國際道路交通安全管理大數(shù)據(jù)平臺對比

王雪松 戴志成 覃定明

摘 要：歐美在道路交通安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與分析平臺方面起步早，已經(jīng)建立了體系化的道路交通事故數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。我國自2010年開始，建立了多個綜合應(yīng)用平臺以開展道路安全分析，但在安全管理數(shù)據(jù)匯集與大數(shù)據(jù)平臺專業(yè)分析方面，與歐美發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距。本文詳細(xì)介紹中國與歐美道路交通安全管理平臺概況，對比分析中外道路交通安全管理系統(tǒng)發(fā)展差異，為我國道路交通安全管理大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建、優(yōu)化及應(yīng)用提供建議和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：道路交通安全管理平臺；數(shù)據(jù)采集；安全分析；國際對比

International comparisons of big data platforms for road traffic safety management

WANG Xuesong，DAI Zhicheng，QIN Dingming

（Key Laboratory of Road and Traffic Engineering of the Ministry of Education， Tongji University， Shanghai 201804， China）

Abstract： Europe and U.S. started early in the road traffic safety platforms of basic data and safety analysis， and had established a systematic road traffic crash database and information management system. Since 2010， China has established several comprehensive application platforms to carry out road safety analysis， but there is still a gap compared with Europe and U.S. in terms of safety management data collection and professional analysis. This study introduced the overview of road traffic safety management systems in China and Europe and U.S.， compared with the differences of road traffic safety management platforms development， and provided suggestions and guidance for the construction， optimization and application of big data platform for road traffic safety management in China.

Keywords：Road traffic safety management platform；data acquisition；safety analysis；international comparison

歐美在道路交通安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與分析平臺方面起步早，已經(jīng)建立了體系化的道路交通事故數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。歐盟1999年建成歐洲道路事故共享數(shù)據(jù)庫（Community Data Base on Accidents on the Roads in Europe，CARE）；美國1975年建成全美死亡事故分析報告系統(tǒng)（Fatality Analysis Reporting System，F(xiàn)ARS），1990年建立道路安全信息系統(tǒng)（Highway Safety Information System，HSIS），采集全美八個州的數(shù)據(jù)構(gòu)建安全分析模型。我國2012年由公安部交通管理科學(xué)研究所建成全國公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，逐漸開展了基于事故數(shù)據(jù)的道路安全分析工作。但在道路交通安全管理數(shù)據(jù)匯集與大數(shù)據(jù)平臺專業(yè)分析方面，與歐美發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距。

本文將詳細(xì)介紹中國與歐美道路交通安全管理系統(tǒng)概況，為我國道路交通安全管理大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建、優(yōu)化及應(yīng)用提供建議和指導(dǎo)。

1中國道路交通安全管理系統(tǒng)

自2010年以來，我國交通管理系統(tǒng)信息化建設(shè)快速發(fā)展，開發(fā)了公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺和交通管理大數(shù)據(jù)研判分析平臺，四大平臺功能如圖1所示。全國逐漸形成以“四大平臺為核心，地方自建系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入”的部、省、市三級信息架構(gòu)，為交通安全的信息化管理提供了技術(shù)支撐。

在全國層面，公安部于2012年建立了公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，集成了包括機動車、駕駛證、交通違法、交通事故、劇毒品運輸管理、交警隊平臺等六大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并對事故、違法信息采集進(jìn)行了規(guī)范化。

公安交通集成指揮平臺是部、省、市三級公安交通集成指揮平臺。該平臺是在全國公路緝查布控系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行完善的，用于在公路上對通行車輛進(jìn)行緝查布控。從2016年開始，公安交通集成指揮平臺采集了城市的視頻信息、卡口信息及執(zhí)法裝備信息，為交通檢測、決策、控制和服務(wù)提供技術(shù)支撐。

