基于“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”的吉林省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)分布及其空間集聚研究

張 瑜，宋 飏，2，王士君，2，王婷婷

(1.東北師范大學地理科學學院，吉林 長春 130024；2.長白山地理過程與生態(tài)安全教育部重點實驗室，吉林 長春 130024)

中國自改革開放以來經(jīng)歷了經(jīng)濟高速增長階段，2014年開始進入新常態(tài)模式[1]，開發(fā)區(qū)是這一發(fā)展過程中的重要空間載體和經(jīng)濟增長引擎，在促進地區(qū)經(jīng)濟增長[2]、產(chǎn)業(yè)結構升級[3-4]、城市空間整合[5-7]等方面具有重要意義，其空間分布與組合狀況直接影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的建設發(fā)展[8].自20世紀80年代中國設立首批開發(fā)區(qū)以來，開發(fā)區(qū)在數(shù)量上不斷增加，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升，對國家經(jīng)濟的貢獻成績斐然，空間上逐漸由沿海向內(nèi)陸推進、類型上也逐漸向多元化發(fā)展[9].東北地區(qū)是新中國工業(yè)的搖籃和重要的糧食生產(chǎn)儲備基地，開發(fā)區(qū)建設已成為東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系重塑的平臺和體制機制改革的重要出路[10]，但目前由于傳統(tǒng)政策困境和外部環(huán)境挑戰(zhàn)，還存在著產(chǎn)業(yè)同構、發(fā)展差異大、資源利用程度不高和環(huán)境污染較為嚴重等現(xiàn)實問題[11-12].吉林省作為傳統(tǒng)東北老工業(yè)基地之一，發(fā)展方式長期受到國家政策的影響和自身獨特區(qū)情的局限[13-14]，如何優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、培育新增長動能、促進高質(zhì)量發(fā)展成為了經(jīng)濟發(fā)展最緊迫的任務之一.國家“十四五規(guī)劃”明確提出要深入實施東北全面振興戰(zhàn)略，強化高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能，將其產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)選擇作為區(qū)域全面振興的重要引擎[15].因此，以開發(fā)區(qū)的視角研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，適時理清社會經(jīng)濟發(fā)展過程中開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的類型轉變、地區(qū)差異與格局演化，對新常態(tài)背景下推進吉林老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構及其空間布局優(yōu)化，實現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)升級轉型、空間轉移和協(xié)同發(fā)展具有重要意義.

