我國城市交通管理智能化問題與對策

林立和

（莆田市公安局交警支隊(duì)，福建 莆田 351100）

引言

近年來，機(jī)動(dòng)車保有量呈指數(shù)增長，引發(fā)了道路擁堵、車位短缺等問題[1-3]，制約著城市交通的進(jìn)步與發(fā)展，需盡快解決和完善[4-6]。在智能大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用新興技術(shù)和智能化管理模式對道路設(shè)施和交通管理模式進(jìn)行更新，從而營造智能化、服務(wù)化和安全化的城市交通環(huán)境，是下一步城市交通發(fā)展的必然趨勢[7-10]。人口膨脹從側(cè)面激發(fā)了交通隱患問題，網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)很發(fā)達(dá)，但仍不能很好地解決這些交通事故問題。人口增長，加上環(huán)境制約，在客觀上影響了道路設(shè)施的實(shí)行開發(fā)[11-12]。為了能夠創(chuàng)建一個(gè)安全、環(huán)保、舒適高效的交通環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)智能化對道路交通進(jìn)行管制，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢。

1 我國城市交通管理智能化的問題

1.1 居民的文明交通意識不強(qiáng)

人民群眾文明交通意識的薄弱是導(dǎo)致我國城市交通管理混亂的重要原因之一。盡管近年來政府對道路不文明、不安全行為出臺了一系列針對性的政策，相關(guān)機(jī)構(gòu)也對交通規(guī)則和交通文明規(guī)范進(jìn)行大力宣傳，但行人翻越防護(hù)欄、超速駕駛、占據(jù)盲道等不文明行為仍然時(shí)有發(fā)生。除此之外，部分群眾由于文化水平較低，仍然存在對交通標(biāo)志識別不清，對交通管理運(yùn)作方式不明確等問題。

1.2 城市交通規(guī)劃不合理

城市交通規(guī)劃和布局不合理是導(dǎo)致當(dāng)前城市交通管理問題的根本原因。（1）由于時(shí)代發(fā)展因素，在進(jìn)行城市道路規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分進(jìn)行調(diào)研，沒有結(jié)合我國國情和城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行。（2）由于當(dāng)時(shí)政府經(jīng)費(fèi)不足、物質(zhì)設(shè)施條件差等因素，在城市道路建設(shè)時(shí)存在質(zhì)量堪憂、設(shè)施不足等問題。除此之外，城市道路的建設(shè)相較于其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有其特殊性，即城市道路具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。由于城市不斷發(fā)展，圍繞原本的城市道路建設(shè)不斷形成新的街區(qū)和建筑物，道路周邊的空間逐漸被人們充分利用，形成了較為穩(wěn)定的生活和社會關(guān)系。因此，在交通道路不適應(yīng)當(dāng)下城市發(fā)展，產(chǎn)生一系列交通問題時(shí)，擴(kuò)建道路重新進(jìn)行規(guī)劃非常困難。

1.3 城市交通智能化管理程度不高

自從我國步入智能大數(shù)據(jù)時(shí)代以來，智能化設(shè)備已在交通道路管理中發(fā)揮作用，為城市交通道路的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前道路交通管理問題越發(fā)突出，智能化管理的應(yīng)用仍然存在不足。（1）道路設(shè)施建設(shè)存在不足，在道路設(shè)施建設(shè)時(shí)沒有充分考慮道路的服務(wù)性和行車體驗(yàn)感，如在道路轉(zhuǎn)彎時(shí)的減速防滑設(shè)計(jì)不足等問題影響城市交通道路的發(fā)展。（2）在道路交通監(jiān)控方面，盡管當(dāng)前路網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施已十分充分，但存在監(jiān)控設(shè)備質(zhì)量不佳，清晰度不足，導(dǎo)致人工更換管理成本增加等問題。（3）當(dāng)前對于道路管理系統(tǒng)智能化不足，僅部分大城市配備道路實(shí)時(shí)狀態(tài)更新，為駕駛?cè)藛T提供更便捷的路線優(yōu)化信息，大多數(shù)城市并未對此有所應(yīng)用，智能化設(shè)備應(yīng)用不足也增加了交通管理人員的工作負(fù)擔(dān)。

2 我國城市交通管理智能化的對策

2.1 合理規(guī)劃城市交通網(wǎng)

城市道路網(wǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)城市交通管理智能化的基礎(chǔ)。（1）城市交通網(wǎng)的建設(shè)需要考慮全面。在宏觀方面，需要盡可能詳細(xì)地了解城市發(fā)展戰(zhàn)略，對城市的形象和需求進(jìn)行明確定位，對城市建筑及街區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)研，對常住居民和流動(dòng)人口以及機(jī)動(dòng)車的數(shù)量進(jìn)行掌握，利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位等技術(shù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)城市交通情況，統(tǒng)籌進(jìn)行安排和設(shè)計(jì)。（2）城市交通網(wǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要體現(xiàn)個(gè)性化的需求。在微觀方面，城市交通網(wǎng)的布局需要科學(xué)合理，充分考慮地表交通、高架交通、地下交通多重交通路線與城市的適配性，使道路建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)，真正為人們的出行提供便利。

