節(jié)能提效是實現(xiàn)碳中和的最經(jīng)濟途徑

范莉平

摘要：實現(xiàn)碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。目前國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化，國際各大經(jīng)濟體都將二氧化碳減排作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向、搶占國際發(fā)展新秩序話語權(quán)的重要手段。正如黃潤秋部長所講，我國的生態(tài)環(huán)境問題根本上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，要解決這些問題，必須從源頭上發(fā)力，推動能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，走綠色低碳發(fā)展道路，既降碳又減污，從而實現(xiàn)減污和降碳的協(xié)同增效。

關(guān)鍵詞：節(jié)能提效、實現(xiàn)、碳中和、經(jīng)濟途徑

引言：我國已進入新發(fā)展階段，積極推進碳中和，有利于推動低碳技術(shù)、低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，鼓勵市場化行為，推動綠色金融、綠色能源體系健康可持續(xù)發(fā)展，深化能源從業(yè)者和能源消費者碳思維，提升碳資產(chǎn)價值，推動碳消費與碳達峰、碳中和一體聯(lián)動，走好中國雙碳治理之路，共建人類命運共同體。

1“碳中和”的概述

我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體，是我國實現(xiàn)能源革命和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵之舉，也是體現(xiàn)人類命運共同體理念的重要措施?！疤贾泻汀保侵竿ㄟ^自然吸收和技術(shù)革命等手段，使CO2排放和消除得到相對平衡，實現(xiàn)相對的“零排放”。從目前全球能源體系來看，完全不排放CO2不科學(xué)，也不可能?！疤贾泻汀?，并不是說絕對禁止“碳排放”，而是指通過不斷減少CO2排放的同時，不斷提高CO2轉(zhuǎn)化利用，使CO2排放和消除得到相對平衡，實現(xiàn)相對的“零排放”。作為世界第一大能源生產(chǎn)國和消費國，我國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場。7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易，全國燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)納入到了碳市場的范圍，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。自啟動一個月時間，排放配額累計成交量達到702萬噸，累計成交額3.55億元，全國碳市場運行平穩(wěn)，交易價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨天收盤價每噸51.76元。發(fā)電行業(yè)是首個被納入全國碳市場的行業(yè)，余下的鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等行業(yè)或?qū)⒃谑奈迤陂g全部被納入全國碳交易市場。

2節(jié)能提效是實現(xiàn)碳中和的最經(jīng)濟途徑

2.1建立節(jié)能長效機制

2.1.1節(jié)能減污降碳具有協(xié)同性，但并非每個環(huán)節(jié)都一樣

能源、環(huán)境、氣候具有同源性，而能源生產(chǎn)和消費的不同環(huán)節(jié)的效果是不同的。如光伏發(fā)電是低碳的，但光伏發(fā)電材料硅的生產(chǎn)卻是高能耗、重污染的。電廠脫硫脫硝脫汞是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的必要措施，污水處理廠達標(biāo)排放可以讓“水變清”，卻都要增加能源消耗;正因為如此，少數(shù)企業(yè)為了“節(jié)能”而偷排污染物。一些地方的做法有悖于節(jié)能本意;如要求能源產(chǎn)地壓縮生產(chǎn)，勢必影響能源消費地的用能，甚至影響居民“滿意度”。為完成能源“雙控”指標(biāo)、“簡單化”地給企業(yè)分配用電指標(biāo)，甚至“拉閘限電”，難免影響居民正常生活，今年春天長江中下游地區(qū)出現(xiàn)了這種情形。

2.1.2節(jié)能可以發(fā)揮市場作用，但不能完全任由市場調(diào)節(jié)

節(jié)能可以降低成本，節(jié)能的效益是純利潤，節(jié)能可以提高企業(yè)競爭力。雖然較高的能源價格可以刺激企業(yè)節(jié)能，但不能因為節(jié)能而調(diào)整能源價格。讓企業(yè)主動節(jié)能就要建立長效機制;要以市場手段激勵企業(yè)節(jié)能，加強信息技術(shù)服務(wù)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，基于市場的邏輯、相信市場的力量、由市場中的相關(guān)主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以便收到節(jié)能減污降碳的協(xié)同效果。

2.1.3政府抓節(jié)能，因為存在部分市場“失靈”