開發(fā)區(qū)歷來是地理學、經(jīng)濟學、城市規(guī)劃等多學科關注的熱點，其空間分布格局與產(chǎn)業(yè)特征是國內(nèi)外經(jīng)濟地理研究的重要議題之一.國外學者對于開發(fā)區(qū)的研究多集中于微觀層面，主要關注和研究開發(fā)區(qū)的區(qū)位條件[16-17]、規(guī)劃建設[18]、產(chǎn)業(yè)集聚[19]以及其對高科技公司[20]及區(qū)域效益的影響[21-22]，近年來偏向于開發(fā)區(qū)內(nèi)部不同主體之間的關系及行為網(wǎng)絡[23-24]；國內(nèi)學者關于開發(fā)區(qū)的研究主要集中在開發(fā)區(qū)經(jīng)驗總結與發(fā)展戰(zhàn)略[25-26]、規(guī)劃和建設方案探討[27-28]、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)集聚[29-32]、空間布局與空間整合[33-34]、開發(fā)區(qū)與區(qū)域及城市的關系[5，35]、產(chǎn)業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展[36-37]等方面.既有研究表明，傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)發(fā)展過程可分為增長極開發(fā)、點軸漸進擴散和產(chǎn)業(yè)集群三個發(fā)展階段[38]，美國硅谷、德國慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)以及新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)都是開發(fā)區(qū)的典型發(fā)展模式[39]，我國的“蘇南模式”“廣東模式”和“溫州模式”也是符合中國特色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的典型成果[40].基于不同的開發(fā)目的，我國開發(fā)區(qū)大致可分為資源型、產(chǎn)業(yè)技術型、開放型、綜合型和一般型五種類型[41].金融危機后，世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局進入深度調(diào)整期，中國隨之進入“新常態(tài)”，在此背景下如何促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為研究重點，針對開發(fā)區(qū)及其產(chǎn)業(yè)空間布局和影響因素探析方面的研究也逐步增多，如胡森林等[42]刻畫了中國省級以上開發(fā)區(qū)與“胡煥庸線”高度耦合的空間分布特征，認為城市勞動力資源和行政級別是影響開發(fā)區(qū)分布的關鍵因子；何則等[43]認為轉型升級發(fā)展時期國家級經(jīng)開區(qū)的空間集聚存在尺度分異與空間衰減特征，開發(fā)區(qū)參與全球化的深度與技術密集型產(chǎn)業(yè)集聚具有較強關聯(lián)性.在研究方法方面，主要采用最近鄰點指數(shù)法、核密度分析、多距離空間聚類統(tǒng)計、空間自相關、地理加權回歸、熵權法和地理探測器等經(jīng)典地學分析方法和模型[11，36，42-44]，如高超等[11]采用多距離空間聚類統(tǒng)計和核密度方法分析了沿海地區(qū)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)空間集聚規(guī)模和強度以及不同集聚區(qū)域的差異性特征.在研究視角方面，早期主要對單個或某類開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)進行分析，如對高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)選擇的探析[45-46]，隨著中國開發(fā)區(qū)的深入實踐，研究視角逐漸擴展至多種類型開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)刻畫[47-48]，如胡森林等[48]集成了長江經(jīng)濟帶的國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)，探討了長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結構及時空集聚特征.從研究尺度來看，當前研究多注重于國家總體層面、東部沿海地區(qū)、流域和城市群層面[34，49-51]，如唐承麗等[49]創(chuàng)新性地提出了加快長株潭城市群發(fā)展的等級整合、空間整合、多級管理整合的開發(fā)區(qū)發(fā)展模式；蔡善柱等[50]探討了全國尺度的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及其產(chǎn)業(yè)空間格局演化特征.綜合而言，既有關于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構及集聚格局、集聚機制的研究已經(jīng)取得了豐碩成果，但對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的研究多集于在不同尺度的行政區(qū)、不同區(qū)域層面上的單個或一類開發(fā)區(qū)，較多關注開發(fā)區(qū)企業(yè)間的關聯(lián)及產(chǎn)業(yè)集群建設，而基于開發(fā)區(qū)尺度微觀企業(yè)數(shù)據(jù)定量化的研究還不多見，“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”協(xié)同集聚關系在理論層面也尚未達成共識.

基于此，本文構建了“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)” 協(xié)同集聚特征的研究框架，分別從開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個尺度的不同方面分析了區(qū)域開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)分布及其空間集聚特征，并以吉林省為例，整合各類開發(fā)區(qū)的微觀企業(yè)數(shù)據(jù)，采用產(chǎn)業(yè)集聚分析方法和GIS空間分析方法，探究了開發(fā)區(qū)、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的總體特征和空間特征，綜合衡量了開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三者之間的協(xié)同集聚水平，總結了開發(fā)區(qū)發(fā)展類型，以發(fā)展適合中國的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭優(yōu)勢理論，為開發(fā)區(qū)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群培育和企業(yè)有序升級提供科學支撐和政策依據(jù).

1 理論框架

“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”協(xié)同集聚特征研究框架是一個由開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個子系統(tǒng)構成的互動耦合復雜網(wǎng)絡系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間相互影響相互作用，共同構成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展視角下開發(fā)區(qū)空間結構優(yōu)化理論框架(見圖1).開發(fā)區(qū)子系統(tǒng)主要包括其等級、類型和區(qū)位3個要素；產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)由優(yōu)勢性排名、結構高級度和空間關聯(lián)度構成；企業(yè)子系統(tǒng)由企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和類型構成.其中開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)空間集聚的載體，產(chǎn)業(yè)結構是企業(yè)產(chǎn)品的結構性體現(xiàn)，企業(yè)作為空間生產(chǎn)單元其要素特征決定著產(chǎn)業(yè)及開發(fā)區(qū)的集聚特征.按照開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高級化程度等特征可以將其分為傳統(tǒng)突破型、前沿創(chuàng)新型和對外開放型3種類型，按照開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)組合的同質(zhì)化水平可將其分為綜合化園區(qū)、專精化園區(qū)和同質(zhì)化園區(qū)3種類型.

