿編輯作為稿件質(zhì)量的把關(guān)者，如同一個“過濾網(wǎng)”，將符合需求的篩選出來，所以，編輯對稿件要有鑒別能力，要注意提高選題質(zhì)量，要有政治鑒別力和政治敏銳度，具有對選題、稿件的識別和判斷能力。選題確定后，接著要對稿件質(zhì)量進行評價。

審稿中對稿件質(zhì)量的評價分兩個層次，一是對稿件內(nèi)容質(zhì)量的評價，二是對稿件形式質(zhì)量的評價。[1]49對稿件內(nèi)容質(zhì)量進行把關(guān)并作出評價是審稿工作最為基本的程序。對稿件的形式進行衡量并作出質(zhì)量評價，也是審稿工作不可或缺的一個方面。

稿件質(zhì)量高是提高刊物水平保障刊物長久發(fā)展的根本。要切實提升審稿工作質(zhì)量，首先，要結(jié)合新時代發(fā)展需求、結(jié)合刊物自身發(fā)展特色，對審稿制度、審稿標(biāo)準等進行深入研究和規(guī)范，通過詳細具體的審稿標(biāo)準對編輯工作中的審稿行為加以規(guī)范，通過制定內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準從而嚴格界定審稿評判標(biāo)準，這樣會進一步提高稿件的審稿效率，將審稿質(zhì)量再提升一個臺階，進而促進期刊水平的整體提升。一方面，要制定詳細且具有可行性的審稿質(zhì)量標(biāo)準。期刊編輯部需要結(jié)合新時代發(fā)展需求及刊物本身的發(fā)展特點，從稿件的政治性、創(chuàng)新性、可讀性、出版價值、格式規(guī)范等多個方面，對稿件的具體審讀制定出具體詳細的標(biāo)準。[8]舉例來講，標(biāo)準應(yīng)規(guī)定好各級審稿專家在審稿過程中需要遵循的原則、應(yīng)著重審讀的內(nèi)容，以及編輯初審和再次送審時需要著重審讀的部分，除此之外，還應(yīng)提高終審結(jié)果的質(zhì)量，對其需要遵循的一致性判斷標(biāo)準進行細致梳理、規(guī)定。另一方面，考慮到整個審稿流程中可能會出現(xiàn)一些特殊情況、避免出現(xiàn)人為干擾因素，還要對審稿中的稿件信息審核、審稿人選擇等進行明確規(guī)定，制定相關(guān)的回避制度、嚴格規(guī)定審稿周期等。負責(zé)三級審稿的人員各有不同特點和優(yōu)勢，不同特長的三級審稿合起來，形成一種比較完善的審稿程序，這就可以保證對稿件判斷、評價的客觀性，最大限度地避免審稿偏差與失誤。

3.2 提高審稿專業(yè)工作技巧

審稿工作者要通過多種途徑不斷提高自身工作重要性的認識，不斷深化責(zé)任意識，同時，積極主動地運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)變、完善原有的知識結(jié)構(gòu)，以此不斷提高審稿專業(yè)工作技巧，激勵自己爭做優(yōu)秀的審稿編輯工作者。首先，堅持正確的政治導(dǎo)向與思想傾向，牢牢把握理論的科學(xué)性、正確性，這是審稿工作要遵守的首要原則。只有堅持正確的政治導(dǎo)向，才能夠向讀者宣傳黨的路線方針、政策，保證出版物符合國家的相關(guān)方針政策。其次，審稿工作相關(guān)工作者要秉持工匠精神，逐漸磨煉、養(yǎng)成仔細認真的工作態(tài)度和習(xí)慣。出版物是所有編輯工作者集體智慧的結(jié)晶，整本出版物需要編輯部所有人團結(jié)協(xié)作才能得以成功出版。尤其是審稿工作主要以防止出現(xiàn)意識形態(tài)差錯為主，審稿中除了注意糾正稿件的結(jié)構(gòu)框架、行文格式、表述形式等形式質(zhì)量上存在問題，還需要審核稿件是否具有學(xué)術(shù)價值，社會效益與經(jīng)濟效益如何等，都需要審稿工作者提高審稿專業(yè)工作技巧，養(yǎng)成仔細、認真的工作態(tài)度和習(xí)慣。例如：量和單位規(guī)范的使用、行文格式的混淆使用等，都需要在審稿中加以審核并糾正。再次，要提高工作技巧，實質(zhì)上就是需具備豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗。因此，相關(guān)審稿工作者必須抓住各種機會、利用多種學(xué)習(xí)平臺，從多種途徑學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，積極投身相關(guān)的工作實踐。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和讀者閱讀水平的提高，審稿及相關(guān)編輯工作者面對著越來越多的挑戰(zhàn)，相關(guān)人員一定要堅持終身學(xué)習(xí)的理念，不斷學(xué)習(xí)新的理論，不斷提高自身的審稿技巧。