互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺匯集了網(wǎng)上駕考、辦證和違法處理等業(yè)務(wù)，并可進(jìn)行機動車、駕駛證和路況等信息的查詢。目前已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)頁、手機App的查詢，用戶可通過平臺直接查詢相關(guān)信息，且網(wǎng)站實名注冊和手機App安裝量都已超過1億，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)占比達(dá)20%，服務(wù)群眾超過3億人。

公安交通管理大數(shù)據(jù)分析研判平臺主要用于事故、違法、駕駛?cè)诵畔⒌姆治鲅信?，匯聚了100多個分析主題。至2020年年底，該數(shù)據(jù)平臺匯集了420億條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如機動車、駕駛?cè)恕⑦`法記分和事故處理等），包含1萬億條車輛通行軌跡和500億條日志數(shù)據(jù)等，基于人工智能技術(shù)，實現(xiàn)了視頻圖像識別、卡口圖片人臉識別和違法圖片智能審核等功能。

為了提高交通安全管理的分析與研判水平，基于公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，我國部分城市（如上海、蘇州、廣州）也建立了交通安全分析綜合平臺。目前系統(tǒng)平臺提供了重點區(qū)域和重點設(shè)施的快速查詢、事故多發(fā)點（段）判別與管理兩大功能，實現(xiàn)了事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢、安全分析的規(guī)范化、智能化，提供了科學(xué)、易用的事故管理、防治決策支持工具。該系統(tǒng)在交警的日常交通安全分析與事故多發(fā)道路排查改善工作中起到示范作用，對預(yù)防交通事故、緩解交通擁堵起到了良好的社會效益。

2歐美道路交通安全管理系統(tǒng)

2.1歐盟道路交通安全管理系統(tǒng)

歐盟各成員國自1991年起采集每起交通事故的資料，并于1999年建立了歐盟道路交通事故數(shù)據(jù)庫（CARE）[1]，采集了各參與成員國單起事故的詳細(xì)數(shù)據(jù)。2004年，CARE增加了道路事故深度調(diào)查（In-Depth Road Accident Investigations）（SafetyNet[2]和DaCoTA[3]項目）。CARE數(shù)據(jù)庫分析系統(tǒng)可以確定和量化道路安全問題、評估道路安全措施的效果、界定各成員國行動的一致性，從而促進(jìn)各成員國在交通安全分析領(lǐng)域的經(jīng)驗交流。

為便于開展不同國家的安全改善效果對比，2017年聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會（United Nations Economic Commission for Europe，UNECE）資助研發(fā)了下一代安全內(nèi)陸運輸系統(tǒng)（Safe Future Inland Transport Systems，SafetyFITS）[4]，匯聚130個國家的事故數(shù)據(jù)并開展道路交通安全改善的國際對比。

2.2美國道路交通安全管理系統(tǒng)

單一的事故數(shù)據(jù)無法支撐面向道路交通安全的系統(tǒng)安全評估，不同區(qū)域有其地域的特點，美國從1987年開始建設(shè)道路安全信息系統(tǒng)（HSIS）[5]。HSIS選取了加利福尼亞、伊利諾斯、緬因州等七個州的不同類型的道路，將交通事故、道路特征、交通運行數(shù)據(jù)整合成數(shù)據(jù)庫，每年再從部分州和市提取數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)化為通用的計算機格式，進(jìn)行道路安全研究，各參與州或市提供的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計如表1所列。

依托HSIS數(shù)據(jù)，美國于2010年編制了《道路安全手冊》（Highway Safety Manual，HSM）[6]?；谌A盛頓州2002～2006年市區(qū)和城郊的主干道、農(nóng)村道路、交叉口的事故數(shù)據(jù)，建立了安全預(yù)測模型（safety performance functions）和事故修正系數(shù)（crash modification factors）。利用HSIS統(tǒng)計數(shù)據(jù)（事故）和地理數(shù)據(jù)（道路和碰撞位置），F(xiàn)HWA建立了行人和自行車GIS安全分析工具，用于空間分析和可視化展示[7]。通過HSIS獲取了華盛頓州超過13358km高速公路幾何、交通和事故數(shù)據(jù)，結(jié)合賓夕法尼亞州的數(shù)據(jù)，應(yīng)用病例對照法來評估不同車道和路肩寬度組合的相對安全效果[8]。