圖1 研究框架

“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”協(xié)同集聚通過開發(fā)區(qū)和企業(yè)兩個子系統(tǒng)共同作用于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)體現(xiàn)協(xié)同作用和協(xié)同效應.開發(fā)區(qū)的等級影響著產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)勢性排名，類型影響著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢性排名、結構高級度和空間關聯(lián)度，開發(fā)區(qū)的區(qū)位與產(chǎn)業(yè)的空間關聯(lián)度也有直接聯(lián)系；在特定地理空間范圍內(nèi)形成的具有相似類型的企業(yè)扎堆[8]，影響著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢性排名、高級度以及空間關聯(lián)度；企業(yè)數(shù)量的增多會提高產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢性排名和其空間關聯(lián)度，企業(yè)規(guī)模的增長也會優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)高級度和空間關聯(lián)度.

“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”協(xié)同集聚特征一方面體現(xiàn)為企業(yè)的類型和規(guī)模即產(chǎn)業(yè)特征，如計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)類型企業(yè)占比較高，則開發(fā)區(qū)內(nèi)技術密集型產(chǎn)業(yè)占主導；另一方面體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構和集聚規(guī)模與開發(fā)區(qū)類型、等級相對應，如國家級開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)知識密集型產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)占比較高[39].在兩個方面都符合此規(guī)律的情況下，認為“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”為協(xié)同集聚.

2 研究方法

2.1 研究對象及數(shù)據(jù)來源

開發(fā)區(qū)基礎數(shù)據(jù)主要來源于國家商務部公布的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》和各類開發(fā)區(qū)網(wǎng)站.經(jīng)查證2019年開發(fā)區(qū)數(shù)量和級別較2018年沒有變化，因此本研究時間節(jié)點選擇為2019年.選定吉林省域范圍內(nèi)120家開發(fā)區(qū)為研究對象，其中長春新區(qū)下轄長春高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北湖科技開發(fā)區(qū)、長德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和長春空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，根據(jù)分類標準與數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范，本研究未單獨列出長春新區(qū)，而將其下轄開發(fā)區(qū)分別納入案例研究.數(shù)據(jù)屬性信息包括開發(fā)區(qū)名稱、批準時間、開發(fā)區(qū)級別、開發(fā)區(qū)類別、主導產(chǎn)業(yè)、核定面積等.按照設立開發(fā)區(qū)的政府級別，吉林省開發(fā)區(qū)按照級別可分為國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和省級以下開發(fā)區(qū)；按照類別可分為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他類型開發(fā)區(qū)(包括省級以下的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等).

企業(yè)屬性數(shù)據(jù)主要來源于天眼查網(wǎng)站(https：//www.tianyancha.com/)提供的企業(yè)信息.為實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性和實效性，本文選取了該網(wǎng)站2019年11月15日的在續(xù)企業(yè)數(shù)據(jù).依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2011)》和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定(2012)》將企業(yè)按行業(yè)進行分類，以產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額前10名為原則，并綜合考慮產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位和企業(yè)數(shù)量的代表性，提取吉林省開發(fā)區(qū)內(nèi)26個行業(yè)大類注冊資本在1 000萬元以上的有效企業(yè)數(shù)據(jù)9 511條，每條企業(yè)數(shù)據(jù)包含企業(yè)名稱、注冊資本、成立時間、地址、經(jīng)營范圍等屬性信息；通過百度地圖API接口，在拾取坐標系統(tǒng)中依據(jù)工商登記的企業(yè)地址信息確定其地理坐標，最終使用ArcGIS10.2將企業(yè)坐標轉化為吉林省企業(yè)空間點數(shù)據(jù)文件.由于各開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)類型的劃分標準不一致，必須統(tǒng)一口徑才能定量研究，故本文基于崔功豪等[52]對各類要素密集型產(chǎn)業(yè)的定義，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)和借鑒開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型劃分的既有做法[11]，按照要素密集程度從低到高將開發(fā)區(qū)26個行業(yè)分為勞動密集型、資本密集型、技術密集型和知識密集型四大類(見表1).

表1 基于要素密集程度的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型劃分

研究使用的吉林省行政區(qū)劃數(shù)據(jù)來源于國家地理信息測繪局，研究單元為區(qū)縣，考慮到期間吉林省行政區(qū)劃的調(diào)整與變化，最終將研究區(qū)域確定為以2019年為基準的 47個區(qū)縣單元.其中，東部地區(qū)包括白城市和松原市，中部地區(qū)包括長春市、吉林市、四平市和遼源市，西部地區(qū)包括延邊州、白山市和通化市.