3.3 提升審稿人員的專業(yè)素質(zhì)

專業(yè)審稿工作人員除了需要具備較強的專業(yè)審稿技能外，還需要通過多種途徑學(xué)習(xí)全新的審稿相關(guān)理論和實踐知識，以促進自身專業(yè)素質(zhì)單位全面提升。首先，審稿人員要樹立正確的政治思想意識，不斷通過學(xué)習(xí)、研究提高自己的理論水平，從而增強對原稿思想性和科學(xué)性的辨識能力。[9]其次，審稿人員對作者正確、科學(xué)的觀點要給予積極的肯定，同時，更要認真、及時地發(fā)現(xiàn)錯誤，嚴控稿件質(zhì)量。例如：嚴把標(biāo)題關(guān)，面對改動頻繁甚至復(fù)制前臨時修改的標(biāo)題，一定要更加關(guān)注，防止錯誤發(fā)生。再如：面對稿件中出現(xiàn)的一些形近字使用、近義詞使用等問題，一定要嚴格辨析，正確使用。這就要求審稿人員不斷學(xué)習(xí)、充實自己的知識和技能儲備，增強編輯意識，提高專業(yè)素質(zhì)。此外，審稿工作人員在發(fā)現(xiàn)原稿存在問題時，不要迷信權(quán)威，要敢于提問，善于提問，能夠善于與外審人員、編輯和主編等進行溝通，正確處理稿件質(zhì)量問題。

3.4 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高審稿工作效率

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和普及給審稿編輯工作帶來了前所未有的發(fā)展機遇，新技術(shù)變革，新媒介環(huán)境給出版行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，同時，為提高編輯工作效率提供了便利?；ヂ?lián)網(wǎng)可以幫助審稿工作建立稿件資源管理、作者管理，以及客戶管理和創(chuàng)新營銷等多個管理平臺，通過網(wǎng)絡(luò)管理平臺的應(yīng)用，推進審稿編輯各環(huán)節(jié)工作的高效開展。首先，審稿工作可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進數(shù)字化出版，有效搭建發(fā)展平臺并實現(xiàn)體系化。例如：審稿工作可以通過電子問卷搜集作者及讀者的意見和反饋等，從而改進編輯工作。其次，審稿工作要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進刊物立體化開發(fā)的進程。線上閱讀模式的發(fā)展勢如破竹，給傳統(tǒng)審稿工作的發(fā)展帶來很多改變，因此，審稿工作要充分使用線上新技術(shù)，努力打造線上線下互動的通道，促進編輯工作的線上開發(fā)。再次，要促進審稿人員應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的熟練和能力提升。例如：可以通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，組織審稿人員進行高效的軟件應(yīng)用等主題的線上學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，同時，也可以組織審稿人員進行不定期的工作經(jīng)驗交流和豐富多彩的競賽等活動，促進審稿人員應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高審稿工作效率的熱情。

綜上所述，在“三審制”背景下，三審中的每一審都是一個環(huán)節(jié)和一道關(guān)口，各有不可替代的責(zé)任。[10]《通知》的出發(fā)點和落腳點旨在促進出版單位制度的健全與完善，促進出版事業(yè)的發(fā)展與完善。[2]期刊編輯工作只有充分認識到審稿質(zhì)量和審稿工作的重要性，正視自身存在的問題，認真反思問題成因，才能找到解決問題的正確方向和有效措施，才能有效提高審稿質(zhì)量和工作效率，打造高質(zhì)量、有特色的刊物。