樊鵬

俄烏沖突仍在持續(xù)進行，在膠著局勢背后，全球政治形勢也在發(fā)展史化。戰(zhàn)爭考驗的是各方實力、耐另和承受力，也是意志和判斷能力，還有造勢和借勢的能力。中國需準確判斷政治形勢發(fā)展，明晰自身所處的戰(zhàn)略方位，并適時選擇正確有效的應對方略。

目前的形勢發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾個關鍵特征：第一，俄羅斯勢必要把戰(zhàn)爭繼續(xù)下去，其堅定意志是以未來的收益為前提的，在等待一些事情的發(fā)生，這取決于形勢發(fā)展和其他因素的變化。如果形勢總體可預期，那么對于俄羅斯來說，戰(zhàn)爭的慘烈代價就是值得的。

第二，美國無力掌控局高和形勢走向。危機爆發(fā)至今，除了施展小圈子政治的伎倆，美國并沒有展示更大的決心。未來，靠美國實力支撐的規(guī)則效力將趨于式微。全球范圍內(nèi)附屬于美英集團的各方都不得不重估繼續(xù)維護原有體系的政治收益。

第三，各方政治力量分散決策伺機而動。扳機扣動之后，就注定各方面必須單獨應對形勢并承擔可能出現(xiàn)的成本，非常態(tài)的分散決策已成為新常態(tài)，這是過去數(shù)十年所未見的情形。不同國家決策者面臨著不同的政治處境和不同程度的壓力。對一些國家來說，維護尊嚴和復仇是國家的主要任務，因此不惜火上澆油；對另外一些國家來說，擺脫權力規(guī)則的裹挾、追求現(xiàn)實的安全是必須要考慮的問題；對于大多數(shù)國家來說，如何保住眼前利益才是底線的選擇。戰(zhàn)爭的持續(xù)和風險的不可預估，勢必更加強化這種各自孤立的狀態(tài)和相對分散決策的情景。雖然各方如何行動仍取決于未來形勢發(fā)展，但有一點十分明確：“西方”將只剩下一個實際內(nèi)容不多的概念軀殼，世界將迎來一個必須構建新規(guī)則體系的重要契機。

在多重復雜博弈背景下，中國被視為對形勢走向最具影響力的政治力量。各方對中國抱有不同程度和內(nèi)涵的期待。在七國集團和北約會議后，法國總統(tǒng)馬克龍對外表示，中國作為聯(lián)合國安理會成員和大國，應充當溫和的調(diào)解力量，釋出強烈的政治信號。然而就目前形勢而言，中國仍需有所為、有所不為，在危機的關鍵時刻，更應積極把握形勢變化，掌控好介入時機與介入方式，施展成熟高效的行動能力。

第一，爭取國際意識形態(tài)領域制高點。俄烏沖突歸根結底是美西方“小圈子”理論和“贏家通吃”游戲的結果，是美英奉行“孤立主義”、不對等結盟政策和追求絕對軍事安全的結果，是操控地緣政治格局、破壞戰(zhàn)略空間平衡的結果。中國需要在國際意識形態(tài)領域反復正告西方：美英必須首先正視并主動修正不公平的規(guī)則與扭曲的政治倫理，世界需要一種彼此更加尊重的新政治操守。

第二，利用西方破窗效應變破局為新局。隨著沖突繼續(xù)，各國態(tài)度和戰(zhàn)略選擇勢必隨形勢發(fā)展持續(xù)發(fā)生變化。亞太店區(qū)作為東西方政治博弈的焦點，地區(qū)同盟關系的穩(wěn)定是美國實力和規(guī)則信用的投射。沖突的膠著正在改變亞太地區(qū)所有政治主體所處的戰(zhàn)略環(huán)境，區(qū)域內(nèi)國家都必須根據(jù)自身未來可能的政治處境做出新的戰(zhàn)略調(diào)整。印度沒有參與對俄制裁，還給日美印澳“四國安全機制”踩下了剎車。印尼、越南、馬來西亞等國拒絕了美國針對俄羅斯的打壓政策，印尼作為今年G，，峰會的東道主，拒絕將俄烏議題納入會議議程?？梢韵胂?，這種情形還將持續(xù)下去，以亞太和中東地區(qū)為代表的局部規(guī)則體系的式微乃至廢弛，可能成為可預見的事實，這是全球規(guī)則秩序體系必然付出的、“轉(zhuǎn)制成本”。這種轉(zhuǎn)變將增加中國外部環(huán)境的不確定性，但風險中同樣蘊藏機遇。

第三，耐心等待政治時機構筑穩(wěn)健調(diào)停機制。近日歐盟發(fā)布《戰(zhàn)略指南針》　相關聲明，表露出拋開北約進行單獨調(diào)解的政治企圖，但可以想見美國和北約不會放縱這一行動；聯(lián)合國承擔太專具體功能，安理會議事規(guī)則使其在促成關鍵政治和解方面暫時缺乏行之有效的機制。中國作為有可能擔負調(diào)停功能的政治力量，可以通過與歐洲的政治聯(lián)合，在勸和促談過程中更有效地發(fā)揮建設性作用。

第四，構建全球集體安全和持久安全新機制。在政治廢墟和真正的權力平衡基礎上，才有可能構建真正的多邊主義。聚沙成塔、積水成淵。中國主張共商共建共享原則，倡導多邊主義，大家的事大家商量著辦。為實現(xiàn)這一愿景，不僅需要彼此更加尊重的政治必理和必要的政治同理心，更需要著眼于“后俄烏沖突”情境構建穩(wěn)定的新機制和新制度，這一機制首先要明確一國如果要保護其他國家的安全，必須由一個開展商談和集體決策的公共機制來決定。其次要推動各方在新的規(guī)則體系中各施所長、各盡所能，通過多元化的合作形式,共同處理政治紛爭和全球治理使命。

“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容?！毕嘈胖袊軌蚍e極作為，在危機中育新機，于變局中開新局，推動世界政治格局向著和平美好的方向發(fā)展?！ㄗ髡呤侵袊鐣茖W院政治學所研究員）