2.2 研究方法

(1) 空間分析方法.空間最近鄰指數(shù)(I)：最鄰近指數(shù)可以分析不同等級類型開發(fā)區(qū)的空間分布集聚性，當I=1時可視為完全隨機分布，I>1時趨向均勻分布，I<1時則呈現(xiàn)集聚分布[53].核密度估計法：核密度估計法能夠利用數(shù)據(jù)樣本本身的空間屬性研究開發(fā)區(qū)或企業(yè)點的空間分布及集聚情況[54]，核密度值越高就意味著開發(fā)區(qū)空間上就越集聚.

(2) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中度.赫芬達爾指數(shù)(H)：赫芬達爾指數(shù)可以分析區(qū)域某一行業(yè)的集聚和分散程度.本研究采用該方法來衡量吉林省不同開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度[55]，計算公式如下：

(1)

(3) 產(chǎn)業(yè)結構高級度.產(chǎn)業(yè)結構高級度主要反映產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展沿勞動密集型產(chǎn)業(yè)遞次向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè)再向知識密集型產(chǎn)業(yè)演進的態(tài)勢.本文采用改進的結構相似系數(shù)法(又稱夾角余弦法)測度產(chǎn)業(yè)結構高級度[56]，即利用勞動密集型、資本密集型、技術密集型、知識密集型4類產(chǎn)業(yè)的比例向量與對應單位向量之間的夾角大小來衡量區(qū)域內(nèi)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的高級化程度.計算公式為

(2)

(3)

式中：G表示產(chǎn)業(yè)結構高級度；θj表示勞動密集型、資本密集型、技術密集型、知識密集型4類產(chǎn)業(yè)的比例向量(X1，0，X2，0，X3，0，X4，0)分別與單位向量(1，0，0，0)，(0，1，0，0)，(0，0，1，0)，(0，0，0，1)之間的夾角.G值越大表示該區(qū)域的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構高級度水平越高.

(4) 產(chǎn)業(yè)地理聯(lián)系率.地理聯(lián)系率反映了兩個經(jīng)濟要素在地理分布上的聯(lián)系情況，通過相似程度的差異反映空間結構的不同[57].本文運用該方法來判別開發(fā)區(qū)4種產(chǎn)業(yè)空間集聚的一致性，計算公式為

(4)

式中：L表示產(chǎn)業(yè)地理聯(lián)系率；n為開發(fā)區(qū)數(shù)量；Si，Pi分別表示i開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的百分比.當L值較大時，表明兩個經(jīng)濟要素的地理聯(lián)系較為密切，Si與Pi的地理分布較為一致；當L值較小時，表明Si與Pi產(chǎn)業(yè)的地理分布差異較大.本文采用邱靈等[57]的做法，將0≤L≤25，25

3 結果分析

3.1 開發(fā)區(qū)空間集聚及類型分布

(1)開發(fā)區(qū)總體特征.參照現(xiàn)有研究對開發(fā)區(qū)發(fā)展階段的劃分[39]，吉林省開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了從起步、增長到增長放緩的4個時期，具體為探索初創(chuàng)階段(1984—1992年)、穩(wěn)步增長階段(1993—2002年)、快速增長階段(2003—2014年)和轉型升級階段(2015年至今).開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)“區(qū)域分布的差異性、等級數(shù)量的不均衡性、類型分布的多樣性”特征，具體表現(xiàn)為：以長春和吉林為核心“雙核多極”空間發(fā)展，中部城鎮(zhèn)群和長吉圖沿線地區(qū)數(shù)量明顯高于邊緣地區(qū)，長吉兩地開發(fā)區(qū)數(shù)量占全省開發(fā)區(qū)的比例為36.67%，是吉林省開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)；國家級和省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)多分布于經(jīng)濟發(fā)達城市或區(qū)域中心城市，表現(xiàn)出明顯的大城市偏好，首位城市指向性顯著；開發(fā)區(qū)類型趨于多樣，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是省內(nèi)開發(fā)區(qū)的主要類型，東部地區(qū)開發(fā)區(qū)類型較西部地區(qū)更為豐富(見圖2).

