在改革與法治同頻共振中寫好為民篇章

歲末年初，繼近年來(lái)多輪次數(shù)十項(xiàng)交管便民改革措施之后，公安交管改革大禮包再度集中呈送：推出9項(xiàng)交管便民利企新措施，嚴(yán)格重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)税踩珳?zhǔn)入管理，完善道路交通違法記分管理、交通管理執(zhí)法監(jiān)督等制度。在深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓的實(shí)踐中，步入深水區(qū)的公安交管改革展現(xiàn)持久后勁、釋放持續(xù)效能，這再度啟示，葆有為民初心，改革方能生機(jī)盎然。

改革為了誰(shuí)？這是終極的考問(wèn)，也是現(xiàn)實(shí)的考量。以滿足人民美好生活向往為目標(biāo)的改革，才能贏得人民認(rèn)可。作為與群眾打交道最多的窗口部門之一，公安交管工作特別是車駕管工作，直接關(guān)系到廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。例如，此次改革舉措中，推行私家車新車上牌免查驗(yàn)、推行互聯(lián)網(wǎng)登記服務(wù)新模式，既便利群眾辦事，也將助力行業(yè)發(fā)展；小客車登記全國(guó)“一證通辦”，大中型客貨車駕駛證全國(guó)“一證通考”，均無(wú)需再提交居住證明，免去群眾往復(fù)奔波之苦，等等。把時(shí)間的鏡頭拉長(zhǎng)，近年來(lái)陸續(xù)推出的“全國(guó)通辦、一證快辦”等69項(xiàng)交管便民改革措施，窗口改革惠及9億多人次，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)惠及32億多人次，為群眾和企業(yè)節(jié)省辦事成本800多億元。這些舉措聚焦的正是群眾辦理業(yè)務(wù)中的不便之處，也因此能夠切中肯綮。群眾每一分便利的背后，無(wú)不需要花大力氣、下大功夫推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、系統(tǒng)革新和流程再造，更彰顯了改革者“把麻煩留給自己，把方便讓給群眾”的拳拳為民之心。

安全是民生之基，交通管理尤是如此。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，為民改革并不是一味為了實(shí)現(xiàn)便利而無(wú)條件放寬，而是要守住安全底線，做到發(fā)展與安全、效率與安全的統(tǒng)一，該便利的更加便利，該嚴(yán)格的更加嚴(yán)格?？梢钥吹?，這次改革舉措還包括進(jìn)一步嚴(yán)格“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛管理和大中型客貨車駕駛?cè)斯芾恚略鰧?duì)有毒駕、再次酒駕、危險(xiǎn)駕駛構(gòu)成犯罪等人員禁止申請(qǐng)?jiān)鲴{等，有利于從源頭上預(yù)防道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這既體現(xiàn)了通過(guò)改革為依法治理增動(dòng)力添活力的思路，也體現(xiàn)了堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革的理念。這同時(shí)證明，在以人民為中心的發(fā)展思想指引下，改革與法治應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平的統(tǒng)一，在實(shí)踐層面同頻共振相得益彰，找到更多回應(yīng)民生訴求、維護(hù)人民權(quán)益的路徑。

改革為民，改到深處是法治。以這次改革為例，提供制度支撐的，是新制修訂的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》3個(gè)部門規(guī)章，以與時(shí)俱進(jìn)的制度更好地筑牢安全防線、深化改革惠民、堅(jiān)持從嚴(yán)治警。以制度創(chuàng)新推動(dòng)改革，更能越過(guò)表象，擊中要害，抓住根本，包括公安交管改革在內(nèi)的各領(lǐng)域改革進(jìn)程，都清晰印刻著這樣的邏輯。著眼未來(lái)，改革仍然在路上，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善制度，在破與立之間、制與治之間構(gòu)建起穩(wěn)定的連接體系，推動(dòng)釋放更多治理效能和民生獲得。

執(zhí)法為民，法治進(jìn)步靠改革。道路交通治理歸根到底是法治之治，法治是必須堅(jiān)持的遵循。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)基本形成以道路交通安全法為龍頭，以行政法規(guī)和部門規(guī)章為主體，以地方性法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的法律體系，為依法治理道路交通提供了強(qiáng)有力法律武器。在發(fā)展方式深度變革、疫情延宕反復(fù)、科技發(fā)展日新月異等背景下，道路交通面臨更多新情況新問(wèn)題，新業(yè)態(tài)新需求不斷涌現(xiàn)，一方面是法律制度要隨之作出調(diào)整，一方面是執(zhí)法手段和方式要隨之優(yōu)化升級(jí)。其路徑和辦法依然是改革，通過(guò)一系列行之有效的改革舉措，推動(dòng)道路交通治理質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，更加有效有力保安全、保暢通，助力實(shí)現(xiàn)歲歲人平安、千里路暢行。