例如，建房的人想在建設(shè)過程中節(jié)省錢，而住房人想在使用房子過程中少用能，行為主體的不同可能導(dǎo)致節(jié)能的“市場失效”。采用市場化機制促進節(jié)能應(yīng)具備“政府引導(dǎo)、供需匹配、多方共贏”的特點。政策供給要貼近企業(yè)需求，符合企業(yè)節(jié)能實際。所有參與主體都能在市場機制運行中有所收益;如果機制實施環(huán)節(jié)上的任一類主體不能受益，市場機制運行就會受到影響，甚至是不可持續(xù)的。政府要為節(jié)能市場創(chuàng)造一個“公開、公平、公正”的環(huán)境，以彌補“市場失靈”。

2.2科學(xué)節(jié)能杜絕浪費用，創(chuàng)新理念助推碳中和

2.2.1從系統(tǒng)性和細節(jié)上挖掘節(jié)能潛力

節(jié)能潛力不僅在工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)部門，更主要是在系統(tǒng)性上。受邊際收益遞減規(guī)律制約，投入同樣資金能獲得的節(jié)能效果會下降。我國一些產(chǎn)品能耗與國際先進水平的差距在縮小，一些高耗能企業(yè)擁有了國際先進的技術(shù)和設(shè)備，進一步節(jié)能需要顛覆性技術(shù)突破。隨著收入水平的提高，人們要“體面”工作和生活，需要冬季采暖或夏季用空調(diào)，通風(fēng)、亮度、濕度、溫度、安靜等是宜居條件，總不能經(jīng)?！袄l限電”來控制能耗。發(fā)展綠色建筑，修改建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。建設(shè)綠色低碳交通運輸體系，鼓勵低碳出行，以盡可能少的能耗滿足居民福利水平提高的需要。

2.2.2要堅持科學(xué)減污降碳，以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)

要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重視傳統(tǒng)能源的清潔、高效利用。油氣是優(yōu)質(zhì)能源，熱是低品位能源;一些地方將高品質(zhì)天然氣用于供暖，發(fā)電和工業(yè)余熱卻沒有得到有效利用，地源熱泵等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品也沒有推廣利用。電的直接利用、制氫等會降低能源效率，因為每個轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)都要消耗能源、排放污染物和二氧化碳。一些地方的高溫?zé)捊篃崃繘]有得到有效回收;在農(nóng)村，推廣燃氣、“煤改電”導(dǎo)致農(nóng)民“用不起”“不敢用”，而低碳的秸稈等生物質(zhì)燃料、清潔高效的型煤燃具卻受到嚴格控制。這些做法是不科學(xué)的。只有堅持系統(tǒng)觀念，才能避免那些聽起來“高大上”卻不切實際的做法。

2.2.3用正確的辦法做正確的事情

實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”，要從減少浪費做起，讓專業(yè)的事情由專門的人去做，以收產(chǎn)出最大化之效。節(jié)能服務(wù)公司可以為企業(yè)提供節(jié)能方案;節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展，應(yīng)抓住“碳達峰、碳中和”機遇，推動節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。要利用信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新一代信息技術(shù)，大幅提升能源管理的智能化水平，為能源系統(tǒng)高效運行提供強有力支撐。要圍繞重點園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，建設(shè)能源管理中心和智慧平臺，挖掘企業(yè)一切可能的潛力。

2.2.4加大技術(shù)、理論、體制機制的創(chuàng)新力度，形成節(jié)能減污降碳的長效機制

伴隨發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源變革和技術(shù)進步，我國經(jīng)濟規(guī)模和政策環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化。應(yīng)當(dāng)看到，短期內(nèi)能取得突破并推廣運用的節(jié)能減污降碳技術(shù)并不多，因而要加大力度攻克“卡脖子”技術(shù)，并轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能績效，收到“碳達峰、碳中和”的事半功倍之效。還應(yīng)當(dāng)認識到，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，為電力體系的智能化管理提出了要求;要特別注意發(fā)電端的“不可控”和用電端的“隨機性”，提高電力調(diào)節(jié)配置的智慧化水平，以起到多元互補、高效利用、經(jīng)濟安全等效果。

結(jié)束語：加快推動實現(xiàn)碳達峰和碳中和已成為國際社會的共識，全球約有130個國家計劃在21世紀中期達成碳中和目標(biāo)，占全球碳排放總額的61%左右。碳達峰、碳中和目標(biāo)是中國政府立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國，碳排放權(quán)交易是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的一種市場手段，也是落實國家碳達峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和一個重要政策工具。

參考文獻

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[2]尹偉華.2020年能源行業(yè)形勢分析與2021年展望[J].中國物價，2021（02）：15-17.