圖2 吉林省各類型開發(fā)區(qū)數(shù)量占比

(2)空間分布特征.對1992—2019年三類開發(fā)區(qū)空間集聚程度進行平均最近鄰分析可以發(fā)現(xiàn)，吉林省開發(fā)區(qū)空間分布模式特征差異性顯著，空間格局逐漸由隨機離散分布轉為集聚分布，集聚程度明顯增強，不同等級的開發(fā)區(qū)空間最近鄰指數(shù)大小存在明顯差異，形成了有帶動力的發(fā)展核心，發(fā)展形態(tài)逐漸成熟(見表2).1992年，開發(fā)區(qū)空間特征均為隨機分布，且國家級開發(fā)區(qū)離散程度(5.747)大于省級開發(fā)區(qū)(1.835)和總體水平(1.423)；2002年，開發(fā)區(qū)在空間上總體呈現(xiàn)集聚分布，但省級開發(fā)區(qū)和其他類型開發(fā)區(qū)都呈隨機分布態(tài)勢，離散程度要小于1992年；2012年，總體集聚程度(0.666)高于國家級開發(fā)區(qū)(0.691)和其他類型開發(fā)區(qū)(0.774)，已從離散分布過渡到集聚分布態(tài)勢，2019年和2012年情況相近.

表2 吉林省開發(fā)區(qū)平均最近鄰指數(shù)(I)

3.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與空間分布

(1) 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢性排名.梳理吉林省開發(fā)區(qū)26個行業(yè)的企業(yè)數(shù)量，將排名前10位的產(chǎn)業(yè)類型確定為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(見表3).從全省開發(fā)區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢而言，商務服務業(yè)數(shù)量最多，批發(fā)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)、科技推廣和應用服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)量次之，軟件和信息技術服務業(yè)、研究和試驗發(fā)展產(chǎn)業(yè)等也有所涉及；從各級開發(fā)區(qū)來看，國家級開發(fā)區(qū)商務服務業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等為主要產(chǎn)業(yè)類型，產(chǎn)業(yè)知識含量和技術水平都很高，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，省級開發(fā)區(qū)和省級以下開發(fā)區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)較多；從不同類型開發(fā)區(qū)來看，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中商務服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、批發(fā)業(yè)等產(chǎn)業(yè)位于前位，知識密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)較多；經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)零售業(yè)和批發(fā)業(yè)是前兩位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；邊境經(jīng)濟合作區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型較豐富，依托優(yōu)惠政策能夠有效促進高技術、高附加值和勞動密集型產(chǎn)品出口；工業(yè)園區(qū)和其他類型開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，但已經(jīng)形成一定規(guī)模，主要為批發(fā)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務業(yè)等產(chǎn)業(yè)類型，是吉林省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備潛在力量.

表3 吉林省2019年不同等級和類型開發(fā)區(qū)內(nèi)數(shù)量排名前10的產(chǎn)業(yè)類型

(2) 產(chǎn)業(yè)結構高級度.以企業(yè)注冊資本計算各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構高級度，同時以縣市為基本單元計算其域內(nèi)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高級度總和.可以發(fā)現(xiàn)，吉林省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高級度水平在空間分布上是不均衡的，產(chǎn)業(yè)高級程度較高的地區(qū)為通化、白山等，高級程度較低的地區(qū)為白城、延吉、四平等地，長春和吉林產(chǎn)業(yè)構成較為復雜，故產(chǎn)業(yè)高級程度不高.

(3) 產(chǎn)業(yè)空間關聯(lián)度.分別以4種產(chǎn)業(yè)密集型類別作為參照系，兩兩之間進行產(chǎn)業(yè)空間集聚的一致性判別.結果(見表4)顯示，技術密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)空間分布的一致性處于較高水平，除資本密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)分布為比較一致外，其他產(chǎn)業(yè)類型分布都處于高度一致，技術密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的空間關聯(lián)性最強.西部地區(qū)開發(fā)區(qū)各產(chǎn)業(yè)類型的關聯(lián)性最高，東部其次，中部最低，西部地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)在空間聯(lián)系上比中部要緊密.這說明產(chǎn)業(yè)技術上相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門，在空間分布上也有很強的聯(lián)系性.