2.2 改進(jìn)城市交通的智能化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與管理

當(dāng)前大城市交通擁堵問題不僅對居民上下班出行造成嚴(yán)重困擾，影響居民生活的幸福度和滿意度，交通不暢也會阻礙城市發(fā)展。盡管當(dāng)前城市交通中已經(jīng)引入許多智能化設(shè)備，但仍有不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)智能化管理的力度，充分利用、研發(fā)現(xiàn)有科技，使城市交通管理科技化、智能化。（1）提高車輛定位的準(zhǔn)確度。通過衛(wèi)星云圖實(shí)時(shí)更新路面情況，智能引導(dǎo)系統(tǒng)方便車主行人規(guī)劃最優(yōu)出行路線，避免擁堵路段更加擁堵，雨雪等惡劣天氣導(dǎo)致的出行不便可以實(shí)時(shí)避免。（2）進(jìn)一步完善電子眼監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋程度。通過智能監(jiān)控設(shè)備將交通違章、闖紅燈等交通不文明行為進(jìn)行有效規(guī)避，通過技術(shù)手段與人工執(zhí)法密切配合，達(dá)到城市交通的良性循環(huán)。（3）進(jìn)一步提升交通事故處理能力，利用智能化設(shè)備和管理方式及時(shí)進(jìn)行事故的報(bào)警和救援，交通部門能夠遠(yuǎn)程指揮現(xiàn)場事故的處理，針對小事故能夠及時(shí)處理，避免交通擁堵，對于大事故能夠有效救援，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

建立一套開放、共享、協(xié)同的信息化服務(wù)體系是城市交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和運(yùn)行理論研究的基礎(chǔ)，見圖1。交通信息化服務(wù)體系框架的建立需按照頂層設(shè)計(jì)的思路，實(shí)現(xiàn)城市交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和運(yùn)行服務(wù)的一體化、過程化、精細(xì)化、智慧化及個(gè)性化。

圖1 城市交通信息服務(wù)體系架構(gòu)框架

3 智能化交通道路管理發(fā)展趨勢

3.1 道路信息系統(tǒng)

自我國步入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段以來，城市管理者越來越重視城市道路交通問題的解決，始終不斷尋求更好地解決方案。所論述的城市交通智能化建設(shè)完成后，能否順利運(yùn)行，達(dá)到合理性、安全性、便捷性、實(shí)用性具備的預(yù)期效果，需要以全面的規(guī)劃體系和完備的基礎(chǔ)信息建設(shè)為前提。由于道路交通管理涉及人身安全和經(jīng)濟(jì)，信息的及時(shí)有效獲取更加重要。在引入智能化管理設(shè)備和管理模式時(shí)，要建立并逐步完善交通信息網(wǎng)絡(luò)，為城市交通管理智能化的實(shí)現(xiàn)提供可靠的保障。既要把握城市交通道路發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，使規(guī)劃設(shè)計(jì)體系趨于合理，具備一定的前瞻性，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對于交通道路信息及時(shí)得有效地進(jìn)行傳播和輸送，使智能化管理真正得以實(shí)現(xiàn)。

3.2 智能化道路交通系統(tǒng)的基本功能與構(gòu)成

智能化道路交通系統(tǒng)能夠?qū)①Y源進(jìn)行整合和統(tǒng)一，面對問題通過快速的信息傳輸做出迅速回應(yīng)。為了能夠達(dá)到預(yù)期效果，管理和調(diào)度人員能夠通過系統(tǒng)及時(shí)將信息反饋給交通現(xiàn)場工作人員，使其有效應(yīng)對和處理現(xiàn)場事故。

3.3 智能城市交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用

交通管理智能化系統(tǒng)通過衛(wèi)星電子定位，各個(gè)主系統(tǒng)下分為若干個(gè)子系統(tǒng)，具備龐大的地理位置及環(huán)境的數(shù)據(jù)庫，具有實(shí)時(shí)性和智能化的優(yōu)勢。指揮管理人員控制管理系統(tǒng)，能夠快速了解交通實(shí)況。在交通智能化系統(tǒng)的運(yùn)用過程中，指揮管理人員與交通執(zhí)行人員互通有無，大大提升了道路交通管理效率。見圖2，城市交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與運(yùn)行相較于既有交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃理論及交通控制、運(yùn)行理論，強(qiáng)調(diào)服務(wù)提供與需求引導(dǎo)并重、供給與需求的雙向調(diào)整。

圖2 穩(wěn)定設(shè)施條件下交通網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)構(gòu)建和運(yùn)行

4 結(jié)語

交通道路普遍的滯后性給城市發(fā)展和居民工作生活帶來許多難題，道路時(shí)常擁堵、道路質(zhì)量堪憂等問題嚴(yán)重制約的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程。我國城市交通智能化管理勢在必行。通過智能化管理的引入，統(tǒng)籌規(guī)劃城市道路，進(jìn)行個(gè)性化的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化新技術(shù)在交通管理中的應(yīng)用，大幅度提高城市道路交通管理效率，有效解決我國交通現(xiàn)存問題，為城市發(fā)展和人民生活幸福滿意度提供保障。