3道路交通安全管理系統(tǒng)國際對比

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與分析平臺是進(jìn)行交通安全管理的基礎(chǔ)，表2總結(jié)了我國與發(fā)達(dá)國家有關(guān)數(shù)據(jù)與分析平臺的建設(shè)和應(yīng)用。由表2可知，目前全球?qū)用娴慕煌ò踩珨?shù)據(jù)系統(tǒng)有三個：IRTAD，UNECE和SafeFITS，主要功能是數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計查詢，其中SafeFITS可支撐國際改善效果對比。歐洲的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺搭建比較完善，可支撐宏觀安全分析和改善分析，所覆蓋的歐洲國家數(shù)量約為30個。美國則是建立了一體化的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和改善對比的處理流程，系統(tǒng)建設(shè)的專業(yè)性程度比較高，廣泛應(yīng)用于道路設(shè)施安全分析和安全改善分析。

我國在數(shù)據(jù)采集和匯總方面發(fā)展迅速，建立了多個綜合應(yīng)用平臺，存儲了大量警情、事故、違法和勤務(wù)等數(shù)據(jù)。然而，與國際發(fā)達(dá)國家對比，我國信息系統(tǒng)應(yīng)用更多集中在數(shù)據(jù)匯總和服務(wù)查詢方面，數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)流程還未成體系，安全數(shù)據(jù)分析的深度和廣度方面仍顯不足，道路設(shè)施安全分析、安全改善分析和國際對比等專業(yè)分析平臺較為欠缺。

4總結(jié)

本文通過對比我國與歐美發(fā)達(dá)國家道路交通安全管理數(shù)據(jù)與分析平臺的建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展情況，總結(jié)我國道路交通安全管理大數(shù)據(jù)平臺的不足。盡管我國在道路交通安全管理大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建方面取得了較大發(fā)展，但與歐美發(fā)達(dá)國家相比在數(shù)據(jù)匯集及專業(yè)分析等方面仍存在一定的差距。

未來需要進(jìn)一步整合安全數(shù)據(jù)與道路交通數(shù)據(jù)，開發(fā)適合我國的道路交通安全分析數(shù)據(jù)平臺，建議進(jìn)一步：（1）建立匯集交通事故數(shù)據(jù)、道路特征信息、交通運行特征的數(shù)據(jù)管理平臺；（2）研究平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、可視化功能模塊，研發(fā)道路交通安全地理信息系統(tǒng)；（3）最終形成完整、精確、實用、穩(wěn)健的道路交通安全分析數(shù)據(jù)平臺。

參考文獻(xiàn)

[1]COEME G. Council decision on the creation of a Community database on road accidents [J].，Official Journal of the European Communities，1993，（329）：63-65.

[2]THOMAS P，YANNIS G，LEJEUNE P，et al. The New European Road Safety Observatory-SafetyNet [C]// Proceedings of the10th PRI International Road Safety World Congress，Abu Dabi，2006：1-10.

[3]THOMAS P，MUHLRAD N，HILL J，et al. Final project report，deliverable 0.1 of the EC FP7 project DaCoTA [R]. UK，Loughborough University，2013.

[4]NENAD NIKOLIC. SafeFITS：A road safety decisionmaking tool[EB/OL]. https：//unece.org/safefits-road-safetydecision-making-tool.

[5]COUNCIL F M，PANIATI J F. The Highway safety information system [J]. Public Roads，1997，60（33）：1997.

[6]BONNESON J A. Highway safety manual [M]. Washington，D. C.： American Association of State Highway and Transportation Officials，2010.

[7]Federal Highway Administration. Safety Analysis Tools [EB/OL]. https：//www.hsisinfo.org/hsis.cfm？type=6.