表4 2019年吉林省開發(fā)區(qū)技術-資本-勞動-知識密集型產(chǎn)業(yè)地理聯(lián)系率 %

3.3 企業(yè)空間集聚及異質(zhì)性

(1) 企業(yè)空間集聚度.對吉林省開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進行核密度分析可以看出，企業(yè)空間格局呈多核心組團狀結構，以省會城市和重要地級市為中心，與開發(fā)區(qū)布局形態(tài)類似(見圖3).各類企業(yè)分布密度最高的區(qū)域位于各地級市市轄區(qū)以及長吉沿線等經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高、基礎設施較完善、人才密集的地區(qū)，如長春、吉林；企業(yè)分布較為集中的區(qū)域體現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)縣(如公主嶺、梨樹)，邊境城市(如圖們)，工業(yè)基礎較好、歷史積淀深厚的工業(yè)城市(如松原、四平)，自然資源豐富的城市(如延吉、龍井)及周邊地區(qū).通過計算企業(yè)赫芬達爾指數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)吉林省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度水平的趨勢效應較為明顯，在東西方向上呈現(xiàn)由西向東逐漸增高的線性分布特征，在南北方向上呈現(xiàn)“南高-北低”的正U型空間分異特征，高值區(qū)主要分布于吉林省東南部地區(qū)以及遼源周邊地區(qū).

圖3 2019年吉林省開發(fā)區(qū)企業(yè)核密度分布

(2) 企業(yè)類型空間異質(zhì)性.將開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)類型進行空間落位(見圖4)，多數(shù)類型企業(yè)呈集聚特征，有明顯的集聚中心，整體上呈現(xiàn)小集聚大分散的分布格局.除紡織業(yè)集聚中心為遼源、住宿業(yè)集聚中心為延邊外，其余大部分類型企業(yè)集聚中心都是長春和吉林，形成了以長春、吉林、松原、四平、延邊為核心的開發(fā)區(qū)企業(yè)集聚區(qū)域.

圖4 2019年吉林省不同行業(yè)類型企業(yè)點分布

3.4 基于“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”的空間協(xié)同集聚特征和類型

(1) “開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”協(xié)同集聚特征.對比開發(fā)區(qū)類型與產(chǎn)業(yè)類型占比，發(fā)現(xiàn)吉林省“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”協(xié)同集聚特征較為明顯，不同等級和類別開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)差異化協(xié)同特征(見圖5、圖6).國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)知識密集型和技術密集型總和占比較高，但同時勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍有較高比重，資本密集型企業(yè)呈現(xiàn)最小占比，說明高級化程度和基礎性水平同時存在.高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)知識密集型和技術密集型企業(yè)數(shù)量占比較高，協(xié)同集聚程度位于較高水平；經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)技術密集型企業(yè)數(shù)量占比較低，說明協(xié)同集聚能力略顯不足；邊境經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等其他類型開發(fā)區(qū)，勞動密集型企業(yè)占比最大，體現(xiàn)了低等級開發(fā)區(qū)低等級產(chǎn)業(yè)水平的協(xié)同特征.

圖5 不同等級開發(fā)區(qū)要素密集類型占比

圖6 不同類型開發(fā)區(qū)要素密集類型占比

(2) 基于“產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”的開發(fā)區(qū)發(fā)展類型劃分.根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚特征、優(yōu)勢度排名、企業(yè)規(guī)模特征等要素，歸納得到吉林省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展的3種類型，分別為：①傳統(tǒng)突破型.園區(qū)以勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，省內(nèi)開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)占比為33.46%；以傳統(tǒng)大型知名企業(yè)為基礎，在發(fā)展現(xiàn)代科技的同時也重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以科研機構對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和改造為特點，大部分經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)都屬于這種發(fā)展模式，典型開發(fā)區(qū)為長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū).②前沿創(chuàng)新型.園區(qū)以技術密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)為主，省內(nèi)開發(fā)區(qū)這兩種類型企業(yè)數(shù)量之和占全部企業(yè)的49.55%；企業(yè)以中小企業(yè)居多，這些企業(yè)注冊資本可能并不高，但企業(yè)組織經(jīng)營模式更為靈活；以商務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等知識密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)為主的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)多是這種發(fā)展模式，典型開發(fā)區(qū)為長春高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).③對外開放型.園區(qū)以勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，以進出口企業(yè)為基礎，多為進出口食品加工、倉儲物流、金融服務等產(chǎn)業(yè)，是吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進加工貿(mào)易發(fā)展的“先導區(qū)”，吉林省多數(shù)邊境經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)和保稅區(qū)都屬于此類發(fā)展模式，典型開發(fā)區(qū)為琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū).

對比吉林省開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)組合的同質(zhì)化水平，歸納得到開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構多樣化的發(fā)展類型：①綜合化園區(qū).園區(qū)內(nèi)每種產(chǎn)業(yè)占比不超過30%，產(chǎn)業(yè)類型豐富且均衡，吉林省大部分開發(fā)區(qū)屬于此種類型，以長春高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為典型代表.②專精化園區(qū).園區(qū)內(nèi)某種單一產(chǎn)業(yè)占比超過50%，專業(yè)化程度高，園區(qū)內(nèi)企業(yè)空間集聚和聯(lián)系都較高，吉林省多數(shù)特色園區(qū)都是此類發(fā)展模式，如長春國際物流經(jīng)濟開發(fā)區(qū).③同質(zhì)化園區(qū).園區(qū)內(nèi)某一類或多類產(chǎn)業(yè)占比為30%～50%，產(chǎn)業(yè)結構趨同化，吉林省30%的開發(fā)區(qū)都存在此類現(xiàn)象，典型開發(fā)區(qū)如吉林安圖經(jīng)濟開發(fā)區(qū).

4 結論與建議

本文通過構建“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”研究框架，以吉林省為實證研究對象，刻畫了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)空間分布、企業(yè)空間集聚及三者的協(xié)同集聚特征.主要結論如下：

(1) 吉林省開發(fā)區(qū)空間格局逐漸由隨機離散分布轉為集聚分布，呈現(xiàn)以長春和吉林為核心的“雙核多極”空間發(fā)展模式，國家級、省級的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)表現(xiàn)出明顯的大城市偏好.

(2) 吉林省國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層次顯著高于省級及以下開發(fā)區(qū)，商務業(yè)優(yōu)勢最為突出，高附加值產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的核心類型；通化和白山開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構最為高級；各類產(chǎn)業(yè)的分布一致性都較高，技術密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的空間關聯(lián)性最強，進一步驗證了產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域競爭優(yōu)勢理論.

(3) 吉林省開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)布局的空間集聚特征顯著，表現(xiàn)出以省會城市和重要地級市為中心，沿經(jīng)濟軸線向外圍區(qū)域擴散的態(tài)勢；不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的空間集聚形態(tài)存在差異，主要形成了以長春、吉林、松原、四平、延邊為核心的開發(fā)區(qū)企業(yè)集聚區(qū)域，長春始終保持各產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的高度集聚，呈現(xiàn)出面狀展布格局的集聚形態(tài)，區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的潛力最大，是東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要引領.

(4) 吉林省“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”整體協(xié)同集聚特征較為明顯，不同等級和類別開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)差異化協(xié)同特征.按照開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高級化程度等特征可以將其分為傳統(tǒng)突破型、前沿創(chuàng)新型和對外開放型3種類型，按照開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)組合的同質(zhì)化水平可將其分為綜合化園區(qū)、專精化園區(qū)和同質(zhì)化園區(qū)3種類型.

結合現(xiàn)有分析和結論，提出以下政策建議：①按照開發(fā)區(qū)性質(zhì)重點選擇符合其總體定位的產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)進駐，以強化“開發(fā)區(qū)-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)”協(xié)同集聚水平.②根據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有模式實行差異化的開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，同質(zhì)化園區(qū)可以向綜合化和專精化兩個方向轉型；綜合化園區(qū)需進一步吸收整合同質(zhì)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)；專精化園區(qū)需針對特定產(chǎn)業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色專業(yè)化園區(qū).③鼓勵各地開發(fā)區(qū)共享資源和聯(lián)盟發(fā)展，在發(fā)展速度較快的地區(qū)建立各類開發(fā)區(qū)聯(lián)動平臺，吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚.

本文研究中還存在一些不足和局限：產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計以企業(yè)數(shù)量和企業(yè)資本規(guī)模為原始數(shù)據(jù)，一定程度上模糊了就業(yè)人數(shù)等屬性特征；尚未探討開發(fā)區(qū)空間分布與產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素.開發(fā)區(qū)空間布局的動力機制、開發(fā)區(qū)集聚及產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的環(huán)境效應將成為后續(xù)研